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篇(1)

關(guān)鍵詞:電力營(yíng)銷；可再生能源；市場(chǎng)發(fā)展

面對(duì)目前社會(huì)資源能源匱乏的環(huán)境，可再生能源作為關(guān)鍵的核心替代性能源，亟需開(kāi)發(fā)和發(fā)展可再生能源市場(chǎng)，以應(yīng)對(duì)全球變暖以及能源匱乏等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。可再生能源實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)發(fā)和廣泛應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是科學(xué)發(fā)電的技術(shù)手段，現(xiàn)階段上網(wǎng)電價(jià)工作系統(tǒng)是制約可再生能源發(fā)展的重要因素之一，盡快改進(jìn)該系統(tǒng)不僅有助于提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還有利于完善電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷模式。

一、電力營(yíng)銷可再生能源市場(chǎng)的概況

在電力營(yíng)銷模式中用于發(fā)電的可再生能源主要有太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣及潮汐能等，在將其轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿倪^(guò)程中，省去了煤石油及天然氣的使用，從而也就減輕了對(duì)環(huán)境的污染，從而有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建以及實(shí)現(xiàn)城市的綠色化。我國(guó)政府對(duì)電力能源的可持續(xù)發(fā)展也提供了大力支持，引進(jìn)資金制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)及補(bǔ)助科研技術(shù)人才，以此促進(jìn)電力可再生能源市場(chǎng)的穩(wěn)定快速發(fā)展。但是還存在一些不盡人意的地方，電力企業(yè)尚未形成一套科學(xué)合理的市場(chǎng)化的電力營(yíng)銷機(jī)制，另外制定的電力價(jià)格也不夠合理，以及由此帶來(lái)的再生能源再缺乏以與傳統(tǒng)電力競(jìng)爭(zhēng)各具優(yōu)劣，難分勝負(fù)等問(wèn)題都阻礙了可再生電力能源營(yíng)銷市場(chǎng)的發(fā)展。

二、阻礙電力營(yíng)銷可再生能源市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題

(一)電力營(yíng)銷市場(chǎng)可再生能源分布不均

利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等發(fā)電的過(guò)程中明顯減少了有害物質(zhì)的排放，這些可再生能源是環(huán)境友好型二次能源，但由于其分布不均，直接影響對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用并直接阻礙了其市場(chǎng)營(yíng)銷。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)蘊(yùn)藏的可再生能源十分豐富，但分布卻相當(dāng)不均，尤其在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的例如、甘肅及內(nèi)蒙古等地區(qū)蘊(yùn)藏豐富，但是這些地區(qū)因市場(chǎng)需求小，開(kāi)發(fā)能力落后再加上交通不發(fā)達(dá)等問(wèn)題，致使可再生能源的開(kāi)發(fā)利用率低下。

(二)可再生電力能源營(yíng)銷價(jià)格存在劣勢(shì)

目前可再生電力能源的價(jià)格與傳統(tǒng)電力能源的價(jià)格相比相對(duì)較高，因而其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)不足。同時(shí)電力市場(chǎng)作為一個(gè)壟斷性市場(chǎng)，它的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并不完善，針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家政府雖已出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策來(lái)保護(hù)可再生發(fā)電能源的市場(chǎng)營(yíng)銷，但這些政策并不能在本質(zhì)上解決不完善的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)問(wèn)題。例如，利用太陽(yáng)能發(fā)電比利用煤發(fā)電的價(jià)格高很多，但是煤電的優(yōu)惠政策卻更多，其執(zhí)行效果也就更好，這嚴(yán)重阻礙了太陽(yáng)能發(fā)電的開(kāi)發(fā)與利用。然而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于煤電等非再生能源發(fā)電礦物需征收相應(yīng)的能源生態(tài)稅，這在一定程度上制約了不可再生能源的過(guò)度使用，但我國(guó)尚未建立該項(xiàng)政策鼓勵(lì)可再生能源的開(kāi)發(fā)。我國(guó)可再生能源的市場(chǎng)營(yíng)銷起步較晚，尚未形成規(guī)模效應(yīng)，只是建立了一些小規(guī)模的可再生能源的電廠，其成本較高，技術(shù)及設(shè)備也都是進(jìn)口的，這在一定程度上增加了成本費(fèi)用，使得購(gòu)網(wǎng)、上網(wǎng)及銷售的用電價(jià)格較高，從而制約了電力營(yíng)銷市場(chǎng)的發(fā)展。

(三)政府對(duì)可再生電力能源的開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)營(yíng)銷的支持力度不足

國(guó)外可再生電力能源之所以能夠迅速發(fā)展并取得較好效果，與政府的大力扶植及國(guó)家倡導(dǎo)是分不開(kāi)的，我國(guó)政府雖然也提倡利用可再生能源發(fā)電，減少環(huán)境污染，但制定的優(yōu)惠政策不足同時(shí)又缺乏可行性，實(shí)際操作能力不強(qiáng)，尚未形成具有一定規(guī)模的電力可再生能源市場(chǎng)機(jī)制，因此未能從本質(zhì)上推動(dòng)我國(guó)可再生電力能源的開(kāi)發(fā)及其市場(chǎng)化營(yíng)銷。

三、電力營(yíng)銷可再生能源市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)力研究

(一)合理開(kāi)發(fā)與利用可再生電力能源

我國(guó)政府尤其是相關(guān)電力部門(mén)要根據(jù)可再生電力能源在各省市的具體分布，結(jié)合市場(chǎng)需求，積極調(diào)整對(duì)可再生電力能源開(kāi)發(fā)發(fā)展的工作思路，改進(jìn)并規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷策略，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使風(fēng)能、太陽(yáng)能及潮汐能等友好型二次能源得到科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用，使其社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益最大化。

(二)合理制定可再生能源發(fā)電價(jià)格

1、固價(jià)電價(jià)系統(tǒng)

固定電價(jià)系統(tǒng)應(yīng)明確規(guī)定可再生電力能源的發(fā)電價(jià)格，是由政府根據(jù)相應(yīng)的發(fā)電成本，而不考慮其他傳統(tǒng)電力能源發(fā)電的價(jià)格而直接制定市場(chǎng)中各種發(fā)電能源的市場(chǎng)價(jià)格的，同時(shí)相應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)既定價(jià)格支付利用可再生能源發(fā)電的企業(yè)必要的費(fèi)用。

2、溢價(jià)電價(jià)系統(tǒng)

構(gòu)建溢價(jià)電價(jià)系統(tǒng)一方面可保障可再生能源的發(fā)電工程的基本電價(jià)，另一方面又有利于解決電力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的關(guān)鍵性問(wèn)題。采用溢價(jià)電價(jià)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是既能考慮到利用可再生能源發(fā)電的工程運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際成本，又與電力市場(chǎng)中的電力競(jìng)價(jià)過(guò)程相接軌，其運(yùn)轉(zhuǎn)的原則主要是以傳統(tǒng)電力的銷售價(jià)格為電力市場(chǎng)的參考系，從而制定相對(duì)科學(xué)合理的電價(jià)比例，通常會(huì)出現(xiàn)可再生能源的發(fā)電價(jià)格會(huì)受傳統(tǒng)電力市場(chǎng)波動(dòng)的影響，另一種主要原則是依據(jù)不穩(wěn)定且相互競(jìng)爭(zhēng)的電價(jià)市場(chǎng)結(jié)合政府制定的固定電價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制共同作為制定可再生能源發(fā)電價(jià)格的參考系。通過(guò)對(duì)國(guó)外的可再生電力能源的市場(chǎng)營(yíng)銷模式及國(guó)家政策的比較分析，可發(fā)現(xiàn)固定電價(jià)及溢價(jià)體系的操作流程比較簡(jiǎn)單，并且效果顯著，因此我國(guó)應(yīng)積極借鑒并結(jié)合我國(guó)具體能源分布及市場(chǎng)需求完善并實(shí)施這兩套發(fā)電價(jià)格定制體系，以健全我國(guó)電力市場(chǎng)營(yíng)銷制度。

(三)完善可再生能源電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系

建立完善的符合我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系是電力市場(chǎng)營(yíng)銷及企業(yè)發(fā)展的優(yōu)先成本戰(zhàn)略的總核心，針對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)不完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，首先應(yīng)制定標(biāo)歧立異的發(fā)展戰(zhàn)略，其次需電力企業(yè)內(nèi)部管理層集聚力量制定發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略方案。其中在發(fā)展戰(zhàn)略上標(biāo)歧立異是指旨在將電力企業(yè)所提出的電力產(chǎn)品或電力相關(guān)服務(wù)做到標(biāo)歧立異，這樣有利于確保在一定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)能夠提出獨(dú)特的電力產(chǎn)品；目標(biāo)集聚是主攻該企業(yè)中的某個(gè)產(chǎn)品的顧客群體。總之這兩種方式有助于滿足相應(yīng)產(chǎn)品的對(duì)應(yīng)顧客群體的具體需求或者達(dá)到降低成本的市場(chǎng)期待，最終有助于電力市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制的建立健全。

(四)完善可再生能源營(yíng)銷的制度與法規(guī)

目前我國(guó)可再生電力能源資源豐富但開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀并不理想，并且對(duì)利用可再生能源發(fā)電的政策機(jī)制尚不完善，基于現(xiàn)狀，我國(guó)政府應(yīng)在政策上給予可持續(xù)電力企業(yè)大力支持，充分發(fā)揮政府職能，運(yùn)用多種手段為可再生能源的發(fā)電籌集資金，并引進(jìn)技術(shù)人才，以推動(dòng)可再生能源的電力市場(chǎng)營(yíng)銷的長(zhǎng)效發(fā)展。在推動(dòng)其市場(chǎng)營(yíng)銷的過(guò)程中，政府必須盡到其規(guī)劃協(xié)調(diào)及后期監(jiān)督服務(wù)等具體職能，制定開(kāi)發(fā)能源及電力發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為可再生電力能源的發(fā)展提供保障，并運(yùn)用政府宏觀調(diào)控職能調(diào)定可再生能源發(fā)電的價(jià)格，提高其在電力市場(chǎng)的比重。

四、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)我國(guó)可再生電力能源的開(kāi)發(fā)狀況及市場(chǎng)營(yíng)銷比例的現(xiàn)狀，我國(guó)政府及新型電力企業(yè)積極制定市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，盡快實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，將可再生能源作為其核心力量是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要舉措。從我國(guó)現(xiàn)階段的電力能源發(fā)展來(lái)看，溢價(jià)機(jī)制和固價(jià)系統(tǒng)由于易于操作且效果明顯，對(duì)于政府和可再生電力能源企業(yè)具有重要的借鑒意義。

作者:陳澍 單位:北京華電北燃能源有限公司

參考文獻(xiàn)：

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[2]張曉宇.論電力營(yíng)銷可再生能源市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力[J].電子測(cè)試,2015

篇(2)

【關(guān)鍵詞】海洋能;海洋能發(fā)電;可再生能源

Abstract：This paper presents the elements and the characteristic of the Ocean Energy Generation Technology，and recommend the actuality of the Ocean Energy Generation Equipment.

Key word：Ocean Energy;Ocean Energy Generation Technology;reproducible Energy

1.引言

2008年全球一次能源消費(fèi)量為143851TWh，其中81.2%來(lái)自化石燃料。隨著礦物燃料的日趨枯竭，世界主要海洋國(guó)家紛紛將目標(biāo)轉(zhuǎn)向蘊(yùn)藏豐富能源的海洋，不斷加大科技和資金投入，以期在海洋可再生能源開(kāi)發(fā)利用的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中搶得先機(jī)。海洋能主要指波浪能、潮流能（海流能）、潮汐能、溫差能和鹽差能等可再生能源。海洋能總量是巨大的，據(jù)估計(jì)與全球一次能源消費(fèi)能源的50%相當(dāng)，其中，全球海浪發(fā)電的理論儲(chǔ)量為29500TWh/年左右，全球潮汐（含潮流）發(fā)電的理論儲(chǔ)量為7800TWh/年左右，全球海洋熱發(fā)電轉(zhuǎn)換的理論儲(chǔ)量為44000TWh/年左右，全球鹽差能的理論儲(chǔ)量估計(jì)為1650TWh/年左右。雖然海洋能源分布不均勻，但在每一個(gè)海岸，往往不止一種形式可以供應(yīng)當(dāng)?shù)氐碾娏π枨蟆Ｎ覈?guó)重視海洋可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，將包括海洋能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)視為引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，我國(guó)先后設(shè)立了“908專項(xiàng)（我國(guó)近海海洋可再生能源調(diào)查與研究項(xiàng)目）”和“海洋可再生能源專項(xiàng)資金”支持計(jì)劃等，支持海洋能的海島獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)與并網(wǎng)示范工程、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新技術(shù)研究試驗(yàn)以及公共支撐服務(wù)體系建設(shè)等，并擬在海洋能資源豐富地區(qū)建設(shè)海洋能示范電站，開(kāi)展萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐電站建設(shè)工作。

2.國(guó)外海洋能發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀

2.1 波浪能發(fā)電技術(shù)

現(xiàn)階段，波浪能發(fā)電技術(shù)的基本原理是：利用物體在波浪作用下的升沉和搖擺運(yùn)動(dòng)將波浪能轉(zhuǎn)換為機(jī)械能，或利用波浪的爬升將波浪能轉(zhuǎn)換成水的勢(shì)能。波浪能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)一般包括三級(jí)能量轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)：一級(jí)能量轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)將波浪能轉(zhuǎn)換成某個(gè)載體的機(jī)械能;二級(jí)能量轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)將一級(jí)能量轉(zhuǎn)換所得到的能量轉(zhuǎn)換成旋轉(zhuǎn)機(jī)械的機(jī)械能;三級(jí)能量轉(zhuǎn)換通過(guò)發(fā)電機(jī)將旋轉(zhuǎn)機(jī)械的機(jī)械能轉(zhuǎn)換成電能。根據(jù)一級(jí)能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的原理，波能發(fā)電技術(shù)可分為振蕩水柱技術(shù)、筏式技術(shù)、收縮波道技術(shù)、點(diǎn)吸收（振蕩浮子）技術(shù)和鴨式技術(shù)等。振蕩水柱技術(shù)是利用空氣作為轉(zhuǎn)換介質(zhì)的，其優(yōu)點(diǎn)是轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu)不與海水接觸，防腐性能好，安全可靠，維護(hù)方便;其缺點(diǎn)是二級(jí)能量轉(zhuǎn)換效率較低。目前，國(guó)外建成的振蕩水柱發(fā)電裝置有英國(guó)的LIMPET電站（500kW固定式）、葡萄牙的400kW固定式電站和澳大利亞的500kW漂浮式裝置。應(yīng)用筏式技術(shù)的發(fā)電裝置主要由鉸接的筏體和液壓系統(tǒng)組成，其優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備抗浪性能較好，缺點(diǎn)是設(shè)備成本高。目前，國(guó)外建成的筏式發(fā)電裝置有英國(guó)Cork大學(xué)和女王大學(xué)研究的McCabe波浪泵波力裝置和蘇格蘭Ocean Power Delivery公司的Pelamis（海蛇）波能裝置。

應(yīng)用收縮波道技術(shù)的發(fā)電裝置主要由收縮波道、高位水庫(kù)、水輪機(jī)和發(fā)電機(jī)組成，其優(yōu)點(diǎn)是一級(jí)轉(zhuǎn)換沒(méi)有活動(dòng)部件，可靠性好，維護(hù)費(fèi)用低，在大浪時(shí)系統(tǒng)出力穩(wěn)定;不足之處是小浪下的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率低。目前，國(guó)外建成的收縮波道發(fā)電裝置有挪威350kW的固定式收縮波道裝置以及丹麥的WaveDragon。

應(yīng)用點(diǎn)吸收技術(shù)的發(fā)電裝置主要由相對(duì)運(yùn)動(dòng)的浮體、錨鏈、液壓或發(fā)電裝置組成，其主要特點(diǎn)是點(diǎn)吸收式發(fā)電裝置的尺度與波浪尺度相比很小。目前建成的點(diǎn)吸收式發(fā)電裝置有英國(guó)的AquaBuOY裝置、阿基米德波浪擺、PowerBuoy以及波浪騎士裝置。

應(yīng)用鴨式發(fā)電技術(shù)的發(fā)電裝置的橫截面成鴨蛋形，發(fā)電效率很高，在短波時(shí)的一級(jí)轉(zhuǎn)換效率接近于100%，但抗風(fēng)浪能力有待提高。

2.2 潮流能（海流能）發(fā)電技術(shù)

潮汐是一種周期性海水自然漲落現(xiàn)象。在太陽(yáng)和月球引力作用下，海水作周期性的運(yùn)動(dòng)，它包括海面周期性的垂直升降和海水周期性的水平流動(dòng)。垂直升降部分為潮汐的位能，被稱為潮差能;水平流動(dòng)部分為潮汐的動(dòng)能，被稱為潮流能。潮流能的主要特點(diǎn)是：

①較強(qiáng)的規(guī)律性和可預(yù)測(cè)性;

②功率密度大，能量穩(wěn)定;

③潮流能的利用形式通常是開(kāi)放式的，不會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成大的影響。

一般說(shuō)來(lái)，最大流速在2m/s以上的水道，其潮流能均有實(shí)際開(kāi)發(fā)的價(jià)值。

新型潮流能發(fā)電裝置作為一種開(kāi)放式的海洋能量捕獲裝置，無(wú)需巨額的前期投資;利用該裝置發(fā)電時(shí)，由于葉輪轉(zhuǎn)速慢，不產(chǎn)生大的噪聲，不影響人們的視覺(jué)環(huán)境，各種海洋生物仍可以在葉輪附近流動(dòng)，因此可保持良好的地域生態(tài)環(huán)境。潮流能發(fā)電裝置根據(jù)其透平機(jī)械的軸線與水流方向的空間關(guān)系可分成水平軸式和垂直軸式2種結(jié)構(gòu)。垂直軸式發(fā)電裝置研究起步較早，目前國(guó)外主要的設(shè)備樣機(jī)有加拿大Blue Energy公司的Davis四葉片垂直軸渦輪機(jī)、意大利Ponte di Archimede International SpA公司和Naples大學(xué)航空工程系合作研發(fā)的Kobold渦輪垂直軸水輪機(jī)（130kW）、美國(guó)GCK Technology公司的螺旋形葉片的垂直軸水輪機(jī)和日本Nihon大學(xué)的垂直軸式Darrieus型水輪機(jī)。水平軸式發(fā)電裝置是近10多年才興起的，與垂直軸式結(jié)構(gòu)相比，水平軸式潮流能發(fā)電裝置具有效率高、自啟動(dòng)性能好的特點(diǎn)。目前國(guó)外主要的設(shè)備樣機(jī)有英國(guó)Marine Current Turbine公司的1.2MW雙葉輪結(jié)構(gòu)的“Seagen”樣機(jī)、挪威Hammerfest Strom公司的300 kW并網(wǎng)型潮流能發(fā)電原型樣機(jī)。

2.3 潮汐能發(fā)電技術(shù)

潮汐能發(fā)電與水力發(fā)電的原理、組成基本相同，也是利用水的能量使水輪發(fā)電機(jī)發(fā)電。潮汐能發(fā)電技術(shù)研究始于歐洲，早期的潮汐能電站有德國(guó)（1912年）的布蘇姆潮汐電站和法國(guó)（1966年）的朗斯河口潮汐電站，其中朗斯電站的建成及其近40年的成功運(yùn)行證實(shí)了潮汐電站技術(shù)的可行性，它使潮汐電站進(jìn)入了實(shí)用階段。目前，在英、加、俄、印、韓等13個(gè)國(guó)家運(yùn)行、在建及擬建的潮汐電站達(dá)139座，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的10余座潮汐電站均為100MW～1000MW級(jí)。據(jù)資料顯示，韓國(guó)正在建設(shè)世界上最大的潮汐電站――Shihwa湖大型潮汐電站。

2.4 溫差能發(fā)電技術(shù)

熱帶海洋表層與千米深處存在著基本恒定的20℃～25℃的溫差，這就提供了一個(gè)量大且穩(wěn)定的能源。海洋溫差能是利用海洋表面的溫海水（26℃～28℃）加熱某工作介質(zhì)并使之汽化，驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)獲取動(dòng)力;同時(shí)，利用從海底提取的冷海水（4℃～6℃）將做功后的乏氣冷凝，使之重新變?yōu)橐后w。按照工作介質(zhì)及流程的不同可分為開(kāi)式循環(huán)、閉式循環(huán)、混合式循環(huán)。開(kāi)式循環(huán)的工作介質(zhì)是表層溫海水，其優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)生電力的同時(shí)可進(jìn)行海水淡化，缺點(diǎn)是設(shè)備尺寸大，機(jī)械能損耗高，單位功率的材料占用大，施工困難。閉式循環(huán)的工作介質(zhì)是氨等低沸點(diǎn)物質(zhì)，其優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備尺寸小、機(jī)械耗能低、系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率高，缺點(diǎn)是不能進(jìn)行海水淡化。混合式循環(huán)同時(shí)包括開(kāi)式循環(huán)和閉式循環(huán)，其特點(diǎn)是效率高、設(shè)備造價(jià)低，且可實(shí)現(xiàn)海水淡化。目前，溫差能發(fā)電技術(shù)和裝備尚處于示范試驗(yàn)階段，國(guó)外主要有美國(guó)奎爾哈公司的開(kāi)式循環(huán)OTEC溫差能電站、印度海洋技術(shù)國(guó)家研究所的陸基溫差能電站和日本佐賀大學(xué)的混合溫差能電站。

3.國(guó)內(nèi)海洋能發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀

3.1 波浪能發(fā)電技術(shù)

我國(guó)波浪能發(fā)電技術(shù)研究已有30多年的歷史，先后研建了100千瓦振蕩水柱式和30千瓦擺式波浪能發(fā)電試驗(yàn)電站，利用波浪能發(fā)電原理研制的海上導(dǎo)航燈標(biāo)已商業(yè)化并出口。目前，國(guó)內(nèi)處于試驗(yàn)階段的設(shè)備主要有：國(guó)家海洋技術(shù)中心開(kāi)發(fā)的浮力擺波浪能發(fā)電系統(tǒng)、廣州能源研究所開(kāi)發(fā)的鴨式波浪能發(fā)電裝置（10kW）和點(diǎn)吸收式波浪能發(fā)電裝置（10kW）、華南理工大學(xué)開(kāi)發(fā)的擺式振蕩浮子式波浪能發(fā)電系統(tǒng)和七一研究所開(kāi)發(fā)的筏式波浪能發(fā)電系統(tǒng)。

3.2 潮流能（海流能）發(fā)電技術(shù)

“八五”和“九五”期間，我國(guó)研建了70千瓦和40千瓦的潮流實(shí)驗(yàn)電站。在 “十一五”科技支撐計(jì)劃和海洋能專項(xiàng)資金支持下，我國(guó)啟動(dòng)了一項(xiàng)百千瓦級(jí)垂直軸潮流能示范試驗(yàn)電站、一項(xiàng)小型水平軸潮流能示范電站和多項(xiàng)潮流能示范工程建設(shè)。

目前，國(guó)內(nèi)處于試驗(yàn)階段的設(shè)備主要有：浙江大學(xué)的25kW水平軸潮流發(fā)電裝置、哈爾濱工程大學(xué)的萬(wàn)向系列垂直軸潮流發(fā)電裝置（70kW和40kW）和東北師范大學(xué)的5kW模塊化潮流能發(fā)電裝置。

3.3 潮汐能發(fā)電技術(shù)

我國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)（達(dá)18000km），海灣、河口多（近200個(gè)），可開(kāi)發(fā)潮汐能年總發(fā)電量大（約60TW?h），裝機(jī)總?cè)萘靠蛇_(dá)20GW。近五十年來(lái)，中國(guó)在有關(guān)潮汐電站的研究、開(kāi)發(fā)方案及設(shè)計(jì)方面做了許多工作，但建成投運(yùn)的潮汐電站數(shù)量很少，目前正常運(yùn)行或具備恢復(fù)運(yùn)行條件的電站有8座，總裝機(jī)容量不及可開(kāi)發(fā)總量的1%，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

3.4 溫差能發(fā)電技術(shù)

2004～2005年，天津大學(xué)完成了對(duì)混合式海洋溫差能利用系統(tǒng)的理論研究課題，并就小型化試驗(yàn)用200 W氨飽和蒸汽透平進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)。在“十一五”科技支撐計(jì)劃支持下，國(guó)家海洋局第一研究所和華電青島發(fā)電有限公司正開(kāi)展15千瓦閉式溫差能電站研建工作。

4.結(jié)束語(yǔ)

海洋溫能作為一種清潔、可再生的能源，具有很好的發(fā)展前景。其開(kāi)發(fā)、利用對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)海洋能發(fā)電技術(shù)及其裝備的研究，是一項(xiàng)可持續(xù)能源需求的高技術(shù)投資項(xiàng)目，關(guān)系國(guó)家能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)前景廣闊，現(xiàn)實(shí)意義重大。

參考文獻(xiàn)

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[2]夏登文.海洋能開(kāi)發(fā)利用國(guó)際現(xiàn)狀.國(guó)家海洋技術(shù)中心，2011.

[3]羅續(xù)頁(yè).我國(guó)海洋可再生能源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀.國(guó)家海洋技術(shù)中心，2011.

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[5]劉偉民等.海洋溫差能發(fā)電現(xiàn)狀綜述.中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)海洋能專業(yè)委員會(huì)第三屆學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集（P185-P194）.

篇(3)

生物質(zhì)能不但會(huì)搶奪人類賴以生存的土地資源，更將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不健康發(fā)展；地?zé)崮艿拇笠?guī)模開(kāi)發(fā)將導(dǎo)致區(qū)域地面表層土壤環(huán)境遭到破壞，將引起再一次生態(tài)環(huán)境變化；而風(fēng)能和太陽(yáng)能對(duì)于地球來(lái)講是取之不盡、用之不竭的健康能源，它們必將成為今后替代能源主流。

風(fēng)力發(fā)電

目前，我國(guó)已超過(guò)美國(guó)，成為全球風(fēng)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家，同時(shí)也成為風(fēng)能設(shè)備最大的生產(chǎn)國(guó)。隨著國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善、研究規(guī)模不斷擴(kuò)大，成本下降非常顯著，競(jìng)爭(zhēng)力也逐漸增強(qiáng)，但是在產(chǎn)業(yè)鏈最上游的新型材料及半導(dǎo)體器件（控制芯片、電力電子器件等）研究方面仍較落后，主要研究工作集中在中下游的風(fēng)電整機(jī)制造、關(guān)鍵零部件配套（發(fā)電機(jī)、電控、傳動(dòng)系統(tǒng)等）以及并網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域。

沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)在風(fēng)電整機(jī)制造方面具有很強(qiáng)的實(shí)力，是我國(guó)最早從事風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研究的少數(shù)高校之一，設(shè)置有風(fēng)能技術(shù)研究所，師資力量完善，先后承擔(dān)過(guò)多項(xiàng)大型橫、縱向課題，成果顯著。其設(shè)計(jì)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1.5MW風(fēng)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，占據(jù)一定的市場(chǎng)地位，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力很強(qiáng)。

華北電力大學(xué)作為教育部直屬高校中唯一的以電力為學(xué)科特色的大學(xué)，成立了國(guó)內(nèi)首家“可再生能源學(xué)院”，下設(shè)風(fēng)能與動(dòng)力工程專業(yè)，未來(lái)還將籌備生物質(zhì)發(fā)電和太陽(yáng)能利用專業(yè)。研究?jī)?nèi)容以大容量風(fēng)力發(fā)電接入，對(duì)電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的影響為主，主要研究包括：風(fēng)電場(chǎng)建模與仿真、風(fēng)能資源測(cè)量與評(píng)估、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測(cè)與故障診斷、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組只能控制與優(yōu)化運(yùn)行、低速風(fēng)能利用策略與先進(jìn)風(fēng)力發(fā)電理論，充分發(fā)揮了其在電力系統(tǒng)方面的優(yōu)勢(shì)。

重慶大學(xué)機(jī)械傳動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，借助其在機(jī)械傳動(dòng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，在風(fēng)電機(jī)組齒輪箱設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)特性研究、工作模態(tài)測(cè)量及制造工藝方面有深入的研究，并且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

汕頭大學(xué)新能源研究所在大型風(fēng)電機(jī)組空氣動(dòng)力學(xué)、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及結(jié)構(gòu)動(dòng)力學(xué)研究方面頗有作為，自行開(kāi)發(fā)了大型風(fēng)力機(jī)優(yōu)化設(shè)計(jì)系列軟件。

浙江大學(xué)流體傳動(dòng)及控制國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)中的液壓技術(shù)有深入研究，包括風(fēng)機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)、定槳距控制和變槳距控制等。

同濟(jì)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院在風(fēng)電機(jī)組葉片動(dòng)力學(xué)分析、結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)、剛?cè)狁詈舷到y(tǒng)模型分析方面經(jīng)驗(yàn)豐富。

東南大學(xué)在風(fēng)力發(fā)電機(jī)研究、設(shè)計(jì)方面走在前列。近期又集合學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建立了風(fēng)力發(fā)電研究中心，致力于以風(fēng)力發(fā)電為核心的可再生能源發(fā)電及應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)研究。

電控方面，清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、中科院電工所都有很強(qiáng)的實(shí)力。清華大學(xué)電機(jī)工程與應(yīng)用電子技術(shù)系原名電機(jī)工程系，歷史悠悠，師資力量雄厚，在風(fēng)電接入對(duì)電力系統(tǒng)影響、風(fēng)電機(jī)組建模仿真、風(fēng)電變流器設(shè)計(jì)及控制等方面有深入研究。北京交通大學(xué)電氣工程學(xué)院早期隸屬于鐵道部，主要服務(wù)于我國(guó)軌道交通電傳動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)，在大功率電力電子技術(shù)領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，研究實(shí)力在國(guó)內(nèi)高校處于領(lǐng)先地位。新能源研究所成立后從事大功率風(fēng)電機(jī)組（直驅(qū)或雙饋）并網(wǎng)變流器、中大功率光伏發(fā)電逆變器、風(fēng)電機(jī)組仿真及主控系統(tǒng)、微網(wǎng)技術(shù)研究，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力很強(qiáng)。中科院電工所新能源發(fā)電技術(shù)研究組是國(guó)內(nèi)最早研究風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)光伏發(fā)電的單位之一，其大型并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組控制及變流技術(shù)、變槳距控制技術(shù)以及風(fēng)電場(chǎng)集中和遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等較成熟，還有一些特色研究工作包括：風(fēng)/光互補(bǔ)、風(fēng)/柴系統(tǒng)及其控制逆變技術(shù)、控制逆變技術(shù)等。

光伏發(fā)電

光伏發(fā)電具有系統(tǒng)簡(jiǎn)單以及維護(hù)方便等特點(diǎn)，應(yīng)用面較廣，現(xiàn)在全球裝機(jī)總?cè)萘恳呀?jīng)開(kāi)始追趕傳統(tǒng)風(fēng)力發(fā)電。太陽(yáng)能發(fā)電主要分為并網(wǎng)電源系統(tǒng)和離網(wǎng)電源系統(tǒng)，目前大規(guī)模使用的主要是并網(wǎng)系統(tǒng)，一般包括光伏電池組件、光伏逆變器、配電柜、監(jiān)控系統(tǒng)等。其中光伏電池組件將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化成電能，光伏逆變器與風(fēng)能變流器類似，可以將光伏電池組件產(chǎn)生的不穩(wěn)定電能變成穩(wěn)定的電能并入電網(wǎng)。

我國(guó)光伏業(yè)正處在爆發(fā)式增長(zhǎng)期，中國(guó)大陸和臺(tái)灣的光伏電池廠商占全球總電池產(chǎn)量59%的份額。與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈類似，除了最上游的化合物、硅片提純、加工外，我國(guó)已形成了較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，包括晶體硅、薄膜電池片及組件加工、光伏逆變器、系統(tǒng)集成、能源投資商等。

國(guó)內(nèi)高校對(duì)于光伏系統(tǒng)研究主要集中于工程應(yīng)用方面，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心是我國(guó)迄今為止唯一的專門(mén)從事光伏系統(tǒng)技術(shù)研究的國(guó)家重要的科學(xué)研究基地，掛靠合肥工業(yè)大學(xué)電氣與自動(dòng)化工程學(xué)院，主要從事光伏組件建模及仿真、光伏逆變器設(shè)計(jì)及控制、工程化應(yīng)用等研究工作，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較好，承擔(dān)多個(gè)大型光伏電站設(shè)計(jì)工作。

海外院校

由于新能源行業(yè)涉及領(lǐng)域多、范圍廣，以及我國(guó)新能源行業(yè)開(kāi)始起步，人才的缺乏已經(jīng)成為極為突出的問(wèn)題，國(guó)家、社會(huì)、高校、企業(yè)都在積極努力培養(yǎng)這方面的人才，學(xué)生的擇校就業(yè)也因此變得十分靈活。同時(shí)，也因?yàn)閯倓偲鸩剑壳懊媾R的多是工程應(yīng)用技術(shù)類問(wèn)題，因此我們的相關(guān)研究工作主要分布在中下游，從前面的介紹也可以看出，在新能源上游高端領(lǐng)域，由于技術(shù)壁壘很高，國(guó)內(nèi)的研究工作相對(duì)較少，但是可以選擇留學(xué)歐美高校，得到更進(jìn)一步的提高。

澳大利亞新南威爾士大學(xué)光伏研究中心，由有著“太陽(yáng)能之父”之稱的馬丁·格林教授領(lǐng)導(dǎo)，專注光伏電池的研究，自上世紀(jì)80年代起，30年間畢業(yè)于新南威爾士大學(xué)光伏中心的中國(guó)留學(xué)生已經(jīng)撐起了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的半壁江山。如今，在屈指可數(shù)的幾大領(lǐng)頭光伏企業(yè)中——尚德、中電光伏、英利、賽維LDK都有新南威爾士大學(xué)畢業(yè)生的身影，其科研實(shí)力可見(jiàn)一斑。

在歐洲，各國(guó)都十分重視新能源的開(kāi)發(fā)利用。作為生態(tài)村理念的首創(chuàng)國(guó)，丹麥?zhǔn)悄茉磫?wèn)題解決得最好的國(guó)家之一。早在2006年，我國(guó)就與丹麥簽署了“可再生能源”合作項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)許多高校分別與丹麥高校開(kāi)展聯(lián)系。丹麥奧爾堡大學(xué)能源技術(shù)學(xué)院在風(fēng)力發(fā)電、分布式發(fā)電、電力系統(tǒng)、電力電子及控制技術(shù)等領(lǐng)域有深入研究經(jīng)驗(yàn)，并且與許多國(guó)家和組織開(kāi)展合作，產(chǎn)學(xué)研實(shí)力很強(qiáng)。特別是在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出，核心研究領(lǐng)域包括：風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及風(fēng)電場(chǎng)的控制與監(jiān)測(cè)、仿真、設(shè)計(jì)、優(yōu)化。

隨著新能源技術(shù)發(fā)展以及各項(xiàng)政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，開(kāi)發(fā)利用新能源的成本將明顯下降，為人類清潔能源利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)歷史性機(jī)遇，新能源終將成為今后世界上的主要能源之一。

Tips：新能源材料與器件專業(yè)優(yōu)勢(shì)院校

文/南京航空航天大學(xué) 郭棟梁

該專業(yè)重點(diǎn)是研究與開(kāi)發(fā)新一代高性能綠色能源材料、技術(shù)和器件（如通訊、汽車、醫(yī)療領(lǐng)域的動(dòng)力電源），發(fā)展“新能源材料”(新型鋰離子電池材料、新型燃料電池材料和新型太陽(yáng)能電池材料)的學(xué)術(shù)研究方向。

新能源材料與器件專業(yè)設(shè)置，主要依托化學(xué)化工學(xué)院，跨能源科學(xué)、材料科學(xué)、化學(xué)等多個(gè)學(xué)科，擬培養(yǎng)能掌握新能源材料專業(yè)基本理論、基本知識(shí)和工程技術(shù)技能，掌握新能源材料組成、結(jié)構(gòu)、性能的測(cè)試技術(shù)與分析方法，了解新能源材料科學(xué)的發(fā)展方向，具備開(kāi)發(fā)新能源材料、研究新工藝、提高和改善材料性能的基本能力的新能源材料專門(mén)人才。畢業(yè)生可在化學(xué)能源、太陽(yáng)能及儲(chǔ)能材料等新能源材料領(lǐng)域從事科學(xué)研究與教學(xué)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)計(jì)等方面工作，也可繼續(xù)攻讀新能源材料及相關(guān)學(xué)科高層次專業(yè)學(xué)位。

新能源技術(shù)是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有決定性影響的五個(gè)技術(shù)領(lǐng)域之一，新能源材料與器件是實(shí)現(xiàn)新能源的轉(zhuǎn)化和利用以及發(fā)展新能源技術(shù)的關(guān)鍵。新能源材料與器件本科專業(yè)是適應(yīng)我國(guó)新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而設(shè)立的，是由材料、物理、化學(xué)、電子、機(jī)械等多學(xué)科交叉，以能量轉(zhuǎn)換與存儲(chǔ)材料及其器件設(shè)計(jì)、制備工程技術(shù)為培養(yǎng)特色的戰(zhàn)略性新興專業(yè)。

高校特色：

華東理工大學(xué)

以半導(dǎo)體材料技術(shù)、化學(xué)電源技術(shù)、太陽(yáng)電池技術(shù)等為特色。未來(lái)就業(yè)集中在光伏太陽(yáng)能、新能源開(kāi)發(fā)和利用以及半導(dǎo)體材料器件的設(shè)計(jì)、化學(xué)電池開(kāi)發(fā)等。

東南大學(xué)

依托電子科學(xué)與技術(shù)大類專業(yè)背景，專業(yè)內(nèi)容側(cè)重光電子材料及其應(yīng)用方面，主要針對(duì)太陽(yáng)能材料制備、檢測(cè)和應(yīng)用，可以拓展到生物能等其他新能源。

四川大學(xué)

光電功能材料與器件方向，在新型能源材料與技術(shù)、化合物半導(dǎo)體晶體材料與制備技術(shù)、介電功能材料與制備技術(shù)、固體波譜學(xué)等方面的研究取得了國(guó)內(nèi)外同行公認(rèn)的成就。光電信息功能晶體碘化汞和硒鎵銀的研制兩項(xiàng)成果分別獲得（1992年度和2000年度）國(guó)家發(fā)明二等獎(jiǎng)和兩項(xiàng)部省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；鐵電薄膜研究獲得一項(xiàng)四川省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，還獲得兩項(xiàng)部省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；薄膜太陽(yáng)電池研究獲得一項(xiàng)中國(guó)高校發(fā)明二等獎(jiǎng)。每年發(fā)表在國(guó)內(nèi)外著名學(xué)術(shù)刊物和學(xué)術(shù)會(huì)議上的為《SCI》、《EI》所收錄的高水平論文40余篇次。

篇(4)

一、日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景

20世紀(jì)四五十年代以來(lái)，日本從西方國(guó)家引進(jìn)技術(shù)再經(jīng)過(guò)吸收和改良，節(jié)約了開(kāi)發(fā)成本，縮短了開(kāi)發(fā)時(shí)間，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)很快發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國(guó)。但進(jìn)入21世紀(jì)后，“模仿”空間幾乎飽和，“重技術(shù)，輕科學(xué)”的發(fā)展模式已經(jīng)不再適用。戰(zhàn)后日本逐漸實(shí)施的“貿(mào)易立國(guó)”、“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)無(wú)法給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)，甚至無(wú)法使日本擺脫長(zhǎng)期的低迷。而新古典增長(zhǎng)模型增長(zhǎng)認(rèn)為旨在通過(guò)增加積累提高長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是無(wú)效的，內(nèi)生增長(zhǎng)理論也開(kāi)始關(guān)注技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，足以見(jiàn)得“創(chuàng)新”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。此時(shí)日本政府認(rèn)識(shí)到，必須進(jìn)行獨(dú)創(chuàng)性研究與開(kāi)發(fā)，從“模仿”走向“創(chuàng)新”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力， 擺脫其經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的困境。1995年日本政府提出了“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新立國(guó)”戰(zhàn)略，2002年將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”確定為國(guó)家戰(zhàn)略，向“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

二、內(nèi)生增長(zhǎng)理論及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

內(nèi)生增長(zhǎng)模型認(rèn)為增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素更集中于創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、人力資本等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。羅默（1990）將創(chuàng)意與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系公式化，并認(rèn)為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由社會(huì)中的總?cè)肆Y本、研發(fā)部門(mén)人力資本配置以及市場(chǎng)利率共同決定；阿吉翁和霍伊特（2004）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出取決于中間投入的數(shù)量和質(zhì)量，不同先進(jìn)程度的中間產(chǎn)品體現(xiàn)了質(zhì)量的改進(jìn)，并且勞動(dòng)力會(huì)逐漸從制造部門(mén)轉(zhuǎn)向研發(fā)部分。邁克爾？波特的“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論”也認(rèn)為一國(guó)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)更多地依賴于知識(shí)的創(chuàng)造和吸收，一國(guó)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的能力成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來(lái)源。

對(duì)于日本而言，突破內(nèi)生增長(zhǎng)理論和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的因素首先在于克服資源環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的束縛，其次是知識(shí)的正外部性問(wèn)題以及人力資本的提升。在資源環(huán)境的硬性約束下，日本需要依靠“產(chǎn)官學(xué)”合作、科技基礎(chǔ)提升、人才戰(zhàn)略以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，把資源環(huán)境的約束和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)升級(jí)的動(dòng)力。

三、構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的政策措施

（一）能源戰(zhàn)略：內(nèi)外聯(lián)合確保能源安全

2006年開(kāi)始，能源已成為日本的國(guó)家戰(zhàn)略，并逐步建立了一套完整的能源政策，確保能源穩(wěn)定供應(yīng)，并積極推進(jìn)節(jié)能和新能源開(kāi)發(fā)。

1、發(fā)展新能源，能源結(jié)構(gòu)多樣化

1997年《促進(jìn)新能源利用特別措施法》鼓勵(lì)發(fā)展新能源與可再生能源； 2004年《新能源產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)景規(guī)劃》目標(biāo)在2030 年前把太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)打造為支柱產(chǎn)業(yè)。日本還推出綠色電能批發(fā)交易機(jī)制，2009年開(kāi)始實(shí)行《太陽(yáng)能發(fā)電剩余回購(gòu)計(jì)劃》。據(jù)IEA2000年的數(shù)據(jù)，日本能源采用量世界第三，僅次于美國(guó)和法國(guó)。石油供給比率計(jì)劃從1990年的58.3%下降到2030年的37.2%；天然氣的份額預(yù)計(jì)上升7.7個(gè)百分點(diǎn)；核能、潮汐、地?zé)帷⑿履茉吹纫渤噬仙厔?shì)。

2、確保傳統(tǒng)能源安全

石油儲(chǔ)備是日本的一項(xiàng)基本國(guó)策，21世紀(jì)以來(lái)日本大幅增加國(guó)家石油儲(chǔ)備，截止2007年底，日本石油儲(chǔ)備量?jī)H次于美國(guó)。另一方面，通過(guò)進(jìn)口地域多元化，進(jìn)口能源結(jié)構(gòu)多樣化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。

3、提高能效，構(gòu)建節(jié)能低碳模式

首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)90年代以來(lái)日本逐漸轉(zhuǎn)向知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)2020年服務(wù)業(yè)比重達(dá)到61.3%；其次，提高新能源與可再生能源的比重；再次，通過(guò)稅收和補(bǔ)助金制度鼓勵(lì)企業(yè)、家庭節(jié)能；最后，在法律層面對(duì)高耗能產(chǎn)品制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。從2000年到2007年世界主要經(jīng)濟(jì)體的GDP單位能源消耗來(lái)看，日本保持了較高水平，遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)等國(guó)家。在財(cái)政稅收方面，日本對(duì)傳統(tǒng)能源也進(jìn)行了稅率調(diào)整：

（二）“產(chǎn)官學(xué)”聯(lián)合：促進(jìn)研究成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化

在法律和政策鐘茌方面，日本1998年通過(guò)了《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》；1999年制定了《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》；2000年制定了《強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量法》；2001年提出3年內(nèi)創(chuàng)立1000家大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)；2003年“國(guó)立大學(xué)法人化”改革使國(guó)立大學(xué)擁有更大自，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬得以明確，“產(chǎn)學(xué)"合作創(chuàng)新成為大學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，激活了科研成果與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接互動(dòng)的多重機(jī)制。政府還著力建設(shè)“產(chǎn)官學(xué)”中介機(jī)構(gòu)，資金支持方面，政府也給予很大支持。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)：重視基礎(chǔ)研究

1995年日本提出“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新立國(guó)”戰(zhàn)略，1999年制定《科學(xué)技術(shù)基本法》，并從1996年開(kāi)始制定每五年期的《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》。為創(chuàng)建以發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的國(guó)家創(chuàng)新體系，2002年將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”確定為國(guó)家戰(zhàn)略并通過(guò)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，開(kāi)始重視基礎(chǔ)研究并強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。

首先，研究開(kāi)發(fā)投資上升，基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算顯著增加。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，第二期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》（2001―2006）開(kāi)始后，日本R&D投入后上升至3.40%，超過(guò)了英美等國(guó)。其次，改善大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)設(shè)施，加強(qiáng)世界頂尖級(jí)國(guó)家基礎(chǔ)技術(shù)研究。更加關(guān)注自然科學(xué)方面的諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人數(shù)，在國(guó)際獲得高度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)研究論文比例，及申請(qǐng)國(guó)際專利的數(shù)量。第三，注重科學(xué)研究人員培養(yǎng)及其可持續(xù)發(fā)展，給予年輕研究人員充分發(fā)展空間。 目前日本科研人員已經(jīng)達(dá)相當(dāng)規(guī)模，2006年每百萬(wàn)人口中有5568.35人從事R&D研究，比OECD成員國(guó)平均人數(shù)高出2126.5人，在OECD國(guó)家中僅次于芬蘭、冰島等國(guó)。第四，重視數(shù)理基礎(chǔ)學(xué)科教育，推進(jìn)研究生教育改革。日本開(kāi)始關(guān)注基礎(chǔ)人才的教育和培養(yǎng)，教育重點(diǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)理基礎(chǔ)學(xué)科。2006年文部科學(xué)省出臺(tái)《研究生教育振興施策要綱》，充分培養(yǎng)研究生知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力。“21 世紀(jì) COE工程”選擇 50 所大學(xué)，113個(gè)尖端項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)研究旨在培養(yǎng)世界最高水平的科研基地。最后，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善專利制度。2003年3月 ，日本國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部；從2003年起制定每年度的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃》。

四、評(píng)述及對(duì)我國(guó)的啟示

從日本向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的軌跡來(lái)看，政府發(fā)揮了重要作用。第一，通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略的設(shè)立確定一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展的主題和方向，每一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略都基于當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的特點(diǎn)和問(wèn)題。第二，在法律層面給予有力的支持，從立法角度為政策的順利實(shí)施提供有力的依據(jù)。第三，政府在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收方面給予新能源開(kāi)發(fā)、“產(chǎn)官學(xué)”聯(lián)合以及基礎(chǔ)研究等支持。第四，政府充分發(fā)揮了宣傳作用，對(duì)民眾進(jìn)行了指導(dǎo)和教育。日本在轉(zhuǎn)型中取得了顯著的成果，中日兩國(guó)發(fā)展價(jià)值觀均含有民本思想，也有著相近的發(fā)展路徑，許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都值得學(xué)習(xí)和吸取。對(duì)中國(guó)實(shí)行創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)有以下啟示：

首先，政府可以從政策與法律、技術(shù)、金融三方面進(jìn)行間接支持和引導(dǎo)，將市場(chǎng)作用與政府職能區(qū)分，以制度上的引導(dǎo)替代行政措施，給予企業(yè)和研究部門(mén)自由的創(chuàng)新環(huán)境。

其次，中國(guó)應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源和可再生能源，建立并完善能源儲(chǔ)備體系，保障國(guó)內(nèi)能源安全。

篇(5)

Abstract： Hydropower development must been done immediately and energetically from the needs of our country economic and social development， and from the needs of energy consume structure， energy reserves， safety of energy supply， environmental protection and the result of cost-benefit analysis of every energy. Hydropower development is also beneficial for ethnic culture protection from interaction of hydro-power development and ethnic culture protection.

關(guān)鍵詞： 水電開(kāi)發(fā)；民族文化；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)；能源安全

Key words： hydropower development；ethnic culture；economic；society；energy safety

中圖分類號(hào)：F407.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）29-0020-04

1 我國(guó)進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)的迫切性和必要性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展需要立即進(jìn)行水能資源的開(kāi)發(fā)，國(guó)家安全和環(huán)境保護(hù)也要求水電開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行。

1.1 國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要水電開(kāi)發(fā) 能源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行的動(dòng)力，是人民現(xiàn)代化生活的重要基礎(chǔ)。石油、煤炭、天然氣、電力是當(dāng)今能源安全體系的“四大支柱”。在世界能源消費(fèi)中，石油消費(fèi)占39%、煤炭消費(fèi)占26%、天然氣消費(fèi)占23%、電力消費(fèi)占12%（其中核能消費(fèi)占7%、可再生能源消費(fèi)占5%）。2002年統(tǒng)計(jì)的我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：煤炭消費(fèi)占66.1%、石油消費(fèi)占23.4%、電力消費(fèi)占7.8%、天然氣消費(fèi)占2.7%[1]，從我國(guó)與世界的消費(fèi)數(shù)據(jù)對(duì)比分析看出：我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與世界的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異較大。我國(guó)能源資源的基本特征是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、人均消費(fèi)水平低，以煤炭為主的能源消費(fèi)模式難以滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。水能是一種清潔、價(jià)廉、可再生的能源，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)和國(guó)情分析，加快以水電為代表的清潔可再生能源的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，調(diào)整改善能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將是滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和解決未來(lái)能源戰(zhàn)略問(wèn)題的途徑。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)存在的諸多問(wèn)題體現(xiàn)如下[1]：

1）石油資源短缺，安全供給難保障。我國(guó)的石油資源和供給嚴(yán)重不足，而消費(fèi)量在不斷上升，導(dǎo)致進(jìn)口逐年增加，已成為第一大石油進(jìn)口國(guó)，而國(guó)際石油豐富地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)，又受到一些國(guó)家的不正常干預(yù)，使得我國(guó)的石油安全供給存在很多不確定因素。

2）天然氣資源不豐富，不能滿足未來(lái)需求。我國(guó)的天然氣資源不豐富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家未來(lái)對(duì)天然氣的需求，更不能以天然氣作為能源支柱。

3）煤炭資源豐富，但存在很多問(wèn)題。我國(guó)煤炭資源較豐富，但由于人口多，人均占有率還是遠(yuǎn)低于世界平均水平，如果把煤炭作為主要能源會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題和煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，而且，煤炭熱效率低，不宜作為很多行業(yè)的動(dòng)力。

4）各種電力的成本-效益對(duì)比分析。電力主要有火電、水電、核電和風(fēng)電等，但從效益-成本分析看，水電在現(xiàn)實(shí)乃至未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的優(yōu)勢(shì)是其他電力不可替代的，主要理由在于：①火電生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣和固體廢棄物，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染破壞，煤炭開(kāi)采存在的安全風(fēng)險(xiǎn)較大；②風(fēng)電的生產(chǎn)成本較高，發(fā)電規(guī)模較小，發(fā)電效率較低，電能儲(chǔ)藏較難；③核電生產(chǎn)不安全，處理核燃料廢棄物較困難及成本較高，如前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故、日本的福島核電站事故；④太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒊毕堋⑸锬艿饶茉葱瘦^低且成本較高。從成本和效益分析看，發(fā)展水電是較為經(jīng)濟(jì)、安全的。

5）發(fā)展水電是保證我國(guó)能源安全和國(guó)家平衡發(fā)展的一個(gè)必然選擇。我國(guó)人口多、經(jīng)濟(jì)總量大、能源需求量大，能源供給應(yīng)該有一個(gè)渠道多、類型多、而且可靠穩(wěn)定的保障，建立一個(gè)穩(wěn)定、可靠、多元的國(guó)內(nèi)外能源供給源和供應(yīng)形式是十分必要的。現(xiàn)實(shí)可以作為主要供給的幾種能源中，水電是最為經(jīng)濟(jì)、安全和清潔的能源，且可以持續(xù)利用。我國(guó)水電資源主要集中在西部地區(qū)，特別是西南地區(qū)，這些地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相對(duì)較為落后，人民較為貧窮，少數(shù)民族種類多，民族人口比例較大的地區(qū)。開(kāi)發(fā)我國(guó)西部的水電資源，除可充分利用水電本身的成本低、清潔的優(yōu)越性外，水電工程還可以作為防洪、抗旱、灌溉、供水、航運(yùn)、旅游等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，可以為西部開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力，并為該地區(qū)引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，增加和完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加稅收、幫助當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒撠氈赂唬瑤?dòng)西部地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展起到積極的作用。同時(shí)，可以促進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，減少東部地區(qū)環(huán)境的污染；有利于調(diào)整東部地區(qū)的電力結(jié)構(gòu)，有利于在全國(guó)更大范圍內(nèi)進(jìn)行電力資源的優(yōu)化配置，保證東西部地區(qū)能源的可持續(xù)發(fā)展；有利于平衡東西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減小地區(qū)發(fā)展差異和貧富差距；有利于改善民族關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與安全。

a、國(guó)家發(fā)展、西部開(kāi)發(fā)需要水電開(kāi)發(fā)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，大部分技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的水能資源都已得到了開(kāi)發(fā)；在一些發(fā)展中國(guó)家，通過(guò)對(duì)水能的開(kāi)發(fā)和工業(yè)化發(fā)展，減輕或消除了人民的貧困、實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，正在進(jìn)行工業(yè)化、信息化建設(shè)，對(duì)豐富蘊(yùn)藏的水能資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，可以造福人類和為國(guó)家的建設(shè)提供動(dòng)力保障。進(jìn)行西部的水電資源開(kāi)發(fā)可以帶動(dòng)該地區(qū)的建材、機(jī)械、交通、通信、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，增加該地區(qū)的就業(yè)，并以發(fā)展水電推動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展。大中型水電站的建成往往會(huì)形成一個(gè)中小城市，這有利于農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，加快該地區(qū)的城市化建設(shè)。

b、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展急切需要立即開(kāi)發(fā)水電資源，其理由為：①我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)決定了未來(lái)需要大力發(fā)展西部水電。我國(guó)常規(guī)商品能源資源占世界資源總量的10.7%，水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量達(dá)4.02億kW，居世界的第一位，而煤炭資源居第三位，石油資源居第十二位，天然氣資源居第二十二位。由于我國(guó)人口多、經(jīng)濟(jì)總量大，除水能資源人均接近世界水平外，煤炭資源人均約為世界水平的50%，石油資源人均不到世界水平的l0%，可開(kāi)采量人均遠(yuǎn)低于世界人均水平，屬能源資源貧國(guó)。②水電是我國(guó)現(xiàn)有能源中唯一可以大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的可再生能源，煤炭和石油都是不可再生的資源。水電資源開(kāi)發(fā)的時(shí)間越早越好，開(kāi)發(fā)的時(shí)段越長(zhǎng)其開(kāi)發(fā)總量越大，不開(kāi)發(fā)或晚開(kāi)發(fā)就等于浪費(fèi)；而煤炭、石油資源不可再生且有限，不使用則能繼續(xù)保存。其它能源（如核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能）在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下尚不能進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，但可以作為今后的能源發(fā)展方向。③我國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大力發(fā)展水電。現(xiàn)階段是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是到2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)現(xiàn)階段是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)經(jīng)歷人均能源、資源消費(fèi)量快速增長(zhǎng)的過(guò)程。按照有關(guān)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)一次性能源的需求量在25～33億t標(biāo)準(zhǔn)煤之間，至少是2000年的兩倍，發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到8.6～9.5億kW。④區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)需要發(fā)展水電。我國(guó)西部地區(qū)水電資源豐富但經(jīng)濟(jì)落后，需要銷售水電作為一個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源；中、東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但需要西部地區(qū)的水電作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。

1.2 國(guó)家安全需要水電開(kāi)發(fā) 我國(guó)的石油供給嚴(yán)重不足，需求量上升，導(dǎo)致進(jìn)口量不斷增加，而世界主要產(chǎn)油國(guó)家局勢(shì)不穩(wěn)定，如最近的伊朗核問(wèn)題、伊拉克國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)、利比亞的政權(quán)變更，敘利亞的時(shí)局動(dòng)蕩；世界石油資源分布不均，主要集中在中東、北非、里海、墨西哥灣等地區(qū)，其他地區(qū)較少。這些都給我國(guó)的石油安全供給帶來(lái)隱患。其次，石油資源爭(zhēng)奪日益激烈，由于石油地域分布嚴(yán)重不均，產(chǎn)、銷地不一致，導(dǎo)致世界各國(guó)對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪非常激烈，而一些國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行海外石油收購(gòu)進(jìn)行限制，如我國(guó)的中海油、中石化在海外（如美國(guó)、加拿大等國(guó)）的石油企業(yè)并購(gòu)中都受到了阻滯。最后，石油運(yùn)輸線路不安全，我國(guó)石油進(jìn)口絕大部分要經(jīng)過(guò)“馬六甲”海峽，以及南海、臺(tái)灣海峽等石油運(yùn)輸“瓶頸”。世界的天然氣分布也不均衡，俄羅斯和中東最豐富，而我國(guó)的天然氣資源較貧乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)對(duì)天然氣的需求，更不能依靠天然氣作為能源支柱，我國(guó)進(jìn)口天然氣也將會(huì)遇到非常多的困難。使用煤炭作為主要能源會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，而且還有煤炭開(kāi)采的安全問(wèn)題，煤炭熱效率低的問(wèn)題，很多情況下不宜作為動(dòng)力。為此，水電開(kāi)發(fā)是滿足我國(guó)能源需求和保證安全供給的需要。

1.3 環(huán)境保護(hù)需要水電開(kāi)發(fā) 水電為清潔、可再生及可持續(xù)使用能源。作為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變暖、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)藍(lán)天、減少霧霾的目標(biāo)，水電開(kāi)發(fā)應(yīng)被放在國(guó)家能源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的重要戰(zhàn)略位置。我國(guó)承諾2020年非化石能源占一次能源15%的目標(biāo)中，9%要靠水電開(kāi)發(fā)。

黨的十確定“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”需要開(kāi)發(fā)水電以減少大氣污染物和固體廢棄物排放。據(jù)我國(guó)2002年313個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)，有2/3的城市超過(guò)二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最近北京及其華北地區(qū)的霧霾天氣增多，空氣質(zhì)量下降，很多地區(qū)已不符合適宜居住的條件。2002年我國(guó)的SO2排放量居世界第一，為1926萬(wàn)t；CO2的排放量居世界第二，僅次于美國(guó)，造成的氣象災(zāi)害損失達(dá)到了國(guó)家GDP的3%～6%。水電是清潔能源，如果按2020年裝機(jī)9億kW計(jì)算，若水電裝機(jī)3億kW，按利用小時(shí)4000h，火電耗煤按330g/kW·h計(jì)算，一年將減少煤炭消耗約4億t，即可減少CO2排放8億t，SO2排放960萬(wàn)t，CO排放8萬(wàn)t，并減少大量的懸浮顆粒物、固體廢物和廢水。不管是對(duì)世界的環(huán)保承諾還是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的需要，進(jìn)行大規(guī)模水能資源開(kāi)發(fā)是勢(shì)在必行的。

2 水電建設(shè)對(duì)民族社會(huì)文化帶來(lái)的正面影響

2.1 水電開(kāi)發(fā)能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展 電力是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)和保障，為國(guó)家和社會(huì)提供清潔和可持續(xù)的能源供給，為社會(huì)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。自從電力開(kāi)始應(yīng)用到工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活中以來(lái)，促進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程，加快了城市化建設(shè)，改進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和人們的生活方式，改善了人們的生活質(zhì)量，推動(dòng)了人類社會(huì)全球化進(jìn)程。水電作為清潔、價(jià)廉、穩(wěn)定的能源，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，成為人類社會(huì)的主要能源之一。水電站及其相應(yīng)的水庫(kù)除可以發(fā)電外，還有其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：①水電站建成的水庫(kù)水源可以作為飲用水和工業(yè)用水；②水庫(kù)減緩水流流速和增加水深后可以作為航運(yùn)通道，或增加已有的航運(yùn)效益，如三峽工程；③增加國(guó)家和電站所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，如增加地方稅收和國(guó)家稅收，增加工程所在地的就業(yè)人數(shù)；④作為農(nóng)業(yè)灌溉水源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；⑤由于經(jīng)濟(jì)條件的改善和提供的良好住房、基礎(chǔ)設(shè)施，改善了衛(wèi)生條件和醫(yī)療條件，減少或消除了一些疾病；⑥增加旅游產(chǎn)業(yè)或促進(jìn)已有旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如新安江水庫(kù)；⑦為城鎮(zhèn)提供發(fā)展機(jī)遇，如宜昌市、三門(mén)峽市的建立等；⑧改善電站周邊的交通和通信條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)、商業(yè)的發(fā)展；⑨由于水庫(kù)的形成，可以為天然魚(yú)類的生長(zhǎng)和人工水產(chǎn)養(yǎng)殖提供條件，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)收入；⑩增加地區(qū)和國(guó)際間合作，如云南省生產(chǎn)的水電不但可以向國(guó)內(nèi)的華南、華中、華東供電，還可以向老撾、越南、泰國(guó)等國(guó)家供電，加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)和國(guó)際間的聯(lián)系，增加了互信友好。

2.2 水利水電工程的建設(shè)促進(jìn)所在地文化的交流、傳播 如秦國(guó)及秦代興建的諸多水利工程在促進(jìn)秦國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福當(dāng)?shù)厝嗣竦耐瑫r(shí)，還擔(dān)當(dāng)了文化媒介和載體的作用，有力地促進(jìn)了秦文化的擴(kuò)散及與其它文化的交流、融合[2]。三峽工程發(fā)電后，更加促進(jìn)了三峽風(fēng)景區(qū)的觀光旅游，水利水電工程本身（如電站及其水利樞紐）增加了旅游參觀的內(nèi)容，僅壩區(qū)每天接待游客近萬(wàn)人[3]。湖北省宜昌市擁有世界最大的三峽水電站和葛洲壩、隔河巖、高壩洲等大中型水電站，同時(shí)又是巴楚文化的發(fā)祥地，水電工程的建設(shè)不僅使宜昌市更為出名，使巴楚文化更為人們所知。此外，為水電站建設(shè)和運(yùn)行修建的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，如公路、通信、旅館等為文化旅游事業(yè)的開(kāi)展提供了便利條件。

2.3 水電建設(shè)可以促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和改造，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) 水電建設(shè)雖然會(huì)破壞或影響一些傳統(tǒng)文化設(shè)施和建（構(gòu)）筑物，但在水電移民安置過(guò)程中，進(jìn)行的庫(kù)區(qū)新城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)可以起到如下作用：①新城鎮(zhèn)建設(shè)可以擺脫舊文化習(xí)俗的不良影響，建設(shè)新的和諧城鎮(zhèn)文化；②進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善原有的生活條件和衛(wèi)生條件；③依托新建庫(kù)區(qū)，承傳和復(fù)現(xiàn)傳統(tǒng)文化，打造文化旅游景點(diǎn)；④推動(dòng)已有旅游文化景點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展。

2.4 水電建設(shè)可以促進(jìn)生計(jì)文化向多元化發(fā)展 電站建設(shè)期間和建成以后，一些當(dāng)?shù)鼐用窨梢缘诫娬敬蚬ぁ⒔?jīng)商，如開(kāi)設(shè)旅館、書(shū)店、花店，銷售與工程相關(guān)的一些產(chǎn)品（如機(jī)械零件、蔬菜、水果等）、參與工程相關(guān)的工作（如修路、混凝土澆筑、機(jī)械修理等）；而且交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，便宜與外界的聯(lián)系，可以開(kāi)展一些商品的生產(chǎn)和加工，如釀酒、外出打工、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工等。這些都可以增加電站附近居民的經(jīng)濟(jì)收入，提高他們的生活水平。在傳統(tǒng)生計(jì)文化的基礎(chǔ)上，拓展新的生計(jì)文化元素，從現(xiàn)代工程的施工、運(yùn)行中學(xué)到先進(jìn)的技術(shù)和管理知識(shí)，改變當(dāng)?shù)鼐用竦挠^念，從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到開(kāi)展一些商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)、服務(wù)業(yè)、等等。

2.5 可以留住年輕人，保住文化的傳承載體 水電開(kāi)發(fā)可以為年輕人提供一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，避免到外面尋找工作，當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展需要年輕人的參與，沒(méi)有工作和就業(yè)前景，年輕人就要外出就業(yè)，這也就無(wú)法保持穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，同時(shí)也很難保持民族文化[4]。在外求學(xué)的大、中專學(xué)生只要當(dāng)?shù)啬芴峁┕ぷ鳈C(jī)會(huì)，他們就愿意回到家鄉(xiāng)，都愿在原居住地生活，享受原居住地的傳統(tǒng)生活方式和自然資源。水電工程創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)是留住當(dāng)?shù)厝耍貏e是年輕人的一種手段。文化的傳承需要人，特別是年輕人，否則民族文化的傳承就會(huì)存在斷層，不可能順利地傳給下一代，文化沒(méi)有傳承就不可能有創(chuàng)新和發(fā)展，就會(huì)消亡。

2.6 水電工程可促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和文化的可持續(xù)發(fā)展 水電開(kāi)發(fā)可以創(chuàng)造一些就業(yè)機(jī)會(huì)，可以留住很多人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多元化，如增加電力、建材、建筑、服務(wù)、旅游等行業(yè)，提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力；水電站提供大量的低價(jià)電力可以推動(dòng)當(dāng)?shù)丶庸I(yè)的發(fā)展，避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向山要糧，到處開(kāi)荒、砍柴、開(kāi)礦，環(huán)境得到改善，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)多元化可持續(xù)發(fā)展。電站所在地的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步，可以使當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕蠒r(shí)代的步伐，促進(jìn)民族文化的進(jìn)步。

2.7 電站大壩的建設(shè)對(duì)下游人民帶來(lái)諸多益處和文化設(shè)施的保護(hù) 大壩建成后，水庫(kù)可以調(diào)節(jié)水流，在下游干旱時(shí)水庫(kù)可以為下游提供農(nóng)業(yè)灌溉、生產(chǎn)和生活用水；在下游出現(xiàn)洪水時(shí)水庫(kù)蓄水，減輕下游的洪水危害，保證下游工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)和人們的正常生活，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也可以保護(hù)下游的文化、宗教設(shè)施和文物安全。

2.8 民族文化保護(hù)對(duì)水電站及其周邊帶來(lái)積極的影響 水電建設(shè)中民族文化的保護(hù)，民族文化資源可成為公眾的旅游地，提高水電站及其周邊地區(qū)的知名度，為電站做宣傳；增加水電站及其周邊地區(qū)的文化內(nèi)涵，增加旅游景點(diǎn)，增加旅游內(nèi)容；為水電站及其周邊地區(qū)提供一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境，為電站的運(yùn)行、管理和周邊社會(huì)提供一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

3 水電開(kāi)發(fā)也是民族文化保護(hù)的需要

我國(guó)水能資源主要分布在少數(shù)民族地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、土地貧瘠、經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少、人民生活貧困，水能是這些地區(qū)的主要資源，進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)可促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是這些地區(qū)少數(shù)民族居民的長(zhǎng)期愿望。巨大的水電投資相當(dāng)于巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善。在水電工程建設(shè)中，少數(shù)民族可以通過(guò)獲得承包合同和參與工程建設(shè)，獲得工作機(jī)會(huì)；也可以為工程建設(shè)提供服務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)收入；通過(guò)參與工程建設(shè)獲得知識(shí)和技能，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。就地解決就業(yè)問(wèn)題，可以使少數(shù)民族群眾減少外出打工、經(jīng)商等活動(dòng)，留住了人就能保護(hù)好文化，特別是留住了民族青年，就是保住了民族文化的未來(lái)。

由于水電開(kāi)發(fā)地區(qū)的都是偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，交通、通信不發(fā)達(dá)，與現(xiàn)在發(fā)達(dá)的社會(huì)相比，科學(xué)、技術(shù)和管理知識(shí)都較為落后。水電工程建設(shè)的開(kāi)展把民族群眾和其他當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)帶入現(xiàn)代社會(huì)，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民通過(guò)參與或水電工程建設(shè)，可以了解和掌握現(xiàn)代的科學(xué)、技術(shù)和管理知識(shí)，使其民族文化得到發(fā)展、擴(kuò)充和拓展。

水能的開(kāi)發(fā)將減慢其他自然資源的開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)了自然環(huán)境和自然資源，自然環(huán)境得到保護(hù)就是保護(hù)了民族文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就是保護(hù)了民族文化。

水電開(kāi)發(fā)得宜、取之有度可以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提供動(dòng)力，為貧困民族地區(qū)的脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。任何一種文化的保護(hù)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)條件作為基礎(chǔ)，人們的生存都成問(wèn)題，從何來(lái)談民族文化的保護(hù)和發(fā)展。而水電開(kāi)發(fā)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，也是對(duì)民族文化發(fā)展和保護(hù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)水能資源大多位于西部民族聚居區(qū)，水電開(kāi)發(fā)在為國(guó)家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障的同時(shí)，也能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。但也應(yīng)注意到人類文明與大江大河流域密不可分，在對(duì)大江大河流域進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)時(shí)，要注意對(duì)其相關(guān)文化進(jìn)行保護(hù)；同時(shí)，水電開(kāi)發(fā)（特別是大江大河的水電開(kāi)發(fā)），由于電站規(guī)模大，淹沒(méi)和占用的土地及其資源多，會(huì)產(chǎn)生大量的移民，移民會(huì)改變他們生存的社會(huì)和自然環(huán)境，社會(huì)和自然環(huán)境的改變會(huì)誘發(fā)民族文化的變遷。因此，在水電開(kāi)發(fā)時(shí)還應(yīng)注意民族文化的保護(hù)，做到水電開(kāi)發(fā)與民族文化保護(hù)相協(xié)調(diào)，避免對(duì)民族文化造成損害，或應(yīng)減少其傷害。

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篇(6)

1、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率

進(jìn)入新世紀(jì)，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展面臨著化石資源短缺與環(huán)境污染兩個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。一方面，化石資源不可再生，其儲(chǔ)量有限，日趨耗盡。石油短缺和價(jià)格上漲已經(jīng)成為制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。另一方面，化石資源的工業(yè)化利用，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，引起了全球氣候變暖、災(zāi)害性天氣頻發(fā)等嚴(yán)重問(wèn)題，由此所造成的全球經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)數(shù)千億美元之巨。嚴(yán)重的資源、能源與環(huán)境危機(jī)引起了全球性關(guān)注和思考，即人類如何減少或擺脫對(duì)化石資源的依賴。有學(xué)者甚至提出了所謂“后化石經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的概念，即隨著化石資源的枯竭，人類社會(huì)不得不進(jìn)入“后化石經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,最終也必然會(huì)進(jìn)入“無(wú)化石經(jīng)濟(jì)時(shí)代”.在后化石經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類必須改變目前依賴于化石能源的高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋求化石資源的替代，建立低排放、低消耗、附加值高的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)受到不同國(guó)家的地理、能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境資源的影響。對(duì)我國(guó)而言，煤炭是主要能源，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)與西方國(guó)家主要采用石油的做法和形式不同，技術(shù)和實(shí)現(xiàn)的途徑也有差異。

首先，應(yīng)降低煤在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比例，提高煤炭?jī)艋戎亍鹘y(tǒng)工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)化石燃料所提供的巨大能源，能源結(jié)構(gòu)的高碳化是傳統(tǒng)工業(yè)化的必然結(jié)果。當(dāng)?shù)厍驕厥倚?yīng)不斷影響和威脅人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，人類對(duì)工業(yè)文明所依賴化石能源基礎(chǔ)的反思和改造也是順理成章的。高碳工業(yè)發(fā)展難以為繼，不僅僅是不可再生的化石能源資源的儲(chǔ)量已經(jīng)有限，更重要的是大量的CO,排放將影響人類的生存環(huán)境。發(fā)展低碳工業(yè)已刻不容緩。但是，從高碳工業(yè)向低碳工業(yè)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，因?yàn)椋咛脊I(yè)的體系是龐大而又穩(wěn)固的，傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)化石能源的依賴是不可能在短期改變的。即使是在資本和科技積累基礎(chǔ)非常雄厚的工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家，目前也無(wú)法擺脫對(duì)礦物燃料的依賴。由于石油和天然氣的單位熱量消耗的碳排放量較煤炭低10%~30%,因此，對(duì)我國(guó)而言，加速國(guó)家能源消費(fèi)從傳統(tǒng)煤炭礦種為主向現(xiàn)代石油和天然氣礦種為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是必然選擇？.這不僅是減少國(guó)家碳排放的有效途徑，也是國(guó)家工業(yè)化和城市化發(fā)展的正常趨勢(shì)。雖然國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)會(huì)給我國(guó)通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口方式改善國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，但與其他減排方式相比，這種政策成功的風(fēng)險(xiǎn)成本依然是最小的。作為我國(guó)最大的能源礦種，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)的主導(dǎo)地位還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。因此，大力實(shí)施煤炭?jī)艋夹g(shù)及加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將成為我國(guó)未來(lái)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善的一個(gè)基本任務(wù)。

其次，要提高能源效率，重點(diǎn)改善城市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和效率。以較少的能源消耗，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，不僅對(duì)保障能源供給、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益有直接影響，而且也是減少CO,排放的重要手段。世界主要國(guó)家都將提高能源效率作為應(yīng)對(duì)氣候變化能源戰(zhàn)略的核心目標(biāo)之一。發(fā)達(dá)國(guó)家的能源戰(zhàn)略都將各種新能源的采用，低碳燃料的研發(fā)，傳統(tǒng)化石燃料的清潔以及先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)等作為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。我國(guó)也應(yīng)注重纖維素、乙醇和氫燃料等車用燃料生產(chǎn)技術(shù)，清潔煤、核能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，碳捕獲和貯存，可再生能源等能源新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，我國(guó)能源強(qiáng)度有所下降，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)能源強(qiáng)度的下降仍然有很大的空間。

目前我國(guó)的綜合能源效率約33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低近10%.電力、鋼鐵、有色冶金、石化、建材、化工、輕工、紡織八個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%.鋼、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國(guó)際先進(jìn)水平分別高21%,45%和120%.機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%.我國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2~3倍。我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為30%,比世界先進(jìn)水平低20%.此外，應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展需求，將國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化與城市化燃料供應(yīng)的改善緊密結(jié)合起來(lái)。因此，增大石油和天然氣消費(fèi)的目標(biāo)投向應(yīng)是最大限度地提高各類城市的氣化水平和高質(zhì)量燃料供應(yīng)。在城市及區(qū)域交通方面，應(yīng)更多地鼓勵(lì)建立高效和快捷的共用交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

再次，要全力發(fā)展低碳和無(wú)碳能源，促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化。盡管能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以大量減少溫室氣體的排放，但這種減排的潛力并不是無(wú)限的。第一，如果能源總量仍然大幅度增長(zhǎng)而結(jié)構(gòu)調(diào)整不能滿足能源供給需求，則化石能源的消費(fèi)總量仍可能增加；第二，在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整受到功能與成本的約束。第三，能源替代也受到資源稟賦的約束。例如，交通運(yùn)輸業(yè)（除鐵路外）的主要能源形式是液態(tài)的石油或天然氣制品，其對(duì)能源或天然氣的需求是功能性或剛性的，雖然石油和天然氣可以替代煤炭發(fā)電，但煤卻很難代替石油制品作飛機(jī)、汽車的液體燃料；中國(guó)的化石能源儲(chǔ)量以煤為主，油氣資源相對(duì)欠缺，決定了中國(guó)化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)以煤為主的格局。因此，從保證能源安全和保護(hù)環(huán)境的角度看，發(fā)展低碳和無(wú)碳能源，促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化，是減少煤炭消費(fèi)、降低對(duì)進(jìn)口石油依賴度的必然選擇。我國(guó)應(yīng)逐步降低煤炭終端消費(fèi)比例，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開(kāi)發(fā)利用引起的環(huán)境污染，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)能源效率的提高，加速發(fā)展天然氣，適當(dāng)發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，深入開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源，減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方向。

2、建設(shè)低碳城市。推廣節(jié)能減排

截至2006年年底，我國(guó)城市總數(shù)已達(dá)661個(gè)，城鎮(zhèn)人口5.7億人。專家預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的城市化率將達(dá)到58%~60%,城市人口將達(dá)到8~9億。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口擁入城市，城市能源消費(fèi)量將大幅增加。2008年，中國(guó)的能源消費(fèi)總量達(dá)28.5億t標(biāo)準(zhǔn)煤；煤炭消費(fèi)量達(dá)27.4億t;原油消費(fèi)量達(dá)3.6億t.與此同時(shí)，2008年中國(guó)的SO:排放量達(dá)2321.2萬(wàn)t、COD排放量達(dá)1270萬(wàn)t、廢水排放量達(dá)512億t、工業(yè)固體廢棄物量達(dá)1940萬(wàn)t.而這些消耗和廢物的產(chǎn)生，主要發(fā)生在城市地區(qū)。中國(guó)城市的代謝量統(tǒng)計(jì)表明：城市消耗的鋼鐵占全國(guó)的86%,鋁材占全國(guó)的88%,銅材占全國(guó)的92%,水泥占全國(guó)的75%,能源占全國(guó)的80%;城市排放的CO:占全國(guó)的90%,SO:占全國(guó)的98%,COD占全國(guó)的85%.顯而易見(jiàn)，城市是我國(guó)環(huán)境的主要污染源。而要解決城市環(huán)境問(wèn)題，必須走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。那么，中國(guó)城市走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要解決哪些方面的問(wèn)題呢？

首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走城市低碳新路。按照“低碳”的要求，城市應(yīng)形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為低碳經(jīng)濟(jì)約束性指標(biāo)，在煤炭、石油、冶金、建材、化工、交通等六大高耗能行業(yè)強(qiáng)制推行低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，按照“減量化、再利用、資源化”原則大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走城市可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)，城市發(fā)展模式還應(yīng)以集群經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。再者，要從基底上改變城市能源供給，加速?gòu)?ldquo;碳基能源”向“低碳能源”和“氫基能源”轉(zhuǎn)變，以徹底實(shí)現(xiàn)城市的低碳和零碳發(fā)展。當(dāng)然，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)以煤炭消費(fèi)為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變是相當(dāng)困難的。

但即便如此，我們也必須加快研發(fā)煤炭制取氫氣技術(shù)、氫氣儲(chǔ)存與運(yùn)輸技術(shù)、碳中和技術(shù)、碳捕獲和埋存技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)煤的清潔、安全、高效利用。另外，要充分利用水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電，逐步提高新能源在城市能源結(jié)構(gòu)中的比例，力求實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)城市可再生能源比例達(dá)到l5%的目標(biāo)。

其次，應(yīng)注重開(kāi)發(fā)“城市礦山”問(wèn)題。所謂“城市礦山”是指城市中各種可以回收利用的廢棄電器、電子產(chǎn)品以及其他廢棄物資。“城市礦山”的資源單位含量往往比自然界中礦山的資源單位含量更為豐富。研究數(shù)據(jù)顯示，一般的金礦開(kāi)采1t金砂僅能提煉出5g黃金，而從1t廢舊手機(jī)中，可以提煉400g金、2.3kg銀、172g銅；從1t廢舊個(gè)人電腦中，則可提煉出300g黃金、1kg銀、150g銅等稀有貴重金屬。自然界的礦產(chǎn)資源總有枯竭之時(shí)，而“城市礦山”卻可以循環(huán)利用。以天津市子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)為例：這里一年回收加工的原材料銅50萬(wàn)t、鋁25萬(wàn)t、鐵30萬(wàn)t、橡塑材料30萬(wàn)t,其他材料15萬(wàn)t,成為名副其實(shí)的“城市礦山”.據(jù)報(bào)道，廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)，多年來(lái)大力發(fā)展廢棄塑料、五金、電器電子產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)起步較早、規(guī)模較大的廢棄電器、電子產(chǎn)品拆解加工基地。目前全鎮(zhèn)總?cè)丝?3.9萬(wàn)人，僅發(fā)展廢棄電器、電子產(chǎn)品拆解加工一項(xiàng)就可以保障6萬(wàn)多人就業(yè)和10萬(wàn)多人的生活出路。由此可見(jiàn)，開(kāi)發(fā)“城市礦山”不僅可以大大減少因開(kāi)采原生自然資源和冶煉礦石時(shí)所需要的能源消耗，還能減輕CO等溫室氣體排放。

所以，在正確的政策引導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)“城市礦山”必將再次，要開(kāi)發(fā)低碳居住空間，提供低碳化的城市公共交通系統(tǒng)。低碳城市的建設(shè)離不開(kāi)低碳建筑這個(gè)單元，發(fā)展低碳建筑要從設(shè)計(jì)和運(yùn)行兩方面人手。在建筑設(shè)計(jì)上引入低碳理念，如充分利用太陽(yáng)能、選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計(jì)通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。在運(yùn)行過(guò)程中，倡導(dǎo)居住空間的低碳裝飾、選用低碳裝飾材料，避免過(guò)度裝修，在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能家用電器，鼓勵(lì)使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng)，從各個(gè)環(huán)節(jié)上做到“節(jié)能減排”,有效降低每個(gè)家庭的碳排放量。城市交通工具是溫室氣體主要排放者，發(fā)展低碳交通是未來(lái)的方向。一是大力發(fā)展以步行和自行車為主的慢速交通系統(tǒng)。例如，可推行城市自行車租借系統(tǒng)，讓自行車租借點(diǎn)遍布城市各個(gè)角落，在城市交通系統(tǒng)中設(shè)立自行車專用道等。二是鼓勵(lì)大中城市發(fā)展公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)。如輕軌和地鐵系統(tǒng)，這些是低碳交通的標(biāo)志，盡管輕軌和地鐵系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨額投資，以高碳排放為代價(jià)，但從該系統(tǒng)低碳運(yùn)行幾十年或上百年的角度看，仍屬城市低碳交通。三是限制城市私家汽車作為城市交通工具。例如，可在市區(qū)推行單雙號(hào)汽車上路規(guī)則。這不僅可以改善城市空氣質(zhì)量，還能減輕城市交通壓力。此外，城市交通應(yīng)該倡導(dǎo)發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車、氫氣動(dòng)力車、生物乙醇燃料汽車、太陽(yáng)能汽車等低碳排放的交通工具，以實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的低碳化目標(biāo)。

最后，要強(qiáng)化資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。所謂資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指，資源型城市在面對(duì)環(huán)境污染治理和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題上，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；從主要運(yùn)用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國(guó)，資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)綜合性的命題，其間折射出的問(wèn)題也遠(yuǎn)非環(huán)保的話題所能涵蓋。但如果沒(méi)有強(qiáng)有力的環(huán)保措施作為手段，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制作為支撐，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型似成為城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。乎很難達(dá)到預(yù)期的效果。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，既是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題，也是一個(gè)世界性難題。早在20世紀(jì)70年代，法國(guó)的洛林、德國(guó)的魯爾、加拿大的蒙特利爾等城市就開(kāi)始了轉(zhuǎn)型的嘗試，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。長(zhǎng)期以來(lái)，作為基礎(chǔ)能源和重要原材料的供應(yīng)地，資源型城市為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和資源衰減等原因，這些城市在發(fā)展過(guò)程中積累了許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)和貧困人口較多、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大等。對(duì)此，國(guó)務(wù)院在2007年底出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求在2010年前，資源枯竭城市存在的突出矛盾和問(wèn)題得到基本解決。大多數(shù)資源型城市基本建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。2015年前，在全國(guó)范圍內(nèi)普遍建立健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，使資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步人可持續(xù)發(fā)展軌道。

3、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)低碳技術(shù)

所謂低碳技術(shù)（Low—Carbon Technologies），也稱為清潔能源技術(shù)，主要是指提高能源效率來(lái)穩(wěn)定或減少能源需求，同時(shí)減少對(duì)煤炭等化石燃料依賴程度的主導(dǎo)技術(shù)，涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門(mén)以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、CO,捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的、能有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。低碳技術(shù)既是提升一國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是摒棄一國(guó)高碳發(fā)展老路和老的高碳技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的途徑。在發(fā)展低碳技術(shù)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家已先行一步，并取得了卓越成就。我國(guó)與其相比，差距明顯：以高能效技術(shù)來(lái)看，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合能效，也就是一次能源投入經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)換效率已達(dá)到45%,而我國(guó)只能達(dá)到35%,最近兩年雖然有了很大的提高，但整體來(lái)看還是很落后，而且發(fā)展十分不平衡。

如果分領(lǐng)域來(lái)看，電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)（IGCC）、高參數(shù)超臨界機(jī)組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等，我國(guó)已經(jīng)初步掌握，而且近兩年進(jìn)步很快，但仍不太成熟，產(chǎn)業(yè)化還有一定問(wèn)題。可再生能源和新能源技術(shù)方面，大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價(jià)比太陽(yáng)能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)及氫能技術(shù)等，與歐洲、美國(guó)、Et本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，也還有不小差距。在交通領(lǐng)域，例如汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題、混合動(dòng)力汽車的相關(guān)技術(shù)等，我們雖然掌握一些，但短時(shí)間還無(wú)法達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的水平。對(duì)于冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能和提高能效技術(shù)，我們?cè)谙到y(tǒng)控制方面，還無(wú)法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。IPCC（Intergovernmental Panelon Climate Change,即政府問(wèn)氣候變化專門(mén)委員會(huì)）報(bào)告指出，未來(lái)全球能源基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)計(jì)到2030年將超過(guò)20萬(wàn)億美元。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)估算，2001~2030年，中國(guó)能源部門(mén)需要投資2.3萬(wàn)億美元，其中80%用于電力投資，約為1.84萬(wàn)億美元。對(duì)于如此大規(guī)模的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果只使用當(dāng)前的非低碳技術(shù)，對(duì)減少溫室氣體排放明顯是不適合的。因?yàn)橛寐浜蠹夹g(shù)建成的固定資產(chǎn)不可能在短期內(nèi)推掉重建，如此將形成一個(gè)能源基礎(chǔ)設(shè)施在其生命周期內(nèi)的資金和技術(shù)鎖定（1ockin）效應(yīng)，因此造成的高排放問(wèn)題將很難解決。所以，加快發(fā)展低碳技術(shù)步伐，既是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性要求，更是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

在目前境況下，我國(guó)獲得低碳技術(shù)有兩個(gè)途徑：一是通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù)，這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于成本低廉，但往往不能獲得國(guó)外的核心技術(shù)。

所謂清潔發(fā)展機(jī)制（CleanDevelopmentMechanism,CDM）是指發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提供資金和技術(shù)給發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有減少溫室氣體排放效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓給發(fā)達(dá)國(guó)家。通俗地講，就是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家每減少一噸CO,排放，其在國(guó)內(nèi)就可相應(yīng)多排放一噸CO,即多獲得一噸CO排放權(quán)。由于在發(fā)達(dá)國(guó)家減排CO,的成本，平均要比發(fā)展中國(guó)家高出5~20倍，所以一些發(fā)達(dá)國(guó)家及其企業(yè)在強(qiáng)制減排的壓力下，更愿意利用相對(duì)低成本的資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)家減排而獲得相應(yīng)的排放指標(biāo)。這里需要說(shuō)明的是，CDM是按照《京都議定書(shū)》的規(guī)定，由發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作減少溫室氣體排放的市場(chǎng)機(jī)制，它的一個(gè)重要目標(biāo)就是要促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)。但從這幾年實(shí)施的情況看，CDM執(zhí)行得更多的是資金的轉(zhuǎn)讓，也可以說(shuō)是單純的CO,排放權(quán)的買賣，技術(shù)的輸出轉(zhuǎn)讓則很少。究其原因，是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)心轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)會(huì)影響其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此在多年的氣候談判中，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家在相關(guān)的公約和協(xié)議中都聲稱轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但總是以各種借口拖延這項(xiàng)義務(wù)的履行。雖然締約方會(huì)議已經(jīng)就技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題做出過(guò)大量決定，但真正實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)以減排溫室氣體的案例，還沒(méi)有在締約方會(huì)議上展示過(guò)。很明顯，想通過(guò)第一種途徑全面推進(jìn)我國(guó)低碳技術(shù)進(jìn)步是很難的。

第二種途徑是自主研發(fā)，即通過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，重點(diǎn)攻關(guān)中短期內(nèi)可以獲得較大效益的低碳技術(shù)，尤其是針對(duì)提高重化工行業(yè)能耗的新技術(shù)，并由此建立起自己的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。對(duì)我國(guó)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳能源技術(shù)的實(shí)質(zhì)是可再生能源的開(kāi)發(fā)和化石能源的潔凈、高效利用。也就是說(shuō)，我國(guó)目前發(fā)展低碳能源技術(shù)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是煤炭的潔凈高效轉(zhuǎn)化利用和節(jié)能減排技術(shù)。這是因?yàn)椋覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前尚處于工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的起步階段，經(jīng)濟(jì)尚沒(méi)有擺脫消耗大量資源的粗放模式，重化工業(yè)比重較大、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、人口增長(zhǎng)等因素決定我們國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)不可能根本扭轉(zhuǎn)溫室氣體排放增長(zhǎng)的勢(shì)頭，過(guò)早、過(guò)急或過(guò)激地減排將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，會(huì)遲滯我國(guó)小康戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)探索一條既能滿足眾多人口基本物質(zhì)需求，又不會(huì)對(duì)資源環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的新型發(fā)展道路。

這要求我們既不能向外轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)，也不應(yīng)在人均資源占有和排放水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家攀比，同時(shí)還要防止發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司把高耗能項(xiàng)目向我國(guó)大量轉(zhuǎn)移。而要做到這些，唯一的辦法就是建立適合自己發(fā)展方式的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，而且這個(gè)創(chuàng)新體系還應(yīng)當(dāng)是自主研發(fā)和國(guó)外引進(jìn)的結(jié)合體。有了這樣的創(chuàng)新體系，我們才可以理直氣壯地和發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上，主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，而不是被動(dòng)等待技術(shù)轉(zhuǎn)讓。當(dāng)然，建立這樣的創(chuàng)新體系不是一件容易的事。在其內(nèi)涵上，一是要加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備；二是要整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；三是要加大低碳技術(shù)的研發(fā)力度，大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、海洋能、地?zé)崮芾眉夹g(shù)以及CO收集儲(chǔ)存技術(shù)、超低CO:煉鋼技術(shù)等；四是要加快核能、水電等低碳特征能源的開(kāi)發(fā)利用，協(xié)調(diào)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與污染減排，持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能；五是要以現(xiàn)有的新能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為依托，加強(qiáng)國(guó)際問(wèn)交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

在其外部環(huán)節(jié)上，一是要建立完整、有效的政策支持體系。盡管我國(guó)相關(guān)的主管部門(mén)曾制定并出臺(tái)了一些與低碳技術(shù)研發(fā)有關(guān)的優(yōu)惠政策，但是隨著體制改革的發(fā)展，論文格式管理機(jī)構(gòu)的變化及政策規(guī)定的不完善，一些鼓勵(lì)政策名存實(shí)亡，部分政策因難以執(zhí)行而未執(zhí)行，所以，重新構(gòu)建和完善政策法規(guī)體系勢(shì)在必行；二是要建立由政府主導(dǎo)的科研投入機(jī)制。

目前，我國(guó)低碳技術(shù)項(xiàng)目特別是大規(guī)模的示范項(xiàng)目的投資主要依靠政府I臨時(shí)撥款和政策貸款，以及國(guó)際機(jī)構(gòu)的捐款和貸款，還沒(méi)有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。同時(shí)，金融系統(tǒng)對(duì)低碳技術(shù)項(xiàng)目支持不夠，多數(shù)銀行不選擇對(duì)低碳技術(shù)項(xiàng)目融資，即使部分銀行實(shí)施融資，其信貸放款數(shù)量也非常有限，難以滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求；三是要推進(jìn)國(guó)際合作，要積極參與國(guó)際上關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流，尤其是要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳能源技術(shù)和碳捕獲與埋存技術(shù)方面的交流合作。低碳能源和低碳能源技術(shù)對(duì)于全世界都是一個(gè)新的課題，當(dāng)前正在推動(dòng)示范和制定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則，為了爭(zhēng)取我們的話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)政府應(yīng)采取積極態(tài)度，主動(dòng)參與。同時(shí)，要鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)積極參與全球碳市場(chǎng)交易，力爭(zhēng)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而且，還要充分利用好我們的廣闊市場(chǎng)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資，將國(guó)外的先進(jìn)理念、技術(shù)和資金引到中國(guó)來(lái)，共同示范，共享成果，爭(zhēng)取雙贏，為我國(guó)能源技術(shù)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新的道路創(chuàng)造條件。

總之，中國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待低碳技術(shù)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究提出我國(guó)低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖。要從體制上增強(qiáng)自主研發(fā)能力，加快現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用，以及關(guān)鍵低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新；在充分利用國(guó)外成果和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)跨越式的低碳技術(shù)發(fā)展。

4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

中國(guó)工業(yè)低碳化所面臨的首要問(wèn)題，是如何處理低碳同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，這種困境和英美等發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同。發(fā)達(dá)國(guó)家由于傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)萎縮，走低碳經(jīng)濟(jì)道路也相對(duì)容易。作為一個(gè)還處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，中國(guó)才剛剛進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)，以機(jī)械制造、鋼鐵、建材、能源為代表的具有重工業(yè)化特征的行業(yè)相繼進(jìn)入快速增長(zhǎng)通道。而今后20年，更是我國(guó)基本完成工業(yè)化中期任務(wù)并進(jìn)入后工業(yè)化階段的重要時(shí)期，以機(jī)械、鋼鐵、石化為核心的重化產(chǎn)業(yè)群和以“住行”為特征的汽車工業(yè)、船舶工業(yè)的發(fā)展仍將成為進(jìn)一步促進(jìn)增長(zhǎng)的至關(guān)重要的因素。所以，無(wú)論工業(yè)或能源結(jié)構(gòu)調(diào)整還是技術(shù)進(jìn)步都不會(huì)是一蹴而就的，我們必須未雨綢繆，早做準(zhǔn)備。

第一，要調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳逐步轉(zhuǎn)型。同等規(guī)模或總量的經(jīng)濟(jì)，同樣的技術(shù)水平，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則碳排放量可能相去甚遠(yuǎn)。例如，在三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度就遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)科學(xué)院統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近五年第一產(chǎn)業(yè)的平均能耗強(qiáng)度為0.34t/萬(wàn)元增加值，第二產(chǎn)業(yè)為1.73t/萬(wàn)元增加值，第三產(chǎn)業(yè)為0.41t/萬(wàn)元增加值。即第二產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度為第一產(chǎn)業(yè)的5倍多，為第三產(chǎn)業(yè)的4倍多；工業(yè)部門(mén)的能源消費(fèi)量占全部消費(fèi)量的78%,其中電力、交通、建筑、冶金、化工、石油和石化等行業(yè)的能源消費(fèi)量占全部消費(fèi)量的50%以上。也就是說(shuō)，重化工業(yè)的能源強(qiáng)度遠(yuǎn)高于一般制造業(yè)；而且在同一行業(yè)中，技術(shù)水平越低則能源強(qiáng)度越高。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源消耗總量和經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度，第二產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。所以，為了降低經(jīng)濟(jì)的能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，我國(guó)需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，從結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳、高效發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)：一是要大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)化。要以生物質(zhì)能、核能、風(fēng)能、氫能、太陽(yáng)能、燃料電池等為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源，加大產(chǎn)業(yè)化力度。二是要積極發(fā)展低碳裝備制造業(yè)。要提升內(nèi)燃機(jī)、環(huán)保成套設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電、大型變壓器、軌道交通配套裝備、船舶制造等裝備制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝裝備、系統(tǒng)集成化水平，積極發(fā)展小排量、混合動(dòng)力等節(jié)能環(huán)保型汽車，加快低碳裝備制造業(yè)和節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。眾所周知，知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)屬于低碳行業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗十分有限，對(duì)環(huán)境的影響也微乎其微。IT產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，不論是硬件，還是軟件都具有能耗低、污染小的特點(diǎn)。例如，就硬件產(chǎn)業(yè)而言，電腦芯片越來(lái)越微型化，而其功能則日益強(qiáng)大，制作過(guò)程所消耗的能量和對(duì)環(huán)境的影響是十分有限的，而其蘊(yùn)含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的附加價(jià)值卻非常高。軟件產(chǎn)業(yè)更是智力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)人類虛擬空間不斷擴(kuò)展的載體，以大容量、高速度的方式提供了功能強(qiáng)大的信息交互平臺(tái)，是一種低耗能、零污染的低碳產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

一是要在淘汰落后技術(shù)的同時(shí)發(fā)展資源回收利用的“靜脈”產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)外單位GDP能耗差距較大的主要原因之一是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平相差比較大。2008年，我國(guó)先進(jìn)企業(yè)寶鋼的噸鋼CO排放量為2lt/噸鋼，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)為235t/噸鋼，一般企業(yè)為278t/噸鋼，而一些小鋼廠排放指標(biāo)更高。同樣的情況也表現(xiàn)于小火電、小水泥、小煉油等行業(yè)。因此，淘汰落后技術(shù)，以大規(guī)模生產(chǎn)替代小規(guī)模生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措。同時(shí)，發(fā)展資源回收利用的“靜脈”產(chǎn)業(yè)，也是大幅度減少資源、能源消耗的有力措施。例如，提高廢鋼回?zé)捖剩够厥盏膹U鋼直接短流程電爐煉鋼，可以顯著節(jié)能。銅、鋁等回收利用的節(jié)能效果更為顯著。再如，汽車輪胎（特別是大型載重輪胎）的翻新，可以節(jié)約70%左右的橡膠資源。此外，我國(guó)每年產(chǎn)生10×10.t左右的工業(yè)廢渣，其中鋼渣、粉煤灰、電石渣、煤矸石、磷渣等都可以用作建筑材料，可以節(jié)約出生產(chǎn)建材的部分能耗；脫硫粉煤灰等含有較多的CaSO,可以作為很好的鹽堿地土壤改良劑使用。

二是不要為減排而調(diào)低第二產(chǎn)業(yè)比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的。處于工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位，只有在充分工業(yè)化之后，才可能由服務(wù)業(yè)來(lái)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)階段，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也不能全部拋棄工業(yè)中的“高碳”成分，而是要在降低其碳排放量中即低碳化過(guò)程中推進(jìn)其優(yōu)化和發(fā)展。很明顯，那些“升三降二”的“后工業(yè)化觀點(diǎn)”是不對(duì)的，因?yàn)楹蠊I(yè)化社會(huì)不會(huì)自發(fā)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重的增加并不一定對(duì)應(yīng)單位GDP能耗的減少。發(fā)達(dá)國(guó)家第二產(chǎn)業(yè)比重一般在70%左右，但人均CO排放為l1.09t/a,而發(fā)展中國(guó)家人均CO排放僅為1.95t/a.2008年發(fā)達(dá)國(guó)家人均排放溫室氣體達(dá)到16.1tCO,當(dāng)量，是中國(guó)的34倍。這說(shuō)明后工業(yè)化社會(huì)可以預(yù)期有低物質(zhì)化進(jìn)程，但不會(huì)自然導(dǎo)向低能耗化進(jìn)程，即進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)以后，雖然萬(wàn)元GDP的物質(zhì)資源（原生礦物等）消耗可望減少，但能源需求將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。因此，我們不能依靠第三產(chǎn)業(yè)比重的增加來(lái)達(dá)到降低CO,排放的目的，而且，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的工業(yè)比重不能降低只能提高。

三是要提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)人的市場(chǎng)門(mén)檻。隨著國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)通過(guò)“碳交易”把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項(xiàng)目向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。未來(lái)數(shù)年，發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)、印染產(chǎn)業(yè)等高碳產(chǎn)業(yè)都會(huì)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。而這些投資規(guī)模很大的項(xiàng)目，20~30年內(nèi)很難淘汰或搬走。其結(jié)果是：一旦《京都議定書(shū)》規(guī)定的“不履行”承諾到期，發(fā)展中國(guó)家就會(huì)被這些搬不走的高碳項(xiàng)目投資鎖定。如果強(qiáng)行將其淘汰或搬走，到時(shí)也會(huì)對(duì)我們的就業(yè)、再就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的市場(chǎng)門(mén)檻，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

第二，要降低農(nóng)業(yè)對(duì)化石能源的依賴，走低碳農(nóng)業(yè)的新路子。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在化石能源基礎(chǔ)之上的“石油農(nóng)業(yè)”,化肥和農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱，曾經(jīng)為解決人類糧食問(wèn)題做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，但是，化肥和農(nóng)藥的高能耗、高污染的弊端已經(jīng)被認(rèn)識(shí)，它不僅影響土壤的有機(jī)構(gòu)成，其作用下的農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留也危及人類食品安全，而且化肥和農(nóng)藥的生產(chǎn)過(guò)程，本身也消耗大量的化石能源、產(chǎn)生大量的CO:的排放。因此，如何用生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取代“高碳”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的又一必然選擇。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的路徑：一是大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)化石能源的依賴，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量；通過(guò)秸稈還田，增加土壤養(yǎng)分，減少?gòu)搅鳎黾尤霛B，通過(guò)作物殘茬及覆蓋在地表的秸稈可防止風(fēng)蝕和水蝕，提高土壤生產(chǎn)力。采用深耕作物與中耕作物輪作，引入蚯蚓、微生物共同熟化探層土壤，擴(kuò)大作物根系營(yíng)養(yǎng)能力。二是充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。如農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、本質(zhì)素等得不到利用，而且燃燒釋放出的有害氣體嚴(yán)重污染大氣。為了充分合理利用作物秸稈資源，防止環(huán)境污染，亟需探索出綜合利用作物秸稈資源的新途徑。如用作飼料、肥料、培養(yǎng)料；也可采用秸稈氣化技術(shù)，在高溫、高壓、厭氧條件下經(jīng)熱解氣化成可燃性氣體。也可利用秸稈發(fā)酵生產(chǎn)乙醇燃料。三是推廣太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽(yáng)能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的有效途徑。在規(guī)模化畜牧業(yè)養(yǎng)殖中，可利用畜牧糞便開(kāi)發(fā)沼氣，獲得生物質(zhì)能。[ LunWenData.Com]

第三，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的過(guò)度依賴。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)，它包括金融、保險(xiǎn)、物流、咨詢、廣告、旅游、新聞、出版、醫(yī)療、家政、教育、文化、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等。眾所周知，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP所占比重高達(dá)60%~70%,如2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們未來(lái)的能源一創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》揭示，英國(guó)近30年中經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加l倍，但能耗總量只增加了10%.這一方面得益于能源利用效率的提高，另一方面則得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有很大的提升空間，我們不僅要關(guān)注“中國(guó)制造”,更應(yīng)該關(guān)注“中國(guó)創(chuàng)造”.先進(jìn)制造業(yè)是一個(gè)完整的體系，包括“設(shè)計(jì)一制造一品牌”三個(gè)環(huán)節(jié)。其前端的產(chǎn)品技術(shù)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)是知識(shí)密集型，屬創(chuàng)造范疇；其后端的品牌與產(chǎn)品的物流和銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建密切相關(guān)，屬服務(wù)范疇；也就是說(shuō)，其前后端都屬于高附加價(jià)值的低碳環(huán)節(jié)，位于中間的“制造”正好是能耗高、物耗高、污染大、排放大的高碳環(huán)節(jié)。然而，我國(guó)目前許多產(chǎn)品的前后端環(huán)節(jié)都掌握在國(guó)外跨國(guó)公司手中，中國(guó)僅僅擁有中間的制造環(huán)節(jié)。而要改變這種窘境，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是有效途徑。所以，我們應(yīng)在保持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，優(yōu)先發(fā)展電子信息（軟件）、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)等低碳產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)；努力完善商業(yè)連鎖、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)集群；積極推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、公關(guān)咨詢、營(yíng)銷策劃、文化傳媒和時(shí)尚消費(fèi)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力支持以創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作室、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)為載體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快高新技術(shù)在交通、環(huán)境、貿(mào)易、文化等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

5、開(kāi)發(fā)碳匯潛力，推進(jìn)生物固碳

所謂碳匯（Carbon Sink）主要是指森林吸收并儲(chǔ)存CO:的多少，或者說(shuō)是森林吸收并儲(chǔ)存CO:的能力。碳源（Carbon Source）是指產(chǎn)生CO,之源。它既來(lái)自自然界，也來(lái)自人類生產(chǎn)和生活過(guò)程。碳源與碳匯是兩個(gè)相對(duì)的概念，即碳源是指自然界中向大氣釋放碳的母體，碳匯是指自然界中碳的寄存體。減少碳源一般通過(guò)CO:減排來(lái)實(shí)現(xiàn)，增加碳匯則主要采用固碳技術(shù)。所謂固碳（Sequestration）也叫碳封存（Carbon Sequestration），指的是增加除大氣之外的碳庫(kù)的碳含量的措施，包括物理固碳和生物固碳。物理固碳（Physical Sequestration）是將CO2長(zhǎng)期儲(chǔ)存在開(kāi)采過(guò)的油氣井、煤層和深海里。生物固碳（Biological Sequestration）是利用植物的光合作用，通過(guò)控制碳通量以提高生態(tài)系統(tǒng)的碳吸收和碳儲(chǔ)存能力，所以其是固定大氣中CO:最便宜且副作用最少的方法。生物固碳技術(shù)主要包括三個(gè)方面：

一是保護(hù)現(xiàn)有碳庫(kù)，即通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)管理技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的管理，從而保持生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期固碳能力；二是擴(kuò)大碳庫(kù)來(lái)增加固碳，主要是改變土地利用方式，并通過(guò)選種、育種和種植技術(shù)，增加植物的生產(chǎn)力，增加固碳能力；三是可持續(xù)地生產(chǎn)生物產(chǎn)品，如用生物質(zhì)能替代化石能源等。下面介紹幾種主要的生物固碳方法。

一是森林固碳。森林碳匯是指森林植物通過(guò)光合作用將大氣中的CO:吸收并固定在植被與土壤當(dāng)中，從而減少大氣中CO濃度的過(guò)程。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)，陸地碳匯中約有一半儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。國(guó)際社會(huì)對(duì)森林吸收CO的匯聚作用越來(lái)越重視。《波恩政治協(xié)議》、《馬拉喀什協(xié)定》將造林、再造林等林業(yè)活動(dòng)納入《京都議定書(shū)》確立的清潔發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)各國(guó)通過(guò)綠化、造林來(lái)抵消一部分工業(yè)源CO的排放，并將造林、再造林作為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。發(fā)達(dá)國(guó)家也可以通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目抵消其部分溫室氣體排放量。因此，植樹(shù)造林的功能并不是簡(jiǎn)單的綠化生態(tài)環(huán)境，而是成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為生物固碳、擴(kuò)大碳匯、減緩溫室效應(yīng)、減少CO:排放最經(jīng)濟(jì)和最有效途徑之一。中國(guó)地域遼闊，氣候差異顯著，單位面積的生物產(chǎn)量差異甚大。在北方干旱和半干旱地區(qū)，由于缺水，每公頃山地的森林生物量只有6t碳；而在南方水熱條件較好的山地，每公頃森林的生物量高達(dá)71t.中國(guó)的陸地面積960萬(wàn)km,百分之一的森林覆蓋率大約有10萬(wàn)km,約1000萬(wàn)hm.也就是說(shuō)，中國(guó)增加1%的森林覆蓋率，便可以從大氣中吸收固碳0.6~7.1億t.我們假定，中國(guó)在未來(lái)50年間將森林覆蓋率從目前的14%增加到20%,從總量上看，增加6000萬(wàn)hm森林，總固碳量約3.6~4.2億t,相當(dāng)于50年期間每年固碳0.07~0.08億t.

中國(guó)當(dāng)前的人均碳排放水平約為0.8t,全國(guó)約10億t.這樣，當(dāng)前排放水平的1%~8%可以通過(guò)森林碳匯而得到削減。盡管從字面上看，中國(guó)的森林碳匯潛力巨大，但相對(duì)于中國(guó)的碳排放總量，仍顯有限。因此，中國(guó)應(yīng)改進(jìn)森林管理，提高單位面積生物產(chǎn)量，擴(kuò)大造林面積，大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)hm,森林蓄積量比2005年增加13億m.二是草地固碳。草地作為陸地植被巨大的碳庫(kù)，在減少和固定CO過(guò)程中具有重要功能。在各種陸地生態(tài)系統(tǒng)中，氣候變化將首先對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。天然草地覆蓋了幾乎20%的陸地面積，通過(guò)提高草地管理水平來(lái)增加草地生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)量，是一種低成本的固碳途徑。

中國(guó)是世界第二大草地國(guó)，擁有草地面積達(dá)392.8萬(wàn)km,占國(guó)土面積的40%（農(nóng)業(yè)部，2006），其中溫帶草原、高寒草原、荒漠草原和南方草山草坡各占30%、35%、17%和19%,其面積總量是農(nóng)田的4倍。目前我國(guó)北方廣大草地正在受到嚴(yán)峻的退化和沙化的威脅，其地上生物量和土壤碳儲(chǔ)量都會(huì)因之而受到影響，全國(guó)20世紀(jì)80年代中期的退化草場(chǎng)面積為8666.7萬(wàn)hm,至90年代中期已達(dá)到1.33億hm,幾乎占到可利用草場(chǎng)面積的50%（中國(guó)農(nóng)科院，2008）。草地退化的原因有干旱、生態(tài)環(huán)境惡化、過(guò)度放牧、開(kāi)荒等原因。由于草地為我國(guó)第一大陸地生態(tài)系統(tǒng)，其植被碳儲(chǔ)量約占我國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)總植被碳儲(chǔ)量的16.7%,而且其固碳減排成本最低。因此，通過(guò)合理放牧、灌溉、施肥和品種改良等措施合理管理好草地，對(duì)我國(guó)草地固碳量的增加、生物量碳的累積和土壤碳儲(chǔ)量的提高都有很大意義。

三是農(nóng)地固碳。耕作土壤是有著巨大固碳潛力的碳庫(kù)，應(yīng)該通過(guò)各種技術(shù)來(lái)增加其固碳量。國(guó)際農(nóng)業(yè)已經(jīng)走向固碳農(nóng)業(yè)，國(guó)際糧農(nóng)組織、美國(guó)、歐盟等紛紛發(fā)起研究農(nóng)業(yè)土壤固碳途徑，開(kāi)發(fā)固碳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)評(píng)估國(guó)家農(nóng)業(yè)固碳能力與固碳效益，以爭(zhēng)取最大利益。歐美國(guó)家由于畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量穩(wěn)定和管理技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放總量下降。但發(fā)展中國(guó)家由于仍然是耕作農(nóng)業(yè)，施肥強(qiáng)度高，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量仍將增加，控制農(nóng)業(yè)溫室氣體排放面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

我國(guó)目前的農(nóng)田面積為9500萬(wàn)hm,其中稻田占10%.從1980年到2004年，全國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)從1.8%提高到了2.01%,平均每年提高0.014%,但仍具有很大的固碳潛力。假設(shè)采取合適的管理措施，如侵蝕控制、輪作施肥、保護(hù)性耕作、秸稈還田、施用有機(jī)肥等，有望在30年內(nèi)使土壤有機(jī)質(zhì)提高30%~40%,僅耕地一項(xiàng)的固碳，就相當(dāng)于美國(guó)和加拿大兩國(guó)的總和。根據(jù)目前的野外定位研究成果，在施用有機(jī)肥的情況下，除東北部分地方外，我國(guó)土壤有機(jī)質(zhì)均會(huì)增加，平均增加幅度為8.52g/m·a~59.78g/ma.農(nóng)作物秸稈還田，可以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，平均增加幅度為45.24g/ma.免耕和少耕可以分別增加土壤有機(jī)碳34.81g/m·a和208.74g/1TI·a.因此，我國(guó)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤的固碳潛力是巨大的。

四是退化土地的恢復(fù)固碳。退化土地是指那些嚴(yán)重退化而不能再恢復(fù)到其原來(lái)景觀的土地，如嚴(yán)重侵蝕的土地、工業(yè)污染（如重金屬以及有機(jī)物等污染）的土地、礦山廢棄地、鹽化、堿化和沙化土地等，同時(shí)，有人認(rèn)為水土流失面積和城市建設(shè)用地也屬其中。由于嚴(yán)重的破壞，這些土地已不包括在其原來(lái)所屬的農(nóng)地、林地或草地范疇中。據(jù)中國(guó)科學(xué)院資料，目前我國(guó)沙漠化土地面積為283萬(wàn)km,荒漠化速度為2640km/a;水土流失面積共達(dá)367萬(wàn)km,占國(guó)土面積的38.2%,其中水蝕面積達(dá)188萬(wàn)km;礦山廢棄地也已達(dá)到198萬(wàn)hm,而且呈逐年增加趨勢(shì)。雖然科學(xué)家們指出，在可接受的投資費(fèi)用前提下，只有20%~40%的退化土地可以得到恢復(fù)，但由于我國(guó)退化土地的面積較大，因此對(duì)其進(jìn)行合理的治理仍然可以獲得可觀的碳收益，這也是發(fā)展中國(guó)家提高碳儲(chǔ)量的一個(gè)途徑，但需要相當(dāng)大的資金投入來(lái)獲得這些收益。

我國(guó)對(duì)退化土地恢復(fù)的途徑主要包括：一是侵蝕控制。控制水土流失可以減少我國(guó)的土壤碳儲(chǔ)量損失，提高土壤肥力和土地生產(chǎn)力，并使植物碳儲(chǔ)量也得到增加；二是城市綠地。我國(guó)的城市綠化工作發(fā)展很快，自1996年以來(lái)，增加速度更快，面積每年比上一年凈增3.8萬(wàn)hm,到2008年底，全國(guó)城市綠地總面積已達(dá)到122.8萬(wàn)hm.因此，增加城市綠地也是生物固碳的重要途徑；三是農(nóng)地轉(zhuǎn)化。農(nóng)地轉(zhuǎn)化是指將不適于耕作的農(nóng)地，如風(fēng)沙區(qū)和水土流失嚴(yán)重的坡耕地退耕還林還草，以防止土壤碳進(jìn)一步損失，并使植物生物量碳儲(chǔ)量增加。目前，我國(guó)退耕還林（草）計(jì)劃正逐步實(shí)施，這部分土地在未來(lái)吸收大氣CO,方面的潛力估計(jì)會(huì)有一定增加。

五是濕地固碳。濕地（Wetlands）是一種比較活躍的生態(tài)系統(tǒng)類型，它與陸地、大氣圈、水圈作用的絕大部分生物地球化學(xué)通量有關(guān)。由于水分過(guò)于飽和的厭氧的生態(tài)特性，濕地積累了大量的無(wú)機(jī)碳和有機(jī)碳。濕地中的微生物活動(dòng)相對(duì)較弱，植物殘?bào)w分解釋放CO的過(guò)程十分緩慢，因此形成了富含有機(jī)質(zhì)的濕地土壤和泥炭層，起到固定碳作用。濕地是全球最大的碳庫(kù)，儲(chǔ)存在泥炭中的碳占地球陸地碳總儲(chǔ)量的l5%.據(jù)穆?tīng)柕裙浪悖蛘訚蓾竦匾荒昙s有3.7億t碳積累。我國(guó)泥炭地儲(chǔ)存著15.03億t有機(jī)碳，其吸碳能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)森林。我國(guó)青藏高原高寒濕地、東北濕地以及分布在幾大流域的濕地是巨大的碳庫(kù)，納入陸地生態(tài)系統(tǒng)碳管理框架具有重要戰(zhàn)略意義。濕地同時(shí)也是溫室氣體的重要釋放源。如果濕地遭到破壞，濕地的固碳功能將減弱，同時(shí)濕地中的碳就會(huì)氧化分解，濕地就會(huì)由“碳匯”變成“碳源”,加劇全球變暖的進(jìn)程。當(dāng)前我國(guó)符合《京都議定書(shū)》的生態(tài)系統(tǒng)碳匯占工業(yè)CO,總排放量的4%~6%,到2020年這個(gè)碳匯可提高2~4倍，占工業(yè)CO,總排放量的7%~8%.因此，增強(qiáng)濕地碳吸收與碳管理可在一定程度上減輕我國(guó)所面臨的溫室氣體減排壓力，為加快我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程爭(zhēng)取空間和時(shí)間。

我國(guó)增加濕地碳匯的途徑主要有：一是建立濕地公園和濕地自然保護(hù)區(qū)。建立自然保護(hù)區(qū)能夠減少人類活動(dòng)對(duì)濕地的干擾和破壞，是保護(hù)濕地及其賴以生存的野生動(dòng)植物的基本手段。而建立城市濕地公園既可以平抑城市碳源，又能改善城市生態(tài)環(huán)境和增加旅游收人，可謂環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏。二是濕地恢復(fù)，包括濕地生物、濕地水質(zhì)和水量，濕地面積及調(diào)蓄洪水功能的恢復(fù)。近年來(lái)，由于水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，我國(guó)許多濕地因來(lái)水量減少而干涸，許多重要濕地調(diào)蓄洪水功能幾近喪失，許多濕地生物物種瀕臨絕境。因此，對(duì)濕地采取恢復(fù)措施和綜合治理迫在眉睫。三是建立人工濕地處理污水機(jī)制。人工濕地在低成本治理污水方面顯示出極大的優(yōu)勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展前景。中國(guó)在人工濕地處理污水方面還相對(duì)滯后，需要加大技術(shù)研發(fā)和資金投入的力度。四是開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)的國(guó)際合作。通過(guò)國(guó)際間合作，不僅可以增加濕地保護(hù)的資金投入，還能學(xué)習(xí)國(guó)外許多關(guān)于濕地保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，并以此促進(jìn)我國(guó)濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

6、推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新。加強(qiáng)法律體系建設(shè)

推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素是制度的創(chuàng)新和政策法律體系的支持。而推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高消耗、高排放、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，代之以高能源效率和清潔能源的低碳經(jīng)濟(jì)模式。所謂低碳經(jīng)濟(jì)模式是指以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心，以提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式是人類社會(huì)工業(yè)文明之后的又一進(jìn)步，是涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的一場(chǎng)深刻變革，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。就制度層面而言，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府、企業(yè)、各類社會(huì)組織及公民個(gè)人的參與，其中，政府主導(dǎo)十分關(guān)鍵。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新應(yīng)綜合運(yùn)用如下幾類措施：

首先，要制定國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)結(jié)合我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求，盡快開(kāi)始研究制定國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，盡快研究制定適合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)體系和碳排放可量化標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的低碳行動(dòng)方向和行為方式。具體說(shuō)來(lái)，中國(guó)特色低碳道路的戰(zhàn)略取向應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是要在可持續(xù)發(fā)展的框架下，把“低碳化”作為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，并把相關(guān)目標(biāo)整合到各項(xiàng)規(guī)劃和政策中去；二是要權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與氣候保護(hù)的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，處理好利用戰(zhàn)略機(jī)遇以實(shí)現(xiàn)重化工業(yè)階段的跨越與低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)系，同時(shí)充分考慮碳減排、能源安全、環(huán)境保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)，有效降低減排成本；三是要加強(qiáng)部門(mén)、地區(qū)間的合作，吸引各利益相關(guān)方的，泛參與，發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，特別是通過(guò)新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新，共同促進(jìn)生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和全球資源資產(chǎn)配置方式的轉(zhuǎn)變；四是積極參與國(guó)際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定，為我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。

其次，要建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制和科學(xué)的制度安排，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著低碳方向轉(zhuǎn)型的必然要求。具體而言，主要應(yīng)從以下方面人手：一是建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。伴隨《京都議定書(shū)》的執(zhí)行，相應(yīng)的減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)將逐步形成。清潔能源技術(shù)和高效能源技術(shù)將逐漸成為這一市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)，誰(shuí)在這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中取得突破，誰(shuí)就能夠搶先占領(lǐng)這一市場(chǎng)，誰(shuí)就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此，注重低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)和清潔發(fā)展機(jī)制的整體戰(zhàn)略部署，不僅是國(guó)內(nèi)低碳發(fā)展的迫切需要，也是國(guó)際低碳技術(shù)合作的要求。二是從制度上為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造條件。企業(yè)是節(jié)能減排與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體，如果僅憑市場(chǎng)運(yùn)作，沒(méi)有政策機(jī)制對(duì)其節(jié)能的設(shè)備投資、技術(shù)進(jìn)步、減排成本，以及管理機(jī)制改進(jìn)等方面進(jìn)行鼓勵(lì)和現(xiàn)實(shí)補(bǔ)助，企業(yè)在大規(guī)模應(yīng)用減排手段上將缺乏長(zhǎng)期的積極性。因此，政府在為企業(yè)提供完整的碳排放信息和穩(wěn)定的減排支持環(huán)境的同時(shí)，還應(yīng)建立稅收優(yōu)惠、融資優(yōu)惠等激勵(lì)機(jī)制，刺激和引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)投入，或者通過(guò)對(duì)研發(fā)資金的重新分配，來(lái)推動(dòng)低碳技術(shù)的發(fā)展。三是建立具有中國(guó)特色的碳交易制度。為實(shí)現(xiàn)低碳制度創(chuàng)新，中國(guó)應(yīng)建立全國(guó)范圍的以碳基金、生態(tài)補(bǔ)償基金為主要內(nèi)容的碳平衡交易制度。碳平衡交易制度應(yīng)以區(qū)域公平為原則，按照比例付出或獲取相應(yīng)的碳基金，用于生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)。即碳排放量高的生態(tài)受益區(qū)在享受生態(tài)效益的同時(shí)，拿出一部分經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)（削除碳的省份）進(jìn)行補(bǔ)償。這實(shí)際上是將碳源排放空間作為一種稀缺資源，碳匯吸收能力作為一種收益手段，利用我國(guó)區(qū)域間碳源和碳匯擁有量的差異，通過(guò)有效的交換形式，形成合理交易價(jià)格，使生態(tài)服務(wù)從無(wú)償走向有償。建立碳平衡交易制度，更重要的是要考慮中國(guó)自身的情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要充分考慮東部沿海地區(qū)對(duì)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的帶動(dòng)作用。因此，我國(guó)應(yīng)成立碳平衡交易領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)碳交易的戰(zhàn)略和規(guī)劃工作、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立項(xiàng)和管理工作、碳交易的執(zhí)行規(guī)劃，以及協(xié)調(diào)各省（自治區(qū)、直轄市）在碳交易過(guò)程中的組織、管理、仲裁和督察，確保碳交易工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

再次，要建立適合我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系。法規(guī)體系是政策措施的體現(xiàn)，也是社會(huì)行為準(zhǔn)則的規(guī)范。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建立有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律體系和市場(chǎng)環(huán)境必不可少。就我國(guó)目前的情況而言，建立政策法規(guī)體系應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)以下方面的工作：

一是政策支持。近年來(lái)，我國(guó)政府提出了加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的措施，先后制定了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策，在客觀上為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推進(jìn)作用。但同低碳制度的創(chuàng)新要求相比，這些政策措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)在以下方面著力強(qiáng)化：其一，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化清潔、低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律等途徑引導(dǎo)和激勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)主體參與開(kāi)發(fā)利用可再生能源，促進(jìn)能源的清潔發(fā)展；其二，應(yīng)大力推動(dòng)中國(guó)可再生能源發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，培育持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng)，改善健全可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境與制度創(chuàng)新；其三，應(yīng)加快推進(jìn)中國(guó)能源體制改革，建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系。例如，能源補(bǔ)貼是發(fā)展中國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要方面，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須正確面對(duì)的。由于能源在經(jīng)濟(jì)中的重要地位和行業(yè)本身的特殊性，政府對(duì)能源干預(yù)較多，通常以補(bǔ)貼形式出現(xiàn)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)渡性的能源消費(fèi)補(bǔ)貼是合理的，有時(shí)候也是必需的。但是，能源補(bǔ)貼對(duì)碳排放的影響不能低估。一方面，在能源補(bǔ)貼方式上，發(fā)展中國(guó)家主要采用壓低能源價(jià)格的消費(fèi)者補(bǔ)貼，這種價(jià)格管制式的補(bǔ)貼方式通常沒(méi)有特定目標(biāo)群體，因而降低了能源產(chǎn)品的終端價(jià)格，導(dǎo)致比沒(méi)有補(bǔ)貼時(shí)更多的能源消費(fèi)和更大的排放。另一方面，價(jià)格管制意味著生產(chǎn)側(cè)補(bǔ)貼，而生產(chǎn)側(cè)補(bǔ)貼不僅鼓勵(lì)和放大了石油、電力的無(wú)效消費(fèi)，加大。『能源稀缺和價(jià)格壓力，以及加重了環(huán)境污染，同時(shí)也意味著大多數(shù)的能源補(bǔ)貼將進(jìn)入富人口袋。再者，低能源價(jià)格還會(huì)通過(guò)國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易造成對(duì)外國(guó)消費(fèi)者的間接能源補(bǔ)貼。因此，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新應(yīng)包括改革能源補(bǔ)貼方式，以及在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮取消能源補(bǔ)貼會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生什么影響，特別是考慮取消能源補(bǔ)貼對(duì)貧困人群的影響。

二是立法保障。近年來(lái)，我國(guó)先后制定了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》等法律法規(guī)，這些法規(guī)總結(jié)了國(guó)內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，以“減量化、再利用、資源化”為主線，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一系列制度安排。這對(duì)促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，都將發(fā)揮積極作用。

同時(shí)，也對(duì)我國(guó)提高能源利用效率、節(jié)約能源資源、控制溫室氣體排放以及增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力提供了有力保障。但是，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到這些立法只是階段性成果，離創(chuàng)建低碳制度的立法要求還相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)該大力加強(qiáng)能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，確立能源中長(zhǎng)期規(guī)劃的法律地位。接下來(lái)，應(yīng)盡快出臺(tái)《推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從法律上促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能和地?zé)岬倪M(jìn)一步開(kāi)發(fā)，實(shí)施強(qiáng)制性的最低能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能認(rèn)證，推行能效標(biāo)識(shí)制度。與此同時(shí)，還應(yīng)抓緊修訂《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《電力法》等環(huán)境和資源領(lǐng)域的專門(mén)法律；同時(shí)還要抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理?xiàng)l例以及各種廢棄物回收利用的相關(guān)法律，加快資源回收利用體系的建立，以完整的法律體系和完備的法律形式保障低碳經(jīng)濟(jì)的有效推行。

三是加強(qiáng)法的實(shí)施。如何保證法律能夠得到有效實(shí)施是推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。從政府的角度看，一方面是要綜合采取激勵(lì)性和約束性的手段，引導(dǎo)、支持企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極投資，參與開(kāi)發(fā)清潔能源；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善準(zhǔn)入制度，對(duì)名錄中需要淘汰的落后企業(yè)和技術(shù)堅(jiān)決取締，維護(hù)法律的權(quán)威；另一方面是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源資源價(jià)格改革，形成能夠反映能源資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和污染治理成本的價(jià)格形成機(jī)制。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面是要注重研發(fā)先進(jìn)能源技術(shù)，創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，大力提高常規(guī)能源、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的自主創(chuàng)新能力；另一方面是要及時(shí)掌握和善于利用法律政策中的激勵(lì)措施，靈活運(yùn)用金融、稅收、投資傾斜、項(xiàng)目扶持等優(yōu)惠措施搶占先機(jī)。總體而言，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策法規(guī)應(yīng)該逐步納入國(guó)家的規(guī)劃和政策體系中，循序漸進(jìn)，使基礎(chǔ)設(shè)施的正常更新能夠承受，避免對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的沖擊。

篇(7)

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

本試驗(yàn)采樣地點(diǎn)位于克拉瑪依市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，距克拉瑪依市區(qū)20km，地理坐標(biāo)為E84°50′～85°20′，N45°22′～45°40′，屬典型的溫帶大陸性干旱荒漠氣候。該地區(qū)冬季嚴(yán)寒，年極端最低溫度可達(dá)-35.9℃，最大凍土深度達(dá)1.5～2.0m；夏季高溫炎熱，年極端最高氣溫可達(dá)42.9℃；年降水量多年平均為105.3mm，從年內(nèi)分布看，6～8月份稍多，冬季無(wú)穩(wěn)定積雪，造成土壤凍蝕嚴(yán)重。全年潛在蒸發(fā)量達(dá)3545mm，約為年降水量的34倍，無(wú)霜期180～220d。光熱資源豐富，日照率高且太陽(yáng)輻射強(qiáng)度較大論文格式范文。春季多風(fēng)，全年≥5級(jí)風(fēng)的日數(shù)為119.7d，≥8級(jí)風(fēng)的日數(shù)為45.6d，最大風(fēng)速可達(dá)25.1m/s熱值，主風(fēng)向西北，是準(zhǔn)噶爾盆地的風(fēng)區(qū)之一，風(fēng)沙危害嚴(yán)重。

1.2 材料

2009年4月，在克拉瑪依市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，選取一塊生長(zhǎng)良好無(wú)病蟲(chóng)害的白榆、沙棗、胡楊、俄羅斯楊、新疆楊、銀×新楊人工林，基本情況見(jiàn)表1。樣地內(nèi)，每木檢尺，每個(gè)樹(shù)種共調(diào)查200株樹(shù)，根據(jù)林分平均胸徑和樹(shù)高，選取平均木1株。樣木伐倒后，將主干部分按1m分段，計(jì)算其干和枝的干物質(zhì)生物量。另外在每段原條底部取一塊厚2cm的圓盤(pán)，圓盤(pán)編號(hào)從樹(shù)干底部往上依次為0、1、2…，裝入密封袋，帶回實(shí)驗(yàn)室，測(cè)量熱值、含碳率。

表1 6個(gè)樣地基本情況表

樹(shù)種

樣地情況

標(biāo)準(zhǔn)木

樣地規(guī)格

（m）

株行距

（m）

調(diào)查數(shù)目

（株）

年齡

（a）

胸徑

（cm）

樹(shù)高

（m）

圓盤(pán)數(shù)

（個(gè)）

白榆

30×40

2×3

200

6

13.6

8.6

9

沙棗

30×40

2×3

200

7

14.5

7.5

8

胡楊

30×40

2×3

200

8

14.2

9.7

10

俄羅斯楊

30×40

2×3

200

9

14.5

13.8

14

新疆楊

30×40

2×3

200

9

16.2

13.5

14

銀×新楊

30×40

2×3

200

8

16.1

11.8

12

1.3 研究方法

1.3.1 干質(zhì)量熱值的測(cè)定

樣木的圓盤(pán)105℃烘干12h，每圓盤(pán)由外向內(nèi)均勻取樣20±1g，用粉碎機(jī)進(jìn)行粉碎，樣品裝入密封袋。干質(zhì)量熱值（gross caloric value，GCV）采用用中國(guó)礦業(yè)大學(xué)張洪研究所生產(chǎn)的CT5000A型氧彈式熱量計(jì)進(jìn)行測(cè)定，測(cè)定前將粉碎樣105℃烘干6h，每樣品重復(fù)3次，重復(fù)誤差控制在±0.2kJ·g-1，取3次試驗(yàn)結(jié)果的平均值。

1.3.2 含碳率測(cè)定

采用德國(guó)Elementar公司生產(chǎn)的Vario EL Ⅲ元素分析儀測(cè)定樣品的碳含量熱值，具體實(shí)驗(yàn)由新疆師范大學(xué)分析測(cè)試中心完成。

2 結(jié)果與分析

2.1 6個(gè)樹(shù)種主干熱值的特征

本實(shí)驗(yàn)對(duì)白榆、沙棗、胡楊、俄羅斯楊、新疆楊、銀×新楊的干和皮的熱值進(jìn)行了方差分析與多重比較[8,9]，結(jié)果見(jiàn)表2。從各個(gè)樹(shù)種干的均值來(lái)看，白榆的熱值含量最高為19.272kJ/g，其次是俄羅斯楊，胡楊。從各個(gè)樹(shù)種皮的均值來(lái)看，銀×新楊的熱值含量最高為19.701kJ/g，其次是沙棗，新疆楊。胡楊和俄羅斯楊、新疆楊和銀×新楊這兩組樹(shù)種的干的熱值沒(méi)有顯著性差異，其余樹(shù)種的干的熱值之間均存在顯著的差異性。胡楊、俄羅斯楊、新疆楊這三個(gè)樹(shù)種皮的熱值兩兩之間沒(méi)有顯著的差異性，其余樹(shù)種皮的熱值均存在顯著的差異性。

表2 6個(gè)喬木樹(shù)種干和皮的平均熱值

樹(shù)種

干

皮

均值

（kJ/g）

變化范圍（kJ/g）

變異

系數(shù)

均值

（kJ/g）

變化范圍

（kJ/g）

變異

系數(shù)

白榆

19.272

±0.063Aa

19.093～19.695

0.98%

17.145

±0.181Cd

16.496～18.067

3.16%

沙棗

18.963

±0.075Bc

18.642～19.353

1.12%

19.222

±0.286ABab

17.699～20.026

4.21%

胡楊

19.031

±0.053ABbc

18.709～19.337

0.88%

18.603

±0.165Bc

17.825～19.511

2.80%

俄羅斯楊

19.220

±0.082ABab

18.608～19.599

1.59%

18.867

±0.170Bbc

17.526～20.064

3.37%

新疆楊

18.625

±0.057Cd

18.360～19.030

1.14%

18.997

±0.231ABbc

17.618～20.121

4.55%

銀×新楊

18.653

±0.058Cd

18.311～19.000

1.08%

19.701

±0.125Aa

19.037～20.469

2.20%

2.2 6個(gè)樹(shù)種主干含碳率的特征

本實(shí)驗(yàn)對(duì)白榆、沙棗、胡楊、俄羅斯楊、新疆楊、銀×新楊的干和皮的含碳率進(jìn)行了分析[10]，結(jié)果見(jiàn)表3。從各個(gè)樹(shù)種干的均值來(lái)看，沙棗的含碳率最高為49.66%，其次是俄羅斯楊，白榆。從各個(gè)樹(shù)種皮的均值來(lái)看，銀×新楊的含碳率最高為48.04%，其次是沙棗，新疆楊。白榆和銀×新楊干的含碳率沒(méi)有顯著的差異性，其余樹(shù)種干的含碳率均存在顯著的差異性。白榆的皮的含碳率與其余樹(shù)種之間均存在極顯著的差異性，沙棗和俄羅斯楊、俄羅斯楊和銀×新楊這兩組樹(shù)種的皮的含碳率存在顯著的差異性，其余樹(shù)種皮的含碳率沒(méi)有顯著性差異。

表3 6個(gè)樹(shù)種干和皮的含碳率

樹(shù)種

干

皮

均值

（%）

變化范圍

（%）

變異

系數(shù)

均值

（%）

變化范圍

（%）

變異

系數(shù)

白榆

48.45±0.14Cc

48.01～49.20

0.87%

43.19±1.08Bc

34.95～45.34

7.50%

沙棗

49.66±0.05Aa

49.43～49.85

0.31%

47.98±0.10Aa

47.59～48.45

0.61%

胡楊

48.12±0.08Cd

47.84～48.50

0.51%

47.09±0.10Aab

46.71～47.74

0.68%

俄羅斯楊

49.15±0.13Bb

47.90～49.83

1.02%

46.76±0.19Ab

45.66～48.10

1.48%

新疆楊

47.32±0.08De

46.55～47.76

0.62%

47.30±0.23Aab

45.95～48.63

1.79%

銀×新楊

48.27±0.10Ccd

47.66～48.68

0.71%

48.04±0.12Aa

47.32～48.50

0.87%

2.3 6個(gè)喬木樹(shù)種的固碳能力和能量轉(zhuǎn)化效率分析

6個(gè)喬木樹(shù)種的固碳能力和能量轉(zhuǎn)化效率計(jì)算方法和過(guò)程相同[11]，本章僅以白榆為例，重要參數(shù)見(jiàn)表3。

白榆主干的鮮重為53.94kg，烘干后重量為29.96kg，用區(qū)分求積法[12]計(jì)算材積為0.061m3熱值，所以木材密度（單位木材蓄積量的生物量）為0.491td.m./ m3。地上部分（主干、側(cè)枝、葉）鮮重為80.14kg，地上部分干重為44.52kg，所以白榆地上部分的干物質(zhì)比例為55.55%。

應(yīng)用各個(gè)圓盤(pán)干的熱值與原條（1m）干的干重的乘積求和，計(jì)算出主干干的熱值含量為487.08MJ，同樣道理求出主干皮的熱值含量為78.80MJ，所以主干的熱值為565.88MJ，干熱值比例為86.07%，皮熱值比例為13.93%論文格式范文。因此，計(jì)算主干熱值的加權(quán)平均值為18.885kJ/g，以此來(lái)計(jì)算全株的熱值為840.75MJ。

同理，應(yīng)用各個(gè)圓盤(pán)干的含碳率與原條干的干重的乘積求和，得出主干干的含碳量為12.19kg，皮的含碳量為1.93kg，所以主干的含碳量為14.12kg，其中干的比例為86.33%，皮的比例為13.67%。因此，計(jì)算主干含碳量的加權(quán)平均值為47.11%，以此來(lái)計(jì)算全株的含碳量為20.97kg。

在計(jì)算完單株的熱值與含碳量之后，根據(jù)測(cè)定樣地白榆的株行距（2m×3m），計(jì)算每公頃的地上部分生物量為74.199tdm/hm2，依據(jù)2006IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南：農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其它土地利用（給定參數(shù)）確定根莖比，地上部分生物量<75tdm/hm2，根莖比平均值為0.46，75～150tdm/hm2熱值，根莖比平均值為0.23，>150 tdm/hm2，根莖比平均值為0.24。所以，確定白榆的根莖比為0.46，每公頃生物量為108.331t。由于植物地下部分不像地上部分那樣有規(guī)則性，所以地下部分的熱值和含碳量均參考地上部分的加權(quán)平均值[13]，計(jì)算每公頃白榆的熱值為20.458×1011J，固碳量為51.033t。因此，年每公頃生物量為18.055t/a，年每公頃熱值為3.410×1011J，年每公頃固碳量為8.505 t/a。

3 實(shí)驗(yàn)結(jié)論

從年公頃生物量來(lái)看，大小順序?yàn)榘子埽?8.055 t/hm2·a）>銀×新楊（17.046 t/hm2·a）>新疆楊（15.334 t/hm2·a）>沙棗（13.548t/hm2·a）>胡楊（13.142 t/hm2·a）>俄羅斯楊（12.544 t/hm2·a）。

每公頃年固碳量大小順序?yàn)椋喊子埽?.505 t/hm2·a）>銀×新楊（8.241 t/hm2·a）>新疆楊（7.239 t/hm2·a）>沙棗（6.704 t/hm2·a）>胡楊（6.289 t/hm2·a）>俄羅斯楊（6.075 t/hm2·a）。