序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇平安建設匯報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、加強領導抓保障，周密部署促落實

一是精心部署。我鄉充分認識到新時期社會治安綜治工作的重要性，認真履行“為官一任，保一方平安”的政治責任，高度重視，以“發案少、治安好、社會穩定、群眾滿意”為目標，以“平安單位”“平安家庭“創建活動為載體，把平安創建工作納入鄉黨委的重要議事日程，并及時召開黨委會議，平安建設領導小組成員會議，研究確定今年平安建設工作思路，召開全鄉政法、綜治(建設“平安*”)工作會議，對全鄉平安建設進行再動員、再部署，形成層層抓動員，層層促落實的工作份圍。

二是明確目標，落實責任。制定實施《*鄉社會治安綜合治理責任制》等文件，對照平安創建各項指標要求，階段性工作目標和切實可行的實施方案，將工作目標分解細化，同11個村委會簽訂社會治安綜合治理和禁毒工作責任書。把平安創建各項內容納入全鄉機關干部、村干部的目標考核，做到年初有計劃，年中有考核，年終有評比。

三是營造氛圍。為了發動全鄉村民創建“平安*”工作，我鄉加大宣傳力度，將在全范圍內的主要街道醒目的地方設立以“平安建設”為內容的宣傳板塊出動宣傳車在轄區內巡回展示，營造人人關注平安宣傳的氛圍。

二、措施有力抓防范，千方百計促穩定

我鄉切實為群眾解難題、化糾紛、辦實事，做到“組織建設走在預測前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作的激化前”的四前原則。

一是做好工作。加強基層組織建設，健全工作責任制

二是加強動態綜治聯動聯調。做好綜治中心的延伸工作，整合了綜治辦、辦、司法所，積極開展法制宣傳和維權服務。

三是加強對和非法宗教的監控。以創建“無村”為載體，進一步加大了對“*”等組織斗爭的力度。20*年以來來全鄉繼續深入開展反警示教育。通過舉辦反警示教育圖書展，《反知識》培訓等形式，讓大家認清了的本質，提高了反育的戰斗力;同時加強了*練習者的幫教力度，消除了*組織的隱患。

四是推進零發案村建設。今年在納非村委會、便料村委會進行零發案村委會的創建工作，取得了良好的效果。

三、重點突出抓整治，堅定不移保平安

一是抓“嚴打整治”。嚴打政治是社會治安綜合治理的首要環節。我鄉堅持嚴打、深化管理，努力實現著社會治安明顯好轉的目標。今年，鄉黨委、政府和政法、綜治部門始終把嚴打整治工作作為社會治安綜合治理的首要環節來抓，貫穿于政法綜治的工作的始終，不斷加大打擊力度，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態勢。公安派出所組織開展“兩搶一盜”專項打擊行為，不斷強化偵察破案，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。今年1至8月份共發刑事案件33起，查處治安案件126件。

二是抓消防安全專項整治。圍繞整治四項指標，組織開展，大排查，大整治，保平安消防安全專項行動，未發現安全隱患，今年我鄉無重大火災事故發生。

三是抓流動人口出租房專項整治。把開展“出租房專項整治”作為深化平安建設的有效舉措，以派出所為主體，以村委會為單位，全部開展出租房排查管理工作。同時我們還不斷完善外來務工人員的管理和服務工作機制，健全民工維權制度，暢通民工投訴渠道，努力維護民工的合法權益，加強外來務工人員的法律援助，積極為外事民工解決實際問題。

四、以無毒鄉鎮創建為載體，深化禁毒專項斗爭

一年來，我鄉堅持“打防并舉”的禁毒方針，深入開展禁毒專項斗爭，不斷強化堵源截留工組，全力推進禁毒工作，取得了較好成績。

一是禁種鏟毒工作方面。在*年全面禁種鏟毒的基礎上，我鄉現已無種植原植物的現象。

二是宣傳工作。為了營造“無毒鄉鎮”創建的濃厚氛圍，我鄉開展了豐富多彩的宣傳教育系列活動，一年來，我們充分利用廣播在11個村委會開展禁毒宣傳工作，張貼宣傳標語，懸掛橫幅，出禁毒專欄等，營造了強大的禁毒宣傳聲勢。通過發放宣傳資料、懸掛宣傳標語系列措施，收到了明顯的社會效益。同時，我們還重點地開展對在校學生的禁毒宣傳教育，借助學校宣傳欄向學生宣傳有關禁毒知識，培養學生遠離地意識。

三是幫教工作。健全駐村干部、轄區民警、村兩位干部、家屬“四位一體”地幫教工作，逐一落實談心，走訪、指導、安置、控制措施。

五、廣泛發動抓宣傳，營造氛圍促創建

一是深入普法宣傳，營造公正的法治環境。我鄉繼續以講座培訓，發放資料，宣傳欄刊登形式，定期或不定期地開展普法教育，提高法制宣傳的廣度和深度。1、對黨員干部的依法行政進行教育，提高廣大干部法制意識和依法行政能力，堅持立黨為公，行政為民，全心全意為人民服務;2、堅持公開，公平，公正原則，增加政務工作透明度，堅持政務公開，村務公開等制度;3、經常性地開展法律法規地宣傳，于今年3月份開展禁毒、安全生產、交通法規、計劃生育法、婦女權益保障法等法規地宣傳，使廣大群眾收到了很好地宣傳教育。

二是做好刑釋解教人員安置幫教工作。對全鄉所有歸正人員建立檔案，落實了鄉村兩級幫教制度，同時采取走訪電話聯系座談等方式，及時掌握刑釋解教人中的思想動態和生活工作情況。目前，所有歸正人員思想穩定，在社會上能遵紀守法，表現良好。

六、以點帶面，強化防范，全面深化“平安鄉鎮”創建活動

一年來，我鄉認真貫徹縣委縣政府關于開展“平安師宗”、“和諧師宗”創建活動文件精神，嚴格按照建設達標要求，全面開展“平安*”、“和諧*”建設。

一是以深入推廣“平安鄉鎮”創建為載體，強化基層、立足防范、以求實效為出發點。注重在數量上求發展，在質量上求提高，堅持打、防、管、教、建多管齊下，不斷深化“安全村”創建活動。努力實現社會治安綜合治理重心下移取得了較好的成績。為了進一步強化社會治安防控體系建設，全鄉各村委會、部門不斷加大人力、物力、財力的投入，著力構筑人防、物防、技防相結合的綜合防范體系。不斷加強群防群治，一方面進一步完善了鄉、派出所、村三級巡防體系建設，與此同時，為切實提高防范效果，采取了巡邏和守候相結合的方法，取得了明顯成效。全年參加治安巡邏人員達到500多人次，充分體現了治安巡邏防范效果。

二是全面開展“平安單位”創建活動。在全鄉內開展創“平安單位”活動，構筑治安防控網絡，落實各項安全生產措施，全年沒有發生安全生產事故。

篇(2)

1、組織召開市女能手協會理事會議，協會全體理事、各縣（市）區婦聯分管主席參加了會議。會議商議了協會*年全年工作計劃，并對今后一段時期協會工作的發展方向進行了研討。

2、籌備市婦聯半年度工作會議、母親素養工程第一期骨干培訓班、寧波市第二屆巾幗人才招聘會、文明家庭創建活動協調小組擴大會議、第五期“巾幗文明崗”負責人培訓班。

3、開展市優秀來料加工經紀人推薦工作。

4、與市衛生系統和貿易系統婦委會聯合對兩個系統“巾幗文明崗”創建工作進行抽查和指導。

5、啟動《巾幗文明崗創建指南》（第二輯）一書的采編工作。

6、市人大、市婦聯協商預防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市婦聯、市人大內司委完成修改《預防和制止家庭暴力條例》修改稿第二稿。

7、6月1日，由省人大法制委員會副主任委員、人大常委會法制工作委員會主任丁祖年帶隊的《浙江省〈婦女權益保障法〉實施辦法》立法調研組在甬調研，調研重點為《浙江省實施〈婦女權益保障法〉辦法》草案征求意見工作，省婦女兒童工作委員會主任陳美云一同參加調研。在甬調研期間，調研組召開了寧波市婦女權益保障市級相關部門和寧波市婦聯系統代表兩個層面的工作座談會，廣泛聽取了我市經濟社會發展，特別是婦女兒童權益保障工作及《浙江省〈婦女權益保障法〉實施辦法》草案修改意見建議的匯報。調研組還考察了寧波市天波港聯電子有限公司和寧波歐琳廚具有限公司，聽取了兩個公司在女職工勞動保護方面的工作情況匯報，并就企業女職工婚育情況、女職工孕產期保護情況及女職工保護專項集體合同簽訂等問題進行詳細情況了解和意見聽取。

8、組織市婦聯離退休老干部活動，由市婦聯權益部向老干部匯報維權工作。

9、對《寧波市行政處罰自由裁量權參考規則》草案、《省婦女權益保障法實施辦法（草案）》、《省社會治安綜合治理條例（草案）》、《關于深化農村平安創建活動的實施意見（暫行）》提修改意見，并報相關部門。

10、參與6·26國際禁毒日活動——組織婦女維權志愿者進戒毒所開展幫教活動。在市禁毒委今年開展的第二輪創建“無毒社區”活動評選表彰活動中，寧波市婦聯被評為第二輪創建“無毒社區”活動先進單位。鄞州區婦聯獲全國愛滋病防治工作先進集體。

11、根據省婦聯要求，在全市開展平安家庭創建宣傳月活動，并完成總結材料上報。

12、5月27日，市婦聯、市教育局聯合在兒童樂園舉行寧波市“與愛同行快樂成長”城鄉兒童手拉手游園活動。來自奉化、鄞州、北侖、江北等地的留守兒童和結對“愛心媽媽”及其孩子，外來務工子弟學校的學生，還有市區的小朋友代表共400余人參加了活動；市委副書記郭正偉同志親臨現場并致辭，市委宣傳部、市婦聯、市教育局等有關領導也參加了本次活動，還分別向留守兒童和外來務工人員子弟代表贈送了節日禮物。

13、5月27日，在華茂外國語學校舉行“七彩童年”寶寶秀大賽決賽。從1000余名參與初賽的學齡前兒童篩選出的180名兒童參加了決賽，最后產生54名活力寶寶。還通過專家評選結合網絡點擊率，評出了10名可愛寶寶。

14、在全市中小學生中開展的“爸爸（媽媽）我想對您說”有獎征文圓滿結束。共收到征文1000余篇，分別評選出一、二、三等獎和優秀獎30名；并選取了部分優秀征文在寧波日報《城事周刊》上刊登。

15、5月26日，寧波電視臺、市教育局、市婦聯、團市委、慈善總會在萬達廣場聯合舉辦“請讓我來幫助你”手拉手活動。

16、5月26至27日，組織3對媽媽與留守兒童參加全省留守兒童代表“杭州一日游”活動。

17、5月30—31日，市委、市人大、市政府、市政協的領導分頭帶領市政府婦兒工委成員單位領導慰問了海曙、江北、江東、鎮海、北侖、余姚等地的部分小學和幼兒園，與小朋友們一起共慶節日，并向全市110多萬少年兒童致以節日的祝賀，向廣大辛勤工作的少年兒童工作者、輔導員和幼兒工作者表示慰問和感謝。市、縣兩級黨政領導共慰問2363所學校、幼兒園、福利院等，贈送慰問金、物品等價值751．5萬元，贈送各類書籍306052冊。

18、做好“六一”宣傳工作。據統計，今年“六一”期間，我市各級各類媒體刊播稿件數1299件，各級婦兒工委辦發放宣傳資料362574份。

19、6月，全市開展未成年人思想道德教育活動次數1513次，共有544429人次接受未成年人思想道德教育；全市幫困、助學結對總數5791，其中留守兒童結對數1937對。

20、和團市委、文明辦、教育局、體育局聯合下發《關于舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽的通知》。

21、6月11日至12日，省婦聯召開家庭教育工作會議，市婦聯作了題為《拓展陣地創新載體推進家庭教育工作全面發展》的經驗交流發言。

22、完成市級和諧文明家庭、先進協調組織、綠色家庭評選工作；綠色家庭示范點認定工作；全國家庭教育先進集體、先進個人、先進縣（市）區、優秀家長學校推薦申報工作。

23、市婦女研究會上報的“和諧社會視野下的和諧家庭建設”研討會被市社科院列為寧波市社會科學學術團體資助項目。

24、落實全國婦聯全民健身“城市之間”趣味運動會寧波賽區6個社區的相關工作。

25、下發婦聯系統第二期心理咨詢師培訓通知，啟動舟山心理咨詢師培訓項目。

26、繼續指導下屬單位人員進編工作。對下屬單位班子進行年度考核。完成公務員招錄工作。

27、開展“三八紅旗手”情況調研，將《寧波市“三八”紅旗手有關情況》的匯報材料上報市委督查室。對特困全國“三八紅旗手”情況進行公示，對部分全國“三八紅旗手”進行慰問，對60周歲以上無固定收入的特困全國“三八紅旗手”進行補貼，并做好相關宣傳工作。

28、組織機關全體人員接受局域網操作相關知識培訓。

29、繼續做好婦女兒童文物征集相關工作。

30、本月完成的文字材料：完成市委市府辦公廳*年重點督查工作材料《市婦聯參與法治寧波建設情況總結》、《關于要求核撥母親素養工程*—2008年所需經費的請示》、《流動人口中的婦女兒童工作情況匯報材料》、《關注留守兒童共建和諧社會》、《*年上半年市婦聯參與平安建設工作總結》、寧波市婦聯申報全國家庭教育先進集體材料、寧波市網絡家長學校申報全國家庭教育優秀家長學校材料、《寧波市婦聯基層組織建設工作開展情況》、調研報告《履行婦聯職責加強社會工作人才隊伍建設》，等等。

31、6月15日，組織機關黨總支“七一”活動：參觀東部新城和科技園區創業中心等；組織參加市第十五屆運動會的健美操比賽并獲第三名。

32、6月19—30日，組織各縣（市）區婦聯主席、園區婦工委主任、機關婦委會主任到北歐、英國考察。

33、組織女科技工作者協會活動，上報市科協市女科技工作者協會志相關材料。

34、上報作風建設年活動有關報表。上報組織部對目標管理體系設置的意見。

35、建立處級干部和下屬單位負責人廉政檔案。

36、組織機關干部體檢。

37、接待湖州市婦聯、青島市婦女再就業信息指導中心等單位來我市考察。

38、本月36件、來訪21件、來信5件、來電10件。

七月份工作計劃

1、召開市婦聯半年度工作會議、市文明家庭協調小組擴大會議、召開全市平安家庭表彰會暨現場推進會、全市家庭教育工作會議暨家長學校現場經驗交流會。

2、舉辦母親素養工程高層次講座暨第一期骨干培訓班、市第二屆巾幗人才招聘會、市第五期“巾幗文明崗”負責人培訓班、中英愛滋病防治培訓項目培訓班舉辦、團體會員負責人聯誼活動。

3、對市“巾幗文明崗”義務監督員組成人員進行調整。

4、聘請市女能手協會法律顧問，為女能手經營管理提供法律幫助。

5、進一步征集“百千萬活動”參觀點，并編制宣傳冊。

6、赴余姚開展“巾幗致富科技下鄉”活動，活動將與協會行業小組活動相結合，本期的內容暫定為兔業養殖知識培訓。

7、啟動第二屆“十佳創業女性”評選工作。

8、匯總梳理意見，制定市婦聯作風建設年活動整改措施。

9、各黨小組為單位，組織一次民主生活會。

10、繼續開展基層組織規范化建設調研，出臺有關婦聯基層組織規范化建設的文件。

11、完成反家暴立法第三稿并組織在甬高校法律老師進行討論。

13、籌備女村支書培訓班、第二輪巾幗維權志愿者招募工作。

14、貫徹落實《浙江省婦女健康促進工程》實施方案，并根據寧波實際情況，會同市衛生局等部門制訂加強婦女病普查力度、提高婦女健康水平的具體方案措施。

15、聯合有關部門組織開展好學生*年暑期活動。

16、開展省級綠色家庭評選工作。

17、做好第五輪文明機關申報工作。

篇(3)

自2006年在全區開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動以來，各地積極響應，因地制宜，開拓創新，狠抓各項工作措施落實，全面推進“平安農機”創建工作，取得了顯著的成效。為推動“平安農機”創建活動深入持久開展，根據農業部辦公廳、國家安全監管總局辦公廳《關于開展“平安農機”示范縣（區、市）考評工作的通知》（農辦機[2008]14號）精神，結合我區實際，自治區農機化管理局、安全生產監督管理局決定組織開展創建“平安農機”活動考評驗收工作，表彰一批“平安農機”示范單位，推薦全國“平安農機”示范縣。現將有關事項通知如下：

一、考評驗收標準及組織要求

根據《全國“平安農機”示范縣（區、市）考評標準》的要求，結合我區實際，自治區制定了“平安農機”示范縣（區、市）、示范鄉（鎮）、示范村、示范戶考評標準和考評計分表（見附件1-8）。各市要堅持實事求是、公開公正、統一標準、鼓勵先進的原則，嚴格按照考評標準和考評計分表，組織開展好各自轄區內的“平安農機”示范縣（區、市）、示范鄉（鎮）、示范村、示范戶的考評驗收和申報推薦工作。

同時，為切實加強對全區考評驗收工作的組織領導、協調和指導，自治區成立全區考評驗收工作領導小組，領導小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區農機安全監理總站，由黃卡林任辦公室主任，林宏明、馮彧、簡志勇任副主任。聯系電話：

各市要成立相應的領導小組，加強對考評驗收工作的組織領導，確保此項工作有組織、有計劃、有步驟地開展。

二、考評驗收方式及表彰數量

“平安農機”考評驗收工作任務重、范圍廣，全區創建“平安農機”活動考評驗收工作采取分重點分層級審核把關方式進行，具體如下：

“平安農機”示范縣（區、市），各市先自評驗收，并將達到80分以上的縣（區、市）向自治區推薦申報；自治區擇機開展復評審核，表彰10個全區“平安農機”示范縣（區、市），并按分配名額擇優向全國“平安農機”創建活動考評領導小組推薦4個全國“平安農機”示范縣（區、市）。

“平安農機”示范鄉（鎮）的考評驗收表彰工作，由各市組織開展，全區“平安農機”示范鄉（鎮）的表彰數量限定為100個，各市具體名額分配參見《“平安農機”示范鄉（鎮）、村、戶名額分配表》（附件9）。

“平安農機”示范村、示范戶的考評驗收表彰工作，由各市負責，可下放各縣（區、市）組織開展，但最終要經市級復評審核把關，全區“平安農機”示范村、示范戶的表彰數量分別限定為1000個和10000個，各市具體名額分配參見《“平安農機”示范鄉（鎮）、村、戶名額分配表》（附件9）。

各地在開展考評驗收工作過程中，要兼顧采取聽取匯報、查看資料、調查走訪等方式，嚴格對照考評標準，逐項認真考評，以期真實反映出各地“平安農機”創建工作水平，同時要嚴格按考評計分表計評考核分數，以80分為合格線，從高分到低分排序，擇優向上推薦。自治區在開展“平安農機”示范縣（區、市）復評審核時，將對部分示范鄉（鎮）、示范村進行抽查。

三、考評驗收時間安排

“平安農機”考評驗收工作，涉及內容多、標準嚴、工作細，各市要嚴格按照考評驗收要求，抓緊時間組織開展考評驗收工作，具體時間要求如下：

篇(4)

根據縣委安排，12月24日上午，我第一考核組深入**實驗小學，就該校****年度領導班子目標責任制工作進行了全面的考核評估，現將情況匯報如下：

我們采取以下形式進行了全面的測評：一“聽”。在大會議室聽取了**實驗小學***校長、***副校長的述職報告以及****年度學校領導班子在各項管理工作中的情況匯報及新一年工作思路。二“查”。查看了該校各項管理工作的計劃、總結、規章制度、特色經驗介紹材料、會議記錄等各種資料。三“看”。實地查看了**實驗小學的主要管理部門的工作狀況。四“測”。通過對該校教師測評、談話、問答等方法，檢測了該校領導班子各方面工作情況及教師對學校管理工作的滿意度及存在的問題，聽取了教職工對學校管理工作的意見和建議。五“計”。認真統計了該校完成上級各部門工作任務的落實情況。

通過以上不同方式全面考核了解到，**縣**實驗小學整體上是一所優秀的、規范的學校，該校領導班子是一個政治堅定、團結堅強、作風優良、干事創業的領導班子，駕馭能力強，能腳踏實地、求真務實，廉潔從教、率先垂范，團結協作，全面積極引領全校教職工開展各項工作，該校教師隊伍整體素質過硬，作風扎實。學校積極創建平安校園，狠抓安全工作，大力改善教學環境，同時，該校十分重視教師教育教學能力的提高和培養，特別注重全體學生的能力培養和養成教育，積極開展校園文化建設，促進學生身心的健康發展和科學創新能力。學校還大力實施課堂教學改革，教育教學質量名列全縣前茅。學校開展的大課間和綜合實踐活動，取得了很好的成效，受到社會各界的一致好評。

總之，**縣**實驗小學有一個戰斗力強的領導集體，他們工作思路清晰，計劃周密，安排扎實，學校各項工作能夠有序開展，校領導十分重視黨風廉政和師德師風建設工作，始終把學校黨風廉政建設和教師廉潔從教放在教育教學的首位，不僅建立健全了各項管理制度、職責，而且在具體實施上更是群策群力、公平公正，規范執行。他們把學校安全作為重中之重，把學校的長期、穩定、積極向上的發展戰略，作為學校一切工作的出發點。全體教職工更是團結一致，齊心協力，都在朝著共同的目標奉獻著。

檢查考核全部結束后，我們第一考核組及時對**實驗小學各方面的工作做出了公正的、肯定的評價，**縣**實驗小學很好地完成了****領導班子年度各項目標責任制任務落實，檢查考核結果為優秀。

篇(5)

關鍵詞：本質;安全;平安;工地

Abstract: This paper by analyzing the problems of the highway construction, combined with " intrinsically safe ", proposed to improve safety management level of highway construction, construction "restful site " countermeasure measure.

Key words: nature; safety; safety; site

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，我國的公路建設進入了空前快速發展的時期。隨著公路建設的發展，公路建設過程中的安全問題也就擺在了社會面前，比如在2007年8月13日，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故，造成64人死亡，22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元。2010年11月26日，南京快速內環西線附近一在建高架橋匝道鋼箱梁翻落，造成7人死亡，3人受傷。這些血的例子讓我們認識到加強我國公路建設施工安全的重要意義:①安全生產是我國在生產建設中的一貫指導思想，是我國的一項重要的政策。公路在建設施工的過程中，由于其屬于多工種立體作業，生產環境具有多變性，人口具有流動性，施工現場存在著許多不安全的因索，因此加強公路建設施工的安全正是這精神的體現。②公路建設施工安全是項目施工的基本保障，是各項工程得以順利進行的基礎。安全生產是公路建設過程中最重要的環節，減少不安全因索，實現安全生產將直接影響企業的經濟效益；同時，企業的安全和文明在市場經濟競爭中體現出的效應，將對企業的生存和發展生產重要影響。

一、公路建設中存在的安全問題

公路是交通運輸業的主要基礎設施，因此，加強我國公路建設施工安全對國民經濟運行起著重要的作用。尤其近些年來來，國家一直在加強公路工程建設安全方面進行大規模的資金投入。但是，在當前安全管理工作中還存在著一些突出的問題：

（一）施工企業追求效益最大化，安全管理工作出現薄弱環節。

現代的施工企業為了追求利益，而不顧后果的進行施工，導致的企業管理追求效益最大化，部分施工企業高層領導的思想認識不能適應科學發展觀的要求，許多施工項目未履行安全生產責任制。三類人員中，施工單位項目負責人或分管施工安全生產的領導把很多安全管理工作轉嫁給專職安全員，讓專職安全員履行所有的職責和權限。持有上崗資格證的人員在項目上實際負責的工作不是安全生產管理，而是單純的現場技術管理，沒有履行專職安全職責。專職安全員配備不足。施工作業安全規章制度普遍落實不到位。這些方面的表現都屬于安全管理工作出現的薄弱環節。

（二）沒有足夠的經費，導致施工安全技術設施、措施不夠完善，不能給施工人員營造良好的施工環境。

按規定，施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的 1%，且不得作為競爭性報價，并且安全生產費用應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。實際在許多的施工單位并沒有進行人員的安全培訓，而將經費作為他用。而在高速公路施工中，靜態安全設施多，動態安全措施少，施工單位未真正用足用好安全生產專項經費，比如橋梁高墩施工作業時，未購買和設置規范的安全爬梯，甚至貪圖方便，利用起重設施設備作為施工人員上下的“捷徑”，作業平臺搭設不規范或過于簡陋，路基在“邊通車邊施工”時，未設置安全行車警戒措施，作業路段現場缺乏足夠的誘導、警示標志標牌和安全防護設施，不能夠很好地起到提醒、誘導、警示駕駛人并促使駕駛人提前采取相應措施的作用等等。

（三）對安全隱患排查整治力度不夠、走過場。

在施工的過程中許多的施工單位并沒有按照具體的要求來進行，造成施工現場有以許多的安全隱患，其實在施工過程中主要就是人們不注意施工現場的狀況所導致的，人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷是主要方面。在施工期間，很多單位對自身所轄施工現場的安全隱患檢查、整改力度是不夠的，比如在收到上級單位的文件， 文件中明確要求各單位認真開展一次安全隱患專項排查整治行動，并限時上報隱患排查整治匯報材料，有的單位就會走走過場，不認真進行排查或不排查，隨意寫份匯報材料上交就草率了事，類似現象時有發生，才會導致施工安全管理不夠到位。

（四）施工一線人員缺少安全培訓

施工單位在工程施工之前應對施工管理者和施工人員進行安全培訓。提高施工人員的安全意識和安全技術素質,尤其是一些在一線操作的人員大都是一些農民工,他們的安全意識薄弱,法律意識淡薄。而目前有很多施工單位培訓機制不健全,甚至有些單位為了趕進度趕時間根本不對施工人員進行安全培訓,這就使一些一線人員在施工中出現安全問題,不能按照安全規章安全操作規程。造成施工人員的安全意識薄弱，對新技術、新材料和新工藝的安全技術掌握不充分。有的施工現場操作隨意，憑經驗施工習以為常，離標準化、制度化、規范化的要求還有相當差距，由于這些沒有參加培訓的這些人員素質普遍較低結果就會造成施工現場管理混亂、違章作業、冒險蠻干的現象，致使發生傷亡事件。

二、提高公路施工安全管理水平的對策措施

本質安全是一個綜合安全管理體系，包括對安全設計、安全執行和安全監管的全過程控制。為了保障公路施工安全，針對公路建設中存在的問題及本質安全的建設理念，結合XX高速公路的實際情況，提出一些公路施工安全管理方面的對策措施。

（一）貫徹安全生產思想，明確各方責任

公路施工建設是多部門的聯合互動建設生產，我們要針對現有的公路在施工過程中存在的責任不明確的問題，加強制度的規范，明確各方的責任。首先，作為建設方要嚴格執行法律的規定并且嚴格遵守合同的約定，執行合同規定中的工期，保證公路施工按期保質完成。其次，勘察單位也應該按照法律法規和公路工程建設強制標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確、科學，并且滿足公路施工安全的要求。再者，設計單位應該按照法律法規和公路工程建設強制標準進行設計，并且在設計中要嚴格考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及公路施工安全的重要的部位和環節在設計文件中標注，并且針對設計中的難點、重點進行重要的指導。最后，公路施工的監理單位和監理工程師應該按照法律法規和公路工程建設強制標準進行監理，并且對于工程的安全生產承擔建立責任，對于發現的存在的事故隱患，及時要求施工方整改。總之，在公路施工過程中各建設方要嚴格執行技術規范和遵守法律，明確自己的責任，對于自己的過錯，要主動承當責任，追究責任人。

（二）制定規章制度，明確安全監管重點

規范化管理文件是基礎。XX高速公路作為我省今年唯一新開工高速公路，在做好征地拆遷等前期工作的同時，在安全生產監督管理方面堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面開展了安全規范化管理文件匯編工作。一是編制了安全生產管理辦法、安全生產費用管理辦法、危險性較大工程專項施工方案編制及論證審查實施辦法、特種設備安全管理制度匯編、重大危險源管理辦法、生產安全事故應急預案、安全生產事故應急救援指導意見，通過建章立制，構建安全管理工作體系。

（三）開展平安創建，推進安全達標建設

篇(6)

一、加強領導、落實職責

1、為實現包村幫扶工作精細化、具體化，確保包村工作深入扎實開展，成立由書記任組長、分管副局長任副組長、有關股室負責人為成員的幫扶工作領導小組，把包村幫扶工作納入重要議事日程，高度重視包村和包戶工作，定期聽取工作情況，每季度要進村開展調研、指導。

2、按照要求及時、準確地上報包村工作各種材料，及時上級部門反饋包村工作進展情況，做到年初有計劃、每季有匯報、半年有小結。

二、因地制宜，落實措施

1、按社會主義新農村建設要求，從單位中安排幫扶資金，幫助抓好村級基礎設施建設，改善村容村貌，重點抓好路、水、廁和綠化等工作。

2、大力推進“一村一品”建設，從資金、技術上幫助村培育一個持續穩定增收的特色主導產業，發展壯大村級集體經濟。

3、積極搞好協調，化解矛盾，確保掛點村社會穩定。協助XX村建立完善矛盾糾紛調解協會，至今為止，XX村實現了“四零”目標，確保了掛點村平安、和諧、穩定。

4、積極營造平安法制氛圍。協助掛點村做好了法制宣傳欄，積極開展了法律講堂和法制祠堂等活動，增強群眾的法制觀念和防范意識，形成人人懂法、知法、守法、護法的良好氛圍，進一步提高群眾安全感。

三、結合“三進三解三促”活動，扎實開展掛點幫扶

為了解群眾所思所想所需，我局深入XX鄉XX村扎實開展“三進三解三促”活動，每到一戶都詳細了解群眾的家庭經濟狀況、主要收入來源、生活中的困難、目前急需解決的問題，并一一記錄在冊，收到有關交通、水利、就學、民生等方面的意見建議及問題30多條。

篇(7)

（安徽四創電子股份有限公司，安徽 合肥 230031）

【摘要】本文結合平安城市天網工程建設管理實踐，建設一套全面的有效的質量管理制度。并結合具體項目（CF項目），按項目實現流程，對其中的關鍵要點進行了說明，闡述了項目各階段質量管理的具體要求及實現方法。

關鍵詞 天網工程；工程質量；制度建設；關鍵要點；職責劃分；管控要求

0　引言

平安城市天網工程項目主要特點為：工期緊，外場點位施工工序緊湊，數量大，施工面廣，施工點位分散，多臨近居民點，施工協調難度大，施工隊人員流動性大等等。種種不利條件都直接制約著項目的進度、成本、質量三大因素。而現場施工管理人員在面對這被制約的三大因素時，往往會選擇將成本因素轉移給施工隊伍自行控制，重點關注工程進度，最容易將工程質量問題“留待后期整改”。

在此種環境下，如何使工程質量得到有效保證，“一次就作對”，不同的管理者往往有不同的應對措施。比較典型的是應用“人海戰術”，實行現場施工管理人員與質量人員一對一配合管理模式。此種模式固然可實現最細致的質量管理，但弊端也很明顯：一方面人力成本過高；另一方面也容易導致現場“多頭管理”，影響工作效率，陷入推諉扯皮誤區。

如何以最優化的人力投入，最低的實施成本，獲取最高效的管理成果，滿足項目質量要求？筆者通過深度參與本公司負責實施的兩個平安城市天網工程項目建設，初步探索出了一套行之有效的項目質量管理方法，且經實踐證明，既能滿足監理單位及業主方要求，也為公司節約了工程實施成本，實際效果良好。

1　項目質量管理關鍵要點

結合項目的組織架構，建立起一套完善的項目質量管理制度，充分發揮項目團隊成員、施工隊伍、監理單位甚至是業主方的作用，將相應質量職責充分分解、分配，確保人人背負質量指標，人人履行質量職責，在整個項目團隊中營造出一種良性的質量氛圍，通過“眾人拾柴”的方式，使項目的質量要求得到有效滿足。

避免這種“全員質量”流于形式，重點把握以下三點：

1）建立一套標準的管理制度，作為項目整體質量管控的綱領，如《質量計劃》。將各方職責予以明確、具體、量化；統一執行標準，將過程所需的各種記錄、表格等制定出便于執行的標準模板。

此點的關鍵在于：職責、標準制定時，需充分結合工程實際，考慮現場可執行性；職責、標準制定后，需對全體人員做好充分宣貫，確保信息一致性。

2）配備專職質量管理人員。根據項目具體情況，酌情配備兩到三名專職質量管理人員。主要負責對項目質量制度執行的符合性做全程跟進，及時糾偏。

此點的關鍵在于：質量人員對內只與現場施工管理人員對接，將權利及職責充分下放，并隨時從平臺層面給予其充分支持，確保制度在內部執行的有效性；對外負責與監理對接，確保內外執行標準的一致性，且在對內管理中可隨時借助監理及業主方的支持和影響力。

3）落實考核制度。根據各公司情況，建立可行的項目考核制度，落實對項目團隊成員及施工隊伍的考核方式，并在項目實施過程中嚴格執行。

此點的關鍵在于：“兩頭一定要緊”。在項目實施初期，可通過樹立模范標桿，號召大家學習；并以通報、罰款甚至從項目團隊除名等各種方式嚴厲處分教育反面典型，樹立質量權威。在項目實施過程中，不斷開展橫向評比，相互促進提升。在項目收尾階段，因工期、成本等壓力，最易出現質量大滑坡，此時也應從嚴考核，把好收尾關。

2　項目質量管理制度建設

2.1　確定項目的質量目標和要求

質量目標是項目整體質量工作圍繞的中心，所有的質量工作都是為了保證質量目標能夠達成，所以質量目標設置的科學性、合理性就顯得非常重要。

設置時除應根據項目正常流程要求設置關鍵目標外，也應結合項目組前期經驗，將前期發現的項目組的質量短板設為目標，重點管控。在目標值設置時也應盡可能的量化，以數據為導向，增強可操作性。

如本公司CF項目質量目標設置主要為以下幾項：設計文件有效率，現場使用文件有效率，設計變更有效率，各節點內部報驗資料齊套率，各節點內部驗收一次合格率，各節點監理驗收一次合格率，施工質量問題整改閉環及時率等。目標值均以百分比設置，且明確計算公式，便于統計執行。

質量要求主要結合招投標文件、合同、協議以及相關法律法規等要求，對項目實施過程中的關鍵質量要素予以明確，作為項目整體質量工作開展的指導。

2.2　確定項目質量組織的架構及職責

質量管理組織中最重要的是“領導作用”。所以在成立質量管理組織時，必須考慮分層管理：執行層，監督層，中間層，決策層。其中最關鍵的是中間層，一般由質量經理擔任，既能夠宏觀把握項目質量運轉狀況，又能夠充分發揮引導作用，上傳下達。

本公司CF項目組織架構（局部）如下圖所示：

根據項目組織架構，成立了三級質量管理機構：項目管理辦公室，質量經理，質量專員。其職責如下：

項目管理辦公室：由項目各管理小組負責人組成。主要針對質量經理認為需要經過項目組討論、確定的質量相關事宜進行評審決議。

質量經理：負責項目整體質量策劃。質量管理流程、制度制定；各級質量驗收標準制定；質量專員工作考評；通過質量信息數據及現場檢查及時發現質量管理過程中的各種問題，及時糾偏、預防；重大質量問題（批量質量問題、用戶質量投訴、單項質量損失超過5000元）處理、協調。

質量專員：負責公司采購物料進場檢驗；施工隊采購物料現場抽檢確認（與封樣品比對）；現場質量巡檢；隱蔽工程檢驗；分項、分部工程檢驗；系統內驗；現場質量問題跟蹤閉環、驗證；監理報驗并參與驗收；質量信息傳遞；質量問題處理。

項目團隊成員、施工隊伍等作為執行層，未列入管理團隊。

2.3　明確項目質量信息傳遞要求及質量問題處理流程

因項目施工面廣，施工點位分散，且可能整個項目都為異地施工，質量團隊及各項目團隊成員均各自分散，故信息傳遞的及時性、有效性是一大難點，且非常關鍵。傳統的書面傳遞、當面會議等方法已不適用。隨著當前即時通訊業務的發展，通過建立QQ群及時進行日常溝通、匯報，結合拍照、語音、視頻通話等方式進行突發事故的即時處置不失為一種有效方法。

CF項目的信息傳遞要求為：日匯報、周例會。質量專員每日按固定格式，在項目內部QQ群中匯報當日工作內容及次日計劃；每周總結，質量經理每周組織現場或遠程會議，各質量專員首先匯報每周工作內容及下周計劃，再就典型問題及處理進行溝通，最終形成決議并即時宣貫，需協調問題則待經過項目管理辦公室討論后形成決議宣貫。

質量問題處理方式為：分級處理。具體流程如下：現場巡檢時發現的質量相關問題，由質量專員直接以書面整改通知單形式提交現場負責人，現場負責人督促施工隊進行整改，整改完成后由質量專員進行閉環確認；針對重大質量問題，質量專員在1日內上報質量經理，由質量經理處置或發起項目管理辦公室會議討論處理。

3　項目實現過程質量控制要求

3.1　項目設計階段質量要求

根據質量目標要求，設計文件有效率、現場使用文件有效率及設計變更有效率為該階段重點控制目標。

3.1.1　設計文件有效性控制

1）設計依據有效性

設計應根據合同、招投標文件、物料清單等材料，在國家法律法規框架下，參考相關國家標準、行業規范、企業標準等進行設計。

對于因現場勘查發現、業主方主動提出等原因導致設計方案及物料選用方面與合同、招投標文件存在差異情況下，應及時與業主方進行溝通，就變更事宜達成一致并形成書面記錄，以此作為設計更改依據。

2）文件輸出有效性

所有文件必須經過內部審批，部分文件還須經過監理或甲方確認后方可生效使用。內部文件輸出有效性主要通過會議評審和文件簽審兩種方式進行管控。

會議評審：施工組織設計、工程實施方案等綱領性管理文件需通過會議形式進行評審。評審通過且評審問題全部閉環后方可簽署、使用。

文件簽審：施工圖紙等因數量較多、輸出周期較長，不便進行會議評審，可通過傳遞會簽的形式進行審查，全部簽署完成后方可使用。

3.1.2　現場使用文件有效性控制

所有設計文件在經過簽署后，必須立即交給資料員進行歸檔。資料員進行文件登記，將原文件保存，復印件加蓋項目有效印章后發放使用。只有經過歸檔的文件方可使用，不允許設計人員現場直接發放。

3.1.3　設計變更有效性控制

設計變更主要分為兩種情況，根據可以預期的現場情況，在制定設計方案時，可以針對一些實施風險較小、以往發生比率較高、影響相對較小的變更進行提前定義，報請監理及業主方同意，在后期項目實施過程中，現場技術員直接實施變更并做變更記錄即可，不需走變更流程。其他變更均需走變更流程：由技術員填寫變更申請單，經內、外分別審批后，完成圖紙更改并重新歸檔，由資料員蓋章發放投入使用。

3.2　實施過程的確定及控制

3.2.1　過程檢驗節點劃分及要求

根據項目實現流程，按內場及外場分別劃分過程檢驗節點，其中過程關鍵大節點分為物料進場和隱蔽工程驗收兩個部分。應通過明確檢驗接口、職責分工、工作流程、檢驗方式及檢驗標準來規范過程驗收環節。

1）物料進場檢驗工作程序

檢驗接口：物料來源主要分為兩類，一類是通過公司自行采購的主關鍵設備，一類是通過施工方代為購買的輔材等物料。公司采購物料報驗人為倉庫管理員，施工方代購物料報驗人為現場負責人，由質量專員統一向監理報驗。

工作流程：公司自購物料由倉庫管理員提交物料進場檢驗申請單，現場質量專員根據《技術協議》、《采購合同》等事先明確的檢驗標準進行現場檢驗并出具檢驗結論。檢驗合格或問題整改閉環后提交監理檢驗。施工方代購物料在批量采購前應先送樣品給質量專員進行確認，確認可用后封樣留存，現場負責人及質量專員在施工時進行抽檢確認。

2）隱蔽工程驗收工作程序

檢驗接口：施工方、現場負責人、監理。

工作流程：施工方在完成相應工序后，應進行自檢，并拍攝相應部位證明照片，收集相關合格證明材料，在隱蔽工程施工結束后，出具自檢報告并附照片、合格證明等材料，提交現場負責人。現場負責人對施工方提交的材料有效性進行確認，確認后提交質量專員。質量專員在接到報驗后隨機進行現場抽檢，并拍攝相應照片，核實現場負責人提交材料的有效性，出具檢驗報告。檢驗合格或問題整改閉環后提交監理檢驗。

3.2.2　現場質量巡檢要求

因施工點位數量大、點位分散，且專職人員有限，過程環節主要由施工隊及現場負責人通過自檢自行控制。為避免此種方式產生質量管理疏漏，質量專員應在正常報檢、檢驗之余，定期按固定比例進行現場質量巡檢。在選定巡檢點位時注意周期內交叉覆蓋。巡檢內容除針對工序施工質量進行檢查外，還應從人、機、料、法、環等方面進行符合性檢查。巡檢依據應提前明確，并與現場負責人及施工隊充分交底。針對巡檢發現的問題直接出具《現場整改通知單》給現場負責人限期整改，并跟蹤閉環確認。

3.3　項目驗收過程質量要求

平安城市天網工程項目規模龐大，業主方組成也較為復雜，一般分為派出所、公安局以及天網辦公室等，系統工程驗收的組織較為復雜，為降低最終系統驗收難度，建議以分階段驗收方式進行：首先針對各派出所進行系統分部工程驗收，驗收內容包括資料審核及現場檢查。驗收流程分為公司內驗、監理驗收兩個步驟，以先內場后外場的順序分別進行。各派出所驗收完成后，進行系統分部工程試運行。試運行通過后，將整系統提交第三方檢測，檢測通過后提交公安局（最終業主方）進行系統工程驗收，主要以會議形式進行資料驗收即可。

系統驗收組織是一項比較復雜、重要的工作，需要在項目組內進行詳細的職責分工，避免工作疏漏，影響最終驗收。

CF項目驗收組織分工如下：

1）各分片區施工負責人：在分部工程驗收階段，檢查準備向用戶移交的設備、材料、備附件及設備資料（合格證、保修卡、使用說明書、檢測報告）；整理圖紙文檔、變更手續、過程各節點驗收資料等；擬制系統分部工程總結，制定項目演示方案；提交公司內驗申請，并在各級驗收前與驗收人員確定驗收方案；對公司內驗、監理驗收提出的問題進行整改閉環；監理驗收合格后進行系統分部工程試運行。

2）質量經理：接到各分片區施工負責人提交的公司內驗申請后，組織項目經理及技術負責人，成立內部驗收組，從資料審核及現場檢驗兩個方面進行公司內驗，出具內驗報告，跟蹤內驗問題整改閉環；內驗合格后提交監理驗收申請。

3）項目經理：系統分部工程試運行通過后，提交系統工程第三方檢測申請（按合同要求），并取得第三方檢測報告；整理系統工程驗收資料，擬制系統工程總結，制定項目演示方案；提交系統工程業主方驗收申請，確定驗收方案，組織現場驗收。

4　結語