序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇區(qū)人大工作報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

“開展?jié)M意度測評是人大常委會聽取和審議專項工作報告的新嘗試。”楊浦區(qū)人大常委會主任魏偉明主持會議時表示，“我們希望通過開展?jié)M意度測評，進一步提升常委會組成人員依法履職的意識，增強人大工作實效。”

講規(guī)范、微創(chuàng)新：制度出臺重調(diào)研

提升監(jiān)督工作實效是楊浦區(qū)人大常委會一直以來關(guān)注的重點。今年4月，區(qū)人大常委會制定了關(guān)于聽取和審議專項工作報告的辦法。

在對以往開展相關(guān)工作的程序規(guī)范和工作環(huán)節(jié)進行梳理，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的做法的基礎(chǔ)上，開展具有創(chuàng)新意義的滿意度測評工作。辦法形成后，常委會黨組向區(qū)委作了匯報，得到了區(qū)委的支持。辦公室專門聽取了“一府兩院”有關(guān)部門的意見，并征求了部分人大代表的意見。

根據(jù)辦法，滿意度測評結(jié)果統(tǒng)計以全體常委會組成人員數(shù)為基準(zhǔn)。為保障常委會會議出席率，楊浦區(qū)人大常委會出臺了關(guān)于會議紀(jì)律的規(guī)定。

兩測評、兩公開：審議環(huán)節(jié)有亮點

“用滿意、基本滿意、不滿意三個明確的定性指標(biāo)來評價專項工作報告和審議意見辦理情況報告，這是一種新的做法。”一名常委會委員表示。

辦法規(guī)定，常委會會議在審議過程中開展?jié)M意度測評，范圍覆蓋常委會全年度聽取和審議專項工作報告的所有議題，不僅針對專項工作報告開展，還要對審議意見辦理情況報告進行測評。獲得應(yīng)到常委會組成人員超過三分之二滿意票、基本滿意票，且滿意票超過應(yīng)到人數(shù)半數(shù)的，測評結(jié)果為“滿意”；未能獲得應(yīng)到常委會組成人員過半數(shù)滿意票、基本滿意票，或得到過半數(shù)滿意票、基本滿意票，但不滿意票超過三分之一的，測評結(jié)果為“不滿意”；介于兩者之間的為“基本滿意”。滿意度測評的票數(shù)及結(jié)果當(dāng)場予以公布。

若測評結(jié)果為“不滿意”，報告機關(guān)需重新報告；經(jīng)重新報告后，測評結(jié)果仍為“不滿意”的，報告機關(guān)主要負責(zé)人要在常委會會議上作特別說明。與此同時，區(qū)人大常委會還將視情況依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等其他監(jiān)督程序。同時，對有關(guān)報告、意見、測評結(jié)果以及辦理情況都會向社會公開，增加人大工作公開性和透明度。

多調(diào)研、慎按鍵：人大監(jiān)督更剛性

在滿意度測評中，每位常委會組成人員的測評意見含金量相同，這既是常委會集體行使職權(quán)的生動體現(xiàn)，也增強了常委會組成人員的履職意識。

“本區(qū)有5家擔(dān)保公司、8家小額貸款公司、5個鋼貿(mào)市場和100余家鋼貿(mào)企業(yè)，根據(jù)目前的形勢，涉及到鋼貿(mào)企業(yè)的金融案件在近期將會大量爆發(fā)。建議區(qū)法院提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，與有關(guān)部門加強溝通，做好預(yù)案。”一名委員有理有據(jù)的發(fā)言獲得了與會人員的贊同。會后他坦言，事先已調(diào)研了區(qū)內(nèi)多家非銀行金融機構(gòu)，密切關(guān)注本區(qū)鋼貿(mào)企業(yè)運營情況，多次細讀報告材料，并了解兄弟區(qū)縣相關(guān)工作情況，“是有備而來的”。

篇(2)

一、依法履行監(jiān)督職責(zé)

(1)根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項，依法作出決定或決議。

(2)審查年財政決算報告和市審計局關(guān)于年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告；審查全市年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告；聽取并審議慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施情況的中期評估報告。

(3)聽取和審議市政府關(guān)于全市廣播電視、節(jié)能減排兩方面工作報告。對年常委會發(fā)出的關(guān)于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》執(zhí)法監(jiān)督意見書和對市政府安監(jiān)、交通、商務(wù)三方面工作審議意見書的落實情況進行督查。

(4)對治安管理處罰法、科技進步法在我市貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。

(5)開展三項調(diào)研，一項視察：一是對全市落實糧食直補、農(nóng)機具補助等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況開展調(diào)研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調(diào)研。三是對全市法院系統(tǒng)落實司法救助和訴訟收費情況進行調(diào)研。四是組織代表對慶陽機場4C級改造擴建工程、西長鳳高速公路、慶陽石化搬遷改造、南小河溝調(diào)蓄水庫工程和華池縣城調(diào)水、慶城西川人飲、環(huán)縣南部人飲等重點工程項目建設(shè)情況進行專題視察。

(6)積極配合省人大做好各項調(diào)研、專項視察和執(zhí)法檢查工作。

（7）制定常委會貫徹公開監(jiān)督原則相關(guān)問題的規(guī)定，對監(jiān)督議題確定、實施監(jiān)督程序、研究處理情況、整改措施和結(jié)果等公開事項作出規(guī)范。

(8)堅持黨管干部原則，嚴(yán)把任職資格關(guān)、材料送審關(guān)和任免程序關(guān)，依法任免地方國家機關(guān)工作人員。

二、認真做好代表工作

(1)舉辦市級代表及各縣（區(qū)）人大常委會代工委負責(zé)人培訓(xùn)班；組織代表及人大工作者赴外地考察學(xué)習(xí)，參加全國及省人大組織的培訓(xùn)、考察活動。

(2)聯(lián)系、協(xié)調(diào)“一府兩院”及有關(guān)部門向代表通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況；常委會每次會議，安排縣區(qū)人大常委會負責(zé)人和2－3名基層市人大代表列席；常委會開展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等重要活動，安排適當(dāng)基層代表參加；建立代表履職情況登記通報制度，做好代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，維護代表合法權(quán)益。

(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會，落實承辦單位和辦理責(zé)任。選擇2至3件事關(guān)民生且有重要意義的代表建議，進行現(xiàn)場辦理。

(4)按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、限期反饋、嚴(yán)格督辦”原則和“四個百分之百”的要求，規(guī)范市人大工作，落實工作聯(lián)席會議制度，健全網(wǎng)絡(luò)，加大督辦力度。

三、積極開展人大宣傳

(1)發(fā)揮市人大理論研究會作用，開展專題研討交流活動；及時報道常委會主要工作和重大活動；配合省人大做好隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪宣傳活動；積極參加省內(nèi)、外人大工作研討交流活動。

(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議，總結(jié)年度工作，表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進集體和個人。

四、切實加強機關(guān)建設(shè)

（1）以建設(shè)“四型機關(guān)”（學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型、效率型）為重點，落實中心組及機關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，努力提高常委會組成人員及機關(guān)工作人員的履職能力和水平。

（2）推行精細化管理模式，進一步明晰工作目標(biāo)，落實崗位責(zé)任制，完善考核程序，注重工作能力和業(yè)績。關(guān)心干部職工生活，組織開展文化、體育活動，營造和諧氛圍。

篇(3)

一、廣集精選監(jiān)督項目

人大監(jiān)督對于“一府兩院”所承擔(dān)的工作而言，可以說是“無限視野，有限監(jiān)督”。但在實施監(jiān)督過程中，又必須考慮到自身所能，不能面面俱到。因此，人大每年確定抓些什么監(jiān)督項目，就大有講究，這既是人大工作水平和全局把握能力的直接反映，也左右著人大監(jiān)督工作最終能否取得實效和提高社會影響力。這幾年，我們在監(jiān)督項目的選擇上，始終遵循“求精、求深、求實”的原則，廣納良言、潛心把握，力求做到黨委所需、政府所急、群眾所盼、人大可做四個方面的有機統(tǒng)一。一般從第一年的第四季度就開始進入監(jiān)督項目的醞釀，在深入領(lǐng)會和把握區(qū)委下一年工作的中心和重點的基礎(chǔ)上，注重做好三個方面的鋪墊：一是廣泛征集。通過嘉定門戶網(wǎng)站公開征集社會上對人大的監(jiān)督建議、書面征求每位區(qū)人大代表的意見、各分管主任對口聽取分管區(qū)長和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)意見、分別召集街鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)和人大老干部座談會、常委會各工委召開專題會議征詢意見、召開人大工作務(wù)虛會等七個渠道，廣泛收集各個層面對區(qū)人大常委會新年度監(jiān)督立項的意見建議。這個過程本身也為新年度人大常委會監(jiān)督工作的起步，營造了良好的社會輿論氛圍。二是精心梳理。常委會主任會議對征集上來的議題進行篩選，抓大放小，抓主棄次，抓實擱虛，形成初步設(shè)想，然后與區(qū)政府相關(guān)區(qū)長溝通協(xié)調(diào)、聽取意見，最后黨組會議綜合進行研討，基本確定新一年的監(jiān)督項目。三是形成共識。在向區(qū)委匯報取得肯定后，最后人大和政府兩套班子召開聯(lián)席會議，就新年度監(jiān)督方案進行集體溝通，達成共識，然后提交人大常委會通過，并由媒體向社會公布。通過實踐我們感到，經(jīng)過這樣一個醞釀過程，雖然增加了不少工作量，但不僅能使人大確定的監(jiān)督議題有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，增加了公開度和社會感召力，而且可以匯聚各方資源，形成不同角度抓推進的合力，有助于達到預(yù)期的實效。例如：在制定2008年工作要點時，在征詢意見座談會上，干部群眾對一些政府部門工作人員服務(wù)態(tài)度與辦事效率不盡如人意的呼聲較高，區(qū)委年度工作中也提出了加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，我們討論后決定把對政府工作部門行政效能建設(shè)情況列為專項工作評議項目，得到了常委會組成人員的一致支持。即每年選擇幾個公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的政府部門，以辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為重點，人大常委會在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上進行專項評議。評議會六個月后，被評議單位還須向常委會會議匯報整改落實情況，常委會組成人員對落實情況進行滿意度測評。近年來，人大常委會先后對5個政府部門的行政效能建設(shè)情況開展了專項工作評議。實踐證明，這一探索創(chuàng)新的監(jiān)督項目和監(jiān)督形式，貫徹了區(qū)委的工作意圖，回應(yīng)了干部群眾的呼聲要求，推進了政府工作部門的作風(fēng)建設(shè)，也得到了紀(jì)檢、組織部門的支持和歡迎。

二、監(jiān)督方式注重務(wù)實

人大常委會會議審議前的調(diào)研工作，是保證常委會監(jiān)督質(zhì)量的前提和關(guān)鍵。在調(diào)研展開的實際工作中，除了擬定好調(diào)研方案，細化調(diào)研課題，聘請相關(guān)的專業(yè)人士充實調(diào)研組，按照“工作項目化、項目責(zé)任化”的思路落實相關(guān)分工等以外，我們還注意這樣一些環(huán)節(jié)：一是區(qū)分重點項目。我們每年選擇兩個涉及發(fā)展、民生方面內(nèi)容的大項目為監(jiān)督重點，其他項目為一般項目，以克服機構(gòu)人員設(shè)置上的不足，確保重點項目上投入更多的時間和精力；二是嚴(yán)格操作流程。人大工作講究規(guī)范性，為保證人大常委會確定的各項監(jiān)督工作嚴(yán)密扎實展開，我們依據(jù)監(jiān)督法的要求，細化和規(guī)范各種監(jiān)督方式的操作流程，在深入調(diào)研、反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，制定了《常委會聽取和審議‘一府兩院’專項工作報告操作流程》，明確對于重點監(jiān)督項目，操作流程規(guī)定了20個工作環(huán)節(jié)，其中規(guī)定動作17個，視情況而定3個；對于一般項目的監(jiān)督，規(guī)定了14個環(huán)節(jié)，其中規(guī)定動作12個，視情況而定的2個；對于采用書面審議方式的，規(guī)定了6個環(huán)節(jié)等。這樣既從工作機制上防止了工作的隨意性，也有利于常委會有效配置工作資源，突出工作重點，提高工作效率；三是慎選監(jiān)督方式。監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督方式有七種，不同的監(jiān)督方式有不同的監(jiān)督效果，我們從如何能取得更好的監(jiān)督實效，如何能贏得更好的社會反響，如何能通過人大的工作提升廣大群眾法制意識的理念出發(fā)，對每一個監(jiān)督項目采用何種監(jiān)督方式進行權(quán)衡比較。一般來說，對于一些必須大力推進的重要工作，可采取聽取和審議專項工作報告、工作調(diào)研、視察等方式開展監(jiān)督，推動“一府兩院”重要工作的開展；對于一些涉及群眾切實利益和社會和諧穩(wěn)定的重大事項，可采取執(zhí)法檢查、視察、詢問等方式進行監(jiān)督，因為這些方式具有參與面廣，強制力大，互動性強，見成效快等特點。如這幾年我們組織全體代表參加的食品藥品安全、建筑工地施工安全、世博安保執(zhí)法檢查等都取得了較好的工作效果和社會效果。

三、潛心追求監(jiān)督實效

篇(4)

人大新聞宣傳工作具有人大工作的特點，人大工作是在黨委政府工作大局下開展工作，緊跟黨委政府的中心工作，把握人大工作特點和宣傳的重點，創(chuàng)新和探索人大宣傳方式方法，提高人大新間宣傳工作的力度、廣度和深度，增強人大新聞宣傳工作的對于性和實效性。

（一）加強對代表履職的宣傳報道。

人大代表是人大的重要內(nèi)容，以往對代表的宣傳報道還存在一個誤區(qū)，即側(cè)重反映代表從事社會工作所取得的成績。為使人大代表真正發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)組成人員的作用，人大常委會要加強與代表的聯(lián)系，立馬獲取代表活動的線索，經(jīng)過歸納整合，側(cè)重代表如何依照法律的規(guī)定，履行代表職責(zé)，體現(xiàn)代表特色，選取具有典型意義和值得推廣的活動，在充分展現(xiàn)代表履職能力和風(fēng)采的同時，還要不斷加強代表議案建議辦理工作的報道，特別是重點議案建議辦理情況，使群眾切實感受到人大代表發(fā)揮出的作用，提高人民群眾對人大代表的滿意度。

（二）加強輿論監(jiān)督的宣傳報道。

地方人大及其常委會的的重要職權(quán)是監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，目的在于確保憲法和法律法規(guī)得到實施，要加強對憲法和法律法規(guī)實施情況及其執(zhí)法檢查情況的報道。來增強人們的法律意識和法制觀念。確保公民的合法權(quán)益得到尊重和保護，保證行政和司法權(quán)力得到正確行使。通過新聞媒體對人大監(jiān)督工作的宣傳，更好地樹立起人大監(jiān)督的權(quán)威性。

要按照監(jiān)督法的有關(guān)觀定，立馬向社會公布人大常委會聽取和審議專項工作報告及審議意見落實情況。提高群眾知曉度，將一些典型的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)違法不究的現(xiàn)象予以必要的批評暴光，使人大監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督緊密地結(jié)合起來。

人大工作的一項重要內(nèi)容就是對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落實的過程，人大監(jiān)督就要善于從人大行使職權(quán)的過程中挖掘深度報道的素材，積極探索對人大常委會的日常工作進行報道。特別是對重大監(jiān)督事項，要進行全程的、有重點的持續(xù)性報道和跟蹤報道，必須要把人大新聞的觸角從對人大常委會工作的宣傳延伸到宣傳人大常委會的日常工作。

（三）創(chuàng)新思路突出人大宣傳特色。

篇(5)

一、街道人大工委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作開展情況

1、積極組織代表活動，代表工作富有活力。各街道人大工委結(jié)合本地實際，不斷創(chuàng)新工作思路，組織代表活動形式多樣、內(nèi)容豐富，每次活動有簽到和活動記錄，代表工作開展得有聲有色。

2、建立“人大代表活動室”，為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高，西辦和任圩辦還分別建立市、區(qū)兩級人大代表活動室，為代表履職創(chuàng)造了良好條件。

3、各街道人大工委依法開展監(jiān)督，監(jiān)督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下，各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動本轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題確定人大監(jiān)督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯(lián)動工作機制。在相山區(qū)人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中，基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照常委會的整體部署，同期開展對本轄區(qū)有關(guān)部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進，為常委會依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實依據(jù)。同時，通過區(qū)、街道兩級人大協(xié)同工作、優(yōu)勢互補，使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進一步擴展。

4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時，還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長，有的參與招商引資，大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè);有的參與穩(wěn)定工作;有的參與安全生產(chǎn)、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等，把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促進了辦事處各項工作的全面開展。

二、街道人大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作經(jīng)驗與做法

1、區(qū)委重視街道人大工委的組織建設(shè)。區(qū)委從區(qū)各街道辦事處實際出發(fā)，綜合考量，選拔優(yōu)秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質(zhì)高、接受新生事物快，給全區(qū)人大工作注入了蓬勃的生機與活力。

2、區(qū)人大常委會堅持依法指導(dǎo)、支持基層人大充分發(fā)揮作用。區(qū)人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓(xùn)班，還制定了《街道人大工委工作規(guī)則》等三個工作制度，這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中，街道黨工委從實際出發(fā)，支持同級人大履行職能，監(jiān)督行政工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動，從財力、物力和人力上給予大力支持，為人大開展工作提供了保障。

4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關(guān)系。基層人大能夠緊密圍繞同級黨工委中心工作，積極參與處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權(quán)威，主動向黨工委匯報工作，爭取支持。在處理與行政機關(guān)的關(guān)系上，街道人大做到了既監(jiān)督又支持，凡是合法的行政行為，積極協(xié)助其推進工作。

三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作中存在的問題

街道人大工委，是區(qū)建區(qū)以來首次設(shè)立，目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力，也取得了初步成效。通過調(diào)研，調(diào)研組一致認為，街道人大工作還存在著以下問題和不足：超級秘書網(wǎng)：

1、街道人大工委機構(gòu)還不夠健全。按照街道人大工作規(guī)則的規(guī)定，每個街道人大工委成員由3-5人組成，目前，各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員，有的未明確工作人員。

2、街道人大工委工作開展還不夠平衡，其主要原因是受到客觀條件的限制。

3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱，宣傳的力度還有待于加強。

四、解決問題的辦法與措施

為加強街道人大工委的建設(shè)，使其在區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，調(diào)研組針對存在的問題和不足，提出如下建議：

1、加強自身建設(shè)。按照街道人大工委規(guī)則規(guī)定的職數(shù)，各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區(qū)人大常委會，爭取上半年完成各工委的班子建設(shè)。

2、各街道黨工委要加強對人大工委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，為人大工委履職提供有力支持。

篇(6)

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)，調(diào)查研究是成事之基，謀事之本。人大工作實踐證明，什么時候重視在調(diào)查研究上下功夫，人大決定決議就能符合客觀實際，人大監(jiān)督就能增強針對性、實效性，人大工作就能不斷出現(xiàn)新的局面。結(jié)合近年來起草調(diào)研報告，有三點體會。

一是緊跟時代，科學(xué)選題。人大調(diào)研選題最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，選題要圍繞黨委中心工作，推動政府工作難點的解決，緊貼人民群眾關(guān)注的熱點。題目的選取有多種渠道，可以通過向人民群眾發(fā)放征求意見表的方式廣泛征集議題，也可從代表議案和建議中篩選、采集議題;可以圍繞當(dāng)前城市建設(shè)、重點項目建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)選取議題，也可以圍繞與人民群眾息息相關(guān)大氣污染防治、新環(huán)保法的落地等進行選題;必要時，對突發(fā)事件和重大問題的監(jiān)督，及時進行跟蹤調(diào)查研究。從而，使選題真正體現(xiàn)關(guān)乎全局、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎民生。

二是深入調(diào)查，求是求真。制定切合實際有的放矢的調(diào)研計劃，調(diào)研側(cè)重點在尋找問題，出發(fā)點在行使監(jiān)督權(quán)，落腳點在推進有關(guān)方面改進工作，維護人民利益。然而在地方人大開展的調(diào)研中，存在著一些問題需改進。如在縣鄉(xiāng)人大調(diào)研中，往往是在安排上美其名曰“時間緊任務(wù)重”，緊湊的時間安排要么一天要么一上午，匆匆聽完相關(guān)單位的工作匯報，就趕著時間去看被安排好的調(diào)研地點，陪同調(diào)研的相關(guān)部門負責(zé)人轉(zhuǎn)身一變成了解說員。這種看似緊張有序的調(diào)研，實則是例行公事，看的是“門面”和“窗口”，忽略的是“后院”和“角落”，聽到的是成績好，忽略的是真正的民情、民意。調(diào)查應(yīng)深入細致，不僅聽相關(guān)部門的匯報，還要廣泛聽取參與調(diào)查研究人大代表的建議，廣泛征求社會意見，要在群眾中營造一個愿說真話、敢說實話的良好環(huán)境，聽真實民聲、納全面民意，從而建有用之言、獻切實之策。就不會因只憑聽一兩次匯報，看一兩個“景點”調(diào)入調(diào)查的誤區(qū)，使得調(diào)研報告中提出的意見和建議具有廣泛性，真正順民心、合民意。

三是細心研究，反應(yīng)民意。通常的調(diào)研程序為走訪、實地查看和召開座談會，事后把調(diào)研報告的任務(wù)交給秘書了事，其質(zhì)量難以保證。提升調(diào)研報告質(zhì)量，應(yīng)在調(diào)查之后，集思廣益，相關(guān)工委負責(zé)人放下架子，及時組織召開調(diào)查研究座談會，邀請工委委員、參與調(diào)研的人大代表及社會上對此次調(diào)研的問題有所研究的專家，聽聽他們來自不同的行業(yè)不同崗位不同角度的見解，必定收集大量信息。經(jīng)過理性分析與定性分析，橫向比較與縱向比較，經(jīng)過去偽存真、去虛留實、去粗取精，從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中提煉出對實際工作具有指導(dǎo)作用的調(diào)研成果，最后由秘書執(zhí)筆，寫出來的調(diào)研報告，必定會避免與相關(guān)部門的工作報告雷同，提請主任會議研究后的調(diào)研報告，必定有獨到的見解，提供常委會委員和列席會議的人大代表參考，就會做到講“別人不曾講過的”話，揭“別人不曾揭過的”丑，說“別人不曾說過的” 理，比“別人技高一籌”，讓受監(jiān)督者不但“誠服”而且“心悅”地接受監(jiān)督，接受審議成果。

篇(7)

趙洪祝指出，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入“十二五”時期，當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)繁重而艱巨，全省人大工作和民主法制建設(shè)面臨著新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要進一步深化認識，不斷增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感，把我省人大工作不斷推向前進。

趙洪祝強調(diào)，全省各級人大常委會要根據(jù)發(fā)展階段新要求，進一步明確我省人大工作的努力方向和重點，地方立法絕不能放松，要把監(jiān)督工作作為重中之重，民生問題要常抓不懈，代表主體作用應(yīng)充分發(fā)揮。同時，要適應(yīng)基層民主政治發(fā)展新需要，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作和建設(shè)，依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議，進一步探索街道人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大在加強和創(chuàng)新社會管理方面的重要作用。

會上，11個市縣區(qū)人大常委會的同志作了交流發(fā)言，王永明副主任作了小結(jié)講話。來自全省各級人大常委會及機關(guān)的有關(guān)同志，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任參加了這次座談會，省政府組成部門和省法院、省檢察院負責(zé)人列席了此次會議。

申艷國

紹興：督促政府完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

目前，省人大財經(jīng)委赴紹興市調(diào)研檢查養(yǎng)老保險基金管理工作，提出了要深入實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，進一步提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平的意見。

紹興市政府對此進行認真研究，近日發(fā)出了《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法的通知》，決定從2011年起，紹興市區(qū)選擇1000元檔或2000元檔標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險的，相應(yīng)的財政補貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的8％提高至25％。

此外，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的60周歲至89周歲人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)由原先的農(nóng)村居民每人60元、城鎮(zhèn)居民每人70元，統(tǒng)一提高到每人80元。從2011年4月1日起，對年滿80周歲的高齡老人，還發(fā)放每月不低于30元的高齡補貼。

劉蜂

蘭溪：催生國有資產(chǎn)租賃權(quán)首次拍賣會

今年6月l目，蘭溪市首次舉行了國有資產(chǎn)租賃拍賣會，成功拍出33處公房承租權(quán)，年租金從413300元增至554630元。這是蘭溪市政府及時采納市人大常委會的建議，在前期充分摸底調(diào)研基礎(chǔ)上推出的一項新舉措。

2010年下半年，蘭溪市人大常委會專題聽取和審議了《蘭溪市國有資產(chǎn)審計情況的報告》。針對該市國有資產(chǎn)管理狀況比較混亂，未經(jīng)公開招投標(biāo)擅自出租國有資產(chǎn)等現(xiàn)象，市人大常委會向市政府提出了盡快出臺相關(guān)辦法，規(guī)范國有資產(chǎn)的出讓、出租行為，將公有房產(chǎn)的出讓、出租統(tǒng)一納入市招投標(biāo)平臺的建議。

市人大常委會組成人員普遍認為，國有資產(chǎn)租賃權(quán)公開拍賣作為蘭溪市國有資產(chǎn)管理的一次創(chuàng)新，可有效防止國有資產(chǎn)擅自出租、低價出租、租期過長等現(xiàn)象，促進政府廉政建設(shè)。

朱煒

嘉善：代表建議改善市民如廁環(huán)境

今年上半年，在嘉善縣人大代表進社區(qū)“聽民情、解民憂”活動中，針對城區(qū)公廁普遍存在管理不善、設(shè)施損毀嚴(yán)重、衛(wèi)生環(huán)境差等問題，代表們提出了加大公廁改造力度，切實改善居民如廁環(huán)境的建議。

對此，嘉善縣政府高度重視，投入上百萬元，對城區(qū)59座公廁的內(nèi)外墻、地磚、洗手池、便池等設(shè)施進行了改造和修繕，特別是對市民意見較大的談公路公廁、樂安里公廁和子胥苑公廁進行了徹底改造，煥然一新的公廁環(huán)境讓百姓外出時“方便”不再“不方便”。

據(jù)介紹，今后嘉善縣還將逐年對設(shè)施老化的公廁進行改造，針對公廁日常管理問題，也將安排專人加強看護和管理。

沈斌

富陽：多種形式組織代表向選民述職

近日，富陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織本轄區(qū)的市人大代表，通過多種形式向選民述職。

富春街道針對轄區(qū)內(nèi)代表較多的實際，組織代表分小組進社區(qū)向選民述職；春江街道召開了一個由150余名選民參加的述職大會，通過口頭述職與書面述職相結(jié)合的方式，由選民對各位代表的履職情況進行現(xiàn)場測評；淥渚鎮(zhèn)將每位人大代表的履職報告匯編成冊，通過召開述職大會面對面述職、在各選區(qū)張貼履職報告等形式向選民進行述職；洞橋鎮(zhèn)將事先錄好音的代表履職報告，通過“村村響”廣播向選民播放，同時將履職報告張貼在村務(wù)公開欄，等等。

今年，富陽市人大常委會組織全體市人大代表開展以“談體會、搞總結(jié)、學(xué)先進、樹榜樣”為主題的代表主題實踐月活動，其中組織代表向選民述職便是其中一項重要內(nèi)容。該活動既增強了代表的履職意識，也更密切了代表與選民的聯(lián)系。

華秋珍

云和：落實代表建議切實保護飲用水源

在今年年初的云和縣人代會期間，梅金火等代表向大會提交了《關(guān)于實施霧溪飲用水源安全工程的建議》。

為落實代表建議，云和縣政府目前制定出臺了《云和縣霧溪水庫飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，并計劃于2011年投入300多萬元用于霧溪水庫的水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、水庫周邊的村莊生活污水處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源整治。今年，縣政府還將啟動霧溪小學(xué)和霧溪衛(wèi)生院搬遷的前期工作，切實保護好霧溪水庫水資源和云和人民的飲水安全。

李偉

西湖區(qū)：督促政府嚴(yán)打濫用食品添加劑行為

“染色饅頭”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉條”……

近年來，頻頻曝出的食品添加劑事件，讓公眾談“添”色變。近日，杭州市西湖區(qū)人大常委會組織人大代表就食品安全工作進行調(diào)研，代表們提出，政府部門應(yīng)加大對濫用食品添加劑行為的打擊力度，讓老百姓吃得更放心。

為此，西湖區(qū)政府目前制定下發(fā)了嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項工作實施方案，有關(guān)部門還對全區(qū)137家餐飲服務(wù)單位開展了專項整治活動，主動打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。

江悠　張亮

江東區(qū)：催生公務(wù)自行車試點

2010年lO月，寧波市江東區(qū)人大常委會在審議區(qū)政府緩解交通“出行難”專項工作報告時，提出了區(qū)機關(guān)單位應(yīng)積極探索公務(wù)自行車試點，壓縮公車出車頻率，為緩解交通“出行難”作出表率的審議意見。

為落實該意見，江東區(qū)政府在廣泛征求機關(guān)干部意見和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，探索推出了公務(wù)自行車免費租賃服務(wù)試點，并出臺了與之配套的《江東區(qū)公務(wù)自行車使用管理辦法》。

目前，區(qū)政府已購置33輛公務(wù)自行車，設(shè)置了江東區(qū)機關(guān)大樓、福明路辦公樓和寧穿路辦公樓3個租賃點。機關(guān)工作人員公務(wù)外出時，只需憑單位就餐卡登記即可領(lǐng)取公務(wù)自行車鑰匙。

據(jù)了解，在機關(guān)辦公大樓試點基礎(chǔ)上，江東區(qū)還將在區(qū)政府各職能部門、群團組織等備單位全面推廣公務(wù)自行車免費租賃服務(wù)，以實際行動減少公務(wù)汽車的出車頻率，為緩解交通擁堵、提高公共資源使用效率作出示范。

張小軍

路橋區(qū)：督促政府建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制

為進一步確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，近年來，臺州市路橋區(qū)人大常委會通過視察調(diào)研、工作評議、建議督辦等多種形式，督促政府明確經(jīng)費投入保障機制，實現(xiàn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

在路橋區(qū)人大常委會的積極推動下，路橋區(qū)政府近日出臺了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》，進一步明確了學(xué)前教育經(jīng)費投入保障機制。意見提出，區(qū)財政將每年安排100萬元學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于改造公辦中心幼兒園、等級幼兒園建設(shè)和困難家庭子女入園資助等。

此外，區(qū)財政今年將安排3767萬元經(jīng)費，用于濱海中心幼兒園等S所幼兒園的新(改)建項目。預(yù)計到2012年，路橋區(qū)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都會有一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園，并逐步實現(xiàn)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)。

陳余

衢江區(qū)：推動建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)

衢州市衢江區(qū)地處浙江西部，農(nóng)村人口占全區(qū)總?cè)丝诘?1.1％，如何有效保障農(nóng)村食品安全，已成為該區(qū)急需解決的一大難題。2009年，衢江區(qū)人大常委會就食品安全相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況開展檢查，督促政府對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品生產(chǎn)、流通、消費市場進行治理和整頓，并建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為落實常委會意見，區(qū)政府積極采取措施加強食品安全監(jiān)督。比如，指導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥，防止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用“高毒、高殘留”農(nóng)藥；堅決取締無證無照或證照不齊的食品加工企業(yè)和小作坊；在實現(xiàn)行政村放心店、加盟店全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步向較大自然村延伸，對取得放心店資格的經(jīng)營戶給予一定的資金獎勵。