序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇重點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：由信息平臺(tái)向經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)轉(zhuǎn)變

服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)報(bào)的重要職責(zé)之一。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，《中國(guó)海洋石油報(bào)》準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)紙定位，精心組織新聞報(bào)道，努力為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。在周三刊擴(kuò)版后，報(bào)紙轉(zhuǎn)變新聞報(bào)道理念，在傳播生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的同時(shí)，加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)類(lèi)新聞的報(bào)道力度，由信息平臺(tái)向經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，以更加有效地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。

企業(yè)報(bào)在企業(yè)發(fā)展中承擔(dān)著“內(nèi)聚精神，外樹(shù)形象”的職責(zé)。為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)是企業(yè)報(bào)的首要任務(wù)，打造信息平臺(tái)是企業(yè)報(bào)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要途徑之一。企業(yè)報(bào)需要注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息的傳播，及時(shí)報(bào)道企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門(mén)的動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通，增進(jìn)各業(yè)務(wù)板塊的相互了解，促進(jìn)各專業(yè)的相互協(xié)調(diào)。但是，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的復(fù)雜性和艱巨性，決定了企業(yè)報(bào)僅僅傳播生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)報(bào)不僅需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息的傳播，而且需要促進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流，為企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門(mén)搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮更加積極的作用。

在周三刊擴(kuò)版后，《中國(guó)海洋石油報(bào)》開(kāi)始從信息平臺(tái)向經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，在傳播動(dòng)態(tài)信息的同時(shí)，逐步加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性新聞的報(bào)道力度。在日常報(bào)道中，報(bào)紙注重圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，提升權(quán)威性和思想性，增強(qiáng)實(shí)用性和必讀性。

第一，持續(xù)加大對(duì)經(jīng)驗(yàn)新聞的報(bào)道力度。周三刊擴(kuò)版擴(kuò)大了報(bào)紙的新聞容量，在確保動(dòng)態(tài)新聞數(shù)量增加的同時(shí)，也為經(jīng)驗(yàn)新聞報(bào)道提供了更大的空間。尤其是報(bào)紙科技版、管理版等版面，集中對(duì)各單位、各部門(mén)在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，推動(dòng)了經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)的打造。科技版圍繞老油田挖潛、深水技術(shù)創(chuàng)新、低滲油氣藏開(kāi)發(fā)、科研班組管理等主題，有力地促進(jìn)了各單位科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和科研管理經(jīng)驗(yàn)的交流。

第二，持續(xù)加大研究類(lèi)新聞的報(bào)道力度。為了讓報(bào)紙傳播的經(jīng)驗(yàn)更具系統(tǒng)性和科學(xué)性，報(bào)紙?jiān)跀U(kuò)版后加大了研究類(lèi)新聞的報(bào)道力度，有意識(shí)地展示不同思想的交流和碰撞。報(bào)紙?jiān)趪@老油田穩(wěn)產(chǎn)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、安全生產(chǎn)等主題組織報(bào)道時(shí)，針對(duì)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問(wèn)題，設(shè)置了一些話題，組織研究和探討。通過(guò)不同的經(jīng)驗(yàn)甚至相反的觀點(diǎn)在版面上的碰撞和交鋒，深化了對(duì)重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)，更好地總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，報(bào)紙經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)的作用也得到了更加充分的發(fā)揮。

第三，持續(xù)加大對(duì)新聞事件的深度挖掘力度。以打造經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)為指導(dǎo)思想，報(bào)紙?jiān)趯?duì)一些重大新聞事件進(jìn)行報(bào)道時(shí)，沒(méi)有滿足于時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等新聞要素的簡(jiǎn)單傳播，而是集中精力對(duì)“為什么”、 “怎么樣”等新聞背后的故事進(jìn)行深度挖掘。在寫(xiě)作過(guò)程中，記者運(yùn)用對(duì)比、綜合等多種手法，對(duì)新聞事件的價(jià)值和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析。譬如，對(duì)渤海老油田挖潛這項(xiàng)重點(diǎn)工作，報(bào)紙沒(méi)有僅僅簡(jiǎn)單地報(bào)道實(shí)施措施、增加產(chǎn)量和新增可采儲(chǔ)量等信息，而是通過(guò)橫向和縱向的對(duì)比，從觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多個(gè)方面探究這項(xiàng)工作的價(jià)值和意義，寫(xiě)出了一批有價(jià)值的報(bào)道，為其他油田的工作提供了借鑒。

服務(wù)形象建設(shè)：由宣傳窗口向新聞窗口轉(zhuǎn)變

企業(yè)報(bào)是企業(yè)內(nèi)部交流的平臺(tái)，也是企業(yè)與外部交流的窗口，在企業(yè)形象建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。《中國(guó)海洋石油報(bào)》作為社會(huì)公眾了解中國(guó)海油的重要窗口，為中國(guó)海油的企業(yè)形象建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。周三刊擴(kuò)版后，報(bào)紙開(kāi)始由宣傳窗口向新聞窗口轉(zhuǎn)變，以更好地服務(wù)于企業(yè)形象建設(shè)。

加強(qiáng)形象建設(shè)，企業(yè)需要向社會(huì)公眾講清楚企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位和作用，講清楚企業(yè)取得的成績(jī)和做出的貢獻(xiàn)，講清楚企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展愿景。在這一過(guò)程中，充分發(fā)揮企業(yè)報(bào)的窗口作用，可以收到事半功倍的效果。受思維定勢(shì)的影響，有些企業(yè)報(bào)將宣傳說(shuō)教作為加強(qiáng)企業(yè)形象建設(shè)的主要方法，采用灌輸?shù)姆绞綄?duì)上述內(nèi)容進(jìn)行傳播。這樣的方式方法往往很難取得理想的效果，甚至?xí)鹗鼙姷哪娣辞榫w，對(duì)企業(yè)形象建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，企業(yè)報(bào)服務(wù)企業(yè)形象建設(shè)，需要盡可能地改變說(shuō)教和灌輸為主的宣傳方式，采用以客觀新聞報(bào)道為主的方式，通過(guò)精心打造新聞窗口使社會(huì)公眾更好地認(rèn)識(shí)企業(yè)、理解企業(yè)，進(jìn)而接受企業(yè)。

在周三刊擴(kuò)版后，《中國(guó)海洋石油報(bào)》努力從宣傳窗口向新聞窗口轉(zhuǎn)變，通過(guò)提供更優(yōu)質(zhì)的新聞報(bào)道，促進(jìn)企業(yè)形象建設(shè)。報(bào)紙堅(jiān)持用更多、更好的新聞報(bào)道講好中國(guó)海油的故事，講透中國(guó)海油的戰(zhàn)略，講清中國(guó)海油的貢獻(xiàn)。

第一，著力做好公司業(yè)績(jī)新聞報(bào)道。業(yè)績(jī)新聞報(bào)道是企業(yè)形象建設(shè)報(bào)道的主體。報(bào)紙周三刊擴(kuò)版后，時(shí)效性進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)公司業(yè)績(jī)的報(bào)道更加及時(shí)。報(bào)紙通過(guò)業(yè)績(jī)新聞報(bào)道，對(duì)中國(guó)海油在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和貢獻(xiàn)進(jìn)行了深入解讀。報(bào)紙加強(qiáng)油氣生產(chǎn)方面的相關(guān)報(bào)道，講清了中國(guó)海油在保障國(guó)家能源安全中發(fā)揮的主力軍作用；加強(qiáng)對(duì)“海洋石油981”開(kāi)鉆、荔灣3-1中心平臺(tái)安裝等重大事件的報(bào)道，講清了中國(guó)海油在推進(jìn)自主創(chuàng)新、維護(hù)國(guó)家權(quán)益方面發(fā)揮的排頭兵作用；加強(qiáng)公益慈善工作的報(bào)道，講清了中國(guó)海油積極履行三大責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的示范者作用。這些業(yè)績(jī)新聞從不同側(cè)面展現(xiàn)了中國(guó)海油的價(jià)值和貢獻(xiàn)，從不同角度闡釋了中國(guó)海油的戰(zhàn)略和前景，很好地塑造了公司形象。

第二，著力增強(qiáng)新聞報(bào)道的客觀性。通常而言，新聞報(bào)道越客觀，其說(shuō)服力和影響力也就越強(qiáng)。在報(bào)道公司業(yè)績(jī)、闡釋公司的價(jià)值和貢獻(xiàn)時(shí)，報(bào)紙堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)字說(shuō)話，用科學(xué)說(shuō)話，增強(qiáng)新聞報(bào)道的客觀性，有力地促進(jìn)了公司形象建設(shè)。

第三，著力推動(dòng)企業(yè)理念的具象化。為增強(qiáng)形象建設(shè)報(bào)道的效果，報(bào)紙?jiān)谥v好海油故事上下了很大工夫，用典型人物故事和鮮活事例使海油精神變得更加可觸可感，使公司形象變得更加鮮明和具體。周三刊擴(kuò)版后，報(bào)紙?jiān)谒陌骈_(kāi)辟“海油人”專版，為人物報(bào)道提供了更大的版面空間，更多的體現(xiàn)海油精神的生動(dòng)故事、更多的一線員工的先進(jìn)事跡等通過(guò)報(bào)紙走向受眾。這些見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)精神的故事，變大道理說(shuō)教為小故事感染，讓人讀后眼睛一亮、鼻子一酸、心頭一熱，使得以“愛(ài)崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新”為內(nèi)涵的海油精神更加清晰可見(jiàn)，企業(yè)的良好形象也更加深入人心。

服務(wù)輿論引導(dǎo)：由記錄中心向話語(yǔ)中心轉(zhuǎn)變

在當(dāng)今全媒體時(shí)代，社會(huì)公眾的認(rèn)知與國(guó)企的認(rèn)知之間存在一定的差距，國(guó)企經(jīng)常身陷各種輿論的圍追堵截之中。在加強(qiáng)輿論引導(dǎo)方面更好地發(fā)揮作用，成為企業(yè)報(bào)的重要職責(zé)之一。周三刊擴(kuò)版后，《中國(guó)海洋石油報(bào)》不斷優(yōu)化新聞話語(yǔ)組織方式，加快由記錄中心向話語(yǔ)中心轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng)企業(yè)輿論引導(dǎo)工作的需要。

近年來(lái)，國(guó)企的輿論引導(dǎo)工作時(shí)常處于被動(dòng)之中。講成績(jī)，不敢理直氣壯。對(duì)一些重大事件和敏感問(wèn)題，往往有理說(shuō)不出，有話說(shuō)不透。面對(duì)一些負(fù)面新聞炒作，也不能做到有理有據(jù)地回應(yīng)。針對(duì)這種情況，企業(yè)報(bào)需要借助外部專家、學(xué)者、公眾等第三方的力量，更多地傳遞第三方的聲音，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。但在報(bào)道和傳播外部觀點(diǎn)的同時(shí)，企業(yè)報(bào)還需要更多地發(fā)出自己的聲音。尤其是在信息傳播進(jìn)入碎片化時(shí)代的當(dāng)前，企業(yè)報(bào)需要不斷優(yōu)化新聞話語(yǔ)組織方式，向話語(yǔ)中心轉(zhuǎn)變。通過(guò)話語(yǔ)功能的加強(qiáng)，企業(yè)報(bào)要講清楚國(guó)企為了誰(shuí)、國(guó)企做了什么、國(guó)企怎樣發(fā)展等等，引導(dǎo)社會(huì)公眾加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的認(rèn)識(shí)和理解；要以更加開(kāi)放的話語(yǔ)體系，及時(shí)增信釋疑，為企業(yè)發(fā)展凝聚更大的力量；要通過(guò)針對(duì)熱點(diǎn)話題的理性發(fā)言，對(duì)一些負(fù)面新聞炒作進(jìn)行有理、有力、有節(jié)的回應(yīng)。

周三刊擴(kuò)版以來(lái)，《中國(guó)海洋石油報(bào)》持續(xù)從記錄中心向話語(yǔ)中心轉(zhuǎn)變。報(bào)紙堅(jiān)持更多地發(fā)出自己的聲音，及時(shí)回應(yīng)公眾的疑問(wèn)，主動(dòng)引導(dǎo)公眾調(diào)整關(guān)注焦點(diǎn)，積極增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，以更好地服務(wù)于企業(yè)輿論引導(dǎo)工作。

第一，通過(guò)多種途徑表達(dá)自身觀點(diǎn)。在輿論引導(dǎo)過(guò)程中，遇見(jiàn)問(wèn)題繞著走，或者簡(jiǎn)單地用情緒對(duì)抗情緒，都無(wú)助于問(wèn)題的解決。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，企業(yè)報(bào)需要提供更多的理性判斷，以削弱或制止情緒的無(wú)序宣泄。周三刊擴(kuò)版后，報(bào)紙通過(guò)專題報(bào)道、時(shí)事短評(píng)等多種途徑表達(dá)自己的觀點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感問(wèn)題做出有理有據(jù)的回應(yīng)，以引導(dǎo)社會(huì)公眾進(jìn)行理性判斷。

第二，通過(guò)多種方法加強(qiáng)主流話語(yǔ)建設(shè)。周三刊擴(kuò)版后，報(bào)紙?jiān)凇懊恐芤辉u(píng)”欄目的基礎(chǔ)上，增加了專家訪談報(bào)道。這些訪談報(bào)道大多圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，通過(guò)采訪第三方專家，對(duì)一些敏感和重要問(wèn)題進(jìn)行理性闡釋。同時(shí)，各版的評(píng)論欄目也圍繞與中國(guó)海油密切相關(guān)的重大事件，不斷發(fā)出自己的聲音，在加強(qiáng)輿論引導(dǎo)方面發(fā)揮了積極作用。

篇(2)

國(guó)網(wǎng)新疆電力公司是國(guó)家電網(wǎng)公司在新疆注冊(cè)的全資子公司，現(xiàn)有員工3.1萬(wàn)人，其中，少數(shù)民族員工占比29.1%，南疆四地州少數(shù)民族員工占比達(dá)52.4%以上。近年來(lái)，新疆公司按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署和要求，緊密?chē)@全面建成“三集五大”體系，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等中心工作，以精益思維強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)“五化”（強(qiáng)化統(tǒng)籌、具化要素、標(biāo)化工具、固化模板、量化考評(píng)），抓好“四落”（落細(xì)路徑、落小方法、落準(zhǔn)過(guò)程、落實(shí)閉環(huán)），夯實(shí)“三支隊(duì)伍”（企業(yè)文化內(nèi)訓(xùn)師、企業(yè)文化雙語(yǔ)內(nèi)訓(xùn)師、核心價(jià)值觀雙語(yǔ)宣講員），持續(xù)推進(jìn)“五統(tǒng)一”企業(yè)文化在公司傳播落地和價(jià)值轉(zhuǎn)化。

精密統(tǒng)籌落實(shí)

讓企業(yè)文化建設(shè)“樹(shù)得準(zhǔn)”

面對(duì)企業(yè)文化建設(shè)“虛功實(shí)做”的難題，新疆公司將企業(yè)文化建設(shè)作為長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓，精密組織，建立健全了以黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的企業(yè)文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自2011年以來(lái)，公司結(jié)合實(shí)際，對(duì)接專業(yè)管理，明確細(xì)化企業(yè)文化建設(shè)融入要求和規(guī)范，建立了以項(xiàng)目化管理為抓手、以企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)為支撐、以立體式文化培訓(xùn)為牽引、以虛擬化團(tuán)隊(duì)協(xié)同為保障、以全過(guò)程量化評(píng)價(jià)為驅(qū)動(dòng)的企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化了“路徑、節(jié)點(diǎn)、載體”的一致性，實(shí)現(xiàn)了“目標(biāo)、責(zé)任、考核”的一體化，逐步形成了“一根主線穿、全疆一盤(pán)棋、年年有重點(diǎn)、各地呈異彩”的生動(dòng)局面。

在企I文化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)中，如何切實(shí)有效地發(fā)揮省公司統(tǒng)籌作用，是新疆公司長(zhǎng)期關(guān)注、著力解決的難題。為此，公司一是統(tǒng)籌抓“三評(píng)”，通過(guò)開(kāi)展競(jìng)標(biāo)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、會(huì)，切實(shí)做好企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作的預(yù)前評(píng)審、動(dòng)態(tài)評(píng)估、成果評(píng)價(jià)；二是統(tǒng)籌抓問(wèn)題，通過(guò)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)共性、個(gè)性問(wèn)題調(diào)研診斷、聚類(lèi)分流，強(qiáng)化了分類(lèi)對(duì)策和分層整改；三是統(tǒng)籌抓推廣，通過(guò)規(guī)范案例萃取、組織經(jīng)驗(yàn)分享、匯編優(yōu)秀成果，強(qiáng)化了傳導(dǎo)推廣效應(yīng)；四是統(tǒng)籌抓隊(duì)伍專業(yè)化，2011年以來(lái)，公司每年圍繞企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)工作，統(tǒng)一組織開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)專題培訓(xùn)，有效提升了專業(yè)化能力水平。

精實(shí)雙語(yǔ)傳播

讓核心價(jià)值理念“扎得深”

按照“民族團(tuán)結(jié)、從我做起”的要求，開(kāi)展企業(yè)文化雙語(yǔ)傳播，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、國(guó)網(wǎng)卓越企業(yè)文化在基層的落地深植。

一是實(shí)施分類(lèi)雙語(yǔ)培訓(xùn)。結(jié)合地廣面多、各族員工大雜居、小聚居的新疆特點(diǎn)，公司建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣貫、內(nèi)訓(xùn)師常態(tài)宣貫、主題培訓(xùn)宣貫、雙語(yǔ)宣教”的網(wǎng)格化培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化全員培訓(xùn)率100%；面向企業(yè)文化專業(yè)崗位、基層班組，培育企業(yè)文化內(nèi)訓(xùn)師、企業(yè)文化雙語(yǔ)內(nèi)訓(xùn)師、核心價(jià)值觀雙語(yǔ)宣講員三支雙語(yǔ)宣教團(tuán)隊(duì)，利用省公司培訓(xùn)中心師資力量開(kāi)發(fā)制作雙語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件，深入基層開(kāi)展核心價(jià)值觀雙語(yǔ)宣貫。

二是開(kāi)展分眾雙語(yǔ)傳播。面向全員，公司編印《踐行核心價(jià)值觀――企業(yè)文化故事集》和《員工道德規(guī)范手冊(cè)》口袋書(shū)，讓員工學(xué)有模范、做有標(biāo)尺；結(jié)合南疆少數(shù)民族員工居多的實(shí)際，編印《核心價(jià)值觀雙語(yǔ)通》《民族團(tuán)結(jié)知識(shí)100問(wèn)》；面向基層班組，開(kāi)設(shè)“每日一學(xué)雙語(yǔ)角”，將雙語(yǔ)宣教植入日常工作流程，開(kāi)展雙語(yǔ)口語(yǔ)競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化日常工作中的雙語(yǔ)能力；針對(duì)“90后”新員工的差異化特質(zhì)，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、課件、培訓(xùn)考核和工作要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，增強(qiáng)新員工榮譽(yù)感、認(rèn)同感和歸屬感。同時(shí)，公司面向員工和社會(huì)，通過(guò)企業(yè)文化雙語(yǔ)內(nèi)訓(xùn)師、民族團(tuán)結(jié)宣講員兩支隊(duì)伍，深入學(xué)校宣傳安全知識(shí)；以“文化疆電”為主題，改版公司網(wǎng)站企業(yè)文化專欄，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)頁(yè)各模塊功能，開(kāi)設(shè)“跟我學(xué)雙語(yǔ)”欄目，開(kāi)發(fā)涉及企業(yè)文化、工作場(chǎng)景、新疆地名、文化傳統(tǒng)節(jié)日等系列雙語(yǔ)微課，廣受歡迎。

三是創(chuàng)新雙語(yǔ)載體抓手。公司發(fā)揮新疆“歌舞之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造“琴弦傳文化”特色載體，以先進(jìn)典型為原型，推出《一帶一路上的最美國(guó)網(wǎng)人》《電力花兒贊》等雙語(yǔ)歌曲，在員工中廣為傳唱；將公司核心價(jià)值理念和維吾爾族古典文學(xué)名著《福樂(lè)智慧》中的通俗諺語(yǔ)有效融入，進(jìn)一步幫助少數(shù)民族員工理解、認(rèn)同公司基本價(jià)值理念內(nèi)涵；以南疆喀什、和田、克州、阿克蘇等少數(shù)民族員工居多的地州公司為重心，從基層采集、篩選雙語(yǔ)宣教重點(diǎn)項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目，在省公司層面集成孵化雙語(yǔ)宣教項(xiàng)目精品成果，推廣、促進(jìn)精品項(xiàng)目成果應(yīng)用于相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)綜合質(zhì)效提升。

精準(zhǔn)示范帶動(dòng)

讓卓越文化載體“立得住”

圍繞“四個(gè)融入”，搭建落地平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)先行，統(tǒng)一路徑方法，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，推進(jìn)卓越企業(yè)文化進(jìn)專業(yè)、進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、進(jìn)基層班組站所。

一是以項(xiàng)目化為抓手，推進(jìn)基層文化落地實(shí)踐。公司制定《企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審細(xì)則》，并通過(guò)幾年實(shí)踐形成年初統(tǒng)一申報(bào)審批、年中督導(dǎo)過(guò)程管控、年底集中評(píng)審展示等工作流程，有效解決了基層單位企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐難題。近年來(lái)，公司組織各單位實(shí)施了183個(gè)企業(yè)文化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，形成層次豐富、方法科學(xué)、實(shí)效顯著的企業(yè)文化案例庫(kù)，推進(jìn)實(shí)踐應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

二是以模板化為基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層落地方法指引。公司充分整合各單位企業(yè)文化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、落地成果，采取“具化落地要素、標(biāo)化工具模板”的思路，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所企業(yè)文化落地實(shí)踐指南》手冊(cè)，提供了40多種規(guī)范方法和20多個(gè)實(shí)踐模板工具，增強(qiáng)了企業(yè)文化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所落地實(shí)踐的專業(yè)性、規(guī)范性和便利性，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)定動(dòng)作不變形，自選動(dòng)作有規(guī)矩”，企業(yè)文化“五統(tǒng)一”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的覆蓋率達(dá)到了100%。

三是以具象化為載體，增強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照“工作沉淀文化、文化服務(wù)工作”的定位，利用企業(yè)文化建設(shè)的具象化、柔性化、可視化管理方式，立足基層和班組，著力組織開(kāi)展基層崗位工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和顯化推廣，推出全國(guó)勞模秦忠“16553”工作法、姜淑華抄表工作“三步法”、安全生產(chǎn)“二到三勤四要巡視法”等特色工作方法，構(gòu)建起看得見(jiàn)、用得上的基層優(yōu)秀工作法“資源池”，彌補(bǔ)了剛性制度管理的不足，增強(qiáng)了制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，收到了“計(jì)小效大”的良性效益。在推動(dòng)企業(yè)文化長(zhǎng)廊建設(shè)中，規(guī)范、引導(dǎo)基層單位因地制宜建設(shè)“文化+管理”雙重可視化、動(dòng)態(tài)化的企業(yè)文化長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)了讓文化長(zhǎng)廊“動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)、美起來(lái)”，提升了“文化長(zhǎng)廊服務(wù)管理實(shí)踐、管理實(shí)踐豐富文化長(zhǎng)廊”綜合效用。

四是以示范點(diǎn)為標(biāo)桿，深化輻射帶動(dòng)推廣效應(yīng)。立足新疆地域廣、站所散的實(shí)際，公司自2012年起，率先開(kāi)展企業(yè)文化示范點(diǎn)分層建設(shè)工作，并在2013年結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，制定了《企業(yè)文化示范點(diǎn)分類(lèi)建O管理辦法（試行版）》，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng)建“有套路、無(wú)俗套”，經(jīng)過(guò)兩年多實(shí)踐，逐步建立起省、地（市）、縣公司“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和分類(lèi)、分層、分級(jí)的企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建常態(tài)機(jī)制。在示范點(diǎn)創(chuàng)建過(guò)程中，公司不斷優(yōu)化流程，建立“先競(jìng)標(biāo)答辯、再實(shí)施創(chuàng)建、最后嚴(yán)格審查”的示范點(diǎn)創(chuàng)建流程，近年來(lái)共命名縣級(jí)供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所及生產(chǎn)班組共91個(gè)省級(jí)企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，其中，1個(gè)縣供及2個(gè)供電所被評(píng)為國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)。公司培育打造的“顧世鋒創(chuàng)新工作室”、達(dá)坂城供電所等一批典型示范點(diǎn)已成為當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、客戶參觀交流的“培訓(xùn)基地”。

精細(xì)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)

讓企業(yè)文化管理“管得牢”

公司堅(jiān)持指標(biāo)更精細(xì)、機(jī)制更簡(jiǎn)捷、流程更高效的原則，建立了量化完善、閉環(huán)管控的企業(yè)文化對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

一是建立全過(guò)程對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，力求全面科學(xué)。汲取其他專業(yè)評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，以分層量化考評(píng)為原則，公司建立企業(yè)文化卓越指數(shù)模型，細(xì)化形成包括企業(yè)文化建設(shè)能力、過(guò)程、創(chuàng)新和成效四個(gè)維度的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，編制《企業(yè)文化對(duì)標(biāo)工作導(dǎo)則》，明確了企業(yè)文化對(duì)標(biāo)的組織、流程、方式、周期、結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)要求等，指導(dǎo)各單位開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)。

二是完善三級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)時(shí)改進(jìn)。公司建立省-市-縣三層、專業(yè)和綜合兩類(lèi)對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)工作機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部測(cè)評(píng)、專家測(cè)評(píng)等多種測(cè)評(píng)方式，先后組織了2015年和2016年度企業(yè)文化試對(duì)標(biāo)工作，確立各層級(jí)企業(yè)文化對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，分別選樹(shù)出企業(yè)文化建設(shè)綜合標(biāo)桿、專項(xiàng)標(biāo)桿和進(jìn)步單位，引導(dǎo)各單位相互對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，提出針對(duì)性改進(jìn)策略和舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)工作全過(guò)程閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)。

篇(3)

初識(shí)“歐特克軟件公司”，從名字上看一定有些陌生，但相信大多數(shù)人對(duì)于該公司的產(chǎn)品并不陌生。歐特克軟件公司是全球最大的二維和三維設(shè)計(jì)、工程與娛樂(lè)軟件公司，為制造業(yè)、工程建設(shè)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)以及傳媒娛樂(lè)業(yè)提供卓越的數(shù)字化設(shè)計(jì)、工程與娛樂(lè)軟件服務(wù)和解決方案。Maya、3ds MAX均是Autodesk旗下產(chǎn)品。自1982年推出AutoCAD軟件以來(lái)，歐特克在全球已擁有超過(guò)九百萬(wàn)用戶。

歐特克全球擁有16家研發(fā)中心，約6800名研發(fā)人員。其中，位于中國(guó)上海的歐特克中國(guó)研究院是歐特克全球最大的研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有超過(guò)1500名研發(fā)人員。歐特克每年的研發(fā)投入基本維持在全球總收入的20%的比例。對(duì)于這樣一家以研發(fā)創(chuàng)新為生命的企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)便如同心臟般重要。也因此，在采訪中，歐特克軟件（中國(guó)）有限公司大中華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部總經(jīng)理陳陵陪認(rèn)為，能夠成為企業(yè)優(yōu)秀的管理人才，首要的職業(yè)素養(yǎng)便是“抗壓能力”。

從工程師到管理者

1992年，陳陵陪從上海科學(xué)技術(shù)大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)系畢業(yè)后便進(jìn)入了上海航天局815所擔(dān)任工程師。在當(dāng)時(shí)，畢業(yè)就能夠進(jìn)入國(guó)家單位，是很多人的夢(mèng)想。但在兩年之后，陳陵陪經(jīng)過(guò)艱難的抉擇，還是鼓足勇氣舍棄了鐵飯碗以及努力奮斗得到的單位認(rèn)可。

在當(dāng)時(shí)，中國(guó)的商場(chǎng)正處于大變革的前夜，國(guó)際化全球村剛剛開(kāi)啟大幕，對(duì)于年輕人而言，廣闊天地大有作為，而陳陵陪深知自己的能力與個(gè)性，他希望能夠?qū)⒆约旱膬r(jià)值發(fā)揮出來(lái)，更希望自己在四五十歲時(shí)回憶職業(yè)生涯，不會(huì)因?yàn)樘^(guò)單調(diào)或沒(méi)做到更好而感到后悔。

此后的多年，陳陵陪從工程師到技術(shù)、信息部門(mén)負(fù)責(zé)人，組建團(tuán)隊(duì)；負(fù)責(zé)國(guó)際企業(yè)在華公司的組建；項(xiàng)目設(shè)立；建立合作的整體解決方案等等，逐漸從工程師轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣藛T，這期間，陳陵陪不停的在挑戰(zhàn)，同時(shí)也讓自己更加完善。

2004年，陳陵陪加入EMC公司任大中華區(qū)技術(shù)解決方案中心總經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)三個(gè)部分的工作， EMC產(chǎn)品銷(xiāo)售支持，提供專業(yè)服務(wù)和市場(chǎng)開(kāi)拓，包括解決方案的研發(fā)和軟件公司收購(gòu)的技術(shù)評(píng)估；戰(zhàn)略合作伙伴的拓展，包括和東軟（Neusoft），清華大學(xué)和華為聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建立；教育市場(chǎng)的開(kāi)拓和開(kāi)發(fā)，包括提供EMC原廠培訓(xùn)中心，授權(quán)培訓(xùn)中心和大學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建立。以及相關(guān)課件的開(kāi)發(fā)。另一部分重要內(nèi)容就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要是對(duì)收購(gòu)軟件公司的技術(shù)評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)商譽(yù)評(píng)估，教育課件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和保護(hù)以及解決方案中心研發(fā)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

此后，陳陵陪參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的工作便越來(lái)越廣泛，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)、制定相關(guān)制度、搭建國(guó)際企業(yè)在華發(fā)展遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等等。在陳陵陪看來(lái)，每次進(jìn)入一個(gè)新的職務(wù)和領(lǐng)域，主要的挑戰(zhàn)是如何盡快的學(xué)習(xí)新領(lǐng)域內(nèi)原有的知識(shí)和工作方法，融入并獲得新領(lǐng)域內(nèi)原有專家的信任和認(rèn)同，給新領(lǐng)域的工作帶去有價(jià)值的建議和工作方法，并盡快的作出實(shí)際的成功案例。

從國(guó)內(nèi)到國(guó)際

陳陵陪二十多年的職業(yè)生涯中，基本上都是在國(guó)際企業(yè)任職，2012年加入歐特克軟件（中國(guó)）有限公司，最初任中國(guó)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部總經(jīng)理，負(fù)責(zé)建設(shè)并管理中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部；調(diào)查并核實(shí)不合規(guī)使用軟件的客戶；開(kāi)拓并聘請(qǐng)外部律師事務(wù)所增加區(qū)域覆蓋。后任大中華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部經(jīng)理，建設(shè)并管理中國(guó)，香港，臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部。

多年的國(guó)際軟件企業(yè)在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，也讓陳陵陪感受到了中國(guó)市場(chǎng)的變化，大環(huán)境的改變，也使得陳陵陪的工作內(nèi)容不斷發(fā)生著變化。“隨著中央政府建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)施，國(guó)內(nèi)企業(yè)正版化意識(shí)的不斷提供，軟件保護(hù)方面從主要有外企在努力推進(jìn)，變成了從各級(jí)政府、法院到各類(lèi)企業(yè)自發(fā)的行為。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大環(huán)境比原來(lái)要好很多。負(fù)責(zé)的工作重點(diǎn)從反盜版、幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)為主，變成以幫助企業(yè)提高軟件資產(chǎn)管理；確保軟件合規(guī)；避免由于使用非授權(quán)軟件而帶來(lái)的企業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)為主。”陳陵陪說(shuō)。

外企多年的工作經(jīng)驗(yàn)，也讓陳陵陪感受到了各方面的不同，對(duì)于管理在華國(guó)際企業(yè)重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人而言，很多時(shí)候，陳陵陪也要更好的處理好“差異”以及“水土不服”的問(wèn)題。

陳陵陪認(rèn)為，外企總體而言管理會(huì)相對(duì)透明，信息相對(duì)公開(kāi)，對(duì)各項(xiàng)決策都會(huì)有比較多的討論和溝通。員工和上司之間比較平等，矩陣化管理較多。本地企業(yè)對(duì)信息的管控會(huì)比較嚴(yán)格，上下級(jí)之間等級(jí)比較分明。外企的決策流程偏長(zhǎng)，由于信息的相對(duì)公開(kāi)和透明，員工參與度高，監(jiān)督強(qiáng)，決策的失誤較少，任務(wù)設(shè)定明確。當(dāng)達(dá)成共識(shí)后，員工執(zhí)行的主觀能動(dòng)性高。然而有時(shí)容易將簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化。本地企業(yè)的決策流程快，員工參與度低，監(jiān)督不夠，決策失誤的概率高。有時(shí)任務(wù)設(shè)定不夠明確，員工會(huì)無(wú)所適從。

多年的工作經(jīng)驗(yàn)，陳陵陪總結(jié)道“雖然我國(guó)改革開(kāi)放多年，但是外資企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和公民待遇方面還需要持續(xù)與政府進(jìn)行溝通和交流。另外，雖然外企入華多年，但很難說(shuō)外企已經(jīng)消滅水土不服的問(wèn)題。還有，由于中西方文化差異等因素客觀存在，外企多少存在總部與地區(qū)團(tuán)隊(duì)的溝通問(wèn)題。”

從企業(yè)到商業(yè)軟件聯(lián)盟

除了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理者，陳陵陪還有另一個(gè)重要的身份――商業(yè)軟件聯(lián)盟中國(guó)區(qū)主席。2011年至今，陳陵陪從中國(guó)區(qū)副主席到中國(guó)區(qū)主席，主要負(fù)責(zé)參與聯(lián)盟在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃與方針，組織協(xié)調(diào)會(huì)員單位參與聯(lián)盟活動(dòng)；參與審議，決策聯(lián)盟年度預(yù)算決算等財(cái)務(wù)事項(xiàng)；參與、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟的對(duì)外活動(dòng)，代表行業(yè)協(xié)會(huì)全體會(huì)員參與重要的活動(dòng)并表達(dá)觀點(diǎn)；抓好本聯(lián)盟各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)工作；對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及時(shí)了解，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。注意發(fā)現(xiàn)聯(lián)盟日常工作中的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施和解決方法。

能夠成為商業(yè)軟件聯(lián)盟的主席并非易事，首先必須是商業(yè)軟件聯(lián)盟會(huì)員單位在中國(guó)區(qū)的版權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)人，作為會(huì)員單位代表參與聯(lián)盟的各項(xiàng)事務(wù)和活動(dòng)。由全體會(huì)員單位公開(kāi)、民主選舉產(chǎn)生，每年選舉一次，任期一年，可以連任。此外，能夠擔(dān)任主席，還應(yīng)當(dāng)是在業(yè)界具有較高知名度，良好口碑，豐富資源的專業(yè)人士。了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉行業(yè)基本情況，熟悉行業(yè)政策與法規(guī)，熟悉政府運(yùn)作情況，有較強(qiáng)的行政工作能力，能夠以身作則、共建愿景、善于激勵(lì)、用人聚眾和科學(xué)決策。集道德情操、知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)素養(yǎng)、個(gè)人能力、資源整合、團(tuán)隊(duì)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、國(guó)際交流與合作等于一身的專業(yè)人士，得到大家的認(rèn)可，成為推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范化管理和行業(yè)又好又快發(fā)展的帶頭人。還要具有親和力，善于溝通，善于協(xié)調(diào)，有敏銳的政治嗅覺(jué)，謹(jǐn)言慎行，應(yīng)對(duì)從容；思維新，理念新；創(chuàng)意新，會(huì)張羅，會(huì)聚眾，會(huì)捧場(chǎng)，會(huì)凝聚人心；懂得根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目和舉辦活動(dòng)，項(xiàng)目和活動(dòng)不但有經(jīng)濟(jì)效益，而且有社會(huì)效益。

篇(4)

全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行績(jī)效管理兩年來(lái)，稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)就如何做好績(jī)效管理進(jìn)行了許多有益的嘗試，通過(guò)有效的績(jī)效管理，很好地激發(fā)了稅務(wù)稽查一線干部的潛能和熱情。但從運(yùn)行情況和基層稽查干部反映看，基層稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)績(jī)效管理的效能還參差不齊，許多單位還存在一些不可忽視的問(wèn)題。本文是在調(diào)查了解和全面梳理、分析思考的基礎(chǔ)上，就基層稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)在績(jī)效管理中應(yīng)把握的問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：

稅務(wù)稽查；績(jī)效管理

績(jī)效管理作為一種以開(kāi)發(fā)人力潛能為中心的科學(xué)管理模式，已被現(xiàn)代企業(yè)和各級(jí)政府機(jī)關(guān)廣泛運(yùn)用。自2014年全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行績(jī)效管理以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)、完成任務(wù)等方面積極開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和成效。作為專司偷、逃、抗、騙稅的稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)，通過(guò)組織開(kāi)展績(jī)效管理也較好地發(fā)揮了服務(wù)稅收中心工作“以查促收”、完善稅收管理“以查促管”、震懾稅收違法行為“以查促改”等作用。但從兩年來(lái)各單位績(jī)效管理運(yùn)行情況看，基層稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)績(jī)效管理還存在一些不可忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：績(jī)效管理機(jī)制不夠成熟，考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)，開(kāi)發(fā)人力潛能作用不明顯，管理目標(biāo)與整體建設(shè)融合度不夠高。為此，筆者對(duì)有關(guān)單位績(jī)效管理的總體情況進(jìn)行深入調(diào)研，在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，提出稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)在績(jī)效管理中應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題。

一、克服思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不斷培養(yǎng)稽查干部正確的績(jī)效觀

稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)的工作特別是稅務(wù)稽查崗位的工作，融入了稽查干部以及有關(guān)人員大量的智慧和技能，這些智慧和技能往往難以用具體數(shù)字進(jìn)行考量，加上稅務(wù)稽查本身所具有的工作特性和長(zhǎng)期形成的工作思路、工作方法和工作習(xí)慣，一些稽查干部對(duì)績(jī)效管理、績(jī)效考核存有一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。有人認(rèn)為，對(duì)于稅務(wù)稽查來(lái)說(shuō)，每一個(gè)涉稅案件中的企業(yè)規(guī)模不同、案情復(fù)雜程度不同、查處結(jié)果不同，把這些不確定因素案件去量化，可操作性不強(qiáng)，也存在很多不公平性。還有人認(rèn)為，稽查工作從選案到執(zhí)行融入不同部門(mén)和很多人的智慧和精力，很難界定哪個(gè)人為此付出工作量或貢獻(xiàn)的多與少，對(duì)案件承辦人的辦案情況進(jìn)行量化考核，其結(jié)果難以“服眾”。也有不少人感到，就天津市地稅稽查干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，大部分人思想覺(jué)悟較高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)也較強(qiáng)，在大家的共同努力下，近幾年天津市地稅稽查收入由2010年的10.85億元猛增到2015年的28.7億元，而且選案準(zhǔn)確率、結(jié)案率、入庫(kù)率也都逐年提高，稅務(wù)稽查震懾效應(yīng)在各領(lǐng)域納稅人中得以顯現(xiàn)，根本用不著再投入大量財(cái)力、人力和時(shí)間搞績(jī)效管理。這些認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)無(wú)疑影響和阻礙了稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)績(jī)效管理的推動(dòng)和深入。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要教育、引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變思想觀念，消除片面認(rèn)識(shí)及抵觸心理，主動(dòng)支持和參與到績(jī)效管理工作的方方面面。

（一）不間斷地開(kāi)展對(duì)績(jī)效管理重要性的宣傳教育

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)要利用各種時(shí)機(jī)，就當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)推行績(jī)效管理的目的和重要性進(jìn)行不間斷的宣傳教育，讓每個(gè)干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理是保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要保障，是加快職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的重要途徑，是激勵(lì)黨員干部始終保持良好的精神狀態(tài)、充分調(diào)動(dòng)工作積極性的有效手段。同時(shí)，要在稅務(wù)稽查干部中強(qiáng)化績(jī)效管理理念、培育績(jī)效管理文化，大力營(yíng)造人人關(guān)心、參與、運(yùn)用績(jī)效管理的氛圍，逐步構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作格局，使績(jī)效管理真正成為抓重點(diǎn)工作落實(shí)的“指揮棒”，稅務(wù)稽查干部改進(jìn)工作、提升素質(zhì)的助力器，不斷促進(jìn)稅務(wù)稽查工作質(zhì)效的持續(xù)提升。

（二）適時(shí)與稽查干部就績(jī)效考核考評(píng)情況進(jìn)行分析、溝通

績(jī)效溝通是績(jī)效管理的核心環(huán)節(jié)。事前溝通可以明確績(jī)效目標(biāo)，事中溝通可以做到事半功倍，事后溝通可以促進(jìn)有效整改。因此，稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)的每一位領(lǐng)導(dǎo)者要針對(duì)所分管部門(mén)、干部的實(shí)際，有重點(diǎn)、經(jīng)常性地與稅務(wù)稽查干部進(jìn)行有效溝通，特別是績(jī)效計(jì)劃制定與執(zhí)行、日常管理與考評(píng)、績(jī)效分析與改進(jìn)等環(huán)節(jié)的溝通，要做到及時(shí)周到、細(xì)致入微，并通過(guò)這些重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分析與溝通，找出績(jī)效差距和提高績(jī)效的途徑，使廣大稽查干部在推進(jìn)績(jī)效管理過(guò)程中不斷刷新自我“存在感”和成就感，進(jìn)而逐步克服和扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差，提高參與績(jī)效管理的主動(dòng)性，增強(qiáng)自身工作績(jī)效的創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)。

二、克服考評(píng)指標(biāo)權(quán)重失位，不斷優(yōu)化績(jī)效考評(píng)體系

目前，一些基層稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)的績(jī)效管理，只是把方方面面大量考核考評(píng)指標(biāo)簡(jiǎn)單累加后再進(jìn)行量化，甚至依靠單純的、細(xì)化和量化的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行績(jī)效管理，并在績(jī)效考評(píng)中過(guò)分強(qiáng)調(diào)工作完成量的考核，忽視了工作質(zhì)效和潛在的對(duì)整體建設(shè)具有重大影響以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的指標(biāo)考評(píng)。比如：就涉稅案件查辦方面，往往對(duì)易于掌握的案件查結(jié)數(shù)量、查補(bǔ)稅款金額、涉案企業(yè)處罰率等考核占比大，但對(duì)辦案質(zhì)量高低、辦案經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、查辦案件影響和干部能動(dòng)作用發(fā)揮等帶有稅務(wù)稽查可持續(xù)發(fā)展、稽查干部潛能挖掘以及促進(jìn)稅收秩序規(guī)范這些指標(biāo)占比少、權(quán)重低。基層稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)在績(jī)效管理中所存在的指標(biāo)權(quán)重失位、考核目標(biāo)值失衡、指標(biāo)設(shè)置與總體建設(shè)偏離等突出問(wèn)題，應(yīng)在今后優(yōu)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí)加以注意和克服。

（一）考核考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置要考慮全局性

績(jī)效考評(píng)既是對(duì)稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)整體工作績(jī)效的考評(píng)，也是對(duì)全員干部績(jī)效的考評(píng)，因此，績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置要兼顧機(jī)關(guān)工作上的整體性，也要考慮人員崗位、工作性質(zhì)上的差異性，不能顧此失彼。尤其是那些在崗位職責(zé)中沒(méi)有明確或難以細(xì)化量化，但又決定稽查工作質(zhì)效、提升建設(shè)水平，甚至是打造機(jī)關(guān)品牌、創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化的工作，更不能被忽視和遺忘。比如：工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣、查辦案件的質(zhì)量影響、各類(lèi)培訓(xùn)的效果運(yùn)用以及機(jī)關(guān)正氣的樹(shù)立扶持等，如果在考核考評(píng)指標(biāo)設(shè)置中被忽略了、淡化了，甚至被遺忘了，廣大干部的士氣就難以激發(fā)，稽查干部的潛力也難以挖掘，機(jī)關(guān)整體建設(shè)及稅務(wù)稽查中心工作也就永遠(yuǎn)在低層次上徘徊。

（二）考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置要突出中心工作

稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)的職能就是打擊涉稅違法行為，保障稅收收入，維護(hù)稅收秩序。因此，績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的建立必須緊緊圍繞稅務(wù)稽查中心工作。不僅在指標(biāo)設(shè)置上不能讓稅務(wù)稽查這一權(quán)重失位，在分值設(shè)置上也要突出稅務(wù)稽查的中心地位，不能沒(méi)有重點(diǎn)地面面俱到和求全失重，更不能偏離中心另辟蹊徑。對(duì)其他工作績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置，也要圍繞稅務(wù)稽查這一中心工作去進(jìn)行，也就是從保障稅務(wù)稽查工作的效果、服務(wù)稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量、維護(hù)稅務(wù)稽查的地位等去設(shè)計(jì)考核考評(píng)指標(biāo)、分配考核權(quán)重，并通過(guò)對(duì)其工作績(jī)效的考核考評(píng)，提高其服務(wù)保障水平，最終達(dá)到促進(jìn)稅務(wù)稽查工作的提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）考核指標(biāo)設(shè)置既要相對(duì)穩(wěn)定又要適時(shí)、適度調(diào)整

考核指標(biāo)的設(shè)置既要立足于稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)日常工作的完成，又要著眼于稅務(wù)稽查的發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的變化，只有這樣才能做好與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)自身績(jī)效考核的對(duì)接，并且很好地應(yīng)對(duì)由于時(shí)間、空間轉(zhuǎn)換所帶來(lái)的工作重心和任務(wù)變化。因此，考核指標(biāo)設(shè)置一方面在日常工作指標(biāo)上要保持相對(duì)穩(wěn)定，另一方面要隨上級(jí)乃至中央重大部署和稅制戰(zhàn)略調(diào)整以及重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)換，適時(shí)、適度調(diào)整考核指標(biāo)、權(quán)重分配等。通過(guò)考評(píng)指標(biāo)設(shè)置上的動(dòng)靜結(jié)合，確保在全面系統(tǒng)地對(duì)日常工作績(jī)效考核考評(píng)、實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查中心工作穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，也能保證同上級(jí)重大部署調(diào)整、重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)換的融合及統(tǒng)一。

三、克服與稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)全面建設(shè)脫節(jié)，提升機(jī)關(guān)整體水平

稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)績(jī)效管理的目的不是績(jī)效考評(píng)結(jié)果，而是稅務(wù)稽查工作的持續(xù)性改進(jìn)、稅務(wù)稽查質(zhì)效的不斷提升，從而最終實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)整體建設(shè)水平的提高。因此，要克服撇開(kāi)機(jī)關(guān)整體建設(shè)只強(qiáng)調(diào)抓績(jī)效管理和只重視考核考評(píng)結(jié)果的唯績(jī)效觀，也要克服空泛地追求機(jī)關(guān)整體建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)識(shí)不到日常績(jī)效管理、績(jī)效考評(píng)的作用。

（一）要防止孤立地看待和追求績(jī)效考評(píng)結(jié)果的行為意識(shí)

績(jī)效考核考評(píng)是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)，但過(guò)分地強(qiáng)調(diào)績(jī)效考評(píng)結(jié)果、追求績(jī)效考核名次，勢(shì)必會(huì)削弱績(jī)效管理開(kāi)發(fā)潛能、激勵(lì)干勁、推進(jìn)工作提升的作用，也容易讓考核對(duì)象將注意力集中在如何規(guī)避績(jī)效“犯規(guī)”被罰失分上，最終導(dǎo)致干工作、抓落實(shí)只為取得較好的考核考評(píng)結(jié)果，不考慮工作質(zhì)效和整體建設(shè)水平的提升。

（二）要把績(jī)效管理與其他管理模式相融合

盡管績(jī)效管理是現(xiàn)代企業(yè)和政府機(jī)關(guān)都公認(rèn)的一種科學(xué)的管理模式，但就稅務(wù)稽查工作和機(jī)關(guān)整體建設(shè)來(lái)說(shuō)，績(jī)效管理不是管理范疇的全部，單靠績(jī)效管理也不可能實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查工作整體建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槎悇?wù)稽查各環(huán)節(jié)工作以及機(jī)關(guān)的有些工作，難以在短時(shí)間內(nèi)看到工作的績(jī)效，還有一些工作也難以用具體數(shù)字去衡量多與少、大與小，難以靠量化去評(píng)價(jià)優(yōu)和劣、高和低。這就要其他的管理方式去彌補(bǔ)、去輔助、去完善，以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和整體建設(shè)水平的提升。比如：主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，工作中精力付出的多少，干部思想覺(jué)悟的培育，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍的營(yíng)造等等，這些都難以去量化和用數(shù)值去評(píng)判，就需要靠傳統(tǒng)的、情感式的和人性化的管理方式去推動(dòng)、去補(bǔ)救、去完善，也只有把這些管理方式與績(jī)效管理有機(jī)地融合，才能達(dá)到相互彌補(bǔ)、相互促進(jìn)的效果。

（三）要把績(jī)效管理目標(biāo)和稅務(wù)稽查整體建設(shè)相統(tǒng)一

績(jī)效管理是一種管理手段、也是一個(gè)管理過(guò)程，其根本目的和目標(biāo)就是提高稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)的整體建設(shè)水平。因此，績(jī)效管理的推進(jìn)和各個(gè)環(huán)節(jié)的把控都要緊緊圍繞稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)整體建設(shè)做文章，不能片面追求績(jī)效管理中的量化考核結(jié)果，更不能人為地把績(jī)效管理與整體建設(shè)割裂開(kāi)，否則就有可能出現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果很好，但干部隊(duì)伍人心渙散、領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有凝聚力、機(jī)關(guān)整體缺乏合力等現(xiàn)象。所以，在抓日常工作落實(shí)中要以績(jī)效考評(píng)為抓手，把注意力放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板上，不斷強(qiáng)化自我管理和自我完善，同時(shí)，還要把績(jī)效考評(píng)作為整體工作上水平的一個(gè)抓手，通過(guò)完善的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程和順暢的協(xié)調(diào)溝通，把績(jī)效考核考評(píng)融入整體建設(shè)之中，有效地解決績(jī)效管理與稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)整體建設(shè)“兩張皮”的問(wèn)題。

四、克服與干部利益、升黜背離，營(yíng)造挖掘潛能、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍

稅務(wù)總局要求年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)、改進(jìn)工作和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，主要運(yùn)用于干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員年度考核等方面。就是說(shuō)績(jī)效考評(píng)須與個(gè)人利益、個(gè)人升黜、個(gè)人榮辱同步推進(jìn)，與稽查干部的物質(zhì)追求和精神需要相一致，否則，就難以激發(fā)稽查干部的工作動(dòng)力和工作熱情，就不可能有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和使命感，也就更談不上提升稅務(wù)稽查工作質(zhì)效和稅務(wù)稽查整體建設(shè)水平。“事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人”，稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)績(jī)效管理充分挖掘開(kāi)發(fā)人力潛能、激勵(lì)激發(fā)主觀動(dòng)能、營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍勢(shì)在必行。

（一）與稽查干部的成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤

績(jī)效考評(píng)結(jié)果與稽查干部的成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，是對(duì)稽查干部工作績(jī)效的再次肯定，也是對(duì)稽查干部的不間斷激勵(lì)，因此，各級(jí)組織要按照各年度績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀名次和個(gè)人的政治思想表現(xiàn)、能力素質(zhì)水平、廉潔自律狀況，結(jié)合后備干部培養(yǎng)使用規(guī)劃等，有計(jì)劃、有梯次地做好稽查干部的培養(yǎng)、選拔，讓能干事、會(huì)干事、能干成事的干部有所為、有其位，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供機(jī)會(huì)。反之，對(duì)個(gè)別部門(mén)和個(gè)人連年考評(píng)較差、能力素質(zhì)較低的干部，應(yīng)及時(shí)予以誡勉談話、免職或降職，逐步構(gòu)建“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人機(jī)制。

（二）與稽查干部的榮辱羞恥掛鉤

充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)對(duì)稅務(wù)稽查干部正向激勵(lì)和反向約束作用，將有助于形成個(gè)人與部門(mén)同發(fā)展、共榮辱的良性循環(huán)。要按照年度績(jī)效管理評(píng)估考核結(jié)果，分析評(píng)價(jià)各部門(mén)、個(gè)人的工作落實(shí)和績(jī)效指標(biāo)執(zhí)行情況，并充分利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)目標(biāo)完成度高、成績(jī)突出者采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)光榮榜、授予榮譽(yù)稱號(hào)等褒揚(yáng)措施，在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行全覆蓋、高規(guī)格的宣傳，使之時(shí)時(shí)處處感受到工作成績(jī)所帶來(lái)的自豪和榮耀。對(duì)工作懈怠、考評(píng)不佳的采取通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、責(zé)令限期改進(jìn)、誡勉談話和調(diào)離崗位等懲罰性措施，讓其切身體會(huì)到工作懈怠所帶來(lái)的羞恥。通過(guò)旗幟鮮明的獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，積極營(yíng)造樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好風(fēng)尚，逐步完善充滿活力、持續(xù)激發(fā)正能量的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。

（三）與稽查干部的物質(zhì)利益掛鉤

篇(5)

近年來(lái)醫(yī)療糾紛明顯增加是不爭(zhēng)的事實(shí)。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》實(shí)施一年整醫(yī)療糾紛是否增加相關(guān)報(bào)到還不多。醫(yī)療糾紛的發(fā)生對(duì)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展客觀上起了負(fù)面作用。醫(yī)療糾紛是客觀現(xiàn)象不容回避。對(duì)醫(yī)療糾紛的成因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)和遵循其規(guī)律積極主動(dòng)采取相應(yīng)措施防范和妥善處理之是十分必要的。現(xiàn)就這些問(wèn)題我們所作的一些思考及一些做法和體會(huì)做一個(gè)總結(jié)，以資交流。

一、成因及分析

醫(yī)療糾紛成因應(yīng)當(dāng)說(shuō)多數(shù)是綜合因素所致，引起醫(yī)療糾紛的因素大致可分為背景因素、醫(yī)方因素、患方因素。現(xiàn)就這三方面因素淺析如下。

1.1背景因素

背景因素也可稱社會(huì)環(huán)境因素或深層次原因。醫(yī)療糾紛不論以什么形式表現(xiàn)出來(lái)，背景因素都在其中起作用，也就是說(shuō)它對(duì)醫(yī)方因素和患方因素都起著作用。

首先在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，社會(huì)保障體系特別是醫(yī)療保障體系不健全時(shí)存在兩個(gè)問(wèn)題。一是舊的醫(yī)療保障不復(fù)存在，新的醫(yī)療保障確實(shí)存在保障不夠；二是受保障人群對(duì)新的醫(yī)療保障（包括商業(yè)保險(xiǎn)）需要自己出錢(qián)構(gòu)筑認(rèn)識(shí)不足，心理承受力不足。這兩個(gè)問(wèn)題都會(huì)成為引發(fā)醫(yī)療糾紛的基礎(chǔ)原因。也就是人們常說(shuō)的“保-患”矛盾（基本醫(yī)療保險(xiǎn)與參保職工的矛盾）轉(zhuǎn)嫁成醫(yī)-患矛盾，或曰社會(huì)機(jī)制問(wèn)題。

其次醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方面是“福利性的公益事業(yè)”受到嚴(yán)重低于成本的價(jià)格管制，另一方面又完全“斷奶”，同時(shí)“被推向市場(chǎng)，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”；對(duì)于“救死扶傷”的不同理解；患者是不是消費(fèi)者的爭(zhēng)論；源自商業(yè)經(jīng)營(yíng)中“顧客就是上帝”翻版“病人就是上帝”等等所引起的醫(yī)務(wù)人員、病患及家屬在思想認(rèn)識(shí)上的不知所從必然在日常的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中有所反應(yīng)。有些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)甚至是醫(yī)療糾紛的直接起因。

第三部分新聞媒體從自身利益出發(fā)不負(fù)責(zé)任的炒作，誤導(dǎo)造成人們?cè)诖藛?wèn)題出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)也是醫(yī)療糾紛增多的重要原因。以致在醫(yī)療糾紛中患方將“不如何如何我就找媒體給你們曝光”成為威脅醫(yī)院的口頭禪。

再有由于社會(huì)變革造成人們心理承受發(fā)生問(wèn)題及部分人對(duì)社會(huì)不滿，轉(zhuǎn)而把醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員當(dāng)做“出氣筒”和“唐僧肉”的不在少數(shù)。“要致富做手術(shù)，做了手術(shù)扯事故”并非空穴來(lái)風(fēng)。甚至有些病患明說(shuō)“你們哪么大個(gè)醫(yī)院，給一點(diǎn)算什么嗎？”。在一些人心目中只要是國(guó)家的就是不吃白不吃的肥肉。

1.2醫(yī)方因素

醫(yī)務(wù)人員中付出太多、不被人理解是較普遍的情緒，醫(yī)生反對(duì)自己的子女學(xué)醫(yī)做醫(yī)生的情況非常普遍。醫(yī)療糾紛中按患方不滿醫(yī)方因素可分為服務(wù)態(tài)度問(wèn)題、價(jià)格問(wèn)題、和醫(yī)療效果及管理的問(wèn)題幾方面。細(xì)分下來(lái)有服務(wù)水平低、醫(yī)務(wù)人員缺乏耐心細(xì)致的工作作風(fēng)、工作拖拉、對(duì)就診患者漫不經(jīng)心、上級(jí)醫(yī)師對(duì)下級(jí)醫(yī)師的某些問(wèn)題指正其在某些方面處置不夠妥當(dāng)、病情解釋或交代不清、違反醫(yī)療常規(guī)和制度、后勤保障措施不到位、病案缺陷、醫(yī)院管理水平不高、記錯(cuò)賬、技術(shù)水平不高及缺乏經(jīng)驗(yàn)等。醫(yī)方因素歸結(jié)到一條就是未完全遵守國(guó)家衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范及常規(guī)。

1.3患方因素

患方因素導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的有患者的個(gè)體差異而患方對(duì)此沒(méi)有相應(yīng)認(rèn)識(shí)、因缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)對(duì)疾病的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足、對(duì)醫(yī)療效果期望值過(guò)高、甚至有病人進(jìn)醫(yī)院等于進(jìn)“保險(xiǎn)箱”認(rèn)識(shí)誤區(qū)對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度理解不準(zhǔn)確、有個(gè)別醫(yī)療糾紛因患者為滿足某種需求而提出特別要求引起的、家庭經(jīng)濟(jì)或人際關(guān)系不良的情緒轉(zhuǎn)移、患者及其家屬持有不同心理等因素等。患方因素中不排除少數(shù)在其他地方（包括非醫(yī)療服務(wù)行業(yè)）“鬧事”嘗到甜頭故意行為。

二、體會(huì)與對(duì)策

關(guān)于背景因素在引發(fā)醫(yī)療糾紛所起的作用我們很難有所作為。能做的只有在合適的場(chǎng)合進(jìn)行微弱呼吁。本來(lái)“非典”的發(fā)生給了全社會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路一個(gè)反思的機(jī)會(huì)，至少對(duì)衛(wèi)生隊(duì)伍整體的評(píng)價(jià)能更接近其真實(shí)情況。但到目前為止還沒(méi)看到多少有利于醫(yī)院發(fā)展的變化出現(xiàn)。因此估計(jì)在短時(shí)間內(nèi)醫(yī)療糾紛仍會(huì)保持上升的趨勢(shì)。至少不會(huì)明顯下降。

引發(fā)醫(yī)療糾紛的患方因素不在我們控制范圍。為預(yù)防和處理好醫(yī)療糾紛我們只有做好自己的工作。我們體會(huì)要做好這項(xiàng)工作首先要處理好與醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的關(guān)系。醫(yī)院軟、硬件建設(shè)上去了，技術(shù)水平提高，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象有成效了，醫(yī)院發(fā)展壯大了能很大程度抵消引發(fā)醫(yī)療糾紛的背景因素對(duì)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的不利影響。

我院在防范和處理醫(yī)療糾紛的一些具體作法簡(jiǎn)介如下，不妥之處敬請(qǐng)指正。

2.1學(xué)習(xí)運(yùn)用醫(yī)療事故處理?xiàng)l例全面促進(jìn)醫(yī)院管理水平提高

醫(yī)療事故與醫(yī)療糾紛在概念上有明顯的區(qū)別，但條例中關(guān)于醫(yī)療事故的預(yù)防與處置的原則對(duì)預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛起到“底線”的剛性作用。醫(yī)院在條例實(shí)施前用2個(gè)月時(shí)間組織各級(jí)種類(lèi)醫(yī)務(wù)人員對(duì)條例逐字逐句學(xué)習(xí)、討論。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)，知道醫(yī)療活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。對(duì)照條例中對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)、病案管理部門(mén)要求；對(duì)病歷書(shū)寫(xiě)具體要求；對(duì)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)告知病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的具體要求；對(duì)醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)生了醫(yī)療過(guò)失行為的報(bào)告制度等要求，醫(yī)院對(duì)規(guī)章制度全面清理。對(duì)醫(yī)療活動(dòng)中與條例規(guī)定要求不相適應(yīng)的工作程序進(jìn)行調(diào)整，從源頭上減少醫(yī)療糾紛發(fā)生的可能。條例立法精神與民法銜接較好，醫(yī)院在學(xué)習(xí)條例時(shí)特別加入了最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中養(yǎng)成保存證據(jù)的意識(shí)，提高了醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)遵守規(guī)章制度的素養(yǎng)。對(duì)部頒的條例配套規(guī)章也組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控管理部門(mén)嚴(yán)格按照條例要求，認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理的制度化。

2.2加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量重要控制環(huán)節(jié)管理

我院長(zhǎng)期把醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理放在一些重要環(huán)節(jié)上。首先對(duì)接病人最頻繁又最容易忽視的掛號(hào)室、出入院處、收費(fèi)處門(mén)診藥房、護(hù)士站等“窗口部門(mén)”加強(qiáng)管理。同時(shí)對(duì)手術(shù)三關(guān)、急診急救病例、以及醫(yī)院根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的年紀(jì)較大、有心肺合并癥等八類(lèi)特殊病人進(jìn)行重點(diǎn)要求。保證醫(yī)療確保質(zhì)量不出大問(wèn)題是對(duì)醫(yī)療糾紛最有效的預(yù)防。

2.3每月定期召開(kāi)臨床科主任聯(lián)席會(huì)

會(huì)議內(nèi)容為布置近階段醫(yī)療質(zhì)量管理重點(diǎn)工作；反饋上一階段對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控檢查的結(jié)果和醫(yī)療事故隱患；各科室交流新開(kāi)展的工作及需要配合的事項(xiàng)；其它需要“關(guān)著門(mén)”講的事情。

2.4落實(shí)醫(yī)患溝通制

按衛(wèi)生部、重慶市衛(wèi)生局要求將長(zhǎng)期以來(lái)化解醫(yī)療糾紛行之有效的醫(yī)患有溝通作法制度化。制定了醫(yī)生、護(hù)士接診新收病人制度，術(shù)前談話制度、重要治療前談話簽字制度、麻醉醫(yī)師談話制度等。在制定上述制度時(shí)將多年總結(jié)出的能有效減少糾紛的要點(diǎn)作為談話內(nèi)容制度化。

2.5抓好病歷書(shū)寫(xiě)和操作常規(guī)培訓(xùn)

重點(diǎn)在低年資醫(yī)師中反復(fù)訓(xùn)練對(duì)某項(xiàng)疾病診斷處理的常規(guī)工作，使其形成條件反射。強(qiáng)化病歷書(shū)寫(xiě)中對(duì)疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)（診斷依據(jù)）的撐握在病歷中有明確的反應(yīng)。強(qiáng)化對(duì)治療中用藥和治療方法的依據(jù)的病歷書(shū)寫(xiě)，使年輕醫(yī)師養(yǎng)成醫(yī)療活動(dòng)是有充分依據(jù)并在病歷中有反應(yīng)的習(xí)慣。在出院醫(yī)囑中強(qiáng)化向病人交待復(fù)查、隨訪并有記錄。病情觀察要及時(shí)記錄。這些要求能很大程度的防范醫(yī)療糾紛或便于醫(yī)療糾紛的處理。

2.6認(rèn)真處理已發(fā)生的醫(yī)療糾紛及時(shí)總結(jié)

對(duì)于已發(fā)生的醫(yī)療糾紛應(yīng)認(rèn)真對(duì)待妥善處理。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)通過(guò)協(xié)商、行政調(diào)解、訴訟三個(gè)途徑處理。其中要克服怕打官司的想法，因?yàn)橥ㄟ^(guò)鑒定和/或訴訟能夠很好地讓患方解除許多誤會(huì)，對(duì)于內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員的處理也更有說(shuō)服力。當(dāng)然不管哪種處理都要注意總結(jié)避免犯同樣的的錯(cuò)誤。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】黃河；水利工程；管理；運(yùn)行機(jī)制；研究

1. 前言

（1）自2000年黃委開(kāi)展了水管體制改革的有關(guān)工作，于2000年4月一2002年9月選取了原陽(yáng)河務(wù)局柳園、封丘河務(wù)局陳橋、濟(jì)陽(yáng)河務(wù)局曲堤河務(wù)段進(jìn)行了早期的“管養(yǎng)分離”工程管理體制改革試驗(yàn)，2002年9月國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施后，黃委按照《實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合黃河實(shí)際，積極開(kāi)展水管體制改革工作。截止到2006年6月15日，黃委所屬76個(gè)水管單位改革工作全面完成。自此，黃河水管體制變革完成，自明清以來(lái)延續(xù)了數(shù)百年的黃河專管與群管相結(jié)合的管理體制從此退出歷史舞臺(tái)。

（2）黃河水管體制改革后，水管單位的工程管理引入了合同管理、行政監(jiān)督、監(jiān)理等新的管理機(jī)制，工程管理工作由原來(lái)的管、養(yǎng)一家，分離成管養(yǎng)兩家，管養(yǎng)雙方實(shí)行合同管理，并委托監(jiān)理公司對(duì)維修養(yǎng)護(hù)監(jiān)督，以便于發(fā)揮維修養(yǎng)護(hù)資金的效益，提高工程管理和維修養(yǎng)護(hù)水平。

（3）水管改革幾年來(lái)，我們的工作正有條不紊地進(jìn)行，基層水管單位激發(fā)出新的生機(jī)和活力，職工精神面貌煥然一新，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)部分年久失修、殘缺不全的項(xiàng)目進(jìn)行了整修，工程面貌有了明顯改觀。盡管如此，也突顯出不少亟待解決的問(wèn)題。

（4）下面著重討論一下目前工程管理實(shí)際運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，并提出筆者建議。

2. 水管單位的工程管理主體地位不穩(wěn)，權(quán)責(zé)不一，工程管理運(yùn)行機(jī)制有待完善

（1）水管體制改革是希望建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制，但是由于黃河工程管理長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，在水管體制改革后，工程管理運(yùn)行機(jī)制依然存在問(wèn)題，水管單位的工程管理主體地位還不穩(wěn)固，權(quán)責(zé)不一。

（2）一方面是黃河上級(jí)管理部門(mén)在工程管理上尚未從劃槳人變成掌舵手，對(duì)基層水利工程管理單位干涉較多，黃河水利工程管理單位的主體地位還沒(méi)有真正建立。另一方面水管體制改革之后，引黃閘歸供水分局管理，水管單位不再管理引黃閘，水管單位的工程管理主體地位較改革前有所削弱。同時(shí)由于引黃閘和堤防、險(xiǎn)工等工程是連續(xù)的，而管理單位是不同的，因此在工程管理的銜接上不如改革前順暢。

3. 黃河養(yǎng)護(hù)單位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則不相符，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)未實(shí)行投標(biāo)制度，黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)由各單位相應(yīng)維修養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)，黃河維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)間沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，隨著改革的逐步推進(jìn)，黃河維修養(yǎng)護(hù)公司這種缺乏企業(yè)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)管理手段落后的維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)將不能承擔(dān)日益沉重的黃河工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，也將嚴(yán)重影響黃河水管體制改革的進(jìn)程和目的。

4. 水管單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，制約工程管理長(zhǎng)效發(fā)展

水管體制改革后，盡管工程管理經(jīng)費(fèi)得到很大提高，但按照本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和往年的開(kāi)支水平，水管單位經(jīng)費(fèi)缺口仍然較大，具體表現(xiàn)為在職人員管理經(jīng)費(fèi)不足、離退休人員沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)保障以及原單位掛賬問(wèn)題，。但是，改革后管理單位重點(diǎn)工作室工程管理和水行政職能，創(chuàng)收能力降低，創(chuàng)收范圍縮小，彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的難度增大，水管單位只能背著沉重的包袱超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題導(dǎo)致黃河水利工程社會(huì)公益性效益得不到足額補(bǔ)償，制約著工程管理的發(fā)展。

5. 用人機(jī)制不靈活，基層水管單位人才結(jié)構(gòu)不合理

5.1根據(jù)2002年機(jī)構(gòu)改革要求，黃河管理單位部分人員由事業(yè)編制改為公務(wù)員編制，在管理上對(duì)公務(wù)員實(shí)行身份和崗位雙重管理，形成了長(zhǎng)期來(lái)的人才流動(dòng)“單行道”，使得非公務(wù)員身份人員無(wú)法到公務(wù)員崗位，，對(duì)選拔干部和技術(shù)人才造成了極大的限制，制約了干部、人才的流動(dòng)管理。

5.2受水管體制改革程序影響，黃河維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)人員上崗是在水管單位及供水單位之后，維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)職工，特別是一線工作人員，在年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)上都不合理，但由于上級(jí)對(duì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)的編制進(jìn)行了規(guī)定，明確要求不得突破，養(yǎng)護(hù)企業(yè)急需的人才不能從社會(huì)上聘任，維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

5.3針對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題，通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思考，筆者在此淺略談?wù)剮c(diǎn)想法和建議。

（1）首先，確保水管單位的工程管理主體地位，建立職責(zé)明確，權(quán)限清晰的管理體制。各省、市局工管部門(mén)為工程管理的主管部門(mén)，其職責(zé)應(yīng)從“劃槳”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫妗保饕氊?zé)是負(fù)責(zé)工程管理主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作監(jiān)督和協(xié)調(diào)；為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層單位工程管理工作服務(wù)。水管單位是工程管理的責(zé)任主體，是本單位工程管理及維修養(yǎng)護(hù)的“項(xiàng)目法人”，按照項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的規(guī)定，對(duì)所轄工程的管理和養(yǎng)護(hù)負(fù)全責(zé)，主要職責(zé)包括：對(duì)水利工程進(jìn)行資產(chǎn)、安全、運(yùn)行管理及調(diào)度管理，負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)、辦法、制度的制定，與維修養(yǎng)護(hù)方簽定內(nèi)部維修養(yǎng)護(hù)合同，監(jiān)督檢查合同的執(zhí)行，組織工程管理的定期及年度檢查等。維修養(yǎng)護(hù)公司是維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)的承擔(dān)單位，對(duì)完成合同約定的工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)負(fù)權(quán)責(zé)。

（2）其次，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的現(xiàn)代企業(yè)養(yǎng)護(hù)管理制度。要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理的原則建立現(xiàn)代維修養(yǎng)護(hù)公司，構(gòu)建有效的法人管理接哦故，做到自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步對(duì)黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施招投標(biāo)制度，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)。在用人方面依法實(shí)行勞動(dòng)合同制，允許養(yǎng)護(hù)公司自主招聘亟需的企業(yè)管理人才和工程管理人才；在分配方面實(shí)行多勞多得的分配原則，指定和完善全面的額績(jī)效考核、安全生產(chǎn)管理辦法，積極推行以崗位工資為主的基本工資制度。

（3）再次，多渠道籌集資金，彌補(bǔ)黃河水管資金缺口問(wèn)題。在國(guó)家財(cái)力有限，尚且不能給純公益性黃河工程管理單位全額撥款的情況下，水管單位除了承擔(dān)防洪、排澇等基本工作的同時(shí)，必須加強(qiáng)綜合經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能力來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)缺口，只有強(qiáng)力推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)事業(yè)，才能為治黃工作的發(fā)展提供滿足事業(yè)運(yùn)行發(fā)展的財(cái)力要求。因此，在新形勢(shì)、新體制情況下，水管單位必須積極探新的經(jīng)營(yíng)方式方法，一是要依托現(xiàn)有收入項(xiàng)目，充分發(fā)揮自身水土資源優(yōu)勢(shì)，要做好淤背區(qū)土地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)工作；二是充分發(fā)揮水管單位人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供智力支持、人才支持、勞務(wù)支持。三是要向政策要效益，只要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，得到有關(guān)部門(mén)的支持和認(rèn)可，就要積極探索出一條能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的路子。

（4）最后，建立靈活用人機(jī)制和內(nèi)部分配機(jī)制，滿足水管單位和養(yǎng)護(hù)公司的發(fā)展要求。為了促進(jìn)人才合理流動(dòng)，積極營(yíng)造使各方面優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的良好環(huán)境，要深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。同時(shí)要打破選人、用人中論資排輩的觀念和做法。要積極推行聘用制度，解決傳統(tǒng)人事管理體制下水管單位用人單一化、干部能上不能下、人員能進(jìn)不能出的情況，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人才流動(dòng)。在水管單位方面，為促進(jìn)工程管理繼續(xù)的人才調(diào)動(dòng)管理，允許非公務(wù)員身份人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以采取對(duì)于公務(wù)員實(shí)行身份管理，不實(shí)行崗位管理的辦法；在維修養(yǎng)護(hù)方面，優(yōu)先解決養(yǎng)護(hù)公司亟需的人才，盡快完善養(yǎng)護(hù)公司人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，確保黃河工程管理長(zhǎng)效發(fā)展。