序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇車管所剖析材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[論文關鍵詞]摩托車管理；安全意識；成因；措施

2014年1-7月，我國摩托車產(chǎn)銷超1200萬輛，其中二輪摩托車產(chǎn)銷1078.6萬輛和1081.14萬輛，三輪摩托車產(chǎn)銷131.57萬輛和130.93萬輛。摩托車作為一種便捷的交通工具深受我國廣大人民群眾的青睞。我國城鄉(xiāng)地區(qū)活躍著一支強大的“摩托大軍”，摩托車肩負著人們短途出行、貨運的需求。如何將這支“摩托大軍”管好管牢這涉及到千家萬戶的切身利益。在此，筆者以廣西岑溪市摩托車管理工作現(xiàn)狀為例，剖析發(fā)現(xiàn)問題，提出一些破解難題的建議供大家參考。

一、“摩托大軍”管理現(xiàn)狀

岑溪市共有各種機動車輛16萬輛，其中大小汽車1.5萬輛，農(nóng)用車409輛，摩托車14萬多輛，機動車駕駛員16萬多人，其中摩托車駕駛員14萬多人，摩托車的數(shù)量及駕駛員人數(shù)均占全市總量約88%。如此龐大的“摩托大軍”在岑溪市1220.66公里的道路上（高速公路除外）活躍著。同時，“摩托大軍”管理存在“三低兩高”的問題即：入戶率低、檢驗率低、持證率低、交通事故率高和交通違法率高。在當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍有不少報廢車、無牌車被人無證駕駛上路，而摩托車交通事故數(shù)量和摩托車交通違法行為更是處理查處不少?！澳ν写筌姟钡墓芾砉ぷ鞒蔀楫?shù)亟还懿块T管理的重點車型之一。

二“摩托大軍”難管難治成因

（一）交通安全意識淡薄，宣傳觸角延伸慢

岑溪市交管部門法制宣傳中隊民警有3人、交通協(xié)管員4人，整支法制宣傳隊伍共7人。這支隊伍要面向全市14萬摩托車駕駛員進行交通安全宣傳教育工作顯得力不從心。在岑溪市一些較為偏遠的如誠諫鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、波塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然交管部門法制宣傳中隊不時深入宣傳走訪，夯實村民群眾交通安全意識?？墒?，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民法制觀念均沒有較大轉(zhuǎn)變。一些家長認為自己的孩子無證駕駛是一種聰明能干的表現(xiàn)，一些村民認為自己買的車不用上牌也可以隨便上路。摩托車在荒郊野外發(fā)生交通事故，肇事逃逸的案例也時有發(fā)生。這些現(xiàn)象均反映出部分村民交通安全意識淡薄，而我們交管部門的宣傳觸角延伸速度也遠遠比不上摩托車及駕駛員增長的速度。

（二）上牌入戶繁瑣復雜，群眾辦事不便利

雖然，公安部門已經(jīng)根據(jù)上級下達的便民利民舉措極大簡化辦事程序方便群眾，可是一些群眾還是覺得辦事程序不夠便民。例如，摩托車駕駛員大多數(shù)在農(nóng)村地區(qū)，許多群眾想要辦理上牌考證，便需要一大早從農(nóng)村坐車到城里辦理?？墒?，他們對辦理摩托車上牌考證的手續(xù)不熟悉，不懂相關政策法規(guī)，這些因素都增加了辦理上牌考證的難度，導致辦個摩托車牌、考個摩托車駕照耗時、耗力、勞師動眾。此外，如果群眾一次又一次地奔波于補齊入戶上牌考證材料或求助于非法中介來辦理，這樣以來挫傷了群眾為摩托車上牌和考證的積極性。

（三）整治查處力度不足，管理覆蓋面不全

交管部門雖然狠抓道路摩托車交通違法行為，可是由于警力不足和管理區(qū)域較大，管理對象較多，整治力度仍顯得略有不足。首先，“摩托大軍”大量活躍在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，各級交管部門普遍出現(xiàn)警力不足，難以依靠現(xiàn)有警力對轄區(qū)摩托車及摩托車駕駛員進行全面有力管控；其次，部分執(zhí)勤民警執(zhí)法不夠嚴格規(guī)范，對于一些被查處的摩托車嚴重交通違法行為沒有按照相關法律法規(guī)嚴格處理，而是避重就輕，對違法當事人沒有起到應有的震懾作用。這不僅影響群眾對交管部門的信任，還會導致違法當事人對自身違法行為認識不夠，從而繼續(xù)違法上路誘發(fā)重、特大交通安全事故發(fā)生；最后，許多摩托車駕駛?cè)藷o證上路多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)勤民警難以做到24小時監(jiān)控時刻上路執(zhí)勤。同時，這些違法當事人對于當?shù)芈窙r也較為熟悉，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤民警在前方設卡攔截，往往會強行沖卡或者從小路繞行，躲避執(zhí)勤民警檢查，致使整治摩托車專項行動難以取得顯著成效。

（四）源頭管理工作薄弱，存在較大安全隱患

目前，在道路上行駛的摩托車來源渠道多樣，一些盜搶車、報廢車或拼裝車改頭換面后在道路上行駛，存在著較大的安全隱患。交管部門一方面對于一些報廢車、拼裝車的源頭管控力度不夠，沒有形成此類源頭查緝封堵制度，致使這些車輛源源不斷地流出市場，像一顆顆“定時炸彈”在路上“滾動”；另一方面部分摩托車駕駛?cè)巳狈n患意識，安全意識淡薄，沒有每年按時送車輛到專業(yè)機構(gòu)進行檢驗消除安全隱患，而是長期超負荷使用摩托車。這樣導致車子的安全性能急速下降，一旦遇到危急情況，摩托車駕駛?cè)送y以有效控制住摩托車。

（五）城鄉(xiāng)客運運力不足，難以滿足出行需求

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們短途來往的次數(shù)日益增多?？墒牵藗兊某鲂行枨髤s受到城鄉(xiāng)客運運力影響。許多城鄉(xiāng)地區(qū)的社區(qū)、村落沒有專門的客運車輛抵達，現(xiàn)有的客運車輛運力遠遠無法滿足群眾的正常出行需求。這時摩托車由于使用簡單、價格實惠受到人們青睞。在農(nóng)村，村民串門訪親辦事，一輛摩托車就可以解決他們的出行問題，不需要長時間等候客運車輛；在城市，人們要到一些不在公共汽車線路的小區(qū)、居民點，可以充分發(fā)揮摩托車輕便靈活特點穿街走巷快速抵達目的地，甚少受到城市交通擁堵問題的影響。

（六）培訓教育力度不足，駕駛技能不夠熟練

許多摩托車新手駕駛員都是先在家自學，然后直接去車管部門考取摩托車駕駛證件。《道路交通安全法》第二十條明確規(guī)定：駕駛培訓學校、駕駛培訓班應嚴格按照國家有關規(guī)定，對學員進行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓，確保培訓質(zhì)量。可是，在現(xiàn)實生活中由于駕校為了節(jié)省培訓資源，對于學習摩托車駕駛的新學員往往是只管收學費，卻沒有按質(zhì)按量地管培訓學員的各方面駕駛技能。目前，摩托車考證基本是自己在家里學好如何駕駛摩托車，便交錢給駕校當天安排考試。如此一來，這些考上摩托車駕駛證的學員均是沒有經(jīng)過駕校正規(guī)培訓，許多交通安全法律法規(guī)都不熟悉便拿證上路開車了。他們在上路駕駛中一旦遇到緊急情況，憑自身的駕駛經(jīng)驗無法有效排除險情從而引發(fā)道路交通事故。

三、國內(nèi)各地管理“摩托大軍”先進經(jīng)驗

湖南武岡：武岡交管部門建立摩托車鄉(xiāng)村兩級管理模式，一方面對轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛員進行登記，建立臺賬，動態(tài)管理；另一方面建立交通事故鄉(xiāng)村兩級響應制度，為事故當事人提供交通事故處理法律援助，從正面引導當事人依法依程序處理事故，幫助當事人爭取合法權(quán)益。

湖南津市：津市交管部門依托責任包保機制，建立好組織管理體系，借助社會化責任包保機制所建立的縣、鄉(xiāng)、村三級縱向行政管理網(wǎng)絡和各職能部門聯(lián)帶的橫向行政管理網(wǎng)絡，使摩托車管理落到實處。

江蘇無錫：交管部門嚴格核發(fā)摩托車專段號牌，嚴格控制摩托車行駛區(qū)域路線，確保主城區(qū)以外部分地區(qū)群眾交通出行問題得到解決。同時，交管部門還通過優(yōu)化車型、強制報廢等手段，更新淘汰一批老舊車輛，預防交通事故發(fā)生。

四、關于破解摩托“大軍”難管難治的一些設想

（一）解放思想，提高認識，革新思想觀念

破解“摩托大軍”難管難治的前提，筆者認為是一種觀念的革新。在我國，摩托車的駕駛?cè)烁采w各個年齡層和性別，遍布千家萬戶。小摩托卻是關乎大民生問題，如何將這些摩托車管理好，不僅是管理部門的責任，也是義務。摩托車管理工作要做到位。首先，交管部門：一是提高思想認識，摒棄思想松懈、麻痹的包袱，清醒認識到摩托車管理工作的重要意義，充分發(fā)揚吃苦耐勞優(yōu)良傳統(tǒng)；二是組織干警以思想動員會、談心講座等方式方法，努力糾正民警思想偏差，解放思想，鼓勵民警發(fā)揮聰明才智，跟隨當前管理形勢，不斷創(chuàng)新管理意識和提升管理能力，確保時刻保持警惕應對摩托車管理工作難題和挑戰(zhàn)；社會各界人士：社會各界要明確摩托車管理工作不僅是交管部門的責任義務，也是社會各界關注的重點工作。社會各界通過扭轉(zhuǎn)“事不關己高高掛起”的消極思想，協(xié)助交管部門將摩托車管理做好，共同構(gòu)筑一條摩托車管理韁繩，在社會上營造摩托車管理重于山的輿論思想；摩托車駕駛員：駕駛員通過提高自身思想認識，認清當前嚴峻的交通安全形勢，摒棄觸法逃避處罰的僥幸心理，提高自律能力，嚴格遵守相關法律法規(guī)，文明安全行駛上路，方能有效遏制涉及摩托車的道路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。

（二）政府主導，管理得當，套上制度韁繩

摩托車的管理工作需要各級黨政機關的主導和鼎力支持。在管理工作上，一是借力道路交通安全聯(lián)席會議制度。由各級政府主導，針對群眾反映強烈的摩托車管理工作突出問題，組織交管、安監(jiān)、廣電、運管、城管、消防等職能部門在各級道路交通安全聯(lián)席會議上探討解決對策，集合各方力量，綜合管理職權(quán)，向破解摩托車管理難題發(fā)出挑戰(zhàn)，將摩托車管理工作管理落實到位；二是由政府發(fā)起，交管部門深入走訪調(diào)研，多次組織社會各界人士針對強化摩托車號牌、駕駛證件、違法查處等方面工作的聽證和建議，提取民智民意精華，制定摩托車整治管理的長效工作機制，讓摩托車管理工作牢固套上管理制度韁繩；三是善于“取經(jīng)”，取長補短。各級政府積極組織摩托車管理工作的相關職能部門深入國內(nèi)、省內(nèi)各地學習摩托車管理工作先進經(jīng)驗，對比自身進行查擺，及時發(fā)現(xiàn)自身薄弱環(huán)節(jié)，針對性對采取措施進行突破，確保自身思想和管理經(jīng)驗始終走在前列；四是各級政府強化監(jiān)督檢查力度，將摩托車管理工作具體量化成指標，以量化數(shù)據(jù)指標為導向，定時不定時嚴格檢查驗收有關職能部門工作成果，督導摩托車駕駛員交通違法行為整治查處專項行動，鼓勵先進，有力鞭策落后，扎實推動摩托車管理工作上新臺階。

（三）宣傳引導，曝光陋習，營造安全氛圍

摩托車管理工作能否順利開展涉及到絕大多數(shù)交通參與者的綜合素質(zhì)。此時，如何靈活地開展針對摩托車管理工作的宣傳引導工作顯得尤為迫切和重要。一是交管部門加大交通法制宣傳力度，夯實宣傳基礎。交管部門各級領導要高度重視交通安全法制宣傳教育工作，實踐證明，許多摩托車駕駛員身上之所以出現(xiàn)交通陋習、野蠻駕駛，根源在于他們?nèi)狈ο鄳慕煌ò踩庾R，不懂得如何文明安全駕駛摩托車，缺乏全面的交通安全法制宣傳教育。因此，交管部門應加大對交通法制宣傳教育的資金、人員、設備投入，主動聯(lián)系社會愛心企業(yè)，借助社會各界力量來共同推進摩托車駕駛員交通安全意識的夯實工作，營造文明和諧的氛圍；二是媒體隨警作戰(zhàn)，有力曝光交通違法。交管部門在針對摩托車違法當事人的宣傳教育，不應拘泥于現(xiàn)場說教的單一教育模式，應該主動邀請新聞媒體記者隨警作戰(zhàn)。將交管部門針對摩托車交通違法的專項整治置于媒體的監(jiān)督鏡頭下，這不僅可以有效規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，還可以展現(xiàn)交通警察為民服務的良好形象。同時，新聞媒體隨警報道，也有利于抨擊曝光各類摩托車交通違法行為，闡述交通違法行為社會危害性，通過大規(guī)模新聞報道在社會形成一種觸法可恥，守法光榮的社會輿論氛圍；三是攜手職能部門拓展交通安全“五進”。交管部門交通安全法制宣傳教育應借助一切社會各界力量開展，彌補自身法制宣傳力量不足的缺陷。為此，各級黨政機關、安監(jiān)、派出所、公路、村委會等職能部門都是交管部門拓展法制宣傳教育縱深的有力推力。交管部門攜手職能部門結(jié)合轄區(qū)特點，制定轄區(qū)交通安全“五進”宣傳方案，定期上門發(fā)放宣傳資料、播放交通安全法制片、擺放宣傳展板，確保宣傳觸角延伸至各個角落；四是因地制宜，喜聞樂見形式宣傳引導。交管部門要結(jié)合當?shù)靥厣?，因地制宜地開展交通安全宣傳教育工作。交管部門可以將交通安全宣傳教育中以戲曲、歌謠、漫畫、微電影、打油詩等等多種群眾喜聞樂見的形式出現(xiàn)。這有利于提高廣大人民群眾對交通安全宣傳教育工作的認同率和接受率。2014年9月1日，岑溪市公安局交通管理大隊交通法規(guī)宣傳專題巡回演出在三堡鎮(zhèn)拉開序幕，演出開展交通安全法規(guī)專題文藝演出活動。大隊將交通法律法規(guī)知識、交通安全常識等內(nèi)容編成通俗易懂的歌詞，通過用牛娘戲的形式來拓寬宣傳，讓群眾在娛樂中學習交通安全知識。

（四）打擊違法，高壓嚴管，維護良好秩序

交管部門對摩托車交通違法行為保持零容忍態(tài)度和高壓嚴管打擊查處是根治摩托車蠻駕的重要基礎。對此，交管部門一是動員全警，布控咽喉，強化現(xiàn)場查緝。交管部門應結(jié)合現(xiàn)有警力，根據(jù)以往查緝違法經(jīng)驗，重點將警力部署在國省道交通咽喉。執(zhí)勤民警通過設置長期或臨時執(zhí)勤檢查關卡，針對摩托車無牌無證上路、超員、報廢拼裝車上路、逆行、超速和不戴安全頭盔等容易誘發(fā)交通事故的交通違法行為進行有力打擊查處。同時，執(zhí)勤民警嚴格規(guī)范自身執(zhí)法行為，杜絕說情、攀關系等不利于規(guī)范執(zhí)法的違法違紀行為發(fā)生；二是查擺源頭，收緊渠道，消除安全隱患。交管部門針對在日常執(zhí)勤執(zhí)法中查緝到的報廢車、拼裝車或盜搶車，一方面攜手職能部門順藤摸瓜，倒查此類車輛流出市場源頭，并將流出源頭堅決查緝封堵；另一方面圍繞摩托車維修點、報廢車場、二手車交易市場、摩托車銷售點等重點區(qū)域深入檢查，敦促企業(yè)制定落實管理機制，建立業(yè)務臺賬，承諾主動配合交管部門嚴格管理源頭渠道，收緊報廢車、隱患車上路的各類非法渠道。

（五）便民利民，和諧警民，贏得群眾支持

交管部門站在維護群眾切身利益高度，切實落實各便民利民措施是解決摩托車上牌入戶、持證率低問題的重要途徑。為此，交管部門一是轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。首先交管部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，將自己由“管理者”轉(zhuǎn)變成“服務者”，群眾是否滿意車管服務、是否覺得辦事方便、是否覺得工作人員熱情到位、是否認可交管部門工作效率等都是值得交管部門高度重視的。為此，交管部門可以通過采取服務評價、回訪、現(xiàn)場咨詢等方式征求群眾的意見建議。同時，交管部門通過采納群眾合理建議，及時調(diào)整自身工作方式，提高工作效率和服務質(zhì)量，讓廣大辦事群眾享受到一站式服務；二是拓展流動車管所，下鄉(xiāng)到戶便民服務。交管部門結(jié)合群眾反映辦牌難、考證不便的情況，全面拓展流動車管所業(yè)務，將上牌入戶、宣傳教育、處理交通違法、車證檢審、考取駕照等借助流動車管送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)群眾在自家門口也能享受到交管部門的服務。2008年9月，岑溪市公安局交管大隊創(chuàng)新設置了流動車管所，定期下鄉(xiāng)為村民提供摩托車更換駕照、車證檢審、入戶上牌、購買保險、政策咨詢等服務。如今，流動車管所足跡踏遍岑溪各個角落，服務超過15萬人次。

（六）高科技信息化助陣，創(chuàng)新摩托車管理模式

伴隨轄區(qū)摩托車和駕駛員快速增長速度，交管部門依托高科技信息成果高效管理摩托車。交管部門一方面以鎮(zhèn)為單位，創(chuàng)建QQ互助群，群內(nèi)吸納各村的村委會代表。若村民需要辦理摩托車業(yè)務則主動向村委會報名，村委會負責統(tǒng)計并將人數(shù)名單上傳至QQ互助群內(nèi)。交管部門接收到相關網(wǎng)絡預約信息后，根據(jù)預約人數(shù)情況來選擇該片區(qū)的中心點設置流動車管所服務點，方便群眾快捷享受到上門服務；另一方面交管部門依托微信、微博等對外宣傳工具，就摩托車管理工作發(fā)起微訪談、設置微話題，對摩托車業(yè)務進行權(quán)威詮釋，對摩托車安全駕駛盲區(qū)逐一剖析，讓群眾可以在網(wǎng)絡上了解關于摩托車安全駕駛的有關知識，遏制各類摩托車交通違法行為發(fā)生。

（七）發(fā)展客運，提高運力，滿足群眾出行

摩托車在城鄉(xiāng)地區(qū)大行其道的主要根源還是由于城鄉(xiāng)客運發(fā)展水平相對滯后，短途出行的需求得到很好滿足。為此，有關部門應大力發(fā)展城鄉(xiāng)客運事業(yè)，建立“城市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村屯”的三級客運網(wǎng)絡，并結(jié)合客運路線長短和乘客數(shù)量因地制宜使用大中或小型客車。同時，為了提高三級客運網(wǎng)絡上座率和群眾滿意度，政府應參考公共汽車補貼政策惠及到三級客運網(wǎng)絡中的各車，采取政府補貼、小額售票的模式，消除燃油價格上漲對城鄉(xiāng)客運票價的影響，保證每一位群眾都可以享受到安全、便捷、價廉的客運服務。管理部門通過發(fā)展三級客運網(wǎng)絡，滿足群眾長、中、短途出行需求，減少摩托車上路率，集中管理客車安全，從而達到預防和減少涉及摩托車的道路交通安全事故發(fā)生最終目的。

（八）攜手駕校，強化培訓，提升駕駛技能

交管部門主動攜手轄區(qū)各駕校，抓好摩托車駕駛員培訓教育工作，一方面定時定期組織公益性質(zhì)的摩托車駕駛技能培訓班，發(fā)動摩托車駕駛員積極參與，增強自身駕駛技能，引導其摒棄交通陋習文明出行；另一方面嚴格規(guī)范摩托車駕考工作，嚴格規(guī)定學員在駕校學習交通安全法律法規(guī)、駕駛技能的學時，堅決打擊查處摩托車駕考中的舞弊和抄襲行為，讓學員切實學到知識，開好手中摩托車。