序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇窨井蓋安全專項范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

法，強化防治舉措，逐步形成有利于電網安全、社會和諧的供電環境。無錫供電公司近幾年在這方面做了大量嘗試，從技防、人防、設施防多方面構建防護網絡，有效遏制了電力設施破壞的

勢頭。在實踐中探索出了各種難點的破解方法。

技術防范從設備技術上采取防盜、防破壞手段是電力設施保護的根本舉措。針對近年來電纜窨井蓋、變壓器失竊，市政工程外力破壞頻發等特點，供電和政府部門、相關企業都在逐步探索更加有效的技術措施，提高設施本身的安全可靠性，降低破壞的可能性，收到比較明顯的成效。如窨井蓋全部換成有機材料制品，變壓器、鐵塔加裝防盜螺絲后，由于材料價值減小，拆卸難度加大，被盜的機率明顯降低。借助先進的技術方法，在外力破壞發生的高危地區、重要地段可采用可移動視頻監控系統，隨時掌握設備安全運行和相關施工情況?；蛘呖梢栽谂c設備連接的線路端加設運行信息報警系統，一旦設備遭破壞可通過網絡立即得到信息，便于及時找到事發地點，阻止破壞事件的繼續以及迅速修復設備。

警力配合

涉電犯罪活動首先必須通過公安執行抓捕，警力的及時配合直接關系到電力執法和打擊犯罪的有效性。近幾年電力設施破壞事件的高發引起政府和全社會的重視，供電和公安每年都聯合開展專項活動，去年無錫地區首次對涉電犯罪進行公開審判，對打擊犯罪、宣傳護電起到積極作用。但相對于仍處在高發狀態的偷盜活動，僅僅靠一個時期或個別案件的嚴打還是不能從根本上起到威懾作用。日常工作中供電和公安的“聯手”雖然一定程度上加強了打擊力量，但執法的限制常常給處罰犯罪帶來阻力。加強對涉電犯罪的執法，需要一支能常年專門服務于電力設施保護的執法力量。無錫供電公司在這方面作了大量努力，經過與政府部門協商，今年在無錫地區成立護電“警務室”，聘請公安人員常年駐守供電企業，作為電力設施保護的專門執法機構，隨時出動處理相關事件，徹底解決執法中的警力配合問題，同時也在一定程度上提高了對涉電犯罪的威懾力。

行政監督

前幾年，無錫供電公司針對施工單位吊車、泵車掛斷高壓線和地面施工挖斷電纜頻發的勢頭，采取各種措施減少事故隱患，如簽訂安全協議、深入施工單位培訓、現場宣傳安全知識等等，要求現場施工前必須與供電企業簽訂協議，并采取措施保證周圍電力設施及施工人員安全。對一些重要線路和高危作業現場，供電企業采取全程監護的辦法保證安全，但因為缺乏行政監督權，有些施工人員還是不能認真配合，給施工和電力設施安全又帶來人為的隱患。因此，只有依靠政府行政的力量解決這一問題。建立完善的行政制度，在政府部門形成有利于電力設施保護的工作流程，從規劃、許可、施工各環節形成一整套規范的程序，把電力設施安全保護措施作為各種工程開工前的必審項目之一，通過行政手段得到嚴格落實；建立相應的行政監督和執法隊伍，對各單位、施工現場的人員責任、技術落實進行監督，對各種影響電力設施的情況進行行政裁決和處罰，促使各單位和施工人員真正確立電力設施保護意識。目前，無錫供電公司與市經貿委積極協商，逐步完善政府相關工作流程，并探討組建電力行政監督執法隊伍的可行性，通過政企共同努力，從根本上形成電力設施保護的行政機制。

處罰懲治

對涉電犯罪行為的懲治力度關系到今后長時期的電力設施保護環境和社會公共安全。去年，最高法院《關于審理破壞電力設備刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》出臺后，公檢法對此類案件的重視和懲治力度明顯提高，無錫地區依法判決了周留勇等涉案價值低、未造成嚴重后果的涉電案件，在社會上形成有利的輿論聲勢。但從整體上看，還是存在相當一部分“漏網之魚”。

篇(2)

一、加強領導，完善安全網絡。

為履行安全生產工作職責，針對年初人員變動，及時調整領導小組，由局長任組長，分管局長任副組長，各單位負責人為成員，各單位均落實了一名兼職人員具體負責安全生產工作。3月上旬局與下屬市政處、園林處、環衛處、執法大隊各中隊簽訂了安全生產責任書，共簽訂安全生產責任書11份；區燃氣辦與煤氣公司簽訂安全生產責任書3份、與燃氣管道公司簽訂安全生產責任書2份，市政處與各科室簽訂安全生產責任書5份，園林處與綠化養護單位簽訂安全生產責任書8份、與房屋出租單位簽訂安全生產責任書3份。同時，為進一步加強燃氣安全管理，經多方努力落實了燃氣辦編制，充實了燃氣經辦人員，從而形成了分管領導直接抓，各單位領導具體分工抓，內部指定專人負責的組織網絡，真正把責任落實到單位和責任人身上。

二、治防結合，切實抓好專項整治工作。

緊緊抓住群眾反映的熱點、難點問題，針對本單位的工作任務，在城管執法上對城區主要路段實行定點、定崗、定人和錯時制執法管理，對新大路“三車”實行招標管理，通過開展以取締馬路市場為重點的無證攤點、占道經營專項整治；以保道路暢通、防事故為重點的人行道機動車和非機動車亂停放專項整治；以規范市容市貌為重點的廢舊物資專項整治；以無證經營煤氣，清理過期鋼瓶為重點的燃氣市場安全專項整治，來實施城市有序管理。截止5月底，共查處各類違法案件1342起，一般程序330起，簡易程序案件1012起，口頭教育警告25926起，共上繳財政罰款總額445*5元。拆除違章建筑2636.93平方米，抄告違章停車1020起，扣押無證無牌三輪車71起，清理各類亂吊掛310起，開展占道經營和流動攤販的集中整治近70次，極大改善了轄區安全環境。

三、以行業管理為龍頭，加強監管力度。

為落實安全工作任務，以行業管理為立足點，注重規范城區基礎設施管理，本著“誰主管、誰負責”的原則，加強監督檢查，采取集中整治與日常檢查相結合的方法，做好城市管理中的綜合治理工作。重點抓好渣土消納場地建設，強化渣土管理，規范渣土清運市場；加強公園設施安全管理，對重點部位實行承包制，以保證市民游園安全。加強市政設施的日常巡查，對涉及路燈、電氣設備的日常運行、城區下水道窨井蓋、道路開挖及維修施工等工作，強化管理，發現安全隱患及時采取措施進行補修。上半年修復人行道5690m2，新鋪設火燒板970m2；修復雨污管道150m，更換各類窨井565套（只）；新補水泥蓋板260塊，處理路面積水2000余m，砌井154座，增設、維修護欄672.5m；修復更新電纜1960m，完成人行道改造為限點停車點2處，機動車劃線169m。

四、完善管理手段，切實抓好臨時用工人員管理。

本著“誰用工誰負責”的原則，實行用人單位責任捆幫，由用

人單位負責對臨時用工人員的日常教育管理工作。健全臨時用工管理體系，明確他們的來歷，避免盲目使用，建立臨時用工人員檔案，做到“一人一檔”，通過建立勞動合同臺帳，對臨時用工人員的勞動合同期限、約定條款、實際工作年限、基本情況等進行動態管理。普及安全知識，提高這一群體的技能和安全素質，實現可控在控的安全管理模式。

五、堅持預防為主，切實抓好液化氣經營市場安全管理。

完善液化氣安監工作組織和責任體系，落實經營單位的安全生產主體責任，簽訂安全生產責任書，對區內煤氣送氣人員實行持證上崗，重點查處液化石油氣儲配站、氣化站、儲配管網、供應點的運行情況，發現安全隱患及時監督整改，做到整改措施沒有落實不放過，有關人員未經教育不放過，切實加強燃氣市場的安全管理。上半年，區燃氣辦不定期地對轄區內的燃氣經營戶進行突擊檢查，共查處無證供應點6個，查處倒灌行為2起，暫扣鋼瓶37只，發出限期整改通知書20份。與此同時，區燃氣辦、區城管執法大隊還在今年6月對全區燃氣市場開展大檢查，共檢查5家液化氣經營公司，37個液化氣供應點和8個瓶組氣化站。

六、加大宣傳力度，切實抓好燃氣安全教育。

篇(3)

一、強化紅線意識，全面落實安全生產責任

（一）強化安全生產監管責任。按照新《安全生產法》強化安全生產管理職責，健全完善安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管運行機制，嚴格執行安全生產工作制度，進一步規范監管責任。

（二）強化企業主體責任。進一步明確工程建設各方主體安全生產管理責任，監督和指導工程建設單位、施工單位、監理單位及其他與建設工程安全生產的相關單位，依法承擔安全生產責任。完善住建領域防災減災、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明確相關單位安全生產責任。

（三）加大責任目標考核力度。繼續實行住建管理部門安全生產責任目標考核制度，進一步提升安全生產責任目標考核效力。加大日常安全生產管理，繼續實施安全生產管理不力企業的約談、督辦、通報，督促各企業、實現年度安全生產管理目標。

二、加強管理，不斷完善安全生產制度

（一）完善安全監管制度。依據住建部建筑施工安全監督工作規程、規定，將安全監管重點逐步向企業安全生產行為監管、重點環節監管、違規行為查處等方面轉化，完善安全監督程序和安全監管內容，提高安全監管效率。建立健全物業管理服務企業對住宅小區消防安、電梯安全定期開展巡查、登記、報告的工作制度。

（二）加強房屋建筑和市政基礎設施的安全設防監管。進一步做好建設工程安全設防、質量管理和超限高層建筑工程安全設防專項審查，強化施工圖審查，推進市政公用設施安全設防工作。

（三）嚴格監管執法。進一步強化建筑施工安全生產責任追究的措施，對違法違規、隱患整改不到位的企業、項目和責任人，實施行政處罰和信用管理的綜合懲處，監督企業嚴格履行主體責任。

（四）依法嚴肅事故查處和責任追究。從安全管理、市場管理和信用管理等方面，對生產安全事故責任單位和責任人實施綜合執法，依法對情節嚴重的事故責任單位和責任人實施上限處罰。嚴格執行生產安全事故上報和督辦制度，加強對事故責任單位和責任人處理情況的督辦督查和重點監控，督促事故單位開展全面自查、檢查，有效消除同類事故隱患。解剖分析較大事故和典型案例，公開曝光反面典型，遏制建筑施工較大事故，杜絕重大事故。

三、抓好治本攻堅，深化重點領域安全生產專項治理

（一）繼續開展建筑施工領域專項整治。組織開展兩次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專項整治活動，突出企業履責的監管，突出危險性較大分部分項工程管理制度的落實，突出起重設備、模板支架、深基坑、高偏頗施工現場消防等重大隱患的限期整治和事故預防。對隱患嚴重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責的企業和項目，倒查安全生產條件和市場行為。

（二）開展城市運營的安全隱患整治。扎實開展以城鎮燃氣管道為重點的燃氣安全隱患整治攻堅行動，加強城市地下管線建設管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁檢測與養護維修管理、以及風景名勝區、城市園林等旅游場所安全設施的日常檢測、維修、養護和消防隱患排查，適時組織開展專項檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。

（三）開展建設領域消防安全專項整治。加強住建系統消防安全工作的溝通協調，進一步理清和落實行業消防工作職責，加大住宅小區消防安全排查整改力度，做好住建系統各項消防安全工作。

四、夯實安全基礎，提升安全生產保障能力

（一）全力做好建設工程安全生產規劃工作，確保完成規劃安全目標任務，做好效果評估

（二）繼續推進企業安全生產標準化建設。嚴格執行建筑施工企業、項目安全生產標準化考評制度，將安全生產標準化考評結果納入企業安全生產許可證審查條件。組織優秀項目觀摩、先進技術推廣，結合安全文明施工現場創建活動，大力宣傳企業先進管理理念和制度，提升企業本質安全度。

（三）提高督查信息的處置速度和運用效率。強制淘汰危及生產安全的工藝、設備。加強遠程實時監控等先進技術使用，進一步提升安全科技水平。

（四）加強安全文化建設。以宣傳新《安全生產法》行業安全管理制度為主要內容，全面開展安全生產系列宣教活動，不定期開展安全培訓教育。繼續組織企業安管人員、特種作業人員考核，按照“政府支持、市場運作、企業為主”的原則，多措并舉，督促施工單位落實五級五覆蓋安全培訓制度，引導企業加強安全文化建設，不斷提高從業人員安全意識和技能素質。

（五）狠抓安全監督管理隊伍建設。結合行政事業單位的改革，強化各級建設工程安全監督機構的內部管理，進一步加強安全監督人員的業務培訓和作風建設，建立健全安全監督機構內部管理工作標準。

五、健全應急體系，提高安全生產應急救援水平

篇(4)

關鍵詞：城市排水管網；現狀；問題；建議

中圖分類號：TU991文獻標識碼： A

城市排水管網肩負著防汛、污水收集輸送的重任,是重要的基礎設施。隨著南充市經濟的發展、社會的進步、城市人口的增加，對排水管網提出了更高標準。本文結合排水管網現狀，針對存在的問題，從規劃、設計、建設施工、維護管理等方面提出一些自己的建議。

1 排水管網現狀

南充市市轄三區地勢上北高南低，城中又呈微弱的高低起伏走勢，境內流經的6條河流以嘉陵江為縱向主脈絡，西河、螺西河、清溪河、泥西河、瀠西河呈橫向枝狀分布，形成8大排水片區。根據2013年底南充城市排水管網設施普查統計，城區排水管網達到了487.25公里，完好率72.03%，老城區多采用合流制，順慶舊城區主要采用截流式合流制，新建城區和工業開發區多采用分流制，現設有3座污水處理廠，其中2座已投入使用，1座在建，3座污水提升泵站及2座雨水排澇泵站。經2010年至2013年排水管網改造和升級，解決了部分污水直排河流和內澇問題，但仍然存在不少問題，亟待解決。

2 存在的問題

2.1 規劃方面的問題

1） 排水管網規劃與城市總體發展的目標不協調。不僅是南充市，全國很多城市都存在著排水基礎設施建設進程相對落后于城市發展速度的問題。城市的迅速發展必然使污水排放量和雨水收集量快速增加，而一個區域的排水管網一經形成就很難改變，其排水能力也相對固定，無法滿足實際需要。例如：濱江北路濱江美地小區段，隨著周圍新樓盤的開發，原有DN400城市雨水管道，根本不能滿足需要，暴雨期間形成內澇。

2） 排水主干管的定線未充分結合現有地形合理規劃。排水主干管的定線應該因地制宜，才能防止出現高程偏差，避免或減少提升。例如：玉帶路污水要進行二級提升才能流到污水處理廠，污水提升一方面能耗大，另一方面增加了泵站的日常維護管理難度。

2.2 設計方面的問題

1）缺乏長遠性理念，未與城市發展總體和排水專項規劃相協調和一致，未充分結合我市自然條件、原有排水設施、水質、水量、地形、氣候等因素考慮設計，設計標準偏低，管徑較小，管材較差。

2）對管道沿線水文地質和現場地質勘察不夠深入，導致特殊地段設計不夠詳實，造成施工單位不能明確什么地方需要和怎么進行加固管道基礎、特殊處理管道接口等，不能保證工程質量。

3) 對地下其他管線和設施埋設情況不夠清楚，不能科學、合理布置管線，在平面或者立面上經常與其他管線發生沖突，常迫于無奈常采用倒虹吸的方式處理，這樣不僅減低了輸水能力，而且易堵塞，給后期管理維護造成很大困難。例如：嘉陵區雨水主干管和濱江路污水干管在同一高程上垂直相交，若采用跌水處理，排放口高程又低于嘉陵江常水位，易發生洪水倒灌，不得不采用倒虹吸。

4）部分窨井蓋、雨水口設計位置不合理，導致井蓋常被壓壞，存在安全事故隱患，道路交叉口處雨水口排水困難，形成道路積水。

2.3 建設施工的問題

1）由于排水管網建設分布不同時期不同地域，存在多個建設單位，每個建設單位缺乏排水管網的總體性和合理性的考慮，常導致上游管道與下游高程錯位，甚至出現大管道接小管道的現象。

2） 施工單位未按照圖紙嚴格施工，存在一定的隨意性：測量出現偏差，管線走向發生位移；為圖方便使用磚砌檢查井；管道基礎強度、厚度不夠，溝槽回填不達標，后期沉降嚴重；管道間接口處的處理質量差，檢查井與管道接口的防滲處理過于簡單，幾年后滲水嚴重等。

3） 變更后的排水管段沒有從竣工圖上體現出來，不能為下游管道的設計施工提供正確的原始資料，同時也對后期的維護管理增加了不少的麻煩和困難。

2.4 維護和管理的問題

1） 維護經費緊缺?！爸亟ㄝp管”的思想仍然嚴重，南充市主城區絕大部分管網自從鋪設后，就沒有養護過，更談不上定期檢查。

2） 機械化清掏程度不高，修補技術相對落后。雖配置一輛高壓沖洗吸泥機，可以實現部分疏通沖水、吸泥、運泥一條龍作業，但整體維護還是捉襟見肘；排水管道老化在所難免，先進的管道修補技術還沒有在實際維護工作中得到應用。

3） 維護隊伍人員缺乏相關專業技術和經驗，工作效率低下，安全意識淡薄。

4） 施工單位和市民維護排水管網意識差，雨、污混接現象嚴重。

施工單位和洗車場未按照相關規定設置沉砂池直接將泥漿水排入排水管道，餐廳也未設置隔油池，環衛工人為圖方便將道路垃圾直接掃入雨水口，甚至一些個人和企業私接雨水管偷排污水，這些都給排水管網的安全和暢通造成了嚴重的影響。部分公安天網未覆蓋的道路，鑄鐵井蓋和雨水口被盜現象嚴重。

5）排水監測不足，排水執法力度低。排入水質監測人員和設備未能完全到位，巡查車輛和執法人員不足，都進一步制約著規范排水管理。

3 提出的建議

3.1 政府部門要重視排水管網的規劃、設計、建設施工和維護管理，及時轉變“重地上，輕地下”、“重建設，輕管理”的陳舊觀念，結合實際敢于開拓創新思路。

3.2 結合城市總體規劃，排水規劃要具有前瞻性。合理規劃排水片區，科學選址污水處理廠，同步規劃配套污水管網，優化每片區主干管，細化次干管和支管。全面統籌地下綜合管線，避免和減少其他管線在平面上和縱斷面上與排水管道發生沖突。公園、廣場、綠地等公共場所規劃滯洪池、調蓄池、洼地、滲溝（渠）、透水地面等建設用地，不得擅自改變用途。

3.3 整體設計全市排水管網，中長期相結合。摸清設計地段地下設施埋設和地質情況，嚴格按照排水設計規范，優化排水管線走向，合理選擇檢查井和雨水口位置，杜絕設計的隨意性和臨時性。優先采用水力條件好、重量輕、壽命長、施工方便的新型管材，積極推廣“三防”井蓋和預制檢查井。

3.4 強化施工隊伍內部質量管理，建立質量管理監督機構，形成質量控制網絡，健全各項質量管理規章制度。嚴把工程材料進出關，嚴禁使用不合格產品。溝槽開挖要按照設計嚴格控制高程，選擇合理、安全的放坡。溝底超挖部分要仔細回填夯實，嚴禁使用不符合標準的腐植土、垃圾土、淤泥。管道安裝重點把握管道間接口處和管道與檢查井接口處的嚴密性，及時完成閉水試驗質量控制。管溝回填要從管道兩側平衡進行，溝內不能有積水，也不能使用腐植土和垃圾土，嚴格控制回填土土質、壓實度，確?；靥钸_到質量標準。不易不便開挖的地段宜采用非開挖頂管技術、降水技術等。

3.5 加強養護隊伍建設，打造一支懂技術、重安全、有紀律、能吃苦的專業化養護隊伍。配備先進的管道檢查設備和清掏運一體的多功能特種車輛，增加整體養護機械化程度，提高養護效率和質量，保障養護人員生命安全。多采用內襯法、襪筒法等先進修補技術，延長管道使用壽命，減少重新鋪設管道帶來的交通堵塞。

3.6 排水管理部門應被賦予一定的監督權，積極參與到排水管網規劃論證、圖紙會審、施工管理和竣工驗收的全過程，并提出建議和對策，最大限度保證管網建設的整體性和合理性，減少后期管理和維護的困難和不便。強化內部管理，學習各地方先進管理經驗，敢于嘗試新技術，不斷創新管理模式，逐步建立處理城市管網堵塞及附屬設施損壞和內澇信息平臺，健全和完善排水搶險救災應急預案。積極向政府申報排水管網地理信息系統，全面、有效、快速管理和處理空間數據和屬性數據，及時解決突發事件。

3.7 加強對排水戶特別是重點排污戶排入管網水質、水量的監測，嚴格按照規定核發污水排入排水管網許可證，加大排水巡查和執法力度，逐步從根本上解決雨、污亂接和混接這個城市排水的痼疾。

3.8 加大城市排水法律法規的宣傳力度，從電視、廣播、報刊、網絡等渠道普及排水知識，邀請群眾代表到管道鋪設現場、泵站和污水處理廠參觀，簡要講解工藝流程、運行情況，闡述城市排水與生活生產及居住環境的關系，動員廣大群眾積極參與到城市排水工作中。

4 結語

城市排水工作是一項艱巨、復雜、系統的工作，需要政府的支持，規劃、設計、施工、維護管理部門的共同努力，也需要廣大群眾的共同積極參與，才用徹底解決污水直排河流和內澇問題，實質性改善城市居住環境，提升城市生活質量。

參考文獻

1 孫慧修 ，《排水工程》上冊中國建筑工業出版社；

2 陳衛，張金松 ，《城市水系統運營和管理》中國建筑工業出版社；

篇(5)

為進一步鞏固省級衛生鎮創建成果，迎接省級衛生鎮復查，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，按照統籌城鄉發展的要求，以創建省文明鎮為契機，鞏固省衛生鎮成果，加快推進社會主義新農村建設，扎實推進城鄉基本公共服務均衡發展，優化城鄉發展環境，不斷提高人民群眾的健康水平，努力塑造環境優美、安全文明、秩序井然的陶莊新形象，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作目標

緊緊圍繞以鞏固省衛生鎮為目標，按照“政府組織，分級負責，部門協調，全民參與，科學治理，社會監督”的愛國衛生工作方針和“條塊結合，以塊為主，重點突破，全面推進”的原則，繼續加強鎮區基礎設施和生態環境建設力度，大力開展環境綜合整治，提高集鎮綜合服務功能，促進人與社會、人與自然的和諧發展，全面塑造城鎮形象，確保順利通過省級衛生鎮復查。

三、內容要求

1、開展市容環境衛生整治活動。以“潔、凈、綠、美、亮”為標準，開展市容環境衛生整治活動。一是要切實整治亂停車現象。行政執法等部門要加強鎮區交通管理，實現鎮區交通順暢、車輛停放有序。二是要切實整頓亂設攤、亂張貼。進一步規范無證攤點的管理，對亂張貼現象一旦發現立即清除。三是要切實清除亂搭建，對于影響市容環境整潔和影響行人通行的違章建筑進行全面清除。四是切實落實長效保潔制度，加強對背街小巷等衛生死角的清理工作。五是要切實加強基礎設施的維護工作。對于垃圾填埋場、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾箱、果殼箱等基礎設施做好日常維護工作，生活垃圾做到日產日清，鎮區內河道保持整潔，無漂浮物。六是要切實監督建筑工地環境衛生。施工現場封閉管理，施工場地環境整潔和揚塵控制設施到位，建筑物料堆放整齊，不占道施工，不影響道路通暢和環境衛生，運輸車輛要密閉嚴密，防止遺、灑、飛、揚，確保垃圾不落地。七是切實加大綠化覆蓋率。增加鎮區主要道路兩側和主要河道兩側河道綠化種植密度，提高綠化觀賞性，做到鎮區綠化覆蓋率達20%以上，人均公共綠地面積達5.0平方米以上。

2、加大環境保護力度。加強對排污企業的監督管理，督促企業落實排污治理措施，防止重大、特大環境污染和生態破壞事故發生。做到鎮區空氣、地表水、噪聲環境質量達到功能區要求，鎮區飲用水源水質達標率達95％以上，生活污水集中處理率達70%以上，重點工業污染源達標排放，危險廢物處置率達95%以上，醫源性廢棄物焚燒處理率100%，醫源性污水集中處理率達80%。

3、加快城鎮基礎設施建設。繼續加大投入，鎮區道路路面平整，道路硬化率100%，下水管網覆蓋率達60%以上，破損彩磚和窨井蓋及時更換修繕。對集鎮不符合條件的公廁進行改造，加快社區衛生服務建設，對條件差的村級衛生服務站盡快進行改造提升。

4、開展食品安全及公共場所的整治活動。加強對“小飲食店、小旅店、小美發美容店、小浴室和小歌舞廳”等“五小”單位的專項整治，同時加強對食品生產、流通經營單位的規范管理，堅決取締無證經營活動。要求各單位做到亮證經營，各食品從業人員衛生知識培訓合格，持有效健康證率達100%，衛生設施完備并正常使用，索證索票登記齊全，公共場所禁煙標志醒目。嚴格控制食物中毒、飲水污染事故發生。

5、開展農貿市場整治活動。以鞏固星級文明菜場為抓手，落實業主管理責任，加強市場秩序管理，做到文明管理，文明經商。達到商品劃行歸市，攤位整齊劃一，無占道經營，秩序良好。嚴格按照《食品安全法》和市場管理的有關規定，加強食品經營攤位的監督執法。做好保潔工作，環衛設施齊全，垃圾箱清潔，無暴露垃圾。除四害措施落實，下水道出入口有鐵絲網等防鼠設施。給、排水設施完善通暢，下水道無污泥。公廁有水沖式設施，清潔衛生。

6、開展“除四害”整治活動。堅持環境治理為主的綜合防制方針，采取集中、分塊等措施，開展常態化“除四害“活動，加強對餐飲業、菜場等“除四害”重點單位的管理，進一步完善措施，消除盲區。廣泛發動群眾，深入開展愛國衛生運動，徹底整治環境衛生，清除“四害”孳生地，確?！八暮Α泵芏瓤刂圃趪乙幎ǖ姆秶鷥?。

7、加強傳染病預防與控制。認真貫徹執行《傳染病防治法》，加強公共衛生服務能力建設，健全各類規章制度，疫情報告規范，無漏報、遲報現象發生。鎮區免疫規劃接種門診符合規范化標準，接種和管理規范，兒童免疫規劃疫苗全程接種率達到95％以上，安全注射率100%。建立艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點傳染病中長期規劃，扎實組織實施。

8、開展社區、單位、居民小區衛生檢查和整治。做到環境整潔、綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道、院落內無雜物堆放，無違章搭建，無亂涂亂畫，亂拉亂掛。環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。小區內無家禽家畜放養，飼養寵物符合有關規定。同時建立考核獎勵制度，開展規上企業、事業單位和社區開展定期衛生評比活動。

9、開展行政村環境衛生整治活動。進一步完善行政村衛生長效管理機制，扎實開展環境衛生月考工作，落實常態管理。各村要開展調查摸底，梳理環境衛生問題，進行必要的基礎設施投入，組織開展“三清三改”整治活動，即清垃圾、清溝渠、清小廣告，改廁所、改道路、改環境。確保路面平整干凈，無坑洼、積水，路邊無雜草。河道水面清潔，無漂浮物，岸坡整潔，無垃圾雜物。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象，使行政村的環境面貌有根本改觀。

10、加強健康教育宣傳力度。全鎮各村（社區、養殖場）、企事業單位健康教育網絡健全，設施齊全。利用黑板報、櫥窗、鎮報、村級簡報、橫幅、手機短信、文藝活動等形式開展健康宣傳活動，倡導廣大群眾養成良好的衛生習慣。中、小學全部開設健康教育課開課率達100%，健康知識知曉率達90%以上，居民衛生知識知曉率達80%以上，群眾衛生狀況滿意率90%以上。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段：（2月下旬）

1、健全組織，明確責任

（1）加強鞏固省級衛生鎮領導機構建設，成立鞏固省級衛生鎮工作領導小組及專項工作組，明確分工，落實責任。

（2）召開迎接省級衛生鎮復查工作動員大會，將鞏固省級衛生鎮各項工作目標和任務逐項分解，落實到各專項工作組。

（3）各部門、村（社區、養殖場）、企事業單位根據統一部署，對照《省衛生鎮（鄉）標準》，查找本部門、本單位工作中存在的差距和不足，制定具體的整改實施方案，于3月5日前上交鎮愛衛辦，并進行層層宣傳發動。

（4）將鞏固省級衛生鎮工作經費納入財政預算，落實各項整治工作經費，確保鞏固省級衛生鎮工作經費有保障。

2、強化宣傳，營造氛圍

（1）根據鞏固省級衛生鎮工作要求，結合省級衛生強縣創建工作，制訂整治工作宣傳活動方案。

（2）根據宣傳活動方案，采取多種形式廣泛宣傳，美化環境，營造良好氛圍。充分利用社會團體、志愿者等動員廣大群眾參與復查的積極性和主動性，組織各類宣傳活動，提高企業、市民的知曉率、參與率。

（二）自查整改階段：（3月—4月底）

根據復查工作要求，集中精力，整合資源，做好自查自糾工作，抓好各項工作任務的落實。

1、自查自糾，梳理問題。

（1）各相關責任單位要嚴格根據省級衛生鎮標準，逐條梳理，做到拾遺補漏，細化實施方案，狠抓各項重點工作的落實。

（2）對照要求，集中時間和精力，大力開展各項集中整治工作，要邊整治邊完善長效管理機制，從制度上遏制不達標現象的回潮和反彈，以確保省級衛生鎮十大項工作持續達標。

（3）組織專門人員收集、整理創建資料，建立創建基礎檔案。

2、完善機制，加強督查

（1）建立聯村（社區、養殖場）聯單位制度，指導村（社區、養殖場）和單位全面開展鞏固省級衛生鎮工作。

（2）建立例會制度，領導小組及各專項工作組定期召開會議，交流工作，分析問題，研究對策，匯總資料。

（3）建立督查巡視制度。創建督查組定期不定期開展多種形式的檢查和督查，及時發現和反饋各類困難和問題，督促整改，在一定范圍內予以通報。

（4）建立限時整改制度。制訂問題反饋工作流程，快速反應，力求實效。

（5）建立主要路段包干制度。發動鎮轄區企事業單位，以黨員、工青婦志愿者服務形式，劃分片區及主要路段，定期與不定期開展包干轄區主要路段衛生工作。

3、齊抓共管，綜合整治

（1）各專項工作組按照各自工作職責、任務分解和重點整治任務，開展整治工作。

（2）以城鄉環境綜合整治為契機，積極發動干部群眾，從嚴、從細抓好環境整治的落實，各村（社區、養殖場）和各部門要各負其責，明確分工，密切配合，齊抓共管，切實改變鎮容鎮貌，方便群眾生產生活。

（3）完成復查工作自查及各項指標臺賬資料的收集和整理工作，接受省愛衛會專家組暗訪。

（三）鞏固提高階段：（5月—8月）

1、督查整改，查漏補缺

（1）召開迎接省級衛生鎮復查推進會，部署“迎檢”工作，總結交流經驗，明確下一步工作要求。

（2）進一步加大督查力度，組織專項督查小組和人大、政協代表進行明察暗訪，對個別尚未達標的項目，明確工作時限，治理達標。

（3）完成復查工作自查及各項指標臺賬資料的收集和整理工作，及時查漏補缺。

（4）接受省愛衛組織考核組對我鎮復查工作的考核驗收。

2、鞏固提升，重在長效

（1）不斷提高工作能力和水平，推動鞏固、創建工作向深度發展。

（2）認真做好工作總結和資料歸檔工作。

五、工作要求

1、提高認識，落實責任

全鎮各級干部和責任部門要統一思想，圍繞鞏固省衛生鎮工作的目標，層層落實復查工作責任，創建辦、愛衛辦、村建站、行政執法、環衛組、衛生院等部門及各行政村、社區要切實按照鞏固省級衛生鎮工作目標及分工職責做好各自鞏衛工作，做到各司其職，各負其責，通力協作，形成合力，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門互動聯手，以塊為主，條塊結合的工作機制，做到組織、責任、資金、措施四落實，保證有步驟，有成效地組織實施和推進。

2、廣泛宣傳，形成合力

鞏固復查工作涉及面廣、內容多、任務重，需要廣大干部群眾參與和支持。要通過多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳復查工作的目的、意義、標準和要求，確立“政府牽頭、部門協調、社會支持、人人參與”的社會大衛生格局。切實把復查工作轉化為全鎮人民的自覺行動，營造人人參與復查工作的氛圍。

3、堅持標準，嚴格整治

對照省衛生鎮標準，開展各項任務的自查自糾和整治。落實各項環境衛生責任制度，要著力于市容環境、農貿市場、“十小行業”、城鄉結合部、環境保護等難點問題，加大督查和整治力度，確保復查工作取得實效。

篇(6)

*年是全市市政園林建設和管理工作者深入貫徹落實十六大精神，全面實施“十五”計劃，推進城市化進程，并取得較大成績的一年。一年來，*市市政園林系統全體干部職工以“三個代表”重要思想為指導，在上級黨委和政府的領導下，在市人大、政協的監督和支持下，緊緊圍繞年初制訂的工作思路，抓住機遇、開拓進取，依照“建管并舉”的工作方針，以城市市政、公用事業、園林綠化、市容環衛等基礎設施建設為重點，大力強化城市綜合管理，努力提高行政管理水平和為人民服務水平，切實加強精神文明建設，全面促進了*市市政園林事業的持續、快速、健康發展。全年局屬有關企業單位共完成產值5961.5萬元，為我市經濟建設和社會發展做出了新的貢獻。

一、全面加快中心城區市政園林重點工程建設，城市品位有了新的提高。

根據市委市政府制定的重點工作責任制，我局作為市政園林建設職能部門，嚴格依照職能分工，積極推進城市市政、公用事業、園林綠化、市容環衛等多項重點工程的建設和前期工作。市污水處理廠工程已完成全部基礎施工和主要構筑物部分工程，約占總工程的52%，同時還完成了中心城區主干管工程的75%工程量；環城河綜合治理工程進一步推進，啟動了兩面河改造工程，開展了河道生態復修水體治理治理工程，并完成了牛伏嶺、山前河綜合治理工程和沙河新村濱河綠地整治景觀工程的設計工作；鳳山水廠建設工程已完成羅山大道、塘下大道、新華鮑田段、韓田北至海安、廣場路、興華路等輸水管道建設，同時第二條出廠輸水管線工程即將全面完成；蓋竹輸水工程潘岱隧洞和礁石隧洞已全部貫通，并即將完成洞內襯砌工作，管線工程基本完成，同時泵房工程正在緊張施工中；江北水廠二期工程已完成規劃選址、環評等有關前期工作，正進行土地預審，將很快進入省計委可行性批復呈報和初步設計階段。

市政府“九路八口”工程中商城西路、瑞光大道二個項目完成了擴初設計、施工圖設計及會審工作，同時完成了瑞光大道綠化隔離帶拆除、路燈拆除及路面澆筑工作和商城西路高低壓電纜地埋工程。目前商城西路已進入路面施工，預計年底完成主車道工程，20*年春節前全面完成工程任務，瑞光大道已完成施工任務；作為今年市政府為民辦實事項目之一的鄉鎮垃圾處理設施建設工作，委托杭州市環境衛生研究所編制全市環衛設施專項規劃，已于8月份編制完成并通過會審，同時將馬嶼等7個鎮的垃圾中轉站項目列入了今年建設計劃，相關前期工作已全部完成，部分工程已啟動建設。城西垃圾中轉站已實現結頂，西岙中轉站已完成立項審批、擴初設計、環評、征地等工作，爭取于近期開工。

二、扎實開展市政公用設施維護和建設，城市配套設施進一步完善。

維護城市市政園林設施的完好，保障市政園林設施的正常使用，是我局的一項重要職能。為此，我局進一步加強了對城市市政園林設施的維護和管理。局屬市政工程管理處是市區市政設施管養的職能單位，今年開始把社區街巷也納入維護計劃，全年共修復道路面積4*2.80平方米，人行道4203.38平方米，疏通各類管徑下水道17113米，更換改造窨井蓋146付，設置橋梁限噸位標志30個，有效保持市政設施的完好率，方便了市民生活。城市管道燃氣系統進一步完善，完成市城市燃氣專項規劃編制工作，先后對銀座廣場、風荷三期、信達花園、萬家花園、黨校食堂、經濟開發區瓶組氣化站、實驗學校、五豐花園等一批管道燃氣工程進行了竣工驗收，新增瓶組氣化站臺1座，市政燃氣管道5.2公里，并簽訂了舊城區管道燃氣特許經營權轉讓合同，解決了舊城區內管道燃氣建設滯后的難題。

供水管網建設及低水壓區改造工作進展順利，啟動了開發區DN1000給水干管建設工程和東新路DN600管道改造工程，全年共完成拱瑞山路、集云山路等40項市政給水管線工程建設，新增管網長度15.1公里。加強安全供水設施建設，完成江南水廠二泵節能技術技術改造、化驗室改造及水質化驗管理軟件更新。為降低城市管網漏損率，市自來水公司繼續加大聽檢漏力度，全年共檢查修理明暗漏點1163處，并進一步完善了供水管網地埋信息系統（GIS），實行動態管理，加強管網維護和搶修能力，為供水安全提供了有力的保證。

三、進一步深化生態市創建工作，市區環境日趨優化。

以街景綠化為重點，加強市區街道綠地、綠化帶的日常管理養護工作，提高城市綠化養護水平。今年在主要節假日及兩會期間街道累計擺花25萬盆，采用植物造形二十余種，有力的烘托了節日氣氛。對道路綠化帶進行全面整理，共補植苗木3500多株、地被植物300多平方米，移植苗木12000株。對玉海廣場一、二期連接部進行改造建設，建造了連廊、花壇、坐凳和綠化配置。市萬松山公園上半年共開辟防火隔離帶10萬平方米，完成白蟻治理11.2公頃，同時對公園內綠化污染植物——葛藤進行分地段進行根治，清理面積達100畝。市隆山公園對新建次園路兩側地形2000平方米進行改造，并進行景觀樹補植，對公園內三個防空洞洞口的護門進行修建，完成周邊環境美化工程。市西山公園完成公園內安全隱患工程驗收，園內公廁工程也已完工，并完成園路兩旁苗木補植。此外，各公園還采取有效措施加強山林防火工作，各公園均未發生一起山林火災事故。同時，*城市綠地系統規劃和西山公園修建性詳細規劃已初步完成編制工作。截至年末，市區建成區范圍內新增綠地面積87503平方米，市區綠地率增加到26.14%；綠化覆蓋率增加到28.77%；人均公共綠地面積達到8.04平方米。

為了深化生態市創建，委托杭州市環境衛生科學研究所編制完成了《*市城鄉環境衛生專業規劃》，并根據規劃開展了今年為民辦實事項目建設工作。狠抓環境衛生監管和整治工作，對管轄范圍內的街道全部實行18小時保潔，6月1日起接管了安陽新區13米以上主要街道清掃保潔。同時全面落實長效管理機制，環衛協管隊每日進行二次的定期檢查，環衛處市容衛生股開展“半月一檢查，一季一評議，年終一總評”活動，大力推進市區市容環境衛生正?；?、制度化、規范化建設和管理，全面提高清掃保潔質量。今年市環衛管理處負責清掃保潔的市區主要道路計62條164萬平方米，全年共清運處理各類垃圾16.8萬噸，保潔管理公廁35座，垃圾、糞便實現日產日清。編制完成市區廣告專項規劃，以規劃來控制城市廣告設置，美化市容市貌。市區城建監察各中隊緊緊圍繞市政園林中心工作，以市容環境整治為重點，從違章棚架、占道經營等專項治理入手，進一步落實了五定一查、門前三包管理制度，全年共拆除各類違章建筑和棚屋18970平方米、拆除陳舊、破損廣告3*個、清理亂張貼12000張、取締亂占道2269處，查處各類違章案件4260件。

四、加大市政園林系統各行業管理力度，行業管理工作進一步規范。

進一步加強對市政園林各行業的管理工作，尤其是對密切關系群眾日常生活的供水、燃氣行業，更是常抓不懈、狠抓不放。市區自來水水質監控范圍全面涵蓋了市區及莘塍、飛云、汀田片區，管網末梢水水質指標保持每月在新聞媒介上公布。市自來水公司擔負著市區及莘塍、飛云、汀田片區的供水任務，*年共完成供水量4260.4萬噸，售水量2907.7萬噸，實現銷售收入達5961.5萬元，管網水質綜合合格率達到98.82%，管網壓力綜合合格率達99.64%。此外，我局還切實加強了鄉鎮水廠水質管理和供水企業資質管理，分別對全市17家供水企業開展水質安全檢查，嚴把鄉鎮水廠水質關，努力提高鄉鎮供水質量。城市節約用水工作進一步加強，科學合理制訂用水指標，大力推廣節水器具和節水新工藝，同時強化節水宣傳，并在節水宣傳周期間組織了一臺文藝晚會，推動了城市節約用水工作在我市的開展。強化了市政園林工程的質量控制，嚴格實施了住宅小區市政園林專項驗收制度和易地綠化補償制度，加強對綠地指標的審查管理，確保了設施配套、質量合格。

全面強化安全生產管理工作，堅持“安全第一，預防為主”的方針，大力狠抓市政園林行業安全生產工作，分別與局直屬10個單位和41個市政、園林、燃氣、供水企業簽訂了安全生產責任書，把安全生產責任落實到每個部門、每個人員、每個環節，實行一級抓一級、層層抓落實的安全生產動態管理機制，初步形成了“縱到底、橫到邊”的安全生產責任體系。安全生產檢查持續收到實效，全年共開展3次全行業安全生產大檢查，4次市政工程安全生產大檢查，3次燃氣安全生產大檢查，共整改安全隱患169條。同時根據市安委會要求，開展了“鐵網二號”行動，對各類企業進行了安全生產分類，確定A類企業7家、B類企業23家、C類企業2家、D類企業4家，對C和D類企業，將進行嚴格的整改。安全生產各項制度進一步健全和完善，市政、供水、燃氣、園林綠化、廣告設置均實行嚴格的安全條件審查，落實安全生產措施，特別是對供水、燃氣等重點行業，分別制訂了事故應急預案，以保證行業的穩定發展。

五、深入開展效能革命，行風建設取得新成效。

篇(7)

城市火光之痛

四周還彌漫著濃濃的煤氣味,大火現場已經被隔離板隔開,一輛挖掘機正停在路旁,一棟四層的居民樓被熏黑,有些房屋已被徹底燒毀……時隔20個小時后,目擊者劉女士向《鄂商》記者講述那驚心動魄的火災現場,仍心有余悸。

“(3月15日)下午1點20分,我記得非常清楚,因為我的鬧鐘正好在那一刻壞了?！眲⑴恳贿呎f,一邊拿出那個布滿灰塵的鬧鐘,時間正定格在下午1點20分?！爱敃r我正在理貨物,只聽得‘嗖’的一聲響,一股黃色的氣柱,突然從門外的施工工地下面噴了出來,一下子噴到十余米高,我馬上聞到了一股刺鼻的煤氣味,煤氣管道被挖爆了,我馬上意識到要爆炸了,來不及關上店門,便跑了出去,幾分鐘后,大火便燒了起來,馬上就串到了七八層樓那么高?！?/p>

當時,大火已經威脅到了一棟居民樓,造成的“蘑菇云”籠罩天空。幾乎所有的窗戶都破了,破碎的玻璃渣散落一地,房間中的物件被燒,不一會兒,高壓線被燒斷。道路旁的行人都被這突如其來的大火弄得不知所措。據劉女士介紹,就在事發現場附近的一條狹窄的巷子里,都聚集了不少市民。熱浪一波接著一波,大量的沙土伴隨著天然氣噴射而出,轉眼間,人們的衣服上留下了一層厚厚的黃土。

此時,二七街社區的干部和周邊交警都來到了現場,立即開展疏散工作,據社區的徐主任回憶:“我們在第一時間趕到了現場,當時的情況十分緊急,一些居民還沒有離開居民樓。”下午1點30分,近千名群眾被疏散到國賓大酒樓門前的人行天橋旁。交警也對事發路段進行了交通管制,將道路上的隔離護欄拆除,引導車流疏散,社區居委會還通過廣播的形式告知群眾不要圍觀,立即撤離。

徐還介紹說,當時246號樓的第四層居住著兩位老人,其中一人殘疾,望著這窗外的大火,他們束手無策,最后還是社區的干部冒險沖進了現場,將他們一一背了出來,并安置在附近的揚子江飯店。

約10分鐘后,江岸消防中隊趕到現場,立即用高壓水槍對氣柱進行噴射,火勢暫時得到了控制,但并未被撲滅,天然氣方在得知消息后,立即關閉了事發現場附近的氣閥,在各方的通力合作之下,大火在下午2點10分被撲滅,未造成人員傷亡。

據了解,大火是由于黃浦大街中百倉儲門前的施工單位在進行施工時,一輛正在施工的挖掘機不慎將地下的天然氣管道挖破,導致天然氣泄漏而引發的。

此次大火導致5000戶居民停氣,據了解,被施工方鑿破的是一條直徑為400毫米的天然氣中壓主管道,以至于從長江二橋至漢口火車站方向約一公里范圍內線路單向停氣。大火中,4根萬伏高壓線被燒毀,2根被燒焦,以至于2000戶居民停電。黃浦大街交通曾一度癱瘓,據劉女士介紹,很多車輛擁堵,最后只能改道而行。

事故問責之難

據了解,該工地為中國一冶公司總承包的武漢黃浦路快速通道項目段。事發前,施工方曾找過有關勘測部門對該地進行探頭探測,勘測范圍表明,地下并未有天然氣管道,并在事發之前,與武漢天然氣公司取得聯系并確認此處無管道后,方才開挖的。

而武漢市天然氣公司新聞發言人余國華則表示,此前與1月4日和2月18日曾兩度主動向施工方遞交管網圖紙,但對方竟然拒收。為防止管道在施工中遭遇意外,公司在工程開工前就積極遞圖紙,但兩次無功而返,公司只能自己在程序上記錄下“拒收”二字。并且公司曾建議施工方采取人工開挖的方法,但未被采納,此次事故,責任由誰來負,雙方各執一詞。

不過,武漢市勘測設計院表示,此處管道早在8年前就已在圖紙上清楚地標明了,但施工方從未向該院申領過該圖紙。據負責人說,按照程序,在施工之前,施工方應向該院申領《武漢市綜合地下管線圖》,并邀請該院到工地詳查相關管線情況,但該院從未接到施工方的申請。

據社區徐主任介紹,在此之前,施工方曾在距事發現場不到百米的地方,不慎將地下水管鑿破,那么,施工方是否應該有些警覺呢?這地下是否還有其它的線路或是管網?武漢市安監局表示,是否屬于“野蠻施工”,正在組織專班調查。

據居民劉女士介紹,目前,社區只是讓我們把自己損失的物品列出一個清單。至于責任有誰來承擔,還不知道,劉女士的店里不少商品被損壞,劉女士說:“我們曾經多次提醒過施工方,告訴他們最近這地下水管被挖破,要他們小心操作,最好用人工開挖,可他們就是不聽,還是用了挖掘機。”

由于此次事件鑿破了主管道,需要更換的管道長度約為10米,僅管網直接損失就達10萬元。整個中環線――黃浦路快速通道項目的工期被延誤,周邊市民的生活受到影響,特別是火災現場的幾個門面,不能正常營業,損失猶大。

本刊截稿前,《鄂商》致電社區相關負責人咨詢問責結果,得到的答復是“雙方依然各執一詞,尚無結果?！辈贿^,施工方的負責人已經到了現場,看望了受害的居民,并送來禮物進行慰問,各項理賠正在進行之中,目前居民的生活也已經恢復正常。

記者曾就此事電話采訪了武漢市城管局,市城管局說此事歸安監部門負責,但在武漢市安監局,該局負責人張某又說此事由武漢市城管局“具體負責”,同時,該負責人透露:整個問責過程尚需按照國家規定進一步調查,但已引起了市領導的高度重視,其它目前“不好下結論”。

地網人禍之爭

據了解,去年武漢市開展的7次大檢查和9個安全專項整治,共查出各類安全隱患7000余處,下達各類執法文書2200余份,查處安全生產違法違規行為42起,1家違法違規企業被“踢”出武漢工地。

盡管如此,2010年以來,武漢類似因地網管線破裂產生的公共性事故屢見報端:

1月17日,距離黃浦大街工農兵站不到百米的范圍內,水管被挖破;

3月1日,幾乎又在同一個位置,水管再次被挖破。

……

同一地點的水管曾多次被挖破,類似惡性事件不斷重演,已不是“野蠻施工”所能解釋,也非僅僅是一個意外。此次事件再次暴露了城市施工乃至城市管理方面的問題。這樣的“意外”何時才能了結?

任何工程都有著嚴格的施工程序,那么,為什么施工方和天然氣方會各執一詞?施工方的圖紙為何沒有顯示此處地段地下有管網?施工方為何對此路段的地下管網設置如此“不了解”?是程序上的漏洞,還是管理上的疏忽?

據了解,黃浦路“3?15燃爆”事件之前,市民曾多次提醒施工方注意地下管道,對于市民的好心提醒,施工方為何又置若罔聞?該工程的竣工時間為2011年5月,距離此竣工時間還有一年左右,不過,據社區徐主任介紹,二環線――黃浦路快速通道項目,是武漢市基礎設施建設的重要工程,施工壓力頗大。望著停在路邊的挖掘機,居民劉女士嘆了口氣說:“對于施工方而言,用挖掘機速度快,成本低,如果用人工操作,不但要多付出一些工錢,而且施工時間和進度都耽誤了,當然不劃算了。”

據業內人士介紹,武漢地下管線情況復雜,地面反復開挖,管網圖也不一定能夠得到及時的更新,因此常常發生管道被挖破的惡性事件。有專業人士提議武漢市需要建立完整管線信息系統,施工之前,必須申請專業的管線圖進行勘測,并且需要立法以保證施工程序的進行,有關的處罰條例也應配套出臺。

在火災中受損頗大的劉女士認為,盡管門面已經開始了營業,生活也基本恢復了正常,但她更希望出臺一套問責機制,以規范各方的行為,從而避免此類事件的發生,同時,也可以得到一些補償。相信這也是所有市民的心聲。