序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村食品監管員履職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

根據四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強食品安全保障工作的意見》（辦發〔2015〕95號）、廣元市人民政府辦公室《關于進一步加強食品安全保障工作的通知》辦發〔2016〕12號）精神，結合我縣實際，現就進一步加強全縣食品安全保障工作通知如下。

認真落實《省人民政府關于改革完善市（州）、縣（市、區）食品藥品管理體制的實施意見》（府發〔__〕39號），堅持適應需要、統一高效和專業、系統、科學的原則，進一步完善我縣食品藥品監管體制?？h食安委要完善食品安全工作規則和綜合協調機制，積極推進聯席會、綜合執法、業績管理等方面的制度創新?？h級相關部門要明確責任，建立健全全程監管協作機制，加強食品安全風險監測、食品安全地方標準制定、食品安全生產經營、日常監管、稽查執法、事故處置等工作。各鄉鎮食安委主任一律由鄉鎮主要負責人擔任，明確責任人員，強化協調聯動。

（一）完善崗位設置。進一步厘清縣、鄉鎮、村（社區）三級監管事權，形成權責清晰、力量統籌、上下協調的全縣食品安全監管格局。按照簡政放權要求，縣食品藥品監管部門牽頭明確縣與鄉鎮食品安全工作責任劃分，合理配置和加強食品監管崗位工作力量。

（二）配足監管力量。要嚴格控制空余編制人員的補充，通過公招或考調等方式，配齊配強具有專業知識、法律知識和工作技能的食品安全監管人員，統籌調整加強監管力量。各食品藥品和工商質監所配備的食品監管力量要與監管對象、任務相適應，其從事食品監管的行政編制人員不得少于2人。加強村（社區）食品安全協管員隊伍建設，每村（社區）配備協管員1人。

（三）加強教育培訓。加強對政府分管領導、食品安全監管人員、檢驗檢測技術人員教育培訓，重點培訓法律法規、業務知識和專業技能等相關知識，不斷提升相關人員的依法行政能力和專業技術水平，努力打造一支政治過硬、業務精良、作風廉潔的食品安全監管隊伍。每年組織鄉鎮人民政府和食安委成員單位分管領導、村（社區）協管員培訓和食品生產經營企業法人及質量負責人培訓1次以上，食品監管人員每年參加各類培訓不得少于40學時。

（一）強化財政投入保障。落實屬地管理責任，切實把食品安全日常監管、專項整治、抽檢監測和投訴舉報獎勵等經費分項納入同級財政預算，足額保障并逐年遞增。其中，食品安全檢驗檢測經費按1千人4個批次計算（不含人員經費和公用經費）投入經費，村（社區）食品安全協管員按每年3000/元人補助報酬可在農村公共運行維護資金中列支。

（二）強化技術支撐。加大食品藥品檢驗檢測機構整合力度，加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設，提升檢測能力，為監管提供技術支撐和保障。

（三）強化基層基礎。根據國家、省、市對基層食品藥品監管所標準化建設要求，按照《基層食品藥品監管所建設標準》及《基層食品藥品監管所標準化建設驗收細則》深入推進基層所標準化、規范化建設。要調整支出，安排專項資金支持基層所的標準化建設，確保2016年底前本轄區50%以上的基層所達標，2017底前全部達標。

（四）配齊基礎設施設備。將食品安全監管的基本裝備、取證裝備、快速檢測和應急處置等裝備配備經費納入財政保障范圍，按照“填平補齊”的原則逐步配備，保障食品安全日常監管及應急處置的基本需要。加快推進食品安全監管信息化建設，縣食品藥品監管部門牽頭制定全縣食品安全監管信息化建設方案，縣經濟信息化部門要將食品安全監管信息化建設納入“智慧城市”建設統籌安排。

（五）深入開展示范創建。鞏固省級農產品質量安全示范創建成果，扎實開展省級食品安全示范縣創建工作，啟動食品安全示范鄉鎮、村（社區）創建活動，深入推進食品安全示范店、示范市場工作創建，進一步夯實基層基礎工作。加強農產品批發交易市場及大型超市快檢能力建設，定期定時公示快檢結果。

（一）突出工作重點，深入開展專項整治。各鄉鎮、縣食安委成員單位要認真貫徹落實__縣2016年食品安全重點工作，安排和開展好重要節日、重要時段、重點領域的各項專項整治。

（二）加強監督檢查，著力發現和解決問題?？h食品安全監管部門要進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理，加強對基層開展專項整治工作的監督檢查，對在檢查中發現的無證無照生產經營行為要堅決取締，對地下生產加工“黑窩點”要徹底清理，對非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關人員按照“五個一律”處理。

（三）突出重典治亂，依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為?？h公安、

司法等部門要積極介入食品安全整治工作，主動與食品安全監管職能部門搞好行政執法與刑事司法的有效銜接配合。要進一步加大打擊的力度，研究制定更加嚴厲的打擊舉措，有重點、有針對性地打擊食品安全違法犯罪行為，讓群眾放心，讓不法分子受到震懾，切實解決守法成本高、違法成本低和有令不行、有禁不止、有法不依、執法不嚴等問題。（一）健全責任體系。加快建設食品安全政府負總體責任、監管部門負監管責任、相關部門負協管責任和企業負主體責任的“四位一體”責任體系，建立健全食品安全履職報告、責任約談、問責追究制度。各鄉鎮要把保障食品安全納入當地經濟社會發展規劃，建立健全食品安全全程監督管理工作機制，督促有關部門和食品生產經營者履行責任，推動社會共治?？h食品藥品、農業等部門要研究制定我縣食品安全年度監管計劃和重點工作安排，向社會公布并組織實施?？h食安委成員單位要依法履職、協同配合、齊抓共管，加快推進食品生產經營者誠信體系建設，落實食品生產經營“黑名單”管理制度。加強食品安全質量追溯體系建設，在“十三五”期間，實現特色農產品、肉及肉制品等食品可追溯。嚴格落實食品生產加工小作坊、小攤點等登記備案制度。

篇(2)

一、認真開展好食品添加劑專項整治工作。

一是加大對超市、批發部食品的監督檢查力度。食品安全關系人民百姓的身體健康和切身利益，對此，我局切實加大食品市場的監督檢查力度，對舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷售企業進行了認真檢查，目前我縣食品銷售企業總體態勢良好。二是加大對糕點等行業添加劑使用的備案制度，對于我縣在用的食品添加劑，我局已在去年產品質量和食品安全專項整治活動中做了詳細調查，為切實規范食品添加劑的使用，我局對縣城和周邊鄉鎮食品添加劑的使用單位進行了重新梳理，現在已有9家糕點生產企業進行了食品添加劑的備案工作，我局執法人員依據GB2760對這些企業在用的添加劑進行了認真核對，證實這些企業生產過程中所使用的添加劑經在國家標準范圍之內。三是加大我縣獲證食品企業的監督檢查和巡查力度，重點對茶葉、火腿行業進行了檢查。

二、嚴格開展特種設備安全專項檢查活動。

為保障我縣特種設備的安全使用，我局今年上半年開展了兩次重點轉向檢查，其他企業巡查開展了十多次。一是州縣聯合檢查組對功果橋電站進行特種設備安全大檢查次檢查由州局特種設備科黃德華科長帶隊，主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點施工單位，檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中，發現了一些特種設備安全隱患問題，諸如：廠內機動車輛牌照不齊全，挖掘機、裝載機、推土機牌照不全且操作人員無證，塔吊未經登記、注冊、檢驗投入使用，壓力容器未經檢驗等問題。黃科長對檢查中發現的問題與所在項目部進行了溝通銜接，對問題嚴重的作了現場檢查筆錄，并進入下一步執法程序。二是我局執法人員圍繞功果橋電站沿線公路進行了認真檢查，查出未經許可擅自安裝門式起重機案一起、門式起重機未經檢驗投入使用案一起，兩起案件現已基本處罰完畢，實現罰沒10萬元。三是對我縣水電站進行了認真排查，重點對水電站在用的特種設備和低壓電器進行了檢查，目前已查出了3家違法使用特種設備的案件，正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業、單位在用的特種設備進行例行檢查和簽訂了安全責任狀。

三、嚴格市場檢查和監督抽樣工作，嚴格行政執法，規范市場，保證安全。我局執法人員切實加大對影響民生的重要商品進行監督抽樣的力度，以油品、農資、飼料等產品為重點，現已抽樣16個，目前大部分都在檢驗過程中。

四、強化農資監管，確保農民利益。

今年云龍局開展了兩次大規模的農資專項檢查活動，一是對轄區分管負責的舊州鎮、表村鄉、漕澗鎮、民建鄉四個鄉鎮進行了全方位的檢查，以種子、農肥、農藥、農機為檢點和切入口，聯合縣農業局、籽種站工作人員，共計出動執法人員48人次，執法車輛12車次，歷時8天，共計檢查農資銷售商鋪50余家，查獲過期籽種30余公斤、過期農藥數百包，監督抽查了3個批次的化肥，切實加強了假冒偽劣農資案件的查處力度。二是2009年5月上旬，云龍縣質量技術監督局聯合縣農業局、工商行政管理局等相關單位對我縣各鄉鎮部分地方農資市場及經營的肥料、農藥、種子的質量進行了全面的監督檢查。檢查活動主要圍繞商品進貨憑證、注冊商標、商品標識、檢驗合格證明等方面的內容展開。此次檢查共計出動執法人員60余人次，執法車輛16車次，共計檢查農資銷售商鋪50余家，監督抽查了12個批次的化肥。

五、結合學習實踐科學發展觀活動積極開展企業調研和“三走進、三破解”、“三個一”主題實踐活動。

篇(3)

一、認真開展好食品添加劑專項整治工作。

一是加大對超市、批發部食品的監督檢查力度。食品安全關系人民百姓的身體健康和切身利益，對此，我局切實加大食品市場的監督檢查力度，對舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷售企業進行了認真檢查，目前我縣食品銷售企業總體態勢良好。二是加大對糕點等行業添加劑使用的備案制度，對于我縣在用的食品添加劑，我局已在去年產品質量和食品安全專項整治活動中做了詳細調查，為切實規范食品添加劑的使用，我局對縣城和周邊鄉鎮食品添加劑的使用單位進行了重新梳理，現在已有9家糕點生產企業進行了食品添加劑的備案工作，我局執法人員依據gb2760對這些企業在用的添加劑進行了認真核對，證實這些企業生產過程中所使用的添加劑經在國家標準范圍之內。三是加大我縣獲證食品企業的監督檢查和巡查力度，重點對茶葉、火腿行業進行了檢查。

二、嚴格開展特種設備安全專項檢查活動。

為保障我縣特種設備的安全使用，我局今年上半年開展了兩次重點轉向檢查，其他企業巡查開展了十多次。一是州縣聯合檢查組對功果橋電站進行特種設備安全大檢查次檢查由州局特種設備科黃德華科長帶隊，主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點施工單位，檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中，發現了一些特種設備安全隱患問題，諸如：廠內機動車輛牌照不齊全，挖掘機、裝載機、推土機牌照不全且操作人員無證，塔吊未經登記、注冊、檢驗投入使用，壓力容器未經檢驗等問題。黃科長對檢查中發現的問題與所在項目部進行了溝通銜接，對問題嚴重的作了現場檢查筆錄，并進入下一步執法程序。二是我局執法人員圍繞功果橋電站沿線公路進行了認真檢查，查出未經許可擅自安裝門式起重機案一起、門式起重機未經檢驗投入使用案一起，兩起案件現已基本處罰完畢，實現罰沒10萬元。三是對我縣水電站進行了認真排查，重點對水電站在用的特種設備和低壓電器進行了檢查，目前已查出了3家違法使用特種設備的案件，正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業、單位在用的特種設備進行例行檢查和簽訂了安全責任狀。

三、嚴格市場檢查和監督抽樣工作，嚴格行政執法，規范市場，保證安全。我局執法人員切實加大對影響民生的重要商品進行監督抽樣的力度，以油品、農資、飼料等產品為重點，現已抽樣16個，目前大部分都在檢驗過程中。

四、強化農資監管，確保農民利益。

五、結合學習實踐科學發展觀活動積極開展企業調研和“三走進、三破解”、“三個一”主題實踐活動。

篇(4)

這次召開全市工商系統消費權益保護工作會議，主要任務是總結分析上半年消保維權工作，安排部署下半年消保維權工作，目的是進一步統一思想，查找不足，把消保維權工作進一步做好做扎實。這是自去年全市系統機構調整以來，第一次召集消保機構的分管局長和消保股（科）長回來，而且各縣分管市場監管工作的分管局長也參會，這就充分說明了召開這次會議的重要性。

上午聽取了12個縣（市、區）局（分局）的工作匯報，通過相互對照，綜合分析，我想大家應該基本了解了當前全市消費者權益保護工作的形勢及存在的問題。上半年，我們主要抓了三個方面的工作：第一，深入開展食品安全專項整治和“農村食品市場整頓年”暨“百鎮、千村、萬戶”大走訪活動，食品市場尤其是農村食品市場經營秩序明顯好轉；第二，流通領域商品質量監管工作上了一個新的臺階；第三，12315行政執法網絡建設步伐加快，“一會兩站”建設全面鋪開，消費維權水平進一步提高。這三個方面成績的取得，是同志們盡心盡力依法履職的結果，在此，對同志們辛勤努力的工作表示感謝！

下半年，消保維權工作依然任務艱巨，責任重大，如何做好下半年消保維權工作，我講幾點意見：

一、強化食品安全監管，確保流通環節食品安全

6月29日，我們已經召開了全市系統食品安全監管工作會議，對下半年的流通環節食品安全監管工作進行了安排部署。近日，省局也召開了全省系統食品安全監管工作會議，進一步明確了近期乃至于一段時期內流通環節食品安全監管工作重點。具體的工作目標和工作任務，在印發給大家的省局王虎勝局長、石清禮副局長講話中都要求的很具體明細了，希望大家認真學習和領會。我重點強調四點：

（一）強化政治意識。民以食為天,食以安為先。食品安全是關系國計民生的大事。因此，中央、國務院領導反復強調食品安全工作的重要性，市局張如洪局長也在多種場合、多次會議上對食品安全工作的重要性進行強調。這就要求全市工商系統一定要從這一特殊的任務要求出發，增強責任感和使命感，強化政治意識。以保障流通環節食品安全為目標，堅持“標本兼治、防打結合、綜合治理”的原則，強化食品安全專項執法檢查和日常監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，積極推進工商監管、經營者自律、社會監督為一體的食品安全長效監管體系建設，努力實現科學監管，精確監管。

（二）把握工作機遇。2007年7月26日，總理簽署國務院令，公布了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(以下簡稱《特別規定》)，這為我們流通環節食品安全監管提供了更有針對性、可操作性和更有力的制度保障。一是對違法的生產經營者嚴格了法律責任。特別規定中對不符合法定條件，進行生產經營活動或生產、銷售不符合法定條件產品的；不按規定履行處理存在安全隱患食品義務的；違法使用不符合法律、行政法規的規定和國家強制性標準的原料、輔料、添加劑、農業投入品的，加大了行政執法追究力度。二是解決了當前我們引導和規范經營者自律行為方面的法律依據問題。特別規定中明確“銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度，……必須建立產品進貨臺賬，……銷售者應當向供貨商按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品，不得銷售”，并第一次規定了不執行以上制度的罰則。三是強化了責任追究。特別規定專門對行政監督管理部門的不作為和扯皮推諉作出了明確的責任規定。這就要求我們要把握政策界限，認真學習討論，在實際工作中要認真運用、適用《特別規定》，進一步促進我們食品安全監管工作開展。

（三）正確對待分工。國家工商總局鄭州會議上流通領域食品安全監管司局職能作了重新劃分，省局在近日召開的全省流通環節食品安全監管工作會議上也對省、市局相關處室職能進行了調整。為了統一今后向上反映情況，接受對口管理，理順工作關系，市、縣局相關科（股）具體職能劃分如下：

消費者權益保護科（股）負責縣（市）以上城市（包括縣城、縣級市）流通環節的食品安全監管。

市場規范管理科（股）負責縣以下、城鄉結合部、鄉鎮、農村等區域的農村食品安全監管（包括食品質量準入）。

具體到縣局以下如何劃分監管區域，由各縣（市、區）局（分局）按上述要求劃分確定。這里我只強調大家要正確對待分工，當前著重先完成以下兩項工作：一是涉及職能調整的相關科（股），要盡快進行交接，在今后工作中要做到分工不分家，密切協作；二是各縣（市、區）局（分局）要盡快完成監管區域的劃分，防止工作空擋。

（四）加強案件查辦。要充分借《特別規定》帶來的有利之機，嚴厲打擊擾亂食品市場秩序和侵害消費者合法權益的違法行為，查處制售假冒偽劣和銷售不合格食品的違法行為，尤其是要抓好食品大要案件的排查和查處工作，力爭今年全市系統在查辦食品案件數量和罰沒收入上取得新的突破。各縣（市、區）局（分局）下半年要組織力量，針對消費者反映最強烈、最直接、最現實的食品問題，集中查處一批大要案件，市局年底前仍將對全市十大典型食品案件進行集中曝光。

（五）完成規定動作。根據國家工商總局、省工商局的工作要求，下半年全市系統必須完成以下規定動作：

1、嚴格食品經營主體市場準入，取締無照經營；完善食品經營主體經濟戶口管理，確實摸清食品經營主體底數，落實好一戶一帳一卡制度。

2、結合信用山西建設，將轄區食品經營主體劃分為A、B、C、D四個類別，繼續做好食品經營主體信用分類監管工作。

3、嚴格落實《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》，認真履行工商所“八項職責”和“六查六看”義務。繼續完善落實省局去年忻州會議部署的“工商所12345工作機制”和“十個動作”。年底前“工商所12345工作機制”必須全部落實到位。

4、積極引導和監督食品經營者認真嚴格落實“七項自律”制度。年底前，100%的流通環節食品經銷主體都要建立和執行自律制度，“食品安全公示欄”100%的入戶上墻。

5、繼續深入開展食品專項整治。下半年重點開展好肉類市場、兒童食品市場、旅游點食品市場、地方特色食品、節日食品市場等專項整治工作。

6、按照省局要求，全市流通領域商品質量監督監測要側重于食品質量監測。下半年對兒童食品、裸裝食品、消費者投訴較多食品，特別是具有地方特點的酒、醋、肉、奶等四大類食品進行重點監測。

二、依托12315行政執法網絡平臺，充分發揮12315工作職能。

目前，市局的12315指揮中心軟件系統已基本安裝完成，全市12315行政執法體系網絡建設即將投入使用，12315行政執法網絡的體系也初步搭建完成，那么下一步我們該怎樣做好12315工作？我主要提三點要求：

一是要盡快完成市、縣、所三級12315網絡的硬件建設。主要是明確分管領導，獨立辦公場所，確定專人專職，配備專用電腦，完成基本辦公設施配置。這些市局已有明確要求，各局重點要對照去年市局的196號文件要求和這次會議下發的《*市工商行政管理系統12315工作情況統計表》抓好落實。尤其是人員的問題，一定要把素質高，業務精，熟悉電腦操作的人員配備到12315這個特殊崗位上來，以確保適應12315的高標準要求?？傊?，要通過我們的努力，盡早實現省局要求市、縣、所三級的“四能”：即能通過網絡收受上級的通知和文件、能實現通過網絡受理群眾咨詢申訴和舉報、能對自行受理的咨詢申訴舉報有關信息及時錄入系統、能通過網絡接收上級分流信息和反饋信息并按規定時間回饋。這項工作，市局將專門組織驗收組進行檢查驗收，并通報檢查結果。

二是提高12315信息數據利用水平。建立從工商所到市局的信息快速上報制度，實現突發消費事件快速上報，及時消費警示；挖掘和利用好12315系統信息，市、縣兩級12315中心要適時分析消費領域動態和市場秩序狀況，跟蹤分析消費者申訴舉報熱點，特別是危害消費者健康安全等數據信息，依法及時消費警示，為領導決策、市場整治和各項業務職能的延伸提供信息支持。

三是要完善“一會兩站”建設。從縣一級到鄉鎮一級，到行政村，到社區，我們叫"一會兩站"建設，實際上是12315行政執法體系的覆蓋和延伸。在鄉鎮建立消協分會，在村上建立消費者投訴站和12315維權站，這對于方便農民群眾申訴舉報，及時、快速、高效處理農村消費糾紛，維護農村消費安全，維護農民群眾的合法權益都十分重要。為此，今年年底前的“一會兩站”建設全市要做到三個100%，即100%的鄉鎮建立消協分會，100%的行政村設立“兩站”，100%的社區、行政村設立12315“維權公示欄”。

三、規范監測職能，強化流通領域商品質量監管。

流通領域商品質量監管工作，一直以來是我們*局的強勢工作，在省局工作會議上省局領導也對此提出了表揚。對此，在看到我們取得的成績同時，我也一直在思考一個問題，那就是流通領域商品質量監管規范化問題。我想應該從以下幾個方面著手：

一是嚴格執行《*市工商行政管理局流通領域商品質量監督監測操作規程》。市局六易其稿制定《操作規程》，其目的就是為了規范我們的流通領域商品質量監管工作。《操作規程》對全市系統依法開展商品質量監管進行了詳細的、明確的規范，具有很強的可操作性，各地一定要“實”字當頭，認真學習貫徹，抓好落實。市局將依照《操作規程》要求把好關，做好各項上報備案、審批委托工作。

二是協調好全市系統內部橫向的流通領域商品質量監管工作關系。市局《操作規程》規定，全市系統流通領域商品質量監管工作實行“一個窗口”對外，為此，在這里當面向大家明確，根據《操作規程》和張局長要求，市局其他科室、縣局其他科（股）因工作需要確需進行商品質量監測的，縣局統一先由消?？疲ü桑⒂媱潊R總上報市局消?？疲笫芯謱⒏骺h上報計劃匯總一并報省局備案批準，待省局批準后，而后按照《操作規程》要求進行。市局其他職能科室提出的抽檢計劃經市局消?？茍笫【謧浒概鷾屎螅墒芯稚虣z中心負責組織實施。

三是規范食品快速檢測工作。這項工作我在全市食品安全監管工作會議上已經作了安排。這里就只強調一點，如何規范食品快速檢測工作，充分利用好目前我們配備的食品快速檢測設備，還沒有成熟的、可借鑒的經驗，希望大家積極實踐，認真總結，爭取趟出一個路子來。

篇(5)

主任、各位副主任、委員：

根據《縣人大常委會領導聽取本屆政府工作部門履職情況報告活動方案》的要求，我向大會報告我在擔任縣工商局局長期間的履職情況，請審議。

我于2000年初任縣工商局局長，六年來我帶領全系統干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬工商工作全局，按照“履行職能、服務經濟、規范自身”要求，大力開展以維護食品安全、強化農資、藥品、糧、棉市場管理、查辦違章案件為重點的整頓規范市場經濟秩序工作，嚴厲打擊商標侵權、合同欺詐、拍賣串標、制假售假行為以及多起無照經營、虛假違法廣告、不正當競爭行為等，較好地維護我縣市場經濟秩序，營造公平公正競爭環境；大力開展以市場主體、經濟建設和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務，在縣服務中心工商窗口和各工商所服務大廳實行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批制”和“服務承諾制”；同時將基層鄉鎮個體登記發照全部委托工商所辦理，提高了辦事效率，80%以上的辦件能夠在當日內解決，極大地方便了群眾；大力開展以樹立正確世界觀、權利觀為主要內容的職工思想政治教育和保持黨員先進性教育活動，政治學習、業務學習和法規培訓做到制度化、經?；?，使干部職工整體素質和行政執法能力有了明顯提高，能夠適應新形勢下監管各類市場的需要；大力開展以創建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動內容的精神文明建設活動，通過強化服務、完善制度、文明監管、實施規范化建設，使我局的精神文明程度不斷提高，九個工商所全部獲得縣級“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業”，在去年民主評議行風中我局得前三名，受到縣委縣政府通報表彰，兩個工商所獲得市級“人民滿意基層站所”，一個工商所奪得省級殊榮；縣局機關被評為全省“文明單位”。大力響應縣委縣政府號召，認真開展招商引資工作，2004年在條管部門獲得第一名，2005年引進400余萬元。今年專門出臺《××縣工商局招商引資工作獎懲辦法》，將目標任務分解到每個工商所和機關各個部門，把完成任務情況與每個職工的經濟利益直接掛鉤，完成任務的實行獎勵，不能完成任務的實行經濟處罰。做到任務清、獎罰明、措施力，從而調動了全系統招商引資的積極性。上半年已引進工業項目3個，續建商業項目1個；意向性項目2個。

近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級局的工作思路，嚴格履行職責，認真抓好服務，切實當好規范市場環境的監督員、優化民營經濟發展環境的服務員、改善農民創業環境的指導員、營造企業做大做強環境的推介員，出色實現了各項監管目標，較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務。使我縣工商行政管理事業進步顯著，在穩步推進的基礎上有所創新。2004年在全市工商系統綜合考核中奪得一等獎，2005年贏得第一名。

今年是十一五規劃的第一年，又是我縣改革開放和經濟發展最關鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路，進一步加大監管力度，轉變職能，全力支持縣域經濟發展。在工作思路上堅持以科學發展觀統領工商工作，堅持加強市場監管，堅持以提高隊伍素質為重點，不斷提高依法行政的能力和水平。重點是緊擰一條主線，抓住一項關鍵，找準四個切入點。

一、緊擰整頓規范市場經濟秩序主線，為我縣經濟發展創造安全有序和公平公正的市場環境。

整頓規范市場經濟秩序工作是國家賦予我們工商部門一項長期的工作任務，我們必須以高度的責任感、使命感緊擰不放，努力維護消費安全和市場安全。今年著重抓好三項監管。

1、以維護消費安全為重點，加強食品專項整治。一是精心組織三項執法檢查即重點區域執法檢查、“五一”、端午節等節日食品市場專項檢查、食品質量監測。二是全面落實層級監管責任，縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經營戶層層簽訂責任書；同時強化經濟戶口檔案建設，建立食品專項檔案1557個。三是建立食品安全社會監督員制度和食品質量管理員制度，聘請165名各級人大代表和各鄉鎮、村領導當安全監督員，邀請57名企業有關質檢人員當質量管理員。通過以上創新，促進規范和誠信建設達到新水平，使食品消費安全得到真正的保障。

2、以維護市場安全為重點，嚴厲查處各種違法經營行為。

今年我們重點對醫藥賄賂行為進行專項檢查，查處2起拍賣串標案，7起商標侵權案，4起廣告違法案件，10起合同欺詐案，維護良好的市場環境。特別是打假治劣力度加大。充分發揮商品質量抽檢職能，共抽檢化肥、種子、食品等111組，查處假劣及不合格商品案件51起，有效地維護了消費安全。與此同時，注重加強文明執法，嚴格案件程序，完善辦案手續，強化行政許可審查和案件核審，使辦案水平和案件質量有明顯提高，全系統沒有發生一起行政復議和訴訟案件，增強法律的震懾效果。

3、以開展“紅盾護農”行動為抓手，強化農資行業自律。為保全縣農資經營安全，今年適時提出“1234”工程，即突出“一個亮點”：繼續抓農資示范店建設。去年在全縣35家農資經營戶中建立經營自律制度、實施現場指導和監督，促進誠信經營和規范經營，農民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農藥，受到普遍好評。市局就這項創新在我局召開現場會，在全市推廣這一做法。今年將進一步抓規范。2“把好兩道關口”即把好市場主體準入關；把好誠信建設關?！皥猿炙膫€到位”：即堅持法規宣傳到位；維權網絡建設到位；科技興農到位；推動行業自律到位。長嶺工商所結合轄區內農資經營網點多、業主要求成立行業協會的實際情況，充分利用職能地位，開展指導和牽線搭橋，在縣局和縣個私協會的支持下，促成了我縣第一個農資行業協會----××農資行業協會正式成立。行業協會把分散的經營主體擰成一股繩，并通過發揮行業組織協調功能，達到自我規范、自我管理、自我提高的目的。到目前，運作良好，可以說這是一種推動農資行業自律的有效形式。

二、找準推進全民創業切入點，以服務為先導，促進農民創業。

為全面落實省委提出的“推進全民創業”戰略和縣委提出的“提速追趕、奮力崛起”的號召，我們結合職能，以發展農民興業新主體、壯大農村經紀人隊伍、推進“訂單農業”、實施商標幫扶為切入點，大力推進農民創業。

一是以服務促進“執照農民”發展，培育眾多農民成為興業主體。積極開展調查摸底，對全縣種、養殖（植）戶情況做到情況明；主動上門抓好宣傳，提高農民對成為新型興業主體重要性地認識；上門服務，實行免費登記發照，到目前已免費發照256戶，還有300余戶正在辦理之中，在總量發展上有新的突破。會同縣農業部門、縣養鱔、養鴨協會和有關鄉鎮參與指導合成圩示范區稻鴨共生，給30余戶種、養戶免費頒發營業執照。

二是以培訓促進農村經紀人發展，指導農業生產與市場需求緊密銜接。在調查摸底、開展宣傳的基礎上，注重抓好人員培訓，增強他們成為合法主體的意識。專門舉辦3期經紀人培訓班，協助縣養鱔協會舉辦有近300人參加的養鱔知識及中介服務培訓班，使他們提高了認識，不少人當場表示要加入到合法主體的行列當中；為了更有效地鼓勵中介人員成為合法主體，進一步放寬條件，凡在我縣境內從來農、副特土產品供、需中介服務、技術信息服務的自然人或其他組織，只要到當地工商所申請填寫《經紀人執業人員備案表》，可以頒發《經紀人執業人員備案證》和《營業執照》，免收登記費和管理費，目前已登記發照27個，而且發展勢頭良好。

三是以五抓促進“訂單農業”發展。一抓認識，明確責任。將“農業訂單”監管服務工作納入年度崗位目標，每季度進行一次考評，將任務細化量化，層層分解，責任落實到人。二抓輿論，宣傳到位。三抓龍頭，規范到位。年初縣局下文要求各所對涉農企業和種、養大戶進地調查摸底，并根據實際情況，每個所重點培育1-2個龍頭企業，5-6個示范戶。到目前全縣已正式確定龍頭企業9個，示范戶45個。四抓監管，服務到位。堅持做到“四個到戶”即合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶。五抓配合，協調到位?！拔遄ァ睅砣h訂單農業突破性進展，到目前全縣有各類訂單合同9.8萬份，訂單面積24萬畝，訂單收購量1.2億公斤，農民9萬多戶，促進塊狀經濟的發展。由于成績顯著，副市長××專程來我局就訂單農業工作進行調研，市工商局專門在我縣召開訂單農業現場會，推廣我縣的做法。

四是以幫扶促進商標發展，擴大我縣農特產品品牌效應。重點對三類商標實行幫扶。一是對因企業改制等客觀條件影響而擱置的商標，認真做好使用權轉讓引導工作，讓老牌商標喚發新的生機；二類是在全縣有一定知名度的商品或商標。近幾年××紡織有限公司“江通”牌商標、××縣武昌湖生態漁業有限公司的“武昌湖”牌水產品商標名噪海內外，2005年經過精心幫扶，指導企業申報省、市級著名商標，使“江通”牌商標一舉通過省級著名商標評選，填補了我縣無省級著名商標的空白，“武昌湖”牌水產品商標榮獲市級著名商標，今年推薦申報省級著名商標；××米業的“聯河”牌商標因其產品質量優銷售前景好而知名度大增，品牌價值不斷提升，為了引導企業進一步提升品牌效應，在大市場中提高競爭力，占有率，今年推薦申報省、市兩級著名商標。三類是引導一些新、特產品申報注冊商標。共委托申報注冊商標8件，確定幫扶對象22戶，促進品牌戰略實施。

三、抓住機關效能建設關鍵，切實轉變工作作風，提高工作效率。

按照省委統一部署，我局效能建設著力從三個方面抓落實。

1、統一思想，加強領導。成立了組織，制訂了方案，召開各種會議進行動員，全面部署。

2、突出重點、狠抓落實。一是清理審批項目，切實簡政放權。二是推進依法行政、規范執法行為。三是結合實際，狠抓整改。

篇(6)

一、工作目標

通過開展創建活動，使食品流通環節食品安全監管機制更加健全，市場巡查的一些難題得到有效化解，監管效能進一步提升，食品經營戶的自律意識得到全面加強，消費者的防范水平和監督能力明顯提高，全縣流通環節食品安全狀況得到廣大消費者、各級政府的充分認可，實現流通環節食品消費安全、放心的目標。

1、食品市場監管力度進一步增強。形成工商嚴管、業主自律、群眾監督的流通環節食品安全監管機制。食品經營戶有照經營率達到98%，其中集鎮達到100%。

2、食品消費安全得到有力保障。銷售假冒偽劣食品的違法行為得到堅決打擊；有完備的應對流通環節食品安全事故的應急預案；因流通環節食品質量引發的重、特大事故控制為零。

3、食品經營戶自律意識全面提高。食品經營業主普法教育面達100%，全面建立和落實自律制度。食品批發市場和食品批發戶、超市100%建立銷售臺帳，食品零售戶100%留存可追溯的進貨臺帳。

4、食品質量合格率明顯提高。流通環節食品質量抽檢合格率達到95％以上。

5、維權網絡進一步延伸，消費環境更加和諧。通過2－3年努力，實現100%的鄉鎮將消費維權納入社會治安綜合目標管理；100%行政村建立消費維權兩站點，各街道社區、鄉、行政村放心消費創建達標覆蓋率達到100%；1000人以上行政村100%建立食品安全示范店；消費者申投訴處理率達100%，消費者對流通環節食品安全認同度達到90％以上。

二、創建措施

（一）抓住教育、自律與查處三個重點環節。

一要突出普法教育。抓好食品市場監管執法人員的學習培訓，督察隊、消費者權益保護分局每年要對培訓和自學情況進行考試、測評；向食品經營戶廣泛宣傳《食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《消費者權益保護法》等法律法規；每年分轄區對流通環節食品經營戶進行一次以上食品安全法規和相關知識培訓，輔以送法上門等多種形式開展全方位法規宣傳教育活動，使流通環節食品經營者受教育面達到100%。充分利用縣廣播電視臺、食品安全放心消費創建活動專欄等各種有效的形式，加大創建工作宣傳力度，形成濃厚的創建氛圍。

二要突出業主自律。全面提高食品經營者的自律意識和自律程度，是確保流通環節食品安全打基礎管長遠的工作。消費者權益保護分局、各工商所要強化流通環節食品經營者自律制度的建設與落實，強化食品經營者作為食品安全第一責任人的責任，督導食品經營者積極履行社會責任和法定義務，監督食品經營者履行食品進貨查驗、進貨查驗記錄或批發記錄義務，切實把好食品進貨關。食品經營戶要100%同工商所簽訂食品質量承諾書。要把全面落實《食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等法律法規規定的各項義務，變成食品經營者的自覺行動。

三要突出監管查處。對違反《食品安全法》等法律法規的行為，特別是經營各種問題食品違法行為的要嚴處，對銷售假冒偽劣食品的，要按法律法規規定的上限從重處理，涉嫌犯罪的，要依法移送公安機關追究其刑事責任。建立起一條食品安全“高壓線”，長期形成對食品生產經營違法行為的高壓態勢。

通過對食品經營者廣泛、深入的教育引導，強化食品經營者自律責任，提升其自律程度，為食品安全提供基礎保證；通過對食品經營違法行為的嚴處，為營造安全放心的消費環境提供法制保障。

（二）創新巡查監管方式，提高巡查效能，切實做好日常監管工作。

要按照國家工商總局《流通環節食品安全監督管理辦法》、省局的《工商所流通環節食品安全監督管理工作規范》、《工商所網格化市場巡查工作規范》的要求，在全面落實食品安全監管工商所、巡查片區（網格）和責任人三級責任的基礎上，根據山區管轄面積大、村（組）食品經營戶分散、巡查人員不足的實際情況，創新市場巡查方式，確保對集鎮、城區的食品經營戶每兩個月不得少于一次，一般性經營戶一年不得少于三次；對農村等偏僻地區的食品經營戶每年不得少于三次，一般性經營戶一年不得少于一次。統籌安排，切實提高巡查效能。各片區責任人要根據各自實際，細化巡查措施，制定出切實可行的年度巡查監管方案，采取集中巡查、重點巡查、分類巡查等科學、有效巡查方法。要實行科學的巡查監管痕跡管理，建立健全記載市場巡查事項和處理結果，并經巡查人員和食品經營者簽字的市場巡查和日常監管檔案。

要充分利用全省食品安全電子監管系統，積極引導和指導商場、超市推進進貨查驗和查驗記錄的電子化管理，積極引導和督促食品經營者建立健全食品采購、貯存、運輸、交易、退市和食品質量管理等環節的電子監控體系，積極推動有條件的食品商場、超市、批發市場和集貿市場逐步實行計算機網絡化管理，并加快與工商所信息化網絡體系的對接進程，為實現網上監管創造有利條件。

消費者權益保護分局、工商所要建立健全全縣和各轄區商場、超市、批發企業、批發市場、集貿市場、食品店等不同食品經營場所的分類數據，提高監管效能，實行有針對性的分類監管措施：嚴格監督食品商場、超市等企業加強自律管理，確保入市食品質量合格；嚴格監督食品批發企業建立和完善食品銷售臺賬，確保食品經營行為規范；嚴格監督批發市場、集貿市場履行食品安全管理責任，確保市場開辦者切實承擔法定義務；嚴格監督食品店履行查驗義務，確保食品來源合法。

消費者權益保護分局要結合本地實際，以當地消費者申（投）訴、舉報多和與當地人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，適時開展有針對性的食品安全抽檢，適時開展食品安全專項執法活動，嚴厲打擊各種違法行為。

（三）加強督辦考核，部門協作，落實經費保障。

按照“確責、履職、問責”的要求，落實責任，加強督辦、評價和考核?？h局創建領導小組辦公室要制定科學可行的考核辦法，對創建工作進行年度考核評價。要采取聽取情況匯報、明查暗訪、專班督查等方式，掌握工作動態，及時發現和解決創建工作中的問題。各工商所每半年要向領導小組辦公室書面報告一次創建工作情況。創建領導小組、督查隊、消費者權益保護分局要進一步落實和強化食品安全監管督查工作制度，每年對流通環節食品經營戶的督查面不得低于20%。匯報、督查情況要納入創建工作年度考核內容。要采取向公眾問卷調查、召開消費者座談會、抽查食品經營戶等多種有效方式，并依據全縣食品安全放心消費創建領導小組對創建工作的考核結果，對創建工作作出綜合考核評價。對完成創建任務成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作落實不力的要嚴格追究監管單位和監管責任人的責任。

食品安全放心消費創建活動涉及農業、質監、藥監、衛生、商務等多個部門，涉及從農田到餐桌的各個環節，流通環節食品安全放心消費創建活動，要加強同其他部門和環節的協作，形成合力，共同推進?？h局將預算專項經費，為創建活動提供保障。

（四）整體推進，做好與其他監管執法工作的有機結合。

全縣流通環節食品放心消費創建活動，要堅持“兩個第一”的工作理念，做到流通環節食品安全監管工作與與其他監管執法工作的同步推進。要以全省工商系統食品安全監管達標工作為基礎加以深化，同時要與農村農資放心店、食品安全示范店創建，農村“一會兩站”建設，九類重點商品專項整治等監管執法工作有機結合，把“消費維權進綜治”、“放心消費進農村”、“放心消費進校園”等活動，作為創建活動的具體措施，使創建工作與其他各項監管服務工作整體推進，共見成效。

篇(7)

關鍵詞：火災等級；火災案例；人員傷亡；原因分析；安全對策

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）13-040-02

一、火災案例及原因分析：

1、浙江溫嶺大東鞋廠重大火災事故案例：

（1）火災詳情：1.14浙江溫嶺大東鞋廠重大火災事故，死亡人數：17人，2014年1月14日下午14時52分，浙江省臺州市溫嶺市城北街道楊家渭村臺州大東鞋廠發生火災。過火面積達到800多平方米。溫嶺市市公安局消防大隊接到報警后立即趕赴現場撲救。經全力撲救，17時40分火已撲滅，現場救出20多名職工，所有被救人員正在醫院中救治，初步確認，有16人死亡。

（2）原因分析：事故的間接原因包括：大東鞋廠主體廠房未經消防審批，廠房內消火栓形同虛設；鞋廠內部安全管理混亂，安全生產主體責任不落實；溫嶺市、城北街道及轄區派出所、楊家渭村委會等均存在監管不力，甚至放縱違章等。經調查，大東鞋廠建立以來，當地消防、派出所、安監等相關職能部門均未對該企業進行過消防和安全生產檢查，城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責令拆除的措施。

2、廣東揭陽市重大火災事故案例

（1）事故詳情：3.26廣東揭陽市重大火災事故，死亡人數：12人，2014年3月26日13時20分，位于揭陽普寧市軍埠鎮蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街泉發樓鄭曉生等人經營的內衣作坊發生重大火災事故，造成12人死亡，5人受傷，過火面積208平方米，直接經濟損失390.93萬元。

（2）原因分析：該內衣作坊主要經營者鄭曉生的女兒鄭某某用其父親抽煙留下的打火機玩火，引燃一樓樓梯口南側堆放的海綿內衣罩杯半成品堆垛所致。間接原因是：該內衣作坊存在嚴重的消防安全隱患；當地工商、人力資源和社會保障、公安消防部門及派出所、安全監管、供電等部門和單位履職不到位。

3、江蘇昆山中榮粉塵爆炸特大火災事故案例：

（1）火災詳情。8.2昆山中榮粉塵爆炸特大火災事故死亡人數：75人，事故地址：江蘇昆山市昆山經濟技術開發區的昆山中榮金屬制品有限公司。2014年8月2日7時34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經濟技術開發區的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當天造成75人死亡、185人受傷。

（2）原因分析：2014年12月30日，國務院對江蘇昆山市中榮金屬制品有限公司“8.2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調查報告作出批復，認定這是一起生產安全責任事故，同意對事故責任人員及責任單位的處理建議，依照有關法律法規，對涉嫌犯罪的18名責任人已移送司法機關采取措施，對其他35名責任人給予黨紀、政紀處分。

4、湖南9.22重大爆炸事故案例

（1）火災詳情。9.22重大爆炸事故案例傷亡人數：12人，33人受傷。2014年9月22日15時20分，湖南省株洲市醴陵市浦口南陽出口鞭炮煙花廠發生爆炸事故，造成13人死亡、1人失蹤、33人受傷（其中4人重傷），4棟包裝材料庫（每棟160平方米）、1棟筒子庫（200平方米）和1棟成品庫（300平方米）被炸毀。

（2）原因分析。據初步調查分析，該廠超生產許可范圍、擅自改變工房用途，在包裝材料庫和筒子庫內違規組織生產直徑40毫米的小禮花。由于現場管理混亂、嚴重超員超量，導致人員傷亡擴大。

5、山東壽光食品廠重大火災事故案例

（1）火災詳情。2014年11月16日，山東省壽光市化龍鎮裴嶺村龍源食品有限公司發生火災，造成18人死亡、13人受傷，過火面積5000平方米。國務院安委會辦公室27日通報山東壽光“11?16”重大火災事故。

（2）原因分析。事故的直接原因是龍源食品有限公司保鮮恒溫庫內沿墻敷設的制冷風機供電線路接頭過熱短路，引燃墻面聚氨酯泡沫保溫材料，引發火災。

二、火災事故總結及整改措施

1、火災事故總結

重大火災事故不僅給國家帶來了巨大經濟和生命財產的損失，還給遇難者家屬帶來難以抹掉的心理陰影。幾乎每一起火災事故都有原本可以避免的人為因素，重大火災事故敲響了消防安全的警鐘，所有人都應該能從中吸取教訓，在日常生活中注意防范，做到警鐘長鳴。我們要繼續加強消防宣傳工作，把消防宣傳活動融入到具體的工作與生活當中，樹立防范觀念，創造人人關心防火，人人重視防火的輿論環境，全面提高全國人民的消防安全素質，全面防控火災。

2、整改措施

公安部強調，全國消防部隊要始終堅持以防控重大火災為目標，認真分析研究本地消防安全形勢，查找薄弱環節，確保火災形勢穩定。公安消防部門要加強消防安全管理，推動社會單位落實責任，鼓勵公民積極參與，形成齊抓共管局面。要認真履行消防監管職責，加強火災源頭管控，依法開展消防監督抽查，深入開展消防安全“五大”活動，堅決查處各類火災隱患和消防違法行為。要加強公安派出所消防監督工作指導和業務培訓，推動派出所落實小場所、小單位消防監督檢查職責。要開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，廣泛宣傳火災預防、初起火災撲救以及逃生自救知識。

2014年造成如此重大的火災事故絕對不是偶然的，各個消防重點保衛單位為了節約成本，減少投資，在消防器材的配備上往往存在蒙混過關，缺乏社會責任心的現象，如果事故單位安裝了有效的自動滅火系統，也許就會避免悲劇的發生。另外，2014年的火災事故也給消防監管部門敲響了警鐘，應該吸取教訓的做法不僅僅是開展消防大檢查，還應該落實“領導問責制”，這樣才能真正做到“安全警鐘長鳴”。

參考文獻：