序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村掛職鍛煉總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

按照全市組織工作會議提出的繼續實施“五個選派一批”工程，強化后備干部實踐鍛煉的要求，經市委組織部研究，決定召開這次會議。剛才，劉鳳國、公延生兩名同志分別對自己在20*年掛職鍛煉中的體會和收獲做了發言，講的很客觀，很實在，充分展現了我市年輕干部把握時機，奮發有為，力爭上游的精神風貌。借此機會，我代表市委組織部由衷地祝愿各位年輕干部在今后的工作崗位上取得更好的成績，對支持年輕干部掛職鍛煉工作的市直有關部門、鄉鎮街和企業表示衷心的感謝。下面，我受市委常委、組織部劉部長的委托，圍繞會議的主題，講兩個方面的問題。

一、20*年鄉（局）級后備干部掛職鍛煉情況的回顧

20*年7月，我們本著“缺什么，補什么”的原則，選派18名綜合素質較好，有發展潛力的后備干部參與市中心工作、重點工程建設及農村、社區和企業工作。通過一年的掛職鍛煉，后備干部的服務意識得到增強，工作的方式方法得到改進，工作閱歷得到增長，在各自的鍛煉崗位上取得了較好的業績，得到掛職單位領導和干部群眾的認可。

（一）掛職干部的服務意識得到了進一步增強

切實增強服務意識是后備干部踐行黨的宗旨的重要前提。參加掛職的后備干部，有的剛從校門走進機關，有的在機關工作時間較短，有的始終在單一部門工作，雖然具有一定的服務意識，但多數是等群眾上門的被動服務，主動服務意識樹立得還不夠牢固。通過掛職鍛煉，使他們有機會直接深入農村、社區、企業、重點工程施工現場、市中心工作最前沿，直接面對廣大人民群眾，從群眾所想所求所盼中，認識到“公仆就是服務”的深刻內涵，感悟到為群眾做好服務就是自己應盡的職責。想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂的主動服務意識已逐步成為掛職干部的慣性思維方式，常態工作方法。掛職于街道的一名干部，在深入居民過程中，發現外來流動人員不知如何辦理婚育證明，于是她積極組織人員登門入戶，逐一幫助他們解決難題。同時，還主動向從事個體經營的外來人員宣傳優惠政策，為外來個體經營者減免20%的費用。據統計，一年來，這18名掛職干部共為掛職村、社區、企業及廣大人民群眾辦實事、做好事達百余件。

（二）掛職干部的工作方法得到了進一步改進

積極改進工作方式方法是后備干部早日擔當重任的關鍵。年輕干部掛職鍛煉前，由于平時接觸到的問題較少，有機會處理問題的次數也不多，缺乏在直接解決問題中錘煉工作方式方法的機會，使得年輕干部對實際問題分析研究的不夠深入，工作方式方法不夠科學有效，尤其是在面對一些深層次問題時，往往束手無策。參加掛職鍛煉后，掛職干部能夠主動向書本學習理論知識，向掛職單位領導學習工作經驗，逐步養成了從群眾中來到群眾中去的思維方式，遇事能先從調查研究入手，摸準情況，查找癥結，針對問題能夠具體分析，拿出比較可行的解決辦法。開展工作的思路比較清，辦法比較多，較好地克服了以往的不足。在局掛職的干部，經過學習，很快掌握了工作的程序和方法。20*年11月他獨自駐省值班，及時勸返我市在省政府逗留的3名上訪人員，避免了在亞冬會期間造成不良影響。20*年8月，二道溝河壩因暴雨部分坍塌，施工人員在取沙石搶險過程中，與沙場承包人產生糾紛，在水電局掛職的干部得知情況后，馬上帶領工作人員趕到現場，提出必須先控制險情，賠償事宜再議的處理意見，妥善化解矛盾，及時排除了險情。一年來，在市中心工作和沿江公路、棚戶區改造、城區自來水改造等重點工程建設中，掛職干部獨自或參與處理了50多個熱點、難點問題。

（三）掛職干部的工作閱歷得到了進一步增長

不斷豐富工作閱歷是后備干部日后健康成長的必要條件。俗話說，“有經驗好干活”。工作經驗多，工作熟練程度自然就高了。掛職干部因為年輕，閱歷淺，接觸的事物不多，面對新領域、新工作和新情況，常常顯得無所適從。通過在實踐中鍛煉，掛職干部的接觸面變寬了，工作量增大了，從不同角度、不同側面看到了過去看不到的事情，了解了過去了解不到的情況，學到了過去學不到的知識，實踐了過去沒有機會做的工作，使掛職干部的視野得到進一步開闊，經驗得到有效積累，為今后提高能力承擔重任打下了堅實基礎。在六道溝鎮掛職的干部，積極參與硅藻土工業集中區成立前期的評估、測量、規劃、洽談招商等工作，面對工作中遇到的各種繁雜問題，不氣餒，不怕苦，在保證各項工作順利完成的同時，也使得這名干部掌握了招商引資工作的有關技能，積累到較好的工作經驗。

20*年年輕干部掛職鍛煉工作盡管取得了較好的成效，但也存在著一些問題，突出表現為“三個不夠”：一是掛職單位認識不夠。認為掛職期限短，鍛煉不了什么能力；二是派出單位支持不夠。往往以本部門的工作忙為由，將掛職干部調回原單位，影響了正常掛職鍛煉；三是后備干部自律不夠。個別同志沒有充分珍惜機會，“三天打魚，兩天曬網”，造成綜合素質沒有實質性的提高。這些問題，在今后的工作中必須認真加以解決。

二、20*年鄉（局）級后備干部掛職鍛煉工作的要求

從一年的實踐來看，選派后備干部掛職鍛煉的做法是切合實際的，效果比較明顯。因此，經市委組織部研究，決定繼續選派第二批后備干部掛職鍛煉，讓更多的年輕干部在不同的實踐中經受鍛煉，加快成長步伐。各有關部門要認真抓好落實，解決好“三個不夠”的問題，務求取得新的進展。下面，我就此次掛職鍛煉工作，提三點要求：

（一）要提高認識，切實增強掛職鍛煉的主動性

掛職鍛煉是促進后備干部自身綜合素質全面發展的現實需要，是做好干部儲備保證事業發展后繼有人的長遠需要，是我市創新培養機制，建設后備干部隊伍的工作需要，因此，掛職干部一定要珍惜好、利用好這次鍛煉機會，潛心歷練，務求進步，做到“三個主動”：一是主動學習。下基層后，要充分發揮主觀能動性，迅速進入角色，自我加壓擔子，立目標，定計劃，開展自學活動；選課題，勤思考，實施研討學習；常請教，多揣摩，主動向經驗學習，做事不做客，努力在學習中提升自己。二是主動克難。要樹立起不怕苦、不怕累的思想意識，勇于克服來自于家庭、工作等方面的困難，遇到困難首先要想辦法解決，而不能讓困難纏住我們的手腳，在主動克服一個個困難中，才能使我們成熟起來。三是主動歷練。對掛職單位安排的獨立性工作，要力爭獨立去完成，不要依靠別人，不懂的事情可以問，但不要事事都問，要養成獨立思考問題的習慣。工作中要超前謀劃，及時請示匯報，主動搶干。對不屬于自己職責內的和臨時性的工作也要主動參與，充分利用每次機會歷練自己，提高自己。

（二）要全身投入，努力提高實際工作本領

努力提高實際工作本領是年輕干部參加實踐鍛煉的主要目的。掛職干部一定要靜下心、彎下腰、沉下身，在提高自己實際工作本領上想招法、用力氣。一是要勤謀善研，理清思路。掛職干部進入崗位后，首先要對自己承擔的工作開展調查研究，在吃透上情、摸準下情的基礎上，分析研究工作的努力方向，找準癥結，制定措施，在拿出具有操作性、實效性的工作預案的同時鍛煉自己調查研究的能力。二是要積極協調，爭取支持。對已經制定的工作預案，要主動征求領導意見，虛心向同事請教，積極爭取領導和同志的支持和幫助，通過協調溝通營造出有利于自己干事業的良好氛圍。三是要投入精力，推動落實。要以高度的事業心和責任感集中精力抓好工作的落實。遇到困難要沉著分析，抓準主要矛盾，采取有效辦法認真化解矛盾，有計劃，有步驟將承擔的工作落到實處，收到實效。努力在實際工作中培養自己分析問題、解決問題的能力，錘煉求真務實勇于克難的工作作風。四是要認真總結，積累經驗。要適時進行“回頭看”，對工作中取得的成績和出現的問題及時進行總結，尤其是對存在的問題要深刻剖析其產生的根源，以便在今后的工作中吸取教訓。在不斷總結中，積累良好的工作經驗，以此不斷提高自己的工作能力。

（三）要真切關懷，積極搭建后備干部鍛煉平臺

積極為掛職干部創造良好的鍛煉條件，是派出單位和掛職單位義不容辭的責任。因此，希望今天在座的各相關單位，要高度重視，切實負起責任，真切關懷掛職干部。一是掛職單位要負責好干部在掛職鍛煉期間的日常管理。要充分認識到選派后備干部掛職鍛煉的重要意義，積極為掛職干部提供必要的學習、工作和生活條件。要堅持做到充分信任支持與嚴格管理相結合，對掛職干部的工作定任務，定標準，勤督促，努力使他們在實際工作中得到鍛煉提高。二是派出單位要負責好掛職干部的跟蹤管理。要從培養鍛煉干部的大局出發，將后備干部在原單位從事的工作業務妥善安排好，使他們能全身心投入到掛職鍛煉之中。派出單位要經常走訪，詢問掛職干部的學習、工作和生活情況，幫助解決遇到的困難和問題，切實為他們解除后顧之憂。三是掛職單位和派出單位要建立定期聯絡溝通機制。要通過各種形式，對掛職干部實踐鍛煉進行溝通情況，對發現的問題，及時研究解決，以此使掛職干部在雙方的共同關心幫助下不斷成長進步。

篇(2)

 一、珍惜機會努力工作、在實踐中接受鍛煉

一年的村主任助理對我來說時間很短，機會難得，只有好好把握這短短一年的時間，充分發揮個人特長多為村里出力獻策，在工作中不斷地積累經驗，掛職鍛煉才不虛此行。

首月，我主要做了以下幾件事：

（一）了解和掌握村情。***村位于***鄉政府集鎮所在地，全村轄26個村民小組，主要居住著漢、彝、回三個民族，有農戶594戶，農業人口2410人，勞動力1469人，其中女性1258人；土地面積83.83平方公里，森林覆蓋率43.9%；現有耕地4702畝，其中水田1586畝，旱地3110畝。2011年，全村糧豆產量136萬公斤，人均有糧564公斤；家禽存欄13564只/頭，出欄7722只/頭；全村基本通便道路，通自來水、通電、通電話，全村經濟總收入784萬余元，農民人均純收入2900元。

（二）積極做好***公路沿線環境綜合整治前期的摸底調查工作。本月26日，***鄉組織召開了關于***公路沿線環境綜合整治工作動員會，會后，***村成立工作小組，在當天晚上我作為工作隊員深入到農戶家中與其他工作隊員共同對***村范圍內的***公路沿線的建筑物情況進行了摸底調查，經過兩天的調查，***村***公路沿線涉及住戶127戶。摸底調查的結果已上報至***鄉政府，現正積極籌劃下步工作打算。

（三）參與群眾矛盾糾紛化解。來到村里，群眾中的矛盾糾紛時有出現，由于我對村情不夠了解，沒有獨立化解矛盾的能力，在村干部的帶領下，我在旁協助共參與解決了林地糾紛、土地糾紛等7件矛盾糾紛案件。

（四）參與***水庫道路建設占用土地的征地工作。隨著***水庫的開工建設，進庫公路建設在規劃范圍內須占用到部分農戶的山地、林地等，這需要當地政府、村派專人去協調解決，我被派到村掛職鍛煉后就跟隨工作隊白天到地頭實地測量，保證被征地農民能領到相應的補償金，晚上就到農戶家中，挨家挨戶的去做工作，涉及集體林的取得小組農戶的簽字同意。

（五）走訪掛鉤聯系戶，掌握民情狀況。帶著細心、帶著誠心、帶著真心、帶著責任，我和村副主任兩人騎著摩托車到單位掛鉤聯系戶家中對其家庭情況進行調查統計，了解群眾生產生活方面的各種困難，掌握聯系戶一手資料，并送去民情聯系卡。經過一周的走訪調查，共收集掌握了15戶農戶的家庭基本資料及一些反映的生產生活困難和問題。

二、看到的一些問題及解決的幾點建議

（一）***村目前面臨的突出問題。

首先***村是傳統的農業村，現有耕地4702畝，以種植糧食作物為主，經濟作物主要有咖啡、茶葉和烤煙，地形是典型的山地卡斯特地貌。特殊的地貌地形使得***村打井取水難度較大，可用水源主要有大中河、老鄧河、小壩塘等地表河流和山間小溪水。三月末，春耕很快就開始，可面對今年雨季遲遲未到來的實際，農民的生產生活用水越來越緊張。全村26個村民小組，農田灌溉只有1/3可以直接水渠引水灌溉，而2/3則需要用抽水機抽水灌溉，可以說抽水機的使用是今年春耕成功以否的關鍵。目前，全村共有抽水機4臺，可以正常使用的只有3臺，按照每個村民小組配備一臺的最低要求，官方村缺少至少23臺抽水機。

其次是***村的村民飲水雖然已基本實現水管接引到戶，可這些水管經過十年左右的長時間使用，由于缺乏專人維護，已經出現了不同程度的老化破損現象，斷水現象時有發生。這些水管在當時安裝時，基本上都是村民自籌資金，集體安裝的，而如今有能力的家庭會自掏腰包重新安裝水管，可家庭條件稍差或存在“等、靠、要”思想的家庭卻還沒有對水管進行改造。以上存在的問題，我認為對于農戶的日常生活正常用水是一個不小的隱患。

三是村組道路設施不夠完善。現如今，***村經過多年的努力，已經解決了許多村組到路的建設問題，可部分村組的道路交通條件依然沒有得到改善，如小新寨、下過口、老彎箐等小組道路，這些道路在旱季還好，車輛基本能夠進入，可一到雨季，路面將會變得泥濘不堪，車輛基本無法正常通行，通行條件亟需改善。

（二）解決的幾點建議。

首先我將與村組干部一起齊心協力、團結一心，共同面對困難。今年以來，全省大部都面臨著干旱缺水的困境，省委、省政府高度重視抗旱保春耕這項工作，從上到下都安排了一定的抗旱資金，我相信，只要我們如實的把旱情向鄉里反映，鄉政府會給予一定的資金支持。

篇(3)

一、多渠道培養鍛煉干部,不斷提升駕馭市場經濟的能力

黨員干部作為黨執政使命的具體踐行者,其執政能力——尤其是駕馭市場經濟、引領第一要務的能力高低,對黨的執政能力建設關系重大。為切實進步干部引領經濟發展的能力,我們不斷拓寬干部實踐鍛煉渠道,在干部實踐鍛煉方式上尋求突破。一是選派干部上掛,共選拔8名干部到省直機關掛職。往年上掛干部共爭取利華益團體“863”石化項目等7個,項目總投資10.3億元;爭取資金1000萬元,同時爭取到了大量政策支持和產業發展優惠措施。二是選派40名優秀年輕干部組成專業招商隊伍,到經濟發達地區招商。專業招商干部在外有效地宣傳、推介了利津良好形象,共引進項目45個,計劃投資56.68億元,已到位資金14.62億元。三是組織干部自謀職業或自主創業。往年3月,按照自愿報名、組織選拔、集中培訓等程序從縣鄉機關中選拔了48名干部,奔赴上海、溫州等南方8城市,進行了為期一年的自謀職業或自主創業。自謀職業把干部推到了市場經濟前沿和經濟工作主戰場,不僅干部本人得到了豐厚的經濟回報,還極大地鍛煉了能力、進步了素質。四是組織鄉(鎮)長掛職鍛煉。往年7月份,組織全縣9名鄉(鎮)長到浙江上虞進行了為期兩個月的掛職鍛煉,有效增強了鄉鎮黨委駕馭市場經濟、統領地方經濟社會發展的能力。

二、以合同監管為載體構建*穩定新農村,大力鞏固黨的執政地位

構建穩定*社會是黨執政的重要條件,也是我們黨執政的重要內容。由于經濟、文化等多方面條件制約,農村社會矛盾相對較為突出,基礎不牢,地動山搖,維護農村社會穩定成為重中之重。往年,我們針對基層群眾上訪等影響社會穩定因素不斷增加的實際,找準切進點,組織開展了后進村集中整治活動,在全縣倒排查出50個后進村,選派熟悉鄉鎮基層工作的科級干部進駐,找準癥結,分類施治。整治中,發現70%以上的不穩定因素是由于合同不完善造成的。為徹底解決這一題目,我們在北宋鎮先行試點總結經驗的基礎上,在全縣推行了農村合同鄉鎮監管制度。鄉鎮依托司法所成立合同監管中心,各村也成立了由村“兩委”成員等黨員干部組成的合同協管員隊伍,為農村合同、特別是集體土地承包合同的起草、簽訂、履行提供全程服務。合同監管制度施行以來,因土地承包不規范等引起的上訪事件大幅減少,有力維護了農村社會穩定,消除了重大不*因素。

三、順利完成村“兩委”換屆工作,建立高素質的基層執政隊伍

進步黨的執政能力,關鍵在人。只有選好人,用好人,建設一支高素質的善于駕馭復雜局面的農村黨員干部隊伍,才能不斷鞏固基層組織建設成果,夯實黨的執政基礎。我們捉住這次村“兩委”換屆契機,站在加強黨的執政能力建設的高度,切實嚴把“三關”:一是嚴把依法辦事關,做到該遵循的原則一個也不變通,該履行的法定程序一個也不減少,該交給黨員群眾的*權利一點也不保存。二是嚴把程序關。選民登記采取“小戶”登記辦法,把大家族人口有效分離成小家小戶,從根本上杜盡了家族式委托投票。嚴格進行“兩控”,即控制活動票箱的使用和控制委托投票,最大程度地支持群眾直接參與投票。三是嚴把分類指導關,堅持分類指導、因村制宜的原則,做到先易后難,層層推進。這些有力措施,保證了盡大多數村選出了群眾威信高、文化素質高,帶頭致富能力強和帶領群眾致富能力強的“雙高雙強”型村級班子。全縣村“兩委”換屆工作于1月份全部完成,村黨支部書記、村委會主任“一人兼”比例達93.7%,兩委交叉任職率98.6%,比上屆精簡村干部11*人,減少42.6%。

篇(4)

進名校學管理

在門頭溝區教育中層干部赴北京市名校掛職鍛煉（影子工程）動員布置會上，門頭溝區教委主任李永生強調，選派優秀中青年中層干部赴北京名校掛職鍛煉是建設老中青三結合梯隊式干部隊伍的重要舉措，是“貼身”學習北京名校辦學理念、辦學特色和辦學經驗的捷徑；派出校的校長要支持、關心掛職干部，并以他們為橋梁和紐帶，與北京名校建立良好的合作關系，實現城鄉優質教育的和諧發展。

“貼身”學管理，也就是與名校校長們如影隨形，細致觀察其日常領導與管理行為。這樣的方法說起來容易，做起來卻不容易。拿北京小學的校長來說，日常工作非常繁忙，還有各種外事活動，總要有個“影子”跟在身后，的確有一定難度。為了達到“貼身”，門頭溝區教育局與名校進行了多次溝通和研討，終于取得北京小學、清華附小等學校的同意，作為門頭溝區干部培訓基地，定期接收門頭溝區教育干部到校學習。

“影子”進入名校，通過查看學校檔案資料、觀摩日常課堂教學、參與學校行政會、參與教師會、各科組的教研活動等，全程參與學校日常管理工作，切身感受與領悟名校的辦學思想、理念、制度、方法等。門頭溝區教委組織部負責人說：“選擇那些優秀的教師送出去培訓，讓他們開闊眼界，讓他們提高，對教師的鼓舞是影響終身的。”經過培訓，“影子”干部們的科學決策能力、教育創新能力、協調溝通能力、總結反思能力以及自身專業發展能力得到了很大提升，他們回到原工作單位，將自己學習到的經驗應用在日常工作之中，名校的管理方法被普通學校吸納了。

合作授課受益匪淺

“影子工程”提高了普通學校教育管理者的素質，但其效果不止于此。比如門頭溝區三家店小學和潭柘寺小學以影子工程為橋梁，和名校之間開拓出更加深入和廣泛的合作空間，全方位借助名校資源，提高學校教育教學水平，從而促進教育資源均衡。

因為“影子工程”，北京市海淀區中關村三小與三家店小學親密合作，三家店小學渴望優質的教育資源，希望得到前沿的課改信息，熱情邀請中關村三小的名教師“送課下鄉”。中關村三小接受了邀請，為三家店小學帶來了優質的公開課和提高教師科研能力的講座，教師們受益匪淺。三家店小學校長李西英說，與名校的交流為教師發展搭建了學習平臺，也為教學質量提高進行有效助力，兩校將進一步加強合作，實現學校教育全方位對接。

由于教育部開展“影子工程”的輻射作用，很多地方都在進行相似的工作。目前的問題是，普通學校學習的積極性非常高，但名校分身乏術，無法提供太多的幫助。因為培訓時間短，“影子”干部的學多浮于表面，泛泛而過，無法真正掌握名校管理的精髓。

長期堅持不可速成

篇(5)

近年來，為加快發展步伐，xx縣牢固樹立人才第一資源和人才優先發展的理念，創新人才工作機制、優化人才政策環境，舉全縣之力積極推進人才強縣戰略，人才工作取得了新成效。

一、窮實人才工作基礎，謀劃人才發展未來

(一)完成人才隊伍綜合調研工作。成立人才工作聯合調研組，歷時3個月時間，形成了《明晰現狀，謀劃才隊伍建設新局面》的調研報告，摸清了我縣人才隊伍現狀，找準了人才隊伍建設存在的主要問題和原因，并提出優化、強化縣人才隊伍建設的具體措施，為下一步做好人才工作提供科學依據。

(二)完成人才規劃綱要編制工作。認真編制了《xx縣中長期人才發展規劃綱要(20xx――2020年)》，進一步明確了未來10年全縣人才發展戰略目標、主要任務和政策措施。同時，制定出臺了《xx縣加強人才隊伍建設的指導意見》等一系列配套措施。

(三)完成人才信息建庫工作。將非公有制企業人才和鄉土人才納入縣人才管理范疇；同時，結合我縣經濟和產業發展需求，著手抓好緊缺人才開發目錄編制工作。

二、創新人才工作機制，優化人才政策環境

(一)創新人才培養機制。一是大力實施高素質技能人才、專業技術人才、農村實用型人才、基層黨支部書記培訓等人才素質提升工程。每年選送部分鄉鎮干部、年青農村能人到對口高等院校學習深造。去年選派了80名機關和鄉鎮干部到中國人民大學、海南大學進行培訓。繼續舉辦“xx講壇”邀請專家學者和有關領導到xx講課，去年共舉辦11期，直接培訓各級領導干部4500人次，為廣大干部推動跨越發展釋疑解惑。二是實施科技人才“　666”　培訓計劃，依托省內現代農業培訓院校或產業基地，培訓 60名縣、鄉級技術指導員，即每村一名;依托技術指導員，培訓600名農業科技示范戶;依托農業科技示范戶，培訓6000名骨干專業農民，通過實施此計劃，培養一批具有現代意識的村干部帶頭人，培育一批種養科技大戶。如我縣引進王麗娟女士，創辦海南皓然生態農業有限公司，建立黎錦花卉園，培養了400多名具有蘭花種植技術的新型農民，帶動了150多戶農戶致富。形成了“引進一個人才、辦起一個企業、興起一個產業、聚集一批人才”的鏈式效應。三是建立政府、個人雙方負擔的繼續教育投入體制(政府負擔學費的90%，個人負擔10%)，每年引導200名各類人才通過成人教育和函授等途徑參加學歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協議，每年相互選派8-10名科級干部到對方市縣掛職鍛煉。

(二)創新人才引進機制。制定出臺《xx縣引進人才引進暫行辦法》，放寬條件，計劃每年引進公共管理、教育以及旅游等方面的專業技術人員10－20名。建立人才柔性引進機制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變引人為引智，對一些高層次人才、急需人才和專業技術人才，通過臨時聘請、借用、兼職、技術指導和合作開發等方式引進人才智力為我縣服務。充分發揮“候鳥型人才”智力扶持作用。目前，xx住了近千名候鳥型人才，去年我縣先后兩次開展候鳥型人才資源調查，建立了候鳥型人才信息庫，這些“候鳥型人才”中有不少是大學教授、政府官員、醫療、建筑等方面的專家。根據“候鳥型人才”專業，縣人才辦主動與有關部委辦局和事業單位對接，聘請“候鳥型人才”當顧問、專家。目前已與36名候鳥型人才簽訂了合作意向書。四是對帶項目、帶技術來xx創業的人才，實行“一人一策”、“一事一議”，并給予資金等方面的支持。

(三)創新人才評價機制。針對不同行業和人才類別分別制定黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、農村實用人才評價標準，并將非公企業管理人才和農村實用人才納入職稱管理范圍，每年對其中的優秀者評定職稱，頒發企業管理人才和鄉土人才專業技術資格證書。

(四)創新人才選拔機制。積極推行競爭上崗、職位競聘、交流輪崗，擴大競爭上崗任用領導干部的比例，進一步拓寬選人用人途徑。今年來，通過日常管理信息報送、“競崗+任期”等辦法，共調整不勝任、不稱職干部14 名。同時，改革事業單位進人用人辦法。今年上半年計劃在縣電視臺等事業單位推行改革，打破身份，實行副臺長、中層領導等崗位競聘制和績效工資制，建立職務能上能下、待遇能高能低的用人機制。

三、建立人才保障機制，優化人才服務環境

(一)健全人才管理服務機構。建立縣、鄉(鎮)、村三級人才工作網絡體系，除縣建立人才工作領導小組及其辦公室外，鄉鎮、村成立人才工作室，并逐級明確分管領導，配備相應數量專職人員。

篇(6)

一 當前黨政機關干部隊伍中存在的問題

1.干部隊伍結構不合理

目前，干部隊伍年齡老化現象嚴重，老、中、青干部比例失調，中層干部多、一般干部少，觀望者多、干事者少。一些中層干部的帶頭觀念不強，常常把工作任務移交給一般干部，加上不少單位改非干部因職務變化、年齡偏大、身體不適等原因在崗而不謀事，影響了一般干部的工作積極性，加重了他們的工作負擔。年輕干部相對少、中老干部比重大是大多數區縣都面臨的問題。盡管不少老干部工作兢兢業業、勤勤懇懇，但在現代化辦公的大環境中，他們的辦事效率在一定程度上制約了機關工作的進度，部分中老干部受身體狀況、經濟待遇、家庭因素的影響，沒有太多精力投入工作，加上少數干部專心于第二職業，使干部隊伍缺乏活力。文化水平參差不齊，工作方法差異大。有關數據顯示，機關干部中學歷較高的主要集中在領導干部和年輕干部，他們在工作中有遠瞻性、開拓性和創新性，致使一些學歷較低的老干部在工作方法、工作思路上與他們有較大分歧，在新老搭檔共事過程中往往會出現觀念上的差異，從而難以很好地完成工作任務。

2.優秀復合型人才極度緊缺

在信息時代，各行各業都需要優秀復合型人才。由于種種原因，機關干部隊伍中復合型人才相對較少。培養力度不夠。競爭上崗、輪崗交流、干部上掛或下派的力度不夠，多崗鍛煉干部的條件不夠成熟。特別是一般干部的交流相對較少，導致不少干部常年待在一個工作崗位，進而阻礙了優秀復合型人才的培養。待遇微薄、人才難留。不少區縣財政收入低，一些鄉鎮和部門人手少、任務重、待遇差的現狀仍沒有改變，不少優秀干部主動考調到經濟條件較好的主城區或其他縣區，造成復合型人才的大量外流。

3.年輕干部培養難度加大

第一，選調生已成為各區縣年輕干部的支柱力量，他們既為機關干部隊伍注入了新鮮血液，也為各項工作的開展帶來了活力。但是，隨著選調生隊伍的不斷壯大，在選調生的管理和培養中呈現出的問題也日益明顯。

第二，重提拔使用但管理不到位。選調生往往在現代化辦公方面有自己的優勢，是機關干部隊伍中的緊缺人才，他們在經過1～2年的鍛煉后就能得到重用，不少選調生是憑借自己出色的工作能力走上領導崗位。但在選調生的管理機制和激勵措施等方面，辦法還不多、培養手段和方式較單一。一些用人單位讓選調生長期從事日常工作，缺乏有計劃、有針對性的培養鍛煉，難以讓他們各盡其能。

第三，文化程度高但工作經驗欠缺。由于當前的選調生大多數都是應屆大學畢業生，缺乏工作經驗和人生閱歷，他們處理具體問題的能力不強。有的選調生在工作中只注重個人感受、表現欲強、缺乏團結協作精神，因此，對別人的意見或建議缺乏認同感，無法適應基層工作的大環境。有的外省籍選調生由于語言溝通不便，難以與基層群眾交流，在一定程度上影響了工作的開展。

第四，滿足于現狀且定位不明確。少數選調生面對新的工作崗位，學習不主動，在工作中懶于思考、少于行動。或滿足于完成一般任務，或鉆營人際關系，對工作馬馬虎虎，對領導急于迎合，認為自己在基層工作是一種程序，不思進取，失去年輕人應有的朝氣與活力，出現“大事做不了、小事不愿做”的心理。

大力培養選拔年輕干部，事關黨和國家的興旺發達與長治久安。近年來，很多地方通過競爭性公開選拔方式選拔了一批高學歷、年輕化的優秀干部，有效改善了干部隊伍的年齡和學歷結構。

二 地方在年輕干部培養選拔上存在的誤區

1.過于強調低齡化

年輕干部的年齡界限需要區別對待，過于死板的年齡限制對培養基層優秀年輕干部、調動其工作積極性十分不利。如，在縣鄉工作的科員過了35歲提拔重用就不太容易；副科級干部40歲左右提不到正科也幾乎沒有希望晉升更高職級。有些地方對任職年齡要求越來越嚴格，甚至規定到30歲以下。試想，在基層工作的能有幾人符合條件？最后就只能引進剛剛畢業的大學生了。

2.過于強調高學歷

第一學歷成了干部選用的重要標準，一提就是全日制本科、碩士博士學歷，有走向學歷、年齡框框極端的傾向。從文化程度看，縣鄉基層干部中第一學歷是本科的很少。學歷與能力并不都成正比關系。一些地方選拔年輕干部特別強調第一學歷要全日制本科以上，甚至是重點大學本科、研究生以上學歷的，這讓很多基層優秀年輕干部失去了晉升的機會和動力。

3.基層干部機會少

部分地區依然存在的干部論資排輩、平衡照顧、出口不暢等現象，使基層優秀年輕干部很難脫穎而出。讓年輕干部脫穎而出，需要一種機制，如通過考試公開選拔領導干部，從年輕后備干部中考試選拔，專業型干部的定向考試選拔、干部選調、通過考試選拔建立不同級別后備干部庫等。在這方面給年輕干部提供的機會并不多。

為政之要，貴在用人。地方在培養選拔年輕干部方面要有所突破，我們要通過多種形式，進一步提高認識，從全局和戰略的高度來認識年輕干部的培養鍛煉工作，站在保證黨的事業后繼有人的戰略高度，重視年輕干部的培養工作，把年輕干部培養工作做實做好。進一步增強做好年輕干部培養鍛煉工作的責任感和緊迫感，不斷拓寬工作思路、總結工作經驗、創新工作方式、增強培養效果；為每一位優秀年輕干部確定一名領導或優秀干部作為指導教師，負責指導、帶領年輕干部學習和鍛煉。

三 拓寬渠道，培養年輕干部

為進一步加快年輕干部的培養步伐，以更加寬廣的渠道培養年輕干部，結合年輕干部的成長經歷和單位工作實際，選派一批優秀年輕干部到對口幫扶部門和經濟相對發達地區培訓鍛煉，到情況復雜、矛盾突出、任務繁重、條件艱苦的基層一線掛職鍛煉，進行崗位輪換、調整分工、交流任職等鍛煉，切實增強年輕干部解決實際問題的能力。

1.經濟工作一線

每年選派優秀年輕干部到招商引資一線和重點工程建設指揮部鍛煉，使優秀年輕干部進一步增強事業心、責任感，積累工作經驗、強化宗旨意識、豐富知識閱歷。

2.基層掛職

結合社會主義新農村建設和駐村幫扶工作，選派縣直部門優秀年輕干部到基層鍛煉，掛任鄉鎮副職、農村中小學校長、衛生院院長等，進一步深入群眾、了解民意、豐富基層工作經驗，學會做群眾工作，增強解決實際問題的能力。

3.走出去實踐

選派縣直部門優秀年輕干部到省市有關對口部門和“關天經濟區”掛職鍛煉，讓他們學習工作經驗，增強協調和服務能力，提高工作的規范化程度和法制意識、增長才干。

4.多崗交流

通過調整交流，選派優秀年輕干部到專業對口部門和崗位進行培養鍛煉，充分發揮他們的優勢，讓他們在現職崗位上多承擔一些急、難、險、重的任務，多壓擔子、壓重擔子，幫助他們在工作中揚長補短，加快成長。

5.創業基地

選派年輕干部到縣農業高科技示范園、畜牧養殖園區等農業產業化基地實踐鍛煉，學習一些先進的管理經驗和技能，使他們成為懂技術、善經營的行家，并成為帶領群眾艱苦創業脫貧致富的領頭人。

6.提供平臺

篇(7)

【關鍵詞】 疾病控制；體系；規范化建設；探討

為貫徹落實深化醫藥衛生體制改革的總體部署，建立健全公共衛生服務體系，不斷提升疾病預防控制專業人員的綜合素質和基本能力，赤壁市于2010年根據《湖北省衛生廳關于實施疾病預防控制“強基工程”的指導意見》（鄂衛辦發[2010]84號）的精神，緊緊圍繞保基本，強基層，建機制的工作思路，開展了疾病預防控制體系規范化建設探討。

1 研究的對象與方法

1.1 研究的對象 赤壁市疾病預防控制中心、市直醫療機構和鄉鎮衛生院（社區服務中心）、村衛生室（社區衛生服務站）。

1.2 研究的內容 一是疾病預防控制中心疾病預防控制工作規范化建設；二是疾病預防控制中心公共衛生實驗室創等達標；三是基層醫療衛生單位疾病預防控制職能完善；四是人才隊伍培養。

1.3 研究方法 緊緊圍繞保基本建設、保基本工作、保基本經費和強化疾病預防控制機構、市直醫療機構、鄉鎮衛生院（社區服務中心）公共衛生科、村衛生室（社區衛生服務站）規范化建設，并建立以服務質量和服務數量為核心，以崗位責任與績效為基礎，以質量體系和技術規范流程為支撐的考核和激勵機制的工作思路和方法，開展疾病預防控制和基本公共衛生服務項目工作。

1.4 資料來源 赤壁市基本情況來源赤壁市年鑒，其它資料來源于赤壁市疾病預防控制中心檔案室。

2 結 果

2.1 赤壁市基本情況 赤壁市位于長江中游南岸，地處湘鄂邊陲，全市國土面積1723平方公里，轄有11個鄉鎮，3個辦事處，152個行政村（居委會），總人口52萬。2010年完成國民生產總值134.1億元，可支配財政收入5.28億元，城鎮人均可支配收入13330元，農民人均純收入7044元，全市有8家市直醫療單位，11個鄉鎮衛生院和4個社區衛生服務中心，均設立了公共衛生科。

2.2 疾病預防控制中心規范化建設，按照疾病預防控制基本職責的要求結合自身實際，設置了47類崗位，明確了各崗位的工作職責，制定崗位責任書并實施了考核，制定了30個制度并編制成冊，專業科室科學設置工作流程17個，并懸掛上墻，績效考核經咸寧市考核，達到良好等次。基本保障，按人員編制和人員經費政策，財政下撥經費230萬元，公用經費和業務經費120萬元，統一按照《湖北省疾病預防控制中心形象識別系統設計手冊》規范形象標識，建立了網絡和信息服務平臺，開展了政策法規和防病知識的宣傳，公布了投訴電話，在精神文明創建中，制定職業行為標準和崗位行為標準，被湖北省衛生廳授予“省級文明疾控中心”。在結核病、艾滋病防治和基本公共衛生服務項目管理中，有項目實施方案，有工作計劃安排，有督導檢查，有總結評估報告。

2.3 疾控中心公共衛生實驗室創等達標，按照國家頒布的疾病預防控制中心建設標準，公共衛生實施室設備配置A類57臺，B類16臺，C類9臺，開展新技術，新方法的標準與應用11項次，制定實施室管理制度29個，建立操作規程66個，實施標準化、信息化管理，經湖北省疾病預防控制機構實驗室管理辦公室考核達到甲級標準。

2.4 市、鎮、村三級醫療單位疾病預防控制職能完善 市政府加大了疾病預防控制中心基層醫療機構公共衛生科，村衛生室和社區衛生服務站基礎設施建設力度，房屋面積、人員、藥品、器材的配備達到開展基本公共衛生服務的必要條件，市衛生局制定了基本公共衛生服務均等化實施方案，組建了全科型公共衛生醫師指導團隊4個，共16人，對二級以上醫院、鄉鎮衛生院（社區服務中心）疾病預防控制工作的綜合指導和培訓。鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）組建了全科型公共衛生醫師責任團隊15個，負責重大和基本公共衛生服務，全面完成上級下達指標的工作任務。市衛生局組織基層疾病預防控制隊伍開展基本公共衛生服務項目技術規范培訓4次、120余人，利用“好醫師”網絡及光碟開展農村衛生人員、鄉鎮全科醫師、社區護士的公共衛生知識技能培訓320人，將晉升高級職稱的醫藥護技人員下派到農村鄉鎮鍛煉半年，實施城市對支援農村。市衛生局建立對基本公共衛生服務均等化工作績效考核工作制度，績效考核結果與經費及單位主要領導的年度考核、任免掛鉤，與工作人員工資與獎金掛鉤。鄉鎮衛生院和二級以上綜合醫院均設立公共衛生科，公共衛生科下設傳染病與衛生應急管理、免疫預防、慢病管理等業務科室，并使用統一的標識標牌。

2.5 人才隊伍培養，市衛生局組建了疾病預防控制專家庫，市疾病預防控制中心定期選派分管領導到上級疾控中心掛職鍛煉，選派業務骨干到上級疾控部門、醫療單位進修，全年共有12人次采取上掛下傳的方式進行鍛煉，有70人次參加上級進修或接受培訓，疾控中心開展內部集中學習15次，培訓人次達550人，有效提升了專業人員的基本理論知識和基本技能。

3 分 析