序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇計(jì)生服務(wù)所工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、主要指標(biāo)完成情況

據(jù)20*統(tǒng)計(jì)年8月份報(bào)表顯示，全區(qū)共出生2566人(含補(bǔ)報(bào)2686)，出生水平6.24‰(含補(bǔ)報(bào)6.53‰)；政策符合率97.43%(含補(bǔ)報(bào)95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦占已婚育婦比例穩(wěn)定在45.27%;二女育婦占總?cè)丝诒壤€(wěn)定在22.65‰。全區(qū)第一輪宣傳月工作順利完成；第二輪宣傳服務(wù)月工作已于5月初在全區(qū)全面鋪開,各項(xiàng)工作正有序開展。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化宣傳，積極營(yíng)造良好工作氛圍

1、加強(qiáng)輿論宣傳。年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生新聞宣傳（信息）工作的通知》（涵計(jì)生領(lǐng)[20*]*號(hào)），成立了*區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳報(bào)道組，由區(qū)委宣傳部分管宣傳的副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委報(bào)道組組長(zhǎng)、區(qū)廣電中心記者站站長(zhǎng)、區(qū)計(jì)生局分管宣傳的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位文字骨干人員任成員。并就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)提出要求，進(jìn)一步明確采集內(nèi)容、報(bào)送制度、通報(bào)制度，完善了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。截止5月中旬，我區(qū)已在省《人口之聲》發(fā)表《*紀(jì)行》等3篇新聞（信息）；在《湄洲日?qǐng)?bào)》、《莆田晚報(bào)》、《僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》上發(fā)表新聞5條；有10多條新聞被市電臺(tái)、電視臺(tái)采用；《*區(qū)“五訪五問”期間開展系列活動(dòng)》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時(shí)繼續(xù)在區(qū)有線電視臺(tái)開辟《人口與健康》專題欄目，至目前止已滾動(dòng)播出19期，產(chǎn)生較大反響，受到群眾的歡迎和好評(píng)。

2、注重環(huán)境宣傳。今年上半年，我區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境宣傳的投入，先后共用5萬(wàn)多元，在全區(qū)范圍內(nèi)全面對(duì)大型計(jì)生廣告牌進(jìn)行刷新，對(duì)計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容進(jìn)行更新，讓新的宣傳標(biāo)語(yǔ)更深入人心。同時(shí)，在落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立大型計(jì)生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風(fēng)宣傳燈箱廣告一條街的基礎(chǔ)上，分別在梧塘鎮(zhèn)的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮(zhèn)的文秀路建設(shè)計(jì)生宣傳一條街，整齊大方、引人注目。

3、開展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合元旦春節(jié)、三八節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日，通過卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競(jìng)猜等形式開展計(jì)生“五訪五問”“感悟母愛尊重女性”、“關(guān)愛女孩”等主題突出的計(jì)生宣傳服務(wù)系列活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自年初來，我區(qū)結(jié)合各種節(jié)日進(jìn)村、村企業(yè)慰問計(jì)生光榮戶82戶，先后送去慰問金、慰問品達(dá)5萬(wàn)多元；向基層分發(fā)計(jì)生掛歷、楹聯(lián)等宣傳品4萬(wàn)多份；發(fā)放生殖健康知識(shí)手冊(cè)、計(jì)生政策法規(guī)宣傳單5萬(wàn)多份；免費(fèi)提供避孕藥具3000多人份。

（二）以人為本，繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

1、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照“四優(yōu)一滿意”的要求，對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)站的三層進(jìn)行改造裝修，合理布局，美化服務(wù)環(huán)境，并在進(jìn)入?yún)^(qū)站沿途的岔路口設(shè)置導(dǎo)向牌。同時(shí)，申報(bào)區(qū)站為“省文明單位”和“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，兩項(xiàng)榮譽(yù)已全部通過。輻射山區(qū)片的白沙中心服務(wù)所裝修完成，并已正式投入，其他9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)功能和環(huán)境進(jìn)度在原有的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高和優(yōu)化。

2、推廣人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)計(jì)生服務(wù)站在日常工作中，承諾對(duì)每個(gè)節(jié)育對(duì)象提供B超檢查——入站觀察——術(shù)后送一個(gè)印有計(jì)生知識(shí)的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費(fèi)用車送回家——電話隨訪的全程一條龍服務(wù)，做到做一例手術(shù)，交一位朋友，用真情服務(wù)感動(dòng)育齡群眾。

3、開展婦科病普查進(jìn)廠服務(wù)。結(jié)合今年第一輪計(jì)生宣傳月“雙查”，組織區(qū)站醫(yī)務(wù)骨干深入梧塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)等各企業(yè)，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，為員工提供“五服務(wù)”活動(dòng)。（即提供B超檢查、婦科普查等免費(fèi)服務(wù)，截止4月底服務(wù)人數(shù)達(dá)3358人次；免費(fèi)發(fā)放避孕藥具7000多份；提供法律法規(guī)咨詢；開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識(shí)宣傳服務(wù)，發(fā)放計(jì)生宣傳品4500多份；登記、查驗(yàn)《婚育證明》）受到企業(yè)和員工的一致歡迎和好評(píng),實(shí)現(xiàn)了雙贏。

4、拓寬避孕藥具發(fā)放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮(zhèn)為試點(diǎn)，在各大型企業(yè)、超市、鄉(xiāng)村醫(yī)療所、商店等增設(shè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，目前已完成摸底踩點(diǎn)工作，藥具柜、登記簿等統(tǒng)一制作已基本完成，進(jìn)一步暢通發(fā)放渠道，滿足群眾需求。

（三）政策推動(dòng)，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制

1、抓好兩項(xiàng)摸底工作。一方面完成20*年度農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的調(diào)查核實(shí)，確定今年度獎(jiǎng)扶對(duì)象103人，已全部完成錄入工作；另一方面抓好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女傷殘、死亡情況調(diào)查摸底工作，初步確定全區(qū)家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)戶3011戶；放棄再生育戶104戶；獨(dú)生子女傷殘死亡84人，其中傷殘67人，死亡17人。

2、制定貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在全面實(shí)施對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)又推出計(jì)劃生育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，即對(duì)只生育一個(gè)女孩且符合再生育條件而自愿放棄生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的農(nóng)村夫婦，每人每月獎(jiǎng)勵(lì)30元，至60周歲自動(dòng)轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)扶助。據(jù)初步摸底目前全區(qū)放棄再生育戶有104戶，每年約需投入資金7.5萬(wàn)元。目前，具體試行意見正在制定之中。

3、深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)。通過繼續(xù)實(shí)施“五項(xiàng)工程”。切實(shí)把握建設(shè)新農(nóng)村的有利契機(jī)，督促區(qū)直32個(gè)履職部門整合各自在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)有實(shí)質(zhì)性且可操作性的文件，使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)整體工作水平提高

1、開展半年計(jì)生工作調(diào)查評(píng)估。為檢查我區(qū)半年來執(zhí)行計(jì)生工作情況，今年4月24日至4月30日，區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織四支考核隊(duì)共26人，圍繞出生統(tǒng)計(jì)、雙查車術(shù)拖欠、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收情況、法定獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)扶制度落實(shí)情況、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等六項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查2個(gè)村（社區(qū)）及2個(gè)管委會(huì)的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，將結(jié)果形成書面通報(bào)材料，分別送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主要黨領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、督促基層進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作。

2、創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制。流動(dòng)人口管理難是一個(gè)共性問題。今年以來，我區(qū)積極探索流動(dòng)人口有效管理辦法，先后在江口鎮(zhèn)五星村建立了流入人口“一戶一卡”管理制度；梧塘鎮(zhèn)建立企業(yè)流動(dòng)人口服務(wù)管理制度；涵東、涵西兩個(gè)街道建立社區(qū)樓長(zhǎng)管理責(zé)任制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。

3、繼續(xù)加大打擊“兩非”的工作力度。今年市里下達(dá)給我區(qū)的年內(nèi)任務(wù)要查處3個(gè)案件。為此自年初我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合五、六月計(jì)生“雙查”對(duì)全區(qū)屬辦理第二孩證對(duì)象的進(jìn)行摸底，對(duì)應(yīng)辦而未辦對(duì)象督促其及時(shí)辦證，對(duì)已辦證人員加強(qiáng)跟蹤，從源頭上遏制非法胎兒性別鑒定，并形成制度，確保打擊“兩非”工作取得實(shí)效。同時(shí)，積極建議區(qū)委、區(qū)政府牽頭在市出臺(tái)新舉措后召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會(huì)，重新部署并出臺(tái)集中整治實(shí)施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各相關(guān)部門共同配合抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）抓好常規(guī)工作。當(dāng)前是緊緊抓好第二輪計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。突出工作重點(diǎn)，破解工作難點(diǎn)，把拖欠的長(zhǎng)效節(jié)育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問題，作為當(dāng)前工作的重中之重來解決，切實(shí)提高“雙查”和長(zhǎng)效節(jié)育措施的及時(shí)率和到位率。

（二）加大宣傳力度。下半年，主要將在宣傳精品創(chuàng)作、典型培養(yǎng)以及開展各類主題活動(dòng)上下功夫。一是根據(jù)莆人口[20*]29號(hào)“關(guān)于舉辦全市第三屆《國(guó)策頌》人口與計(jì)劃生育文藝評(píng)獎(jiǎng)、匯演活動(dòng)的通知”文件精神的要求，落實(shí)好每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)文藝精品創(chuàng)作和至少2種以上實(shí)物宣傳品制作工作。二是發(fā)動(dòng)基層充分挖掘、培養(yǎng)少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明窗口建設(shè)等各種典型，進(jìn)行大力宣傳推廣；三是結(jié)合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀(jì)念日，在全區(qū)中小學(xué)生中開展“計(jì)生好幫手，新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“計(jì)生歌曲大家唱，婚育新風(fēng)遍*”活動(dòng)、舉辦“關(guān)愛女孩”書畫筆會(huì)、“陽(yáng)光女孩”演講等活動(dòng)。

（三）嚴(yán)厲打擊“兩非”。認(rèn)真落實(shí)市整治出生人口性別比問題專題會(huì)議精神，協(xié)調(diào)區(qū)宣傳、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門密切配合，共同把好宣傳、舉報(bào)、排查、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)完成市下達(dá)的查處3個(gè)案件任務(wù)。

（四）創(chuàng)新導(dǎo)向機(jī)制。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)督促各相關(guān)履職部門落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育戶項(xiàng)目?jī)?yōu)先，技術(shù)扶持，資金幫助，政策優(yōu)惠的幫扶措施，援助計(jì)劃生育困難家庭脫貧致富奔小康。同時(shí)，把完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制與農(nóng)村低保工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、社會(huì)救助政策以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶農(nóng)村純女戶制度緊密結(jié)合起來，整合“幸福工程”、關(guān)愛女孩“五項(xiàng)工程”“五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”等導(dǎo)向機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的實(shí)施意見，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的動(dòng)作體系，讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制為要求，堅(jiān)持“常駐化管理、信息化管理、市民化服務(wù)”，按照“免費(fèi)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，加快實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)“一盤棋”工作格局，全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。

二、總體目標(biāo)

以流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”為總目標(biāo)。具體年度目標(biāo)為：

2009年，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到80%以上，流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息溝通基本實(shí)現(xiàn)電子化，區(qū)域協(xié)作取得階段性成果，流動(dòng)人口服務(wù)管理覆蓋率明顯提高。把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)人口計(jì)劃生育工作與流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理、創(chuàng)建示范化社區(qū)緊密結(jié)合起來，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理、財(cái)政投入、利益導(dǎo)向、社會(huì)保障等方面有所突破和創(chuàng)新。

2010年，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上。并針對(duì)我縣不同區(qū)域、不同人群、不同情況，積極探索服務(wù)管理新載體、新內(nèi)容、新模式，打造具有本縣特色的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作品牌。

2011年，進(jìn)一步健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全面提升我縣流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)管理工作相互促進(jìn)、共同提高，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的建立。

三、工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理機(jī)制

1、建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，分別成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合服務(wù)管理力量，逐步建立和完善黨政統(tǒng)籌、部門配合、群眾參與的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定出具體的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)措施，嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化管理。

3、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊流動(dòng)人口專干、專(兼)職管理人員，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)購(gòu)置配齊必要的微機(jī)等辦公設(shè)施。

4、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。要在流動(dòng)人口較為集中的商場(chǎng)、超市、居民點(diǎn)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我服務(wù)管理模式。

(二)推動(dòng)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋

1、在查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》的同時(shí)，積極為流入已婚育齡婦女免費(fèi)開展查環(huán)查孕查病等生殖健康服務(wù)，使流動(dòng)人口能夠在現(xiàn)居住地便捷地獲得國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育避孕藥具和技術(shù)服務(wù)。

2、不斷完善利益導(dǎo)向政策。主動(dòng)為符合條件的流入人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。

3、探索建立促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的投入保障機(jī)制。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加大經(jīng)費(fèi)投入，將流動(dòng)人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)確保達(dá)到戶籍人均水平，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋。

4、探索制定流動(dòng)人口實(shí)行免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的操作程序。廣泛宣傳計(jì)生政策法律、法規(guī)，規(guī)范辦事程序、減少工作環(huán)節(jié)，為流入已婚育齡婦女提供安全、便捷的服務(wù)，使流動(dòng)人口得到免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。

(三)構(gòu)建信息化工作平臺(tái)，認(rèn)真開展全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作

根據(jù)省、州流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作方案要求，結(jié)合我縣實(shí)際，要努力做好以下工作：

1、選配好工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的人員操作信息平臺(tái)，按照國(guó)家人口計(jì)生委的統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息采集、更新和管理，個(gè)案信息入庫(kù)率達(dá)到85%，更新頻率不低于月更新，應(yīng)用率達(dá)到85%;

2、信息數(shù)據(jù)實(shí)行村、社區(qū)采集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))錄入的方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口個(gè)案信息集中;

3、充分發(fā)揮流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)通報(bào)聯(lián)系制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與公安、工商等相關(guān)部門信息的互聯(lián)互通，建立健全信息共享工作機(jī)制。

(四)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化

1、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集交換制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))間要互通電話，了解情況，及時(shí)實(shí)現(xiàn)信息交換。

2、堅(jiān)持落實(shí)避孕節(jié)育等計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。縣服務(wù)站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所要為廣大流動(dòng)育齡群眾免費(fèi)開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)的咨詢服務(wù)。定期或不定期的為流入已婚育齡婦女免費(fèi)查環(huán)查孕查病，免費(fèi)落實(shí)各種節(jié)育措施，確保流入已婚育齡婦女免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率達(dá)標(biāo)。

3、嚴(yán)格落實(shí)協(xié)查通報(bào)制度。對(duì)外地來電、來函請(qǐng)求協(xié)查的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)查處，及時(shí)告知，嚴(yán)禁敷衍了事、放任不管;對(duì)需要外地協(xié)查的個(gè)案信息，要一個(gè)不漏地發(fā)出協(xié)查函件，督促對(duì)方協(xié)查，必要時(shí)派專人到現(xiàn)居住地上門督查，加強(qiáng)與毗鄰省和省內(nèi)、縣流動(dòng)人口重點(diǎn)地區(qū)的服務(wù)管理工作銜接，推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化。

(五)實(shí)行雙向考核，落實(shí)流入地、流出地責(zé)任

1、將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核，將機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)投入、免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率、流動(dòng)人口出生政策符合等重要指標(biāo)納入流入地考核內(nèi)容，強(qiáng)化流入地、流出地責(zé)任的落實(shí);

2、健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評(píng)估指標(biāo)體系，用流入地掌握的流動(dòng)人口信息來評(píng)價(jià)流出地流動(dòng)人口管理服務(wù)情況，用流出地掌握的流動(dòng)人口信息來評(píng)價(jià)流入地流動(dòng)人口管理服務(wù)情況，切實(shí)提高流出成年育齡婦女辦證率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率及流動(dòng)人口出生政策符合率等。

四、組織實(shí)施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

流動(dòng)人口“一盤棋”“三年三步走”工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人口和計(jì)劃生育局流動(dòng)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。縣流動(dòng)法規(guī)股承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員結(jié)合各自工作職責(zé)做好相關(guān)工作，并參與相關(guān)督查和評(píng)估驗(yàn)收工作。縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，督促檢查，確保本縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)制定規(guī)劃

結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)資料、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

(三)自查總結(jié)和評(píng)估驗(yàn)收

流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作開展情況，定期總結(jié)并向縣委、縣政府通報(bào)工作進(jìn)展。依據(jù)本方案，按照“抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)，注重過程、兼顧績(jī)效;注重導(dǎo)向性、兼顧可操作性”的原則和“一盤棋”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并將評(píng)估結(jié)果納入年度考核。同時(shí)，對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施并進(jìn)行整改。

(四)時(shí)間安排

按照省、州人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的目標(biāo)要求，具體時(shí)間安排如下：

2009年7月份，圍繞省、州基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一盤棋”目標(biāo)，做好全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在開化鎮(zhèn)召開。

2009年8—10月份，認(rèn)真做好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

2009年11月，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作情況進(jìn)行自查，對(duì)照方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)查找漏洞。并將自查情況于2009年11月20日前報(bào)州人口計(jì)生委。

2009年12月份，全面迎接州對(duì)“一盤棋”工作情況的檢查驗(yàn)收。

篇(3)

（二）“五五”普法工作全面推開。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶動(dòng)全民學(xué)法用法，黨委（組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試、考核等制度進(jìn)一步完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，青少年法制教育、農(nóng)村法制教育基地等陣地建設(shè)更加突出，“民主法治社區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展，示范村、社區(qū)的比例進(jìn)一步擴(kuò)大，“**普法網(wǎng)站”的建設(shè)進(jìn)一步拓寬了普法宣傳渠道。

（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。基層司法所在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進(jìn)展。全市139個(gè)司法所全部掛牌成立。220個(gè)司法助理員編制已收173個(gè)（含春季招的12名公務(wù)員），尚有編制空缺的縣（市、區(qū)）預(yù)計(jì)年內(nèi)將通過秋季公務(wù)員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個(gè)，2人所34個(gè)，通過綜治力量整合實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所54個(gè)。全市已有23名司法助理員被任命為副科級(jí)所長(zhǎng)，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，1－9月全市累計(jì)排查各類矛盾糾紛6968件，已調(diào)處6968件，調(diào)處成功6771件，調(diào)處成功率97.2%。扎實(shí)做好安置幫教工作，完成對(duì)**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù)，全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現(xiàn)實(shí)危害活動(dòng)人員16人，重新違法犯罪53人。

（四）法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1－9月，全市律師共擔(dān)任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當(dāng)事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2153.9余萬(wàn)元。全市共辦結(jié)各類公證9316件，拒絕公證避免各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222萬(wàn)元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數(shù)為1171人，接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調(diào)解民間糾紛2867件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失627萬(wàn)元。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共接受各類委托410件，共為當(dāng)事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機(jī)關(guān)采信率達(dá)100%。

主要經(jīng)驗(yàn)和作法

（一）以人為本，強(qiáng)化素質(zhì)，建好司法行政隊(duì)伍

一抓思想教育。市局注重運(yùn)用形式多樣、主題鮮明的載體，推動(dòng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，組織開展全市十佳服務(wù)科室評(píng)選活動(dòng)、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動(dòng)，著力營(yíng)造隊(duì)伍學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的爭(zhēng)先氛圍。組織本局機(jī)關(guān)工作人員開展豐富多彩的文體活動(dòng)，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動(dòng)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點(diǎn)服務(wù)村的“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，一體運(yùn)作”活動(dòng)，深入掛點(diǎn)村了解村情民意，為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，市局?jǐn)D出一萬(wàn)元資金和部分辦公用品幫助掛點(diǎn)村解決實(shí)際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度。市局開展了局機(jī)關(guān)科室責(zé)任人的述職測(cè)評(píng)工作。加大司法行政各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)力度，3－4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)縣級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個(gè)縣（市、區(qū)）就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進(jìn)”、法律援助等項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣級(jí)局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標(biāo)管理責(zé)任狀》的落實(shí)。政和縣局將實(shí)行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行查崗，每周至少抽查3次以上，根據(jù)當(dāng)月四周查崗結(jié)果計(jì)算當(dāng)月在崗和缺崗時(shí)間，實(shí)行每月統(tǒng)計(jì)，每季通報(bào)，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊(duì)伍今年重點(diǎn)抓好“五個(gè)機(jī)制”的落實(shí)，全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達(dá)不到年檢注冊(cè)條件，被暫緩注冊(cè)，并限期整改;上報(bào)省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時(shí)依托各專業(yè)委員會(huì)，組織開展對(duì)重大、敏感案件的研究，加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的論證指導(dǎo);積極籌備開設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺(tái)。推動(dòng)律師文化建設(shè)，積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動(dòng)。公證工作通過公證協(xié)會(huì)換屆選舉，進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”的管理體制，推動(dòng)我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)成立，促進(jìn)了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進(jìn)一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度，扎實(shí)推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。（二）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效，提高全民法律素質(zhì)

一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。我市各地為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，及時(shí)召開普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確**年普法工作目標(biāo)和任務(wù)；調(diào)整充實(shí)依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體的工作計(jì)劃；增加普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計(jì)劃，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評(píng)。同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。積極開展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法”活動(dòng)和“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)，市依法治市與市委宣傳部、市國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》，提出具體的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時(shí)市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán)，深入各縣、市（區(qū)），各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進(jìn)校”活動(dòng)、網(wǎng)吧整治專項(xiàng)行動(dòng)、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂大本營(yíng)”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動(dòng)，提高青少年法制教育的針對(duì)性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門充分發(fā)揮各自職能，利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動(dòng)開展得有聲有色。并強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作，使“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調(diào)查研究，制定具體工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策性的指導(dǎo)，使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素質(zhì)，推動(dòng)中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)形式開展法制教育的同時(shí)，及時(shí)開辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競(jìng)賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè)，創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式，大歷鎮(zhèn)開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、車隊(duì)、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場(chǎng)。法制墟場(chǎng)每季度開辦一次，設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容，受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”、“法律六進(jìn)”等有效活動(dòng)載體深入開展農(nóng)村普法宣傳教育，發(fā)送的新農(nóng)村法律知識(shí)讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》，受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組，深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國(guó)民主法治示范村”申報(bào)單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進(jìn)了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門在全縣各村民小組，繼續(xù)推廣“戶代表議事會(huì)議制度”，以確保農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，有力地促進(jìn)了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)。年初，市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，各縣（市、區(qū)）積極開展該項(xiàng)工作，我市試點(diǎn)社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個(gè)方面扎實(shí)抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)了創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化機(jī)制，整合力量，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng)，確保春節(jié)、“兩會(huì)”及國(guó)慶、十七大召開期間的社會(huì)穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的建立和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善，健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制。下半年以來，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村（居）逐戶進(jìn)行排查摸底，集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個(gè)到位”。將著力點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上，對(duì)重大疑難矛盾糾紛普遍實(shí)行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，積極主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開展高墻內(nèi)外互動(dòng)的幫教活動(dòng)；延平區(qū)局與香港華恩基金會(huì)在四鶴街道開展安置幫教互動(dòng)活動(dòng)；建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、勞動(dòng)局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識(shí)的培訓(xùn)班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后，今年以來加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，重點(diǎn)抓好工作進(jìn)展情況的督促，定期通報(bào)各地司法所建設(shè)進(jìn)展情況。各縣級(jí)局局長(zhǎng)也多次找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級(jí)司法所所長(zhǎng)，對(duì)選好配強(qiáng)司法所所長(zhǎng)工作抓得緊，抓得實(shí)，成效比較顯著。為推進(jìn)司法所建設(shè)工作，市局從閩北實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的要求，積極融入當(dāng)?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中，并借此搭臺(tái)唱戲當(dāng)主角，營(yíng)造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局，解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽(yáng)召開司法所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣建陽(yáng)市借基層綜治力量整合契機(jī)，推進(jìn)基層司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展，在人力、物力和財(cái)力上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范化”建設(shè)工作中，各地健全完善人民調(diào)解各項(xiàng)工作、責(zé)任和保障機(jī)制，建立“五簿三冊(cè)一書”；司法所制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了包括司法所所長(zhǎng)職責(zé)、基層司法所請(qǐng)示匯報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表臺(tái)帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)，各地積極行動(dòng)起來，制定相關(guān)工作計(jì)劃，開展前期準(zhǔn)備工作，明確試點(diǎn)，全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個(gè)調(diào)委會(huì)達(dá)到省定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，占調(diào)委會(huì)總數(shù)的87.8%。

（四）拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)

按省廳統(tǒng)一部署，市局組織全市開展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，將主題實(shí)踐活動(dòng)納入司法行政工作年度量化績(jī)效考評(píng)范圍,確定局班子成員依托日常掛點(diǎn)的十個(gè)縣（市、區(qū)），結(jié)合深入縣（市、區(qū)）檢查、指導(dǎo)司法行政工作，聽取各地有關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，掌握工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)活動(dòng)開展。在第一階段宣傳發(fā)動(dòng)工作方面，呈現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)，一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時(shí)將開展主題實(shí)踐活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)，通過年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)：**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報(bào)道，開辟宣傳新陣地，突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進(jìn)”平臺(tái)。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點(diǎn)法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問等形式開展“三進(jìn)”活動(dòng)中，大張旗鼓地宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容，提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動(dòng)提高實(shí)效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動(dòng)相結(jié)合，法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢，使聯(lián)合行動(dòng)形成一定規(guī)模，普及面更廣，更有吸引力，既擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造良好氛圍，又樹立法律服務(wù)和法律援助隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全完善。目前，我市律師共與133個(gè)社區(qū)、150個(gè)行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴(kuò)大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個(gè)村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對(duì)律師資源不足這一情況，將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問渠道，引導(dǎo)他們參與這項(xiàng)工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區(qū)有143個(gè)村，19個(gè)居委會(huì)（社區(qū)）聘請(qǐng)了法律顧問，占全區(qū)村居的60%。其中，大橫、王臺(tái)、峽陽(yáng)鎮(zhèn)各村（場(chǎng)）全部聘請(qǐng)了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽(yù)。此外，繼續(xù)深化律師參與涉法工作，健全完善聯(lián)席會(huì)議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級(jí)司法局與當(dāng)?shù)鼐致?lián)合出臺(tái)具體措施，促進(jìn)律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會(huì)成立律師參與涉法志愿團(tuán)，團(tuán)成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬(wàn)人次。為掀起《公證法》實(shí)施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動(dòng)。3月1日全市11個(gè)公證處分別走上街頭、走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村開展公證法律宣傳活動(dòng)，活動(dòng)中，共印宣傳材料9000多份，接待當(dāng)事人咨詢1000多人次，當(dāng)場(chǎng)解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時(shí)間滾動(dòng)宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動(dòng)，宣傳次數(shù)之多，范圍之廣，創(chuàng)歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作，政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè)，召集聯(lián)動(dòng)單位座談，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份，向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點(diǎn)，并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線，為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域，深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務(wù)活動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用，如延平區(qū)王臺(tái)、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加大對(duì)司法鑒定活動(dòng)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場(chǎng)，同時(shí)積極開展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作，推動(dòng)我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進(jìn)展。國(guó)家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國(guó)家司法考試工作責(zé)任狀”的考評(píng)中名列第二名，今年的國(guó)家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破，市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過渡工作。同時(shí)，按市委、市政府要求在“中國(guó)**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目：機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃總結(jié)等，并適時(shí)維護(hù)更新網(wǎng)站上三個(gè)專題欄目：法律機(jī)構(gòu)、法律援助和法律解讀，使其充分發(fā)揮政務(wù)公開、對(duì)外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。

在總結(jié)十六大以來工作的基礎(chǔ)上，我們對(duì)當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析，認(rèn)為當(dāng)前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后，黨的十六屆五中全會(huì)又明確指出，“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國(guó)家的工作大局，這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)，是黨和國(guó)家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問題。全國(guó)政法工作會(huì)議把加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)放到重要位置，明確提出了**年加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的極為重要的一年，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對(duì)外開放水平、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù)，都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍教育規(guī)范活動(dòng)，廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，為推進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。

同時(shí)，也應(yīng)看到，推進(jìn)司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在：人民調(diào)解行政化，甚至混同于行政調(diào)解，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉，使得原來建立的信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置等制度運(yùn)轉(zhuǎn)難以順暢，甚至出現(xiàn)空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局，難以有效協(xié)調(diào)各部門開展工作；對(duì)矛盾糾紛性質(zhì)界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇，導(dǎo)致基層工作難以正常開展。此外，經(jīng)費(fèi)保障困難，基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢，法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進(jìn)行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

明年全市司法行政工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：

一、抓好普法依法治理工作。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，深化全民學(xué)法用法活動(dòng)。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“法律六進(jìn)”各個(gè)方面工作的試點(diǎn)和典型的培育、總結(jié)、推廣工作，開展有針對(duì)性的奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或觀摩會(huì)，總結(jié)推廣**年試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用，借助“**普法網(wǎng)”平臺(tái)開展法制宣傳，爭(zhēng)取在有條件的縣（市、區(qū)）開通普法網(wǎng)站。

二、抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機(jī)，擴(kuò)大司法所力量，建立相對(duì)獨(dú)立的以司法所為主體的綜治辦公樓，進(jìn)一步推進(jìn)司法所“五個(gè)一”建設(shè)。貫徹省、市五家聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)司法所建設(shè)文件精神，繼續(xù)抓好副科級(jí)所長(zhǎng)配備，推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開展人民調(diào)解“十百千萬(wàn)”活動(dòng)，推進(jìn)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員實(shí)用技能培訓(xùn)工作規(guī)范發(fā)展，不斷擴(kuò)大全市安置基地?cái)?shù)量。