序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇支部書記任職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、大學生村干部通過兩年多的實踐，從不會干到干得好，精神和能力兩方面得到升華。

大學生村干部要想干得好，必須對自己有個準確的定位。大學生“村干部”與一般“村干部”相比較，有他的特殊性。“大學生村干部”既不是公務員、事業單位工作人員，也不是完全意義上的村干部。大學生“村官”的工作職責是協助、配合“兩委”建設社會主義新農村，這是大學生當好“村官”的前提。剛到村里時，應該迅速認識、了解、熟悉工作環境，多向村里的老同志請教、學習，爭取盡快進入工作狀態。目前，我鎮首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經驗，大多數村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一，政策法規的宣傳員。第二，村情民意的調查員。第三，富民強村的促進員。第四，群眾事務的代辦員。第五，弱勢群體的救助員。第六，遠程教育的操作員。

大學生村干部是個新生事物，沒有先例可借鑒，通過第一批大學生村干部深入實踐，我們發現以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄，缺乏從實際考慮。由于各村發展狀況層次不齊，經濟發展的近期傾向對村官的要求也不同，比如該村的實際情況是農業較發達，選派專業背景是工科的大學生效果就不如專業背景是農學的大學生。

二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續留任，但是普遍對待遇保障表示憂慮。

通過調查發現，對于第一批即將期滿的大學生村干部來說，有90%的人希望政府能夠拿出一定數量的基層事業單位工作崗位，面向此批大學生村干部定向招錄；有85%的大學生村干部愿意繼續任職；有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業；有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優惠政策自主創業。大學生村干部都紛紛表態，如果能夠繼續任職，一定會兢兢業業，勤勤懇懇協助村支部書記、村主任做好各方面的工作，并積極配合兩委為各村的經濟發展謀求更多的福利。

目前，大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業員工收入有點差距；并且在當前鄉鎮機關、事業編制嚴格控制的情況下，大學生村干部的“身份”問題難以落實下來，這也使大學生村干部對未來感到迷茫。

三、嚴格聘期考核和年度考核，優秀者優先續聘。

我市XX年選聘的大學生村干部聘期將滿，各鄉鎮(街道)黨(工)委可以對任期滿大學生村干部進行聘期考核和年度考核，考核合格者可續聘。考核主要應該圍繞“德、能、勤、績、廉、學”六個方面，“村官”們撰寫述職報告后，所在鄉鎮(街道)召集考核對象進行集中述職，考核組現場對其進行評分。此外，考核對象所在鄉鎮(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾，分別對考核對象進行民主測評，按4:3:3匯總得出民主測評分。考核實行百分制，其中民主測評占總分的60%，考核組評分占30%，考核對象互評占10%。考核結果分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，60分以下為不稱職。考核結果作為大學生“村官”任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據，考核優秀者將優先續聘。

篇(2)

第一調研組

按照區委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數的55%；由鎮機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮黨委考察的情況看，優秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩定和有利于村里工作的開展，決定繼續由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員2010人，占全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。

二、主要經驗做法

近年來，邱家店鎮黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。

1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉鎮站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮帶村、上下聯動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協調的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優化組合。鎮班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮形成了抓村級組織建設的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富，但因發展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養前途的干部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。

4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創業精神的教育，組織他們到先進地區參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發揮。

5、立足當地實際，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮實際，積極幫助各村探索符合實際的發展路子，重點實施了三大戰略：一是實施專業村膨脹戰略。依托傳統優勢，積極引導各村創一村一品，不斷膨脹規模，實現了由專業村向區域特色經濟的發展過渡。目前，該鎮已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業村，專業戶達6300余戶，創出了一條發展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發展林果2000余畝，形成了基地帶農戶的產業格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產，促進了村級經濟的發展。

三、存在的突出問題

1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。作為農業大鎮，原來村級收入主要依靠三提五統，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發展的空間，村級經濟發展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業改制和干部人事制度改革，優秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的2010名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。

4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發放，影響了現任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業村發展、農業產業化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優化班子結構，提高村干部駕馭市場、發展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發展，夯實服務群眾的物質基礎。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。

3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮黨委在區里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉鎮的經驗做法，研究出臺符合本鎮實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調動農村優秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經濟上得實惠，增強基層班子的活力。

篇(3)

（一）“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進村作為“第三方”引入該村，由先進村莊支部書記兼任后進村支部書記，以強帶弱，共同發展。二是管區介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區作為“第三方”介入村莊管理，由管區書記或副書記兼任村莊負責人。三是企業介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業作為“第三方”引入村莊。成立新農村建設領導小組，聘請企業負責人回村擔任組長。以新農村建設為切入點，利用企業的強大財力，解決黨員群眾關心的吃水難、行路難等熱點問題，以加快發展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。

（二）規范管理破解“散”的問題。一是規范工作程序。在充分征求機關干部、村干部、農村黨員、群眾代表意見的基礎上，進一步修訂完善了《鎮基層組織工作規范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進村“帶頭人”上任之后，嚴格按照新修訂的《工作規范》開展工作，進一步明確工作職責，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規范財務管理。針對群眾最關注和班子最敏感的村級財務問題，制定并實施農村財務預算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產生，使干部干事清白、群眾放心明白。

（三）工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮財政繼續向后進村莊傾斜，對后進村莊的規劃建設、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組，根據村莊需要隨叫隨到。三是財務清理扶持。鎮黨委組織紀委、經審中心、審計所對已調整的村莊進行財務審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進村莊各項工作盡快步入正軌。

具體按村整改措施如下：

（1）東營村整改措施：該村已成立新農村建設領導小組，請村莊經濟能人回村任組長，帶領村莊發展經濟，為村民辦實事。

（2）營房村整改措施：該村已成立新農村建設領導小組，請村莊經濟能人回村任組長，帶領村莊發展經濟，為村民辦實事。

（3）劉家嶺整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發展好的支部書記兼任該村支部書記，充分發揮優秀支部書記的作用。

（4）馬家辛莊整改措施：該村已請該村經濟能人回村任職，充分發揮經濟能人的致富帶頭作用，帶領群眾致富。

（5）來福村整改措施：已請鄰村優秀、威望高的支部書記兼任該村黨支部書記，帶領村莊發展經濟，穩定民心。

（6）楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記，并已請回該村經濟能人擔任村莊負責人，并積極發展入黨，以培養新的支部書記。

（7）前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進行說服教育，同時積極培養后備干部，加強村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務進行審計交接。

（8）大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調查村莊存在的主要矛盾，派管區副書記臨時兼任該村黨支部書記，同時，抓緊物色新的村莊負責人，盡快培養后備干部。

（9）大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進行說服教育;二是抓緊物色一名經濟能人掛職管區副主任回村主持工作，并且對其加大培訓力度；三是黨委加大各方面的支持力度，協助開展工作，以樹立威信。

三、整改要求

1、要嚴肅認真地抓好整改

一是要進一步提高認識，加強領導。要進一步明確黨委書記作為村情民意調研情況整改工作的第一責任人，組成專門班子，深入分析，徹底查清存在的問題及癥結所在。在此基礎上，認真研究制定整改方案。

二是在整改過程中要注意做好四個結合。（1）把整改工作與黨委政府中心工作的推進相結合；（2）把總結成功經驗與解決實際問題相結合；（3）把整改工作與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；（4）把整改工作與學習實踐科學發展觀相結合。

三是整改工作務必要盡快落實。整改工作務必于12月底前結束，市委將對各鎮整改情況進行專項督查，并在全市進行通報。

2、要圍繞民生建設抓好整改

民生建設事關老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現，同時也是老百姓最關心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問題，要根據群眾關心關注的熱點難點問題落實整改措施，把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標尺。通過整改工作，進一步完善民生建設，為農民群眾帶來實實在在的實惠，尤其是解決好困難學生救助、社會優撫等問題，把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。

3、要針對突出問題抓好重點整改

建議鎮黨委、政府認真對照問卷調查結果，按照群眾滿意度高低，理清群眾滿意度較低的項目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問題逐一進行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實，要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進。

4、要把強化基層組織建設作為整改重點

建一個好班子，選一個好當家，搞好基層組織建設，對于村莊建設和發展至關重要，建議鎮黨委、政府下一步要重點強化基層組織建設。要按照抓兩頭帶中間的原則，在確保一類村提檔升級、二類村爭先創優的同時，集中時間、集中人力、集中精力抓好后進村班子治理整頓。要根據民意調查情況對后進村情況逐一進行分析，全面準確摸清后進村后進的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切實抓好整改。要建立領導干部包后進村工作責任制，明確目標任務，確保12月底前完成所有后進村班子整改。要重點抓好村班子組建、村級運行規范、矛盾糾紛化解和為民實事辦理。

篇(4)

一、健全組織機構

鎮“三改一拆”行動領導小組辦公室統一協調、督查、指導、考核各村和相關職能單位“兩違”拆除工作。鎮黨委、政府配備20余人業務精干、責任心強、公道正派的“兩違”監管工作人員，經常開展“兩違”監管工作。國土所、城建分局、各村都要配備得力的“兩違”監管工作人員。

二、“兩違”監管重點

“兩違”監管工作堅持“七先拆”，重點拆除以下七類違法建筑：

1．涉及黨員干部、“兩代表一委員”和其他公職人員的違建；

2．存在消防和質量等安全隱患的違建；

3．妨礙國家級生態縣創建等各類重點工程、重點項目推進的違建；

4．涉及城市主街道、主道路、入城口、河道邊及風景名勝區的違建；

5．涉及耕地特別是基本農田的違建；

6．頂風搶建的違建；

7．影響維穩、群眾反響強烈和上級交辦督辦的違建。

三、“兩違”拆除方法

1．督促自行拆除。鎮政府作出責令限期拆除通知的，應當督促當事人在通知的期限內自行拆除。“兩違”涉及公路、水利、電力、消防等設施的，交通、水利、電力等部門應當依法予以查處，并督促當事人自行拆除。

2．委托拆除。當事人自愿拆除“兩違”，但是不具備實施拆除能力的，可以委托鎮政府代為拆除。

3．。當事人在鎮政府通知的期限內不自行拆除，也不委托代為拆除“兩違”的，由鎮組織依法實施。

四、工作職責

鎮政府和相關職能單位職責：按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關于在全縣開展“三改一拆”三年行動的通知》（縣委辦〔2013〕20號）執行。

辦事處職責：按照鎮黨委、政府的部署和要求，全面做好本辦事處“三改一拆”行動各項工作；經常開展所轄各村巡查，及時發現和制止“兩違”行為；對已發生“兩違”、規模不大的，及時組織本辦事處力量實施拆除。

駐村干部職責：及時了解所駐村“兩違”動態信息，發現“兩違”現象須當場予以制止，制止不了的，在第一時間向上報告；指導、協調、督促所駐村做好“三改一拆”行動各項工作。

村兩委職責：做好本村“兩違”情況調查、核實和上報工作；做好“兩違”當事人的教育工作，督促其自行拆除；積極配合鎮政府及相關職能單位開展的拆除工作；在第一時間做好“兩違”行為的禁止工作，嚴防嚴控新“兩違”案件的發生。

五、責任追究和考核

鎮里制定“兩違”監管制度，明確黨政領導班子及辦事處領導、駐村干部、村黨支部書記、村委會主任職責。

1．強化巡查責任。鎮“三改一拆”行動領導小組辦公室監督檢查發現頂風“兩違”行為，但辦事處無報告記錄，屬第1次的，給予駐村干部和村黨支部書記、村委會主任通批評處理。當年同一個村發生第2次的，給予駐村干部書面效能告誡，扣發所在辦事處全體干部年終50%考核獎金；取消村黨支部書記、村委會主任、村監會主任當年績效報酬，暫停撥付村除救災等必需款項以外的政府性補助資金，暫停審批村集體建設項目。當年同一個辦事處轄區內有超過20%（含20%）的村發生3次及以上無報告記錄的，對所在辦事處黨政主要領導、分管領導實行責任追究，視情采取調離工作崗位、責令辭職、降免職務等處理，相關臨聘人員予以辭退，并取消當年考核評先評優資格，扣發辦事處全年考核獎金。

2．強化拆違責任。辦事處班子成員必須聯系到村，強化拆違責任。在接到巡查報告后對頂風違法用地違法建設問題處置不力、未在7個工作日內拆除到位，第1次的，給予辦事處分管領導和辦事處書記、主任通報批評處理。同一案件未在第二個7個工作日內拆除的，給予辦事處分管領導和辦事處書記、主任效能告誡，扣發辦事處年終50%考核獎金；當年辦事處轄區內有超過20%（含20%）的村發生同一案件3個及以上7個工作日內仍未拆除的，對所在辦事處黨政主要負責人、分管領導實行責任追究，調整分管領導，對主要領導實行誡勉談話，并取消辦事處年度考核評先評優資格，扣發辦事處全年考核獎金。

3．強化部門責任。下各法庭、下各派出所、國土所、建設分局、供水公司、農辦、安監、林業站、工商所、供電局等單位要指定專職人員，配合做好“兩違”處置工作，對鎮發出的拆違指令（“兩違”拆除抄告單）不配合相關辦事處執行落實，第1次發生的，由鎮“三改一拆”行動領導小組常務副組長約談部門分管負責人；第2次發生的，由鎮“三改一拆”行動領導小組組長約談該部門主要負責人；當年發生3次及以上的，所在部門主要領導和分管領導視情采取調離工作崗位、責令辭職、降免職務等處理，并取消單位年度考核評先評優資格，扣發部門全年考核獎金；縣垂直管理單位的，由鎮黨委建議其上級單位調整該部門主要負責人和分管負責人。

4．強化信息報送。建立“兩違”查處通報制度，接受全社會監督。鎮“三改一拆”行動領導小組辦公室和辦事處、駐村干部要分別設立“兩違”舉報電話在村媒體上公布，并將聯村領導、駐村干部的聯系電話在所在村公布。鎮“三改一拆”行動辦公室要在第一時間做好基層上報、群眾舉報等“兩違”信息的登記和交辦等工作，對工作落實不力，依紀依法追究責任人的責任。鎮“三改一拆”辦公室每月對涉“兩違”、舉報進行統計，連續3個月排名進入后一名的，所在辦事處負責人要向鎮“三改一拆”行動領導小組作出書面說明并明確整改措施。

5．巡查與拆違不及時被縣里查到的按縣文件處置。

六、加強宣傳

各村各單位要加強對干部群眾的土地管理和建設規劃法律、法規的宣傳教育，增強廣大干部群眾的法律觀念，努力在全社會形成保護耕地依法建設的良好氛圍。鎮宣傳線條要利用宣傳車巡回各村、各廠區宣傳，并對本鎮好的做法、成功的經驗及時報道。鎮廣播站要開設“兩違”行動下各方言廣播專題節目。鎮里將利用各類媒體要對重大“兩違”行為進行公開曝光，起到警示和教育作用。

篇(5)

【關鍵詞】靖邊縣；村組織建設；換屆；調研思考

一、基本情況

1、農民黨員基本情況

全縣轄9個鎮、13個鄉，214個行政村，有農民黨員7971人，其中男黨員6476人，占總數的81.2%；女黨員1495人，占總數的18.8%。全縣大約有農民流動黨員1580余人，占黨員總數的19.8%，主要以縣城內流動為主。近三年來全縣共發展黨員661人。年齡結構、文化結構見下圖分析：

2、村干部隊伍的現狀

全縣現有村黨支部書記、村主任414人，“一肩挑”14人，其中男404人，女10人。年齡結構、文化結構見下圖分析：

全縣164名大學生村官中，80人選進村“兩委”班子，平均年齡為26歲，其中4人任村黨支部書記、45人任村黨支副部書記、4人任村委會副主任、27人當選村“兩委”委員，為新一屆的村“兩委”班子注入了新的活力。

3、村級班子運行情況

根據調研情況，村級班子分為四個類型。一類是開拓創新型，即指班子團結，工作思路清晰，凝聚力強，具有一定的創造精神和能力，在村中威信高，能夠帶領全村人民致富奔小康。二類是上傳下達型，即指班子維持現狀，工作缺乏創新，按部就班，想干事，干不了，工作局限于解決一些鄰里糾紛和維持本地社會穩定。三類是軟弱型，即指班子戰斗力不強，威信不高，軟弱、渙散，在群眾中影響力不強，說話沒人聽，需要鄉上強有力的支持和幫助才能勉強工作。四類是對立型，有的和鄉上搞對立，鬧矛盾，在群眾中散布消極情緒，影響和干擾鄉上的工作。有的拉幫結派，在發展黨員中發展宗族或宗派勢力，有的甚至幾年不發展黨員，影響了基層組織的健康發展。據調查，全縣一類班子約占41.2%，二類約占49.1，三類約占8.4%，四類約占1.3%。從地域分布分析，北部地區和國道、省道沿線以一類、二類居多，三類、四類主要分布在農業基礎薄弱、經濟社會發展相對緩慢的地區。

4、農村群眾思想動態

近年來，隨著對“三農”的不斷投入和社會主義新農村建設的深入推進，農村經濟社會得到快速發展，群眾長期關注的吃水難、用電難、行路難等熱點、難點問題在發展中得到了有效解決，村“兩委”在農村經濟社會發展中的作用越來越大，農村群眾對村“兩委”換屆的關注度越來越高。據調查，全縣214個村中，對換屆選舉關注度高的村占31.3%，關注度較高的36.5%，關注度較低的占32.2%。同時，群眾的民主意識、法制意識明顯增強，參與的積極性和主動性較往屆有大幅度提高，期望值也很高。特別是城郊鄉鎮和油區鄉鎮的部分村委對換屆尤為關心、關注，村民想當村干部的人數有所增多。

二、存在的問題

1、村民和農村黨員整體素質不高，造成村干部隊伍整體素質偏低

在全縣，30歲至50歲的農民以初中以下學歷居多，相當一部分只受過小學教育；60歲以上的半文盲占大部分。黨員隊伍中也存在同樣的問題。這種現象造成農村干部隊伍素質普遍偏低。不少村民民主法治觀念淡薄，對一些民主生活漠不關心不參與。少數村民為個人眼前利益，胡拉關系亂參與。部分黨員干部沒有認真學習有關選舉的法律、政策和具體要求，知識和覺悟甚至還不如普通老百姓。

2、農村優秀人才流失嚴重，造成農村黨員、村干部缺少“新鮮血液”

隨著市場經濟的發展，大批有文化、有能耐的農村青年都轉向城市發展，絕大部分優秀人才通過考取高等院校或大中專院校跳出“農門”，回到農村的幾乎為零。農村剩下的大部分都是婦女、兒童和老年人。

3、農村黨員隊伍斷層現象較為突出，造成農村黨支部選舉缺少競爭者

從農村黨員隊伍的現狀來看，近三年來，平均每年每個行政村發展黨員1.1人，40歲以下的黨員只占黨員總數的19.7%。農村黨員隊伍主體仍是上世紀五、六十年代的老黨員，黨員隊伍斷層現象突出。同時，個別黨支部書記長期以來怕大權旁落而不愿培養使用年輕干部，或搞“近親繁殖”發展自己親屬或近親屬的人，使得黨支部換屆時沒有有力的競爭者。

4、宗族派性和拉票賄選等問題突出，造成對村級換屆選舉正常進行的干擾

調查中，很多人反映在選舉中，利用宗族觀念、宗派勢力上門游說，拉票、賄選等不正當或非法行為有上升的趨勢。在一些經濟較好的地方這種情況甚至成為了較為普遍的問題，嚴重影響了農村民主政治建設的健康發展，如不堅決制止，必將干擾換屆選舉工作。

5、一些村“兩委”在工作中的存在不少問題，造成對村級換屆選舉順利進行的影響

調查中，發現許多村民反映村上的各種問題。有的是財務管理問題，財務不公開，村集體與農戶之間的經濟往來多年不清，造成干群矛盾尖銳；有的是村務問題，個別村干部處事不公、辦事不明，在一些關系群眾根本利益的事情上處理不夠妥善；有的是班子自身建設問題，班子成員之間爭權奪利，屢建屢癱，人心渙散，后遺癥多；有的是派系、派別矛盾尖銳，競爭激烈。這些問題的存在，不但影響了農村的發展進步，而且影響了農村的和諧穩定，在群眾的思想中造成混亂，將會不同程度地影響換屆選舉工作的順利進行。

三、村級組織換屆的對策建議

1、合理確定村級班子的年齡文化結構

調查中，鄉鎮上有兩種觀點。一是從發展的角度上考慮，希望配備年輕有為、有開拓創新精神的村委班子，村支書、村主任的年齡限制在40歲以下、文化程度高中以上。二是從保持穩定的角度考慮，希望配備威望高、老中青相結合的村委班子，年齡限制在60以下，文化程度高中以上。經過對各鄉鎮的意見綜合，結合省市精神，我們覺得將年齡限制在55歲以下，學歷要求初中以上文化程度，比較符合實際。同時提倡高學歷、年輕化。也可以分北、中、南三大區域分別對待。北部和中部地區是靖邊縣農業條件相對較好的地區，農業生產正處于由傳統農業向現代農業轉型的關鍵階段。村上的工作量很大，特別是在產業化進程中，科技引進推廣、試驗示范的任務很重，對村干部的年齡結構和文化素質要求較高。因此，宜選用文化程度在高中以上，年齡在50歲以下的人來擔任村支書主任。南部油區，由石油開發和移民搬遷引發的各種矛盾問題比較多，需要親和力強、凝聚力強的村干部來化解矛盾，解決糾紛，可選用德高望重、經驗豐富的人來擔任村支書主任。

2、著力強化宣傳教育和換屆工作紀律

通過電視、廣播、報紙、標語等形式，大力宣傳有關法律法規和政策，教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，掌握投票選舉的程序、方法和步驟，明確候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法等，做到在享有權利的同時正確履行應盡的義務。全面推行鄉鎮黨委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭。認真貫徹落實中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字201059號）精神，嚴肅查處違規違紀行為，切實解決換屆選舉中的賄選問題。鄉鎮黨委、政府按程序具體負責對村“兩委”換屆選舉中違法違紀問題的調查處理，必要時提請縣級紀檢級監察、公安機關和法院、檢察院進行調查認定。

3、進一步加大選拔優秀人才進入村兩委的力度

積極鼓勵任職期滿一年以上大學生村官、返鄉創業人員和致富能手、自主擇業干部等優秀人才通過黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式參加村“兩委”選舉，擔任村黨支部書記、副書記或村民委員會主任、副主任。

4、重點抓好村級換屆的指導監督工作

調查中，排查出的重點村問題大多是因為班子不團結、財務不公開、有宗派性的問題，在換屆過程中肯定會出現問題。建議縣上成立村級換屆包鄉工作組，建立縣級領導和縣級部門包鄉，“萬名干部下基層”包村的三包工作機制，全程監督檢查各鄉鎮換屆工作，實行誰包抓誰負責的工作機制。工作組對因種種原因存在換屆困難問題的村，應當積極調查了解情況， 按照“一村一策”的原則，制定切實可行的工作方案，確保問題村的換屆工作及時有效、保質保量地完成。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序和步驟不合法。

5、積極創新村級換屆的大會競選方式

靖邊縣從2008年落實村干部“一定三有”政策后，村干部工作定職責、待遇有保障、政治有奔頭、退后有所養，干事創業的積極性空前高漲。加之近幾年縣委、縣政府對三農發展政策傾斜、投入力度大，使農村面貌發生了深刻變化，農村居民人均純收入逐年增長，年均遞增33%。社會主義新農村建設得到有效推進。越來越多的村民想當村干部，村支書、主任的競爭越來越激烈。因此，建議在換屆中對于一些條件比較好、發展比較快的村采取競選方式。村干部的候選人在正式投票選舉前向黨員大會或村民大會作競職演說，選舉人根據被選舉人的平時表現、工作業績、工作思路、計劃承諾等作出選擇。

6、建議調整村級組織的每屆任期年限

許多鄉鎮領導和村上干部認為村級組織任期3年一屆太短，村級班子剛投入角色，又要面臨換屆。特別在涉及道路維修、征地拆遷的村委，因為工作觸動了部分群眾的利益，在換屆時，怕得罪人，不敢放開手腳干，影響了工作的正常開展。所以，應當逐級向上建議將村“兩委”換屆由現在的3年調整為4年或5年。

篇(6)

一、工作開展情況

(一)村情民情方面：駐村后，在村兩委干部和駐村工作隊的幫助下，通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情調研。孫家墕村是保德縣腰莊鄉的一個自然村，位于腰莊鄉西南部，距鄉政府約12公里，距離縣城10公里，海拔1000米左右。全村總戶數187戶，總人口516人，貧困戶43戶，其中低保戶10戶，貧困人口共127人。貧困戶約占全村的30%多，主要致貧原因因病22戶60人，因學7戶30人，因殘4戶12人，缺勞力2戶5人，缺技術6戶17人，缺資金1戶2人以及自身動力發展不足1戶1人。全村黨員13名，其中女黨員2人。全村共有土地3000余畝，村莊占地面積約1000畝，耕地約1600畝。由于出現采煤踩空區2007年前后整體搬遷。

(二)基層組織建設方面：全村共有黨員12人，其中女黨員2人。村兩委成員4人，在村支部書記王斌兒、村主任孫建全兩位同志的帶領下，基層組織建設得到不斷完善和加強。

(三)社會管理方面：通過走訪農戶，群眾最關心反映最多的就是沒有分到房子的何時分房以及搬遷后房子出現的質量問題。經實地查看后發現，搬遷后出現了地基下沉導致房屋出現裂縫，房頂漏水等情況。在走訪農戶的同時，堅持釋疑解惑、排憂解難，并積極和相關部門加強聯系，及時發現和處理矛盾，爭取消滅在萌芽狀態，維護好社會穩定。

（四）、具體開展工作方面：

1、入戶走訪調研，摸清基礎數據。填寫貧困戶信息一覽表，貧困戶收入登記表，貧困戶信息登記表，問卷調查等各類資料，摸清貧困戶基本信息。

2、積極宣傳相關扶貧政策，使貧困戶對相關政策應知、知之。通過宣傳使貧困清楚明白大病險、農作物保險、“五位一體”小額貸款、“兩免一補”、助學貸款等與其生活緊密聯系的政策。通過宣傳符合條件貧困戶25戶已與洗煤廠簽訂協議，預計年收入3000元。貧困戶王俊兵、孫繼彪、孫占林獲得12000元助學金。引進光伏發電項目，有效期約25年，建成后每年村集體經濟可增收15-20萬元，每戶均收入2000元左右。

3、抓黨建，加強村級黨務建設。完善各類規章制度，完善黨員登記情況，完善“”“四議兩公開”制度，召開村民議事大會等，每月召開黨課學習、支部委員會、支部學習會，每季度召開黨員大會。

4、動員貧困戶參加廚師、美容、護工、養殖等培訓。

三、存在的問題

(一)村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

(二)村集體經濟薄弱。除了土地之外，沒有其他資源優勢，村集體經濟非常薄弱，目前除了應付日常開支之外，基本沒有什么結余。沒有經濟保障，村集體公益事業舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業非常困難。

（三）基礎設施不完善，由于舊村是煤礦采空區搬遷后沒有村級活動場所及基本的辦公場所和條件。

四、心得體會作以匯報。

通過近期的學習、調研和思考，我的收獲主要概括為三個方面。

一是明白了下基層做什么。我們駐村“第一書記”必須在充分調研的基礎上，結合鄉鎮、村實際，重點抓好基層發展、組織建設、扶貧攻堅三個方面的工作。核心任務是幫助村級破解發展難題，增強可持續發展能力;村級班子建設是關鍵，不斷增強村級班子的凝聚力和戰斗力;積極促進村內和諧穩定，真正把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

二是感受到了農村是鍛煉人才的舞臺。我從小在城里長大，大學畢業后就在省直機關工作，可以說之前沒有任何基層經歷。通過近期的駐村實踐，我認為農村工作關系到方方面面的具體問題，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地，是年輕人茁壯成長的重要一課。在這里，我更加清晰理解了真誠對待、服務農民、踏實工作、具體問題具體分析和學習奮斗的概念。

三是認識到了態度決定一切的理念。作為駐村“第一書記”，通過融入農民朋友，讓我感受到了農民更多了幾分純樸、真誠和厚道，是我們共同愛戴和敬佩的。因此，我首先要撲下身、沉下心，轉變作風，正確認識和定位自己，把農民朋友作為我的老師，虛心向他們學習，迅速進入角色投入工作，全心真情為“農村、農民、農業”服務。

四、下一步我應該怎樣做

通過近半年的駐村工作，我在不斷的總結經驗，同時及時發現和糾正自己的不足，我個人認為在今后的工作中應該重點把好、做好以下環節。

第一，認真做好摸底調研。緊緊圍繞和諧穩定、脫貧攻堅、組織建設工作重點，結合村實際，認真開展摸底調研工作，采取入戶座談、召開黨員群眾代表研討會、到相關部門吸取采納好的建議等方式，抓“難點”調研，抓“熱點”調研，抓“亮點”調研，充分運用分析和綜合兩種方法，準確掌握第一手信息，提煉形成實效性強的調研報告，以典型引路，指導面上工作，為有針對性的做好下步工作打下方向基礎。

第二，探索建立配套制度。在充分摸底調研的基礎上，明確工作方向，計劃出具體要解決哪些問題。為充分調動黨員群眾想辦法、出主意、指路子的積極性，更好更快的解決問題，從而探索建立相關配套制度。一是建立工作報告制度。固定召開村兩委干部和黨員代表會，通報工作完成情況。二是建立學習研討制度。在通報工作完成情況后，繼續召開研討會，結合實際，學習相關文件政策，集中討論近期工作重點和工作措施。三是建立溝通協調制度。村兩委干部應經常性到鎮相關部門匯報工作和了解掌握相關信息，增強工作的針對性和適應度。

篇(7)

一、主要目的

通過實行“兩重兩輪”票決制，調動廣大農民參政議政的積極性，實現村民自我管理、自我教育、自我服務，促使村黨支部工作規范化、村民自治制度化、民主監督程序化，促進農村以濟建設和精神文明政治文明建設協調發展。

二、基本原則

“兩重兩輪”票決制，是指在行政村重大黨務、重要村務的決策過程中，采取黨內與黨外相結合的辦法，由黨員、村民代表分別進行討論，并以無記名投票方式進行表決，最后形成決議決定的制度。其應遵循的基本原則是：

1、堅持黨的領導原則。村黨支部要加強自身建設，堅持和改進黨的領導，發揮領導核心作用，積極運用票決制度，把黨的方針政策和黨支部的主張變為全體村民的意志和自覺行動，確保票決制真正成為維護、實現和發展全體村民根本利益的平臺，做到有利于加強基層民主政治建設，有利于農民群眾當家作主，有利于農村經濟發展和社會穩定。

2、充分發揚民主原則。凡決策重大黨務、重要村務都必須堅持實行票決制度和少數服從多數的原則。舉行票決活動，一般每年定期組織1—2次，必須有三分之二以上的黨員或村民代表到會方能舉行，贊同票超過應到人數的半數以上視為通過。票決時要讓黨員和村民代表如實反映村民意見和充分討論按，自己的真實意愿投票。一旦票決形成決議，少數人意見應予以保留，村黨支部或村委會必須負責組織。

3、嚴格依法辦事原則。票決任何事項必須從實際出發，做到于法周全，于事簡便凡符合國家政策、法律要求和黨內有關規定、有利于賞或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票決活動及結果，都應予以支持和采納，不得有任何壓制民主及“拉票”等不正當行為，同時，采取有力措施，防止宗教、派性勢力的干擾。

三、票決內容

1、重大黨務主要包括：

（1）村黨支部三年工作規劃、年度工作計劃、工作報告；

（2）村黨支部換屆選舉人選安排和屆中人事調整，村級后備干部推薦；

（3）其它需要票決的重大事項。

2、重要村務主要包括：

（1）本村經濟、文化、教育、衛生及其他公共建設事業的發展規劃和年度計劃，以及年度村務工作報告和財務收支情況報告。

（2）制定和修改村民自治章程、村規民約，撤消或改變村民代表會議、村委會的決定；

（3）村集體重要自然資源和重大資產的利用、處置，以及需“一事一議”興辦的公益事業等；

（4）其他涉及村民切身利益的重大事項。

凡有悖于國家法律、法規，涉及封建、迷信的事項，不得列入票決內容。

四、票決程序

1、重大黨務兩輪票決。一般由村黨支部主持，采取先進行民意測評的原則，把村黨支部事先研究并提出的票決事項，提交村民代表會議討論、票決；經民意票決通過后，再召開黨員大會進行討論、票決，形成決議由村黨支部負責組織實施。

村黨支部換屆選舉時，先由村民代表和黨員分別按支部成員應選人數，對符合任職選舉條件的黨員，進行投票推薦（收回有效票必須超過應到人數的半數以上）；然后由村黨支部綜合多數村民代表和黨員的推薦意見，按多于應先人數一人的差額，研究提出候選人初步人選，報上級黨委考察審批；候選人初步人選經黨委考察并批復后，將作為正式候選人，由村黨支部按照《》規定，召開黨員大會進行正式選舉，確定支部委員及支部書記。

一般情況下，村民代表否決事項，不得進行黨員大會票決程序。如否決事項情況特殊，村黨支部要認真做好群眾工作，待時機成熟后再進行票決。

2、重要村務兩輪票決。一般由村委會主持，采取先黨內后黨外的原則，把村“兩委”聯席會議事先研究并提出的決策方案，提交黨員大會討論、票決；經票決通過并提出決策建議案后，再召開村民代表會議進行討論、票決，形成決議由村委會負責組織實施。

決策方案應根據本村經濟社會發展的需要，以及絕大多數村民的意見要求研究提出。事前，村“兩委”要作充分的調查研究，尤其是對情況復雜、矛盾突出、涉及面廣的重大問題，要在反復征求意見、達成共識的基礎上，才能提出決策方案，組織進行票決。

一般情況下，黨員大會否決事項，不得進入村民代表會議票決程序，但村黨支部要及時做好解釋，爭取村民理解和支持。如多數村民仍然反映強烈，并有五分之一以上的村民代表聯名提議，開村民代表會議進行票決。

五、有關要求

1、建立票決活動公示制度。舉行票決活動，要提前2天將票決事項以書面公告形式通知與會對象，讓他們有時間征求村民意見；票決過程要做好會議記錄、形成紀要，并把票決結果在公開欄上予以公布，以便上級組織檢查和村民監督；決議執行情況要在下一次黨員大會或村民代表會議上報告，接受批評建議，促進工作改進。