序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇桌面應急演練總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】淺析預案演練注意問題

1.前言

某些企業在安全檢查中發現，幾個不同的基層生產單位，組織開展的安全應急預案演練科目完全相同，都是點上幾個火盆，組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅，然后進行簡單小結，把演練情況記錄到安全活動本上“交差了事”；生產單位所處的環境不同，生產性質不同，安全防范的重點也不相同，而安全應急預案演練的科目卻完全相同。究其原因，主要是在預案演練中圖省事，滿足于活動開展了，安全記錄本上有內容記載了，可以通過上級檢查了，是一種“為了演練而演練”的應付行為。

事實上，應急預案演練是非常有必要的，它可以有效地檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制和科普宣教，確實提高相關人員的應急能力，加強各部門在應急狀態下的協同配合，還可以以演練為契機，進一步加強項目部應急管理體系和運行機制建設，未雨綢繆，防患未然，切實做好應對突發事件的各項工作，為維護施工安全、構建和諧工地提供有力保障；另外，不同性質的單位所進行的應急預案演練的項目和側重點也不應該是一樣的。

2.應急預案演練的有關常識

2.1應急演練定義

應急演練是指各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體等（以下統稱演練組織單位）組織相關單位及人員，依據有關應急預案，模擬應對突發事件的活動。

2.2應急演練目的

2.2.1檢驗預案。

通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

2.2.2完善準備。

通過開展應急演練，檢查對應突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

2.2.3鍛煉隊伍。

通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。

2.2.4磨合機制。

通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

2.2.5科普宣教。

通過開展應急演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

2.3應急演練原則

2.3.1結合實際、合理定位。

緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

2.3.2著眼實戰、講求實效。

以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

2.3.3精心組織、確保安全。

圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

2.3.4統籌規劃、厲行節約。

統籌規劃應急演練活動，適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。

2.4應急演練分類

2.4.1按組織形式劃分，應急演練可分為桌面演練和實戰演練。

2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場處置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。

2.4.1.2實戰演練。實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發事件情景及其后續的發展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。

2.4.2按內容劃分，應急演練可分為單項演練和綜合演練。

2.4.2.1單項演練。單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位（崗位）的特定環節和功能進行檢驗。

2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗，特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。

2.4.3按目的與作用劃分，應急演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

2.4.3.1檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。

2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學，嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。

2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發事件應急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

2.5應急演練規劃

演練組織單位要根據實際情況，并依據相關法律法規和應急預案的規定，制訂年度應急演練規劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則，合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。

3.應急預案的編制與演練準備工作

3.1風險辨識與評價

3.1.1危險源的辨識

各單位根據本單位的特點，結合企業實際，采取詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄等方法，把在辦公、采購、施工和服務活動中的危險源進行辨識，并充分考慮員工及相關方的合理建議和要求，收集、整理，建立本單位的危險源臺賬。

3.1.2風險評價

風險評價是在危險源辨識的基礎上，按定性評價和定量評價相結合的方式進行：定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業條件風險性評價法。

3.1.2.1直接判斷法，其依據主要包括：

•法律法規的符合性；

••相關方的合理要求；

••類似事故的經驗教訓；

•直接覺察到的風險等。

3.1.2.2作業條件風險性評價法（即LEC法）。

主要是以與系統風險性有關的3種因素指標的乘積來評價危險源風險性的大小，其表達式為：D=L﹡E﹡C

式中：D-風險值；

L-發生事故的可能性大??；

E-暴露于危險環境的頻繁程度；

C-發生事故產生的后果。

•L值：將L值最小定為0.1、最大定為10，在0.1~10之間定出若干個中間值，具體如表1：

表1事故發生的可能性（L）

L值事故發生的可能性

10完全可以預料

6相當可能

3可能，但不經常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設想

0.2極不可能

0.1實際不可能

•E值：將E值最小定為0.5、最大定為10，在0.5~10之間定出若干個中間值，具體如表2：

表2暴露于危險環境的頻繁程度（E）

E值人體暴露于危險環境中的頻繁程度

10連續暴露

6每天工作時間暴露

3每周暴露一次

2每月暴露一次

1每年暴露幾次

0.5非常罕見的暴露

•C值：將需救護的輕微傷害的C值規定為1，把造成多人死亡的C值規定為100，其他情況值為1—100之間，具體如表3：

表3發生事故產生的后果(C)

C值發生事故產生的后果

100大災難，許多人死亡

40災難，數人死亡

15非常嚴重，1人死亡

7嚴重，重傷

3重大，致殘

1引人關注，不利于基本的安全衛生要求

•D值：根據經驗，把風險性分值分為5個等級，具體如表4：

表4危險等級劃分(D)

D值發生事故年產生的后果

320以上極其危險，不可能繼續作業

160-320高度危險，需立即整改

70-160顯著危險，需要整改

20-70一般危險，需要注意

20以下稍有危險，可以接受

通過作業條件風險性評價，計算D值，當D≥160時，為不可接受風險。

3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預案編制

3.1.3.1根據本單位危險源辨識與風險評價，綜合分析、確定本單位所轄范圍內的潛在事故、事件或緊急情況。

3.1.3.2對于中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部來說，潛在事故、事件或緊急情況包括：物體打擊，機械車輛傷害，高處墜落，觸電，火災，爆炸，中毒和窒息，架橋機傾覆、溜車、掉梁等。

3.1.3.2預案編制

各單位結合已確定的潛在事故、事件或緊急情況，了解當地政府職業健康安全/環境事故、事件和緊急情況的調查處理規定，查閱國家、行業、企業內部管理規定，掌握事故、事件和緊急情況調查處理的步驟和方式，判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風險程度的情況，制定確實可行的應急預案。

應急預案的內容包括：明確發生潛在事故、事件或緊急情況的場所、類別、性質和后果；分析可能發生潛在事故、事件或緊急情況的原因，制定相應的預防措施；建立組織機構，明確責任人；可能發生事故、事件或緊急情況的場所應配備的器材；事故、事件或緊急情況發生時的應急措施及信息傳遞。

3.2演練準備工作

3.2.1制定演練計劃及演練方案

明確演練目的，主要是組織應急演練的原因、演練需要解決的問題和期望達到的效果等；

分析演練需求，在對事先設定事件風險及應急預案進行認真分析的基礎上，確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等；

確定演練范圍，根據演練需求、經費、資源和時間等條件，確定演練事件的類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等；安排演練計劃。按照演練活動的整體構想，安排演練準備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等；編制演練經費預算，概算演練經費，提出經費籌措渠道。

3.2.2落實演練保障

主要包括人員、經費、場地、物資器材和安全方面的保障。

這里著重強調預案的人員保障問題，提倡全員參加預案演練。安全管理是一項系統工程。企業中任何一個人和任何一個生產環節的工作，都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作，因此必須把企業所有人員的積極性充分調動起來，上自領導，下至班組工人，人人關心安全，全體參加安全管理。通過各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。

4.應急預案的實施

4.1演練的啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由參加演練活動的最高行政首長或演練總指揮宣布演練開始。

4.1.2演練過程控制

4.1.2.1桌面演練（中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的架橋機傾覆應急預案、大型龍門吊斷繩應急預案、大型龍門吊傾覆應急預案、溜車事件應急預案桌面演練就是以桌面演練的形式開展的）

在討論式桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題，參演人員根據應急預案及有關規定，討論應采取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應急處置活動。

4.1.2.2實戰演練過程控制（中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的5防汛預案、火災預案演練就是以該種形式開展的）

在實戰演練中，總策劃按照演練方案發出控制消息和指令，控制人員及時向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后，按照發生真實事件時的應急處置程序，或根據應急行動方案，采取相應的應急處置行動?？刂迫藛T應隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現的各種問題。

4.1.3演練解說

在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人或專業播音員對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染、應急知識宣傳等。大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。

4.1.4演練結束與終止

演練內容全部完成后，由總策劃發出結束信號，演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動，按預定方案集合進行現場總結講評，或者組織參演人員撤離演練現場，保障部負責演練場地的清理和恢復。

4.1.5應急演練評估與總結

4.1.5.1演練評估

演練結束后，在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上，比照參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價。可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結材料，進一步收集演練組織實施的情況，撰寫演練評估報告。

演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。

4.1.5.2演練總結

現場總結。在演練的一個或所有階段結束后，由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現場有針對性地進行講評和總結。內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。

事后總結。在演練結束后，由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行系統和全面的總結，并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。

演練總結報告的內容包括：演練目的，時間和地點，參演單位和人員，演練方案概要，發現的問題與原因，經驗和教訓，以及改進有關工作的建議等。

4.1.5.3成果運用

對演練中暴露出來的問題，演練組織單位應當及時采取措施予以改進，包括修改完善應急預案、有針對性地組織應急救援隊伍訓練、加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新儲備等。

4.1.5.4文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。

4.1.5.5考核與獎懲

演練組織單位要對在演練中表現突出的單位及個人，給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，給予通報批評。

5.結束語

鐵路施工企業所承攬的建筑安裝產品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構筑物，施工作業勞動密集、環境多變、受地質和氣候條件影響很大，與一般企業相比，危險作業和不安全因素更多，也不易控制。通過應急預案演練能有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職工危害的發生，實現安全生產，文明施工。

參考文獻

[1]何能金.全員安全管理.中國鐵道出版社.

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關鍵詞：桌面推演；災害；救護能力；培訓；護理

隨著世界各地經濟的快速發展，人口不斷增長，生態環境日益惡化，災害也頻繁發生。特別是5.12四川汶川大地震給我們的經濟、財產都造成了巨大的損失，人們的身心健康也受到了嚴重的影響[1]。為了隨時應對可能再發生的災害，保障人民的生命安全及健康，將災害的損傷降到最低，對我們的災害救援及護理也提出了嚴峻的挑戰。如何做好災害救護的培訓，提高護理團隊的救護能力，是我們廣大護理同仁共同關注的問題。應急預案演練是檢驗、評價和提高應急救援反應能力的一個重要手段。應急預案演練分為實戰拉練和桌面推演。實戰拉練現已家喻戶曉。桌面推演：是指將突發事件所需的應急預案用口頭演練的方式在模擬場景中表現出來，用以檢驗預防控制措施是否具有可操作性。桌面推演是情景模擬教學的一種形式，主要依托模擬演練培訓系統，以角色扮演為手段，以文字和語言演練為處置手段和對策的培訓方法[2]。它最初來源于兵棋推演，現廣泛運用于各個領域，我院急救中心率先采取桌面推演模式培訓護理人員，取得了滿意的效果。現匯報如下。

1 制約我國護理團隊在災害醫學救援中發揮作用的因素

缺乏基本的緊急醫療和災難醫學救援訓練 重大災害具有突發性、群眾性、復雜性、破壞性等特點，與醫院救護環境相比現場災難救援環境更復雜、更惡劣。傳統的理論結構、急救流程、動作技能已很難適應現場災害救援的需要。目前關于災難救援知識和技能的培訓還比較缺乏，護理團隊在現場災害救援時就有可能顯得力不從心[3]。

2 桌面推演實施步驟

我院急救中心率先將桌面推演引入災害救援護理團隊的培訓中，我們設計了大型車禍、地震、溺水等場景，通過這些場景設計和推演培訓，護理團隊應急救護能力都有了明顯的提高，為實戰現場救援打下了堅實的基礎。我以大型車禍為例給大家具體介紹一下推演實施步驟。

2.1首先我們要設計、寫出角本。角本內容包括車禍發生的時間、地點、受傷人數、受傷類型、我們要實施的救護操作及需要準備的物品。

2.2組織參演人員討論所設計的場景是否合理、患者傷情、救護措施是否具有可操作性以及救護流程是否符合要求等。

2.3討論好了后就進行人員分工，如誰負責檢傷、誰進行CPR操作、誰進行止血包扎搬運等并進行演練。演練過程中如發現有不妥要及時進行修改再次演練，演練時還要注意相互的配合。

2.4推演培訓開始前先由我們的培訓老師給參加培訓的護理同仁們進行一次理論授課，讓大家對所設計的場景、患者的傷情、我們所要進行的處置有一個初步的了解。

2.5推演表現中我們要有1位老師負責整個場景的介紹及解說，其余老師負責操作的演示。我們先將整個場景連貫性的給大家演示一遍，然后解說老師將各個操作進行分解式講解、操作老師再次演示、演示結束后解說老師進行總結，最后進行互動訓練，將我們的學員進行分組，實行一對一的帶教，在帶教老師的指導下完成整個場景的演練。

2.6互動訓練結束后我們會采用抽查、發放問卷調查、組織小組討論等方式反饋學員掌握的情況、培訓的效果、這次推演存在的問題及需要改進的方面等。

總之，隨著人們物質和文化水平的提高，人們對生命的價值日趨重視，當人們面臨災害來臨時，往往要求得到專業人員快速而優質的救護。護理人員是災害救護的主要成員之一，其災害救護能力的高低將直接關系到災害救護的效果。我院急救中心率先采取桌面推演培訓模式對我院急救中心全體護理人員、醫院機動庫護士、急診專科學員進行災害救護培訓，通過問卷調查的方式取得了滿意的效果。

參考文獻：

[1]劉素珍，成翼娟，李繼平.四川省護理人員對災害護理培訓內容重要性的認同度分析[J]. 護理管理雜志，2011，01﹙10﹚：2071-2073.

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關鍵詞：供電企業；無腳本；應急演練；安全

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

無腳本演練因演練時間、地點、內容等都無事先通知，很大程度上模擬了應急現場。無腳本演練更加著重于應急演練事后的總結處理及問題的整改，能夠達到改進和完善應急機制、提高人員的協調能力和應急水平的目的。進一步深化應急管理需要改善以往實踐中前期準備用時多、演練設定事件單一、動用人力物力過多的局限性。要求供電企業根據已有對自然災害和應急預案演練的經驗形成系統的管理模式，以無腳本應急演練為主實戰演練為輔，滿足科學有效且適用性強的要求，同時不斷推演各級、各項預案以保證在經驗總結中不斷完善，各級各部門協同能力得到提高，應急人員充分得到鍛煉，達到技能水平提高的目的，更好地保障電力安全。

1.無腳本應急演練的目標及現狀

1.1 無腳本應急演練的組織管理目標

依據“實用、實際、實效”原則，充分發揮無腳本演練在協同優勢，通過建立完善健全的無腳本演練預案，不斷演繹推理、隨機組合模擬災害，確定清晰明確的預案結構、處理流程、部門職能、人員分工等詳細要求。建立常態的工作機制。通過結合電網管理、安全預警、電網檢修等開展桌面演練、專項演練、聯合演練等無腳本演練，使各級部門的協同應急水平得到磨合和提高。

1.2 無腳本應急演練現狀的問題分析

其一，部分企I對無腳本應急演練不夠重視，沒有詳細可行的應急體系、預案等，開展應急演練次數少或根本不開展，應急體系中的漏洞得不到排查，不能及時更正、完善。因此在事故發生時，無法及時、準確、有效地做出正確的反應，從而對企業造成巨大損失。其二，企業開展無腳本演練形式化，盲目追求場面大，無法檢驗應急預案的可操作性，不能保證演練質量。致使演練趨向于簡單化、形式化，達不到實際效果。其三，一些企業不注重總結評價環節。很多供電企業都是在應急演練后由在場領導口頭點評，或是會議中簡單互評，并沒有經過參與人員深刻思考，也不具備專業性、針對性的評價。事后沒有嚴密的書面報告，不具備后續參考的價值。以至于應急演練起不到鍛煉員工應急能力的目的，無法在以后的演練中作為參考改進完善方案。

2.無腳本演練的實施

2.1 準備階段

首先，要組織建立專門的無腳本演練的機構，確立各部門的責任和分工。由專人負責領導指揮。嚴格把控課題演練、演練內容、演練方式以及落實等環節。要求做好保密工作，保證在無腳本的情況下應急演練能順利進行。保證各單位各部門的聯合協作，真實演練場景，真實暴露出演練中存在的問題、反映出實際的應急水平。

然后，要明確細化演練目標。這個過程實質上確認了演練任務、細化分解了目標、并明確了要達到的效果。通過明確演練目標為任務分解提供指導原則，為任務結束后的評估提供了評分依據。檢驗機制、完善體系，檢查可行性，以及材料是否滿足條件，應急人員操作是否符合規范、應急行動是否及時有效等都為演練目標。

接著，應詳細制定無腳本演練計劃。依照實戰性、全面性、可操作性這3個基本要求，以及結合各單位安全隱患檔案等制定無腳本演練計劃并下發各部。

同時，開展演練培訓。企業應開展各種教育培訓，或利用培訓機構加大宣傳力度，普及應急教育，掌握應急體系，排查安全隱患，學習安全和自救知識，明確演練要求，在專業性技術性上加大培訓力度。同時也要保證培訓的可行性實用性，避免演練和實戰中因知識技能儲備不足造成不必要的損傷。

最后，反復推理演練，確定演練策劃和方案，并由安全質量監察部門考核。演練方案包括演練全過程的課題、標題、時間、形式、組織、流程和人員分工等。在大的方面上確定規模把控全局。按輕重緩急將重點事件列表排序，利于各個人員準確有效地完成各項準備工作。

2.2 演練實施階段

演練實施是無腳本演練的核心環節。從接到通知到奔赴現場搶險救援，從集合到撤離，從核實情況到完成任務并反饋，環環相扣，演練人員不能有一絲懈怠。在桌面演練啟動前，需由主持熱介紹背景，給出突發事故的不要描述，由桌面演練設定的方案逐一發放任務包。參演人員根據要求迅速展開工作。在接到命令之后，參演單位應急機制開始運轉。依據應急預案流程趕赴事故現場，或到達指定位置。參演人員需根據任務包中的事故進行任務分析，根據自身掌握的處理流程和專業技能向指揮部報告處理方法?？荚u人員同時記錄現場人員的反應速度與處理情況。通過電網調控指揮，參演人員根據處理情況模擬真實事故現場應答，執行電網事故處理程序，保證演練能夠順利進行。最后，評估小組根據演練流程，針對演練目標，逐一進行安全檢查并記錄，評估各個環節的工作。在是否達到預期目標，應急處理是否規范合理及時有效，物資物料、工具、應急通信和指揮系統等后勤保障和通信系統是否符合配置要求等方面著重考察。

2.3 評估總結階段

首先要進行單項演練評估，該評估應由相應演練組織單位實行，該項評估的主要方法是把上場人員與推演指導人相結合，在演練結束之后對演練提出問題并商討解決方式，并保留評估記錄，做出報告。之后演練單位再針對突出問題實行集中修正，并完成修訂；然后需進行督導性評估，該項評估主要是指公司組織的多種針對各項目演練工作的跟蹤評定工作，用走訪現場、調查問卷等形式了解演練的情況，以便及時根據情況做出判斷、做出更好的準備工作，也能及時發現問題并研究解決；最后公司要進行每年兩度的綜合評估會議，集中分析下屬各個部門演練情況，并由相關人員匯報各基層單位演練計劃的情況。參會人員應積極提出問題或疑問，共同分析、解決并完善對應的演練方案。山東電力集團公司吸取了多年以來的應急演練經驗與教訓，明確了方案計劃，制定了完善的部門職責系統，建立了多種針對演練管理方式的評估，實現了評估系統的有序、有效實施，并因此提高了演練過程的高效性與正確性，提高了相關人員對應急機制適應性，取得了良好的成績。

2.4 改進方向與對策

第一，進一步完善演練制度與演練方案。當前的無腳本應急預案與推演工作為以后積累了豐富的經驗知識，公司應加強對演練人員與演練主持人的考核工作，同時加強專家對演練過程的督促強度，以保證方案演練正確、有序、有效地實行；第二，強化方案演練機制。邀請外部電力公司參與公司演練，增加演練機構對外界相互聯動的經驗。對演練方案進行簡易處理，使方案或計劃更加易懂、易實施，從而提升相關人員的操作熟練度。提高無腳本推演與演練的結合程度，增強人員實戰能力與應急處理能力；第三，建立演練相關專業專家團隊。努力培養訓練熟練掌握演練過程、評估方式與過程的專業化人員，從而促進企業應急演練的良好發展。某公司制定了多樣方案來保證公司能良性進展，包括完善演練制度，加強專業團隊等方式，使公司內錯誤率逐次降低，各機構、基層實現了有序執行，提高了演練的成功率。

結語

供電企業開展無腳本應急演練對于企業自身構建和完善應急管理體系有著重要價值，是提高應急能力的必要方法，為緊急事故處理提供了經驗和參考價值，利于事半功倍的處理此類突況。為電網的安全運行起到防護作用，保障了國民的生活生產和國家經濟社會的發展。

參考文獻

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隨著我國經濟的快速發展，電力在人民生活生產中的重要性逐漸凸顯，電力企業安全成為我國安全生產工作的監管重點。近年來，應急管理作為政府能力建設的重點，受到越來越多生產經營單位的重視。建立科學、完善的應急管理體系，盡可能地減少事故的影響和損失，成為電力企業共同追求的目標。

2011年，全國開展電力行業安全大檢查活動，此次檢查工作中，發現電力企業應急管理方面的有關問題應該引起重視。

應急管理與應急預案管理

現象一

目前，部分發電企業應急管理人員簡單的認為，應急預案管理就是應急管理，其實這是不恰當的。造成這種片面認識的根本原因就在于混淆了二者的概念，應急管理包括應急預案管理，后者是前者的一部分。

《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》文件明確指出：企業應急管理是指對企業生產經營中的各種安全生產事故和可能給企業帶來人員傷亡、財產損失的各種外部突發公共事件，以及企業可能給社會帶來的各類突發公共事件的預防、處置和恢復重建等工作，是企業管理的重要組成部分。由預防、準備、響應和恢復4個階段組成，如圖1所示。

4個階段往往是交叉的，沒有嚴格的界限，但每一個階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎上，因而4個階段相互關聯，構成了應急管理工作一個動態的循環改進過程。各階段工作內容如表1所示：

應急預案管理是應急管理工作的重要組成部分，是開展應急救援的一項基礎性工作。主要內容包括應急預案的編制、評審與、備案、培訓、演練、修訂和更新等。

現象二

我國應急管理體系建設的核心可以概括為“一案三制”（“一案”即：應急預案；“三制”即：應急管理體制、機制和法制）?！耙话溉啤笔莻€綜合體系，它們具有不同的內涵屬性和功能特征，共同構成了應急管理體系不可分割的核心要素，即可抽象的理解為主體、方法、制度、前提4個要素，它們之間相互作用、互為補充，共同構成一個復雜的系統。

但是，目前部分電力企業并沒有真正理解“一案三制”概念的內涵，由于對其相互關系認識模糊甚至存在理解歧義，致使在很多場合被不予區分地替換使用。造成這種現象的原因除了企業自身欠缺對應急管理相關理論知識的學習和培訓力度外，根本還在于我國應急管理工作基礎仍然比較薄弱，體制、機制、法制尚不完善，預防和處置突發公共事件的能力有待提高。

應急預案體系

目前，個別發電企業雖然編制了綜合預案、專項預案和現場處置方案，但沒有對專項預案和現場處置方案加以區分，而是混雜在一起，籠統地稱為專項預案，導致一些企業應急預案體系僅分綜合預案、專項預案兩個層次。造成這種現象的原因在于企業對應急預案體系的理解還存在偏差，對專項預案和現場處置方案的定義、功能還沒有區分開。下面詳細介紹一下發電企業應急預案體系，如表2所示。

由表2可見，綜合預案、專項預案和現場處置方案之間的關系可以簡單概括為包含關系，綜合預案是基礎，專項預案是綜合預案的附件，現場處置方案是專項預案的延伸，層層具體，相互關聯，彼此銜接，如圖2所示：

我們以火電企業為例，對電力企業應急預案體系的構成進行詳細介紹，如圖3所示。

在制定預案前，發電企業要對本廠的危險源進行認真分析、評估，在此基礎上，根據危險性大小、發生概率高低以及企業實際情況，如：廠址所在地地址、氣候影響、設備狀況、人員條件等各種因素，對上述應急預案進行整體考慮，毫無關聯的可以不予編制，關聯較大的要重點編制，同時要加強演練。

應急演練形式

在實際工作中，部分發電企業應急演練形式過于單一，實際演練效果不理想，演練過程中參演人員態度不嚴肅，甚至個別企業錯誤地認為，應急演練暴露出的問題越少越好，導致演練后總結問題時流于形式，提出的解決措施也不具備操作性。造成這種現象的原因在于企業對應急演練工作重視程度不夠，對各類應急演練內涵不能準確把握。

因此，電力企業應結合本單位實際，將不同類型的演練相互組合，開展單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、程序性單項演練等多種形式的演練活動，如圖4所示，并堅持“演練重在練，而不是演”的原則，真正讓演練發揮作用。

應急預案評審及備案

在實際工作中，我們發現，部分電力企業在應急預案編制完成后，沒有經過專業部門的評審，或者僅是經過內部評審，個別企業甚至連內部討論都沒進行，就將應急預案送到電力監管機構或者當地安監部門備案。原因是發電企業對應急預案評審和備案工作了解較少，沒有分清內部評審和外部評審區別。下面根據評審人員和評審目的的不同，結合發電企業實際情況，對內部評審和外部評審進行比較，如表3所示。

由此可見，發電企業開展應急預案評審和備案工作應遵循一定的時間順序，如圖5所示，評審工作結束后，方可進行備案，備案部門應包括地方政府主管部門和行業監管部門。

次生事故的影響

目前，絕大多數發電企業在應急預案編制和演練過程中都忽略了次生事故的存在，缺少對次生事故的危險分析和應對措施。造成這種現象的原因在于企業對應急預案的作用理解不夠全面，對次生事故的重視程度不夠。

篇(5)

一、預案的修訂

配送中心對《應急救援預案》進行了2次大的修訂，進一步完善了預案的內容。

＜1＞、修訂了《應急救援預案》人員分布及戰術動作，

針對預案演練的內容進行了人員的分工，并詳細各預案中的人員的戰斗位置以及戰斗任務。

＜2＞、根據國慶和全運會期間加強安保工作的要求，對防盜搶、反恐怖襲擊、預案進行了修訂；針對石島油庫地理位置特點修訂了防山林火災、比鄰單位火災預案及防洪、防汛預案。

對修訂后的預案提交應急指揮小組討論并通過。召開全體員工會議，對修訂后的預案內容進行了論證，并進行了桌面的演練。在實戰的預案演練中，對人員的定位情況以及可能發生的險情進行分析進一步完善預案。

二、實戰訓練、預案的演練

威海配送中心對預案演練和實戰訓練工作常抓不懈，結合今年省公司組織的“消防比武會操”活動，從實戰的角度出發，進行了石棉被撲救大桶火災和8公斤、35公斤干粉滅火器撲滅地面火災的訓練。鍛煉了員工對石棉被和滅火器的使用技能，應對真實的火災的處置能力。

截止11月份共進行石棉被及8公斤、35公斤干粉滅火器的實戰演練2次，參加人員36人次；火災爆炸預案演練10次，參加人員146人；跑、冒、漏油預案7次，參加人員127人；反恐怖襲擊演練3次，參加人員52人；防汛、防臺演練1次，參加人員18人；消防培訓4次，參加人員52人。各類消防預案演練、訓練合計27次，參加人員431人。

三、預案演練的成效

針對季節特點開展的防汛預案演練，在今年07.13連降暴雨、海水滿潮以及河道排水不暢等因素造成庫區積水的突發事件中，威海配送中心及時根據險情啟動“庫區防汛應急預案”，對主、副配電室進行停電處理；并在發貨廳、變配電間、化驗室等重點保護部位門前用沙包筑起攔水壩；值班人員用手搖泵對電纜溝進行抽水，同時對滲水的入口用沙袋進行封堵；并加大對隔油池以及庫區水封井的檢查力度，確認隔油池無油污以及水封井有效等措施，排除險情，保障設備、設施安全。各參戰人員都能根據預案要求完成各自的戰術動作，在災害面前不驚不慌、有條不紊的進行各項搶險救災任務，體現了員工應對突發事件的綜合素質。

當然活動的順利開展離不開前期的準備，活動中的應變，員工的熱情和分工的明確與否；活動的影響力大與否，離不開活動的質量但也缺少不了宣傳的得力與否；有天時，有地利，也不能缺人和。活動能順利展開與否離不開人的因素，怎樣分配好工作怎樣調動全員活動的積極性、主動性、長期性是集團公司建設的重中之重；集思廣益，一個籬笆三個樁。應充分汲取員工合理化建議，公司是大家的，好的建議是大家的智慧成果；可以說員工的操作技能、知識水平和安全意識的有效提高決定了企業以后的發展前景，在日常的生活、工作中應該更加注重培養員工的安全意識提高員工自身的安全素質和操作技能，挑選好的人才樹立榜樣，使企業能健康積極向上發展！

篇(6)

（江蘇柯瑞機電工程股份有限公司，江蘇 蘇州　215300）

摘　要：近年，重特大惡性安全事件、現場操作事故等頻頻發生，實施運行工程項目應急管理，對于企業實現長期穩定發展顯得愈發重要，一個良好的事故應急救援預案體系可以將事故的損失減少到最小程度，這就要求我們必須重視事故預案應急救援工作，把“事后”的調查變為“事中”的應急處置，最終達到“事前”的預防。

關鍵詞 ：工程項目；應急管理；預案

中圖分類號：F426.61

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2015）08-0133-01

收稿日期：2015-02-20

作者簡介: 張廣梅（1981-），女，江蘇南通人，本科，工程師。研究方向：項目管理。

從公共社會學、公共安全管理角度來看，應急預案是指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。[1] 它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。

一、基本定義

應急管理預案是綜合性的事故應急預案，這類預案詳細描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做，如何做。這類預案要明確制定每一項職責的具體實施程序。應急管理預案包括事故應急的四個邏輯步驟：預防、預備、響應、恢復。

二、建立制度

在建立建設工程項目應急管理制度時，必須注意：（1）應建立、健全應急救援體系，編制應急救援預案。（2）應根據預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。（3）每年應至少進行一次全員應急管理培訓，提高職工事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。（4）根據年度應急演練計劃，各單位及項目每年至少安排一次桌面演練或綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力，并做好演練記錄和總結。（5）發生事故，應按照“統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則及時啟動應急救援預案。[2] 以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。（6）應急救援應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。

三、實施運行

在針對項目實施運行應急預案時 ，要科學統籌、認真落實，建議：（1）成立應急救援隊伍。工程項目根據實際需要，應建立各種不脫產的專業救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊、治安隊等，救援隊伍是事故應急救援的骨干力量，擔負本項目各類重大事故的處置任務。（2）配備應急物資裝備和信號規定（標準）。為保證應急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規定。特別是：1）項目必須針對危險目標并根據需要，將搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態，保證能有效使用。2）信號規定。對各種通訊工具、警報及事故信號，平時必須做出明確規定；報警方法、聯絡號碼和信號使用規定要置于明顯位置，使每一位值班人員熟練掌握。（3）應急訓練和演習。項目應急預案是施工現場發生事故時的具體行動方案。這就要求項目應急指揮領導小組必須從實際出發，針對危險目標可能發生的事故，至少組織一次桌面演練和單項功能演習。一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。（4）緊急安全疏散及緊急避險。在發生重大事故，可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須在指揮部統一指揮下，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到廠外居民( 包括友鄰單位人員) 安全時，指揮部應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。事故發生后應有緊急避險措施，防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加，以及在搶險時發生二次事故。（5）工程搶險搶修。有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵。搶險人員應根據事先擬定的方案，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時排險、搶險，消滅事故。（6）現場醫療救護。及時有效的現場醫療救護是減少傷亡的重要一環。特別是：1）各現場應建立搶救小組，小組成員都應學會心肺復蘇術及一般急救技術。一旦發生事故出現傷員，首先要做好自救互救。2）如對于高處墜落、骨折人員不能隨意搬動，要用擔架、模板等搬運；對于氣體中毒、窒息傷員，應盡快進行通風，讓其呼吸新鮮空氣；對發生化學中毒的病人，應在注射特效解毒劑或進行必要的醫學處理后立即轉送急救醫院。（7）社會支援。項目一旦發生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時，指揮部應責成專人聯絡、引導并告之安全注意事項。

四、結語

一個良好的事故應急救援預案體系可以將事故的損失減少到最小程度，這就要求我們必須重視事故預案應急救援工作，把“事后”的調查變為“事中”的應急處置，最終達到“事前”的預防。

參考文獻：

[1] 侯琨. 建筑工程項目安全應急管理能力評價研究[D]. 天津:天津財經大學,2009:23.

篇(7)

關鍵詞：天然氣長輸管道；應急管理；應急救援

2015年5月29日，強調，編制和實施好“十三五”應急體系建設規劃，對全面推進公共安全工作，最大程度地減少突發事件造成的生命財產損失，促進社會和諧穩定，具有重大意義[1]。加強應急管理，進一步提高預防應對突發事件的能力，是天然氣長輸管道企業的一項重要工作。我國《突發事件應對法》中將應急管理過程分為預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建四個階段[2]。下面具體分析天然氣長輸管道企業應急管理現狀，并給出具體改進措施和建議。

1預防與應急準備

天然氣長輸管道突發事件預防與應急準備階段的主要工作包括：制定應急預案、開展應急培訓、宣傳及應急演練，各類救援隊伍組建、物資儲備、經費保障、通信保障，開展隱患排查、整改、風險評估，化解易引發突發事件的基層矛盾糾紛等。這是應急管理中的首要階段。1.1應急預案的制定與演練目前，長輸管道企業都建立起了自己的應急體系，制定了應急預案。例如川氣東送管道分公司應急預案體系分為管道分公司級應急預案、管理處級應急預案、站場及要害部位應急處置方案三級。管道分公司級應急預案由管道分公司總體應急預案、專項應急預案和管道分公司應急預案附件3部分組成。其中專項應急預案包括工業生產類、自然災害類、公共衛生類、社會安全類等13種突發事件的專項預案。應急預案的演練可采取桌面演練、功能演練（專項演練）和全面演練（綜合性演練）3種組織形式進行。并規定演練頻次，保障應急響應及時、應急處置到位，通過實際演練總結應急預案的不足之處并改進。川氣東送管道分公司每半年至少進行1次管道分公司級或以上級別突發事件應急演練；各管理處、維搶修中心、項目部每季度至少進行1次管理處級突發事件應急演練；各站（隊）每月至少進行1次現場應急處置方案演練。應急演練方面存在的問題及建議：長輸天然氣管道企業的演練多為管道泄漏演練，形式相對單一，建議進一步拓展演練的模式及內容。可相應比例開展突發地質災害、恐怖襲擊、計算機信息系統損害等事件演練；應急培訓不足，員工應急基礎知識不完備。特別是在“不通知、不集合、不提前準備”演練時，場面比較慌亂。參加“三不”演練的人員，面對突發事件，對自己所承擔的責任和任務、自己所在位置對應的行動路線，不是很清楚。建議將應急培訓落到實處，讓員工從簡單閱讀冗長的應急預案、應急處置方案中解脫出來，通過深入現場調查研究、討論、問答、考試答卷等多種形式提高員工的應急能力。1.2風險分析與減控對于天然氣管道企業，較為有保障的控制風險的方式，就是積極建立聯絡線，一旦某管道突發事故中斷，另一管道可以通過聯絡線代輸天然氣，形成雙氣源或者多氣源管道，互為補充[3]。對于有條件的企業，建議積極與周圍管道企業協商建立起管道聯絡線。除建立聯絡線外，基本的風險分析與減控方式多樣，目前最普遍的一種形式就是隱患排查。特別是在2013年11月22日黃島爆炸事故后，國務院安委會部署開展了全國范圍內石化企業和油庫的專項檢查。隱患排查與整改在天然氣長輸管道企業成為一種常態。川氣東送管道分公司在2014—2015年間共查出并整改隱患近千項，其中大部分為危害性不大、易于整改的小問題，也包括武石化炸藥庫、巴東縣野三關鎮福娃娃幼兒園、宿舍樓及居民樓安全間距不足等重大隱患。為了進一步提高員工隱患排查的知識水平，川氣東送管道分公司編制了《危害源識別與評價手冊》：一是從宏觀上概括性的識別出天然氣長輸管道企業存在的主要危險源及危害因素；二是針對公司生產現場的具體設備、設施和包含的作業項目，進行危害分析識別和控制。另一種風險分析形式就是管道內檢測。管道檢測的主要目的是預測管道上的異常點，減少事故發生率[4]。通過管道內檢測可以了解管道上每1條焊縫、每1個彎頭處的平均內徑和最小內徑，通過分析尺寸及清理出的雜質，可得出管道的腐蝕發展情況、應力情況、裂紋發展情況等。管道企業根據內檢測結果可以更好的控制風險。風險分析與減控的不足和建議：隱患問題總是重復性發生，有時不能被及時發現。建議提高員工責任心，督促其養成周詳細致的工作習慣。1.3應急保障應急保障主要包括各類救援隊伍組建、物資儲備、經費保障、通信保障等。目前，各長輸管道企業都能夠做好應急物資儲備，提供充分的經費保障、通信保障。救援隊伍組建方面，長輸管道企業除了組建維搶修中心、維搶修隊等自己的應急搶險隊伍外，同時需要聯絡周邊可以依托的應急隊伍，例如周邊的國家級應急救援基地、其它長輸油氣管道的搶維修隊伍、沿線的醫療單位、消防氣防單位、地方政府等。企業自己能夠組建的搶險隊伍人員、專業畢竟有限，依托周邊的應急隊伍，可以有效提高企業的應急搶險能力。

2監測與預警

建立健全突發事件監測與預警機制，主要是在接收到監測的苗頭性信息或者突發事件初報信息后，及時進行科學研判分析，決定并預警信息，并根據不同預警等級，做好應急處置與救援的必要準備。監測與預警階段是預防與應急準備階段工作的延伸，是有效實施應急處置與救援的前提。該階段關鍵是做好信息的接收、分析與報送工作。數字化管道GIS系統的應用可以很好的做好信息采集與報送工作，其將完整性管理的理念和方法與數字化管道平臺建設相結合，可為完整性管理提供充分的空間和基礎，既提升了管道安全運行的管理水平，又大大提高了管道維搶修的反應速度和搶修效果，為全面提高管道管理水平提供了良好的途徑[5]。川氣東送管道GIS系統基于真實的全息化三維場景實現了各類信息查詢，將管道的全生命周期數據（包括設計、施工、竣工、運維期數據）與真實的管道設施三維場景關聯綁定，實現面向真實設備對象的可視化查詢。通過對管道完整性基礎資料的綜合管理，為開展管道的高后果區識別、風險評估、完整性評價等工作提供及時有效的數據支持。

3應急處置與救援

應急處置與救援階段，相關部門和單位根據突發事件的不同特點和危害程度，第一時間動員和組織各方力量，有效落實應急預案，迅速組織救援隊伍，動用應急物資和裝備，科學開展搶險救援，以控制、減緩或消除突發事件導致的社會、自然環境等方面的危害。3.1應急指揮行政結構由于其層級過多，流程復雜，不適合作為應急指揮的組織機構，一個事件發生，從最底層的負責人員，逐級進行審批、核對、上報，會經歷一個漫長的時間，再從上到下逐級指令，不僅延誤了事件應對的最佳時機，而且可能會造成傳達信息不準確或不完整。所以現代應急指揮機構應采用扁平模式，省略中間的繁雜環節，提高應對效率[6]。例如，某管線屬地巡線工巡檢過程中，發現管道上方有大量氣泡從水塘涌出，懷疑有天然氣泄漏，立即通知巡線分隊。巡線分隊員工攜帶加拿大BW公司生產的型號為MC2-XWHM-Y-CN的便攜式四合一氣體檢測儀到現場檢測，儀器面板顯示含量為80%，立即向巡線隊隊長匯報現場天然氣泄漏，檢測濃度為80%，巡線隊隊長向管理處領導和調控中心匯報，管理處領導和調控中心均向公司領導匯報，該簡單直接的參數信息經過層層傳遞和情況通報，會誤導決策層認為這就是實際情況，情況危急，可能會做出降壓放空管線的決定。如果現場巡線分隊隊員直接向決策層匯報，決策層就會更詳細的了解現場情況，用哪種檢測儀檢測，周圍情況如何。這時就會了解到實情，現場氣體含量是面板顯示量乘以5%，甲烷現場濃度應為4%，并且正處夏季，溫度較高，導致水塘底部的垃圾（含有機物）在微生物的作用下，分解出甲烷。這種情況下就不需要放空管線，為了保證管線的安全，只需做好通風，將池塘底部的垃圾打撈上來，避免產出接近爆炸極限的甲烷氣體即可。3.2應急救援與應急平臺應急救援路線的確定、方案的選擇，需要專業化的技術，以保證事故處于可控狀態。但是，現階段天然氣管道線路復雜、地理環境因素眾多，需要綜合考量的因素多樣化，如何在這樣的情況下，制定科學救援路線，選擇合適的方案，難度比較大。而實際應急事故處理過程中，更多的管理部門傾向于以經驗為主導來開展救援，勢必會影響到事故處理的效率[7]。如果在已有經驗的基礎上，結合應急平臺提供的信息以及分析得出的路線、方案，可以讓指揮者做出更快速更合理的決策。應急平臺是應急管理的一種綜合支撐手段，是依托現代信息通信技術，結合軟、硬件的突發事件應急保障技術系統。應急平臺也可以稱為智能化應急事故體系，利用信息技術處理管道信息和應急制度文件形成事故響應模式——智能化響應，將人員從繁雜的資料信息和制度條文中解放出來，為指揮者提供準確、全面的事故信息，推薦應對方案，在事故處理過程中協助指揮者發送指令，使各相關部門任務明確、調度有序[8]。目前，很多管道企業都已建立起了應急管理體系，但大部分還沒有建立起完善的應急平臺。管道企業調度系統的信息化系統較多，例如某企業同時使用GIS、SCADA、ERP、OA辦公系統等，但各系統互相獨立，突發事件發生時，不能及時互通數據信息、分析結果，降低了應急響應、分析、處置效率。各管道企業應大力度推動應急平臺建設，將多種系統融合在一起，并加強數據、流程分析，增加推薦處置方案的功能。3.3事后恢復與重建應急處置救援完成后，要評價突發事件造成的損失及影響，盡快組織恢復生產、生活和社會秩序，進行必要的撫恤和補償，對事件進行調查形成總結報告，將事件經驗教訓共享。此外還有兩個方面工作需要注意：一是預測是否會有次生災害發生，并積極準備好應對措施；二是做好受災人員的心理干預工作。

4結語