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篇(1)

    上訴人:(一審原告)某縣某中學(xué)

    被上訴人:(一審被告)某縣教育委員會(huì)

    上訴人因訴被上訴人教育行政許可一案,不服某縣人民法院 (2007)豐法行初字第41號(hào)行政判決,向重慶市第三中級(jí)人民法院提起上訴。本院2008年4月17日立案受理后依法組成合議庭,于2008年5月28日公開開庭審理了本案。

    法庭查明如下事實(shí):上訴人設(shè)立于2004年8月,同年9月7日,被上訴人以該校系違法辦學(xué)為由,對(duì)舉辦者劉某作出行政處罰決定,撤銷某中學(xué)。之后,劉某向被上訴人重新提出辦學(xué)申請(qǐng)。由于某中學(xué)于2004年8月在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自招生辦學(xué),被上訴人對(duì)該校作出行政處罰決定,撤銷某中學(xué),但該校自2004年秋以來(lái)未停止辦學(xué),未執(zhí)行該行政處罰決定。同時(shí)該校未規(guī)定申請(qǐng)籌建的情況下,擅自選校址建校舍,并已經(jīng)投入使用,未進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,只是由某縣康居房屋安全咨詢有限公司進(jìn)行了房屋安全性鑒定,其辦學(xué)地址不適合舉辦初級(jí)中學(xué)校。被上訴人于2007年8月17日作出批復(fù),決定不予批準(zhǔn)舉辦某中學(xué)。在審理過(guò)程中,被上訴人于2008年3月6日作出決定,撤銷其于2007年8月17日作出的關(guān)于不同意設(shè)立某中學(xué)的批復(fù),某中學(xué)明確表示不撤回起訴。被上訴人于2007年6月安排某中學(xué)2007年初中畢業(yè)升學(xué)考試和2007年初中結(jié)業(yè)考試,并向2007屆畢業(yè)生頒發(fā)畢業(yè)證書。

    上訴人某中學(xué)上辯稱:(1)上訴人于2006年4月21日遞交申辦報(bào)告及所需材料后,被上訴人向上訴人的所有學(xué)生建立學(xué)籍,組織各種考試,頒發(fā)畢業(yè)證書的行為客觀存在,上訴人現(xiàn)要求補(bǔ)發(fā)辦學(xué)許可證。(2)被上訴人事實(shí)上已批準(zhǔn)設(shè)立某中學(xué),只是沒有履行頒發(fā)辦學(xué)許可證。被上訴人答辯:學(xué)生是無(wú)辜的,學(xué)生享有受教育的權(quán)利,任何人均不能剝奪學(xué)生受教育的權(quán)利,鑒于這種情況下,被上訴人給上訴人所辦中學(xué)僅有的一、二年級(jí)學(xué)生建立了學(xué)籍,并在2007年對(duì)三年級(jí)學(xué)生組織了考試,這與事實(shí)上上訴人違法辦學(xué)是兩個(gè)不同性質(zhì)的問(wèn)題。(二)對(duì)已具備辦學(xué)條件的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證,而不是對(duì)不具備辦學(xué)條件的也要發(fā)給行政辦學(xué)許可證。上述事實(shí)有以下證據(jù)材料為證1、劉某申辦某中學(xué)的申請(qǐng)書;2、①某教行決字[2004]第1號(hào)教育違法行為行政處罰決定書,②《關(guān)于不同意設(shè)立某縣某中學(xué)校的批復(fù)》;3、梁某、陳某的行政執(zhí)法證和身份證復(fù)印件,證明梁某、陳某具備教育行政執(zhí)法資格;4、某縣三合鎮(zhèn)教管中心《關(guān)于某中學(xué)校2007年春季學(xué)生人數(shù)報(bào)告》,證明某中學(xué)2007年春季初中一年級(jí)1個(gè)班54人,初中二年級(jí)2個(gè)班65人(一班30人,二班35人),初中三年級(jí)36人,三個(gè)年級(jí)4個(gè)班共計(jì)155人的事實(shí);5、①劉某提供的2007年春季某中學(xué)任職教師情況,②某中學(xué)英語(yǔ)教師楊某小學(xué)英語(yǔ)教師資格證書復(fù)印件,證明該校任職教師10名,其中具有教師資格的1名,但楊某的資格為小學(xué)英語(yǔ)。6、證人馬某出庭作證,證明被告要求原告更改申請(qǐng)時(shí)間;7、某教[2007]42號(hào)文件,證明被告準(zhǔn)許原告在校學(xué)生參加了2007年初中畢業(yè)升學(xué)考試和2007年初中結(jié)業(yè)考試; 8、豐[安]房(鑒)字2006第011號(hào)房屋安全性鑒定報(bào)告,證明某縣康居房屋安全咨詢有限公司對(duì)原告坐落在某縣三合鎮(zhèn)鹿鳴巖村5組的教學(xué)樓房屋鑒定情況;11、辦學(xué)材料。法院認(rèn)定,原審事實(shí)認(rèn)定、法律適用正確,,應(yīng)維持原判。重慶市第三中級(jí)人民法院于2008年5月28日作出二審(終審)判決,判決生效。    【裁判要點(diǎn)】

    一審法院:依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第50條第3款、第56條第(4)項(xiàng)之規(guī)定,判決:(一)確認(rèn)被告某縣教育委員會(huì)于2007年8月17日作出的關(guān)于不同意設(shè)立某中學(xué)的批復(fù)違法;(二)駁回原告某中學(xué)要求補(bǔ)發(fā)辦學(xué)許可證的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元,由原告某中學(xué)和被告被上訴人各負(fù)擔(dān)25元。

    二審法院:駁回上訴,維持原判。

    【法理解析】

篇(2)

第一條為了加強(qiáng)民用爆炸物品銷售管理，規(guī)范民用爆炸物品銷售許可行為，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱民用爆炸物品銷售是指銷售企業(yè)銷售民用爆炸物品和生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品的活動(dòng)。

第三條從事《民用爆炸物品品名表》所列產(chǎn)品銷售活動(dòng)的企業(yè)，必須依照本辦法申請(qǐng)取得《民用爆炸物品銷售許可證》。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

第四條國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)防科工委）負(fù)責(zé)制定民用爆炸物品銷售許可的政策、規(guī)章、審查標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)民用爆炸物品銷售許可實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品銷售許可申請(qǐng)的受理、審查和《民用爆炸物品銷售許可證》的頒發(fā)及日常監(jiān)督管理。

地（市）、縣級(jí)人民政府民用爆炸物品主管部門，協(xié)助省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門做好本行政區(qū)內(nèi)民用爆炸物品銷售許可的監(jiān)督管理工作，其職責(zé)由省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

第五條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門實(shí)施銷售許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、確保安全的原則。

第六條鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破服務(wù)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。

第二章申請(qǐng)與審批

第七條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）符合本地區(qū)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；

（三）符合規(guī)模經(jīng)營(yíng)和確保安全的要求；

（四）安全評(píng)價(jià)達(dá)到安全級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（六）有相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員、押運(yùn)員、駕駛員，以及符合規(guī)定的爆炸品專用運(yùn)輸車輛；

（七）有健全的安全管理制度、崗位責(zé)任制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交以下材料：

（一）民用爆炸物品銷售許可申請(qǐng)文件；

（二）《民用爆炸物品銷售許可證申請(qǐng)審批表》（一式2份，見附件1）；

（三）地（市）、縣級(jí)人民政府民用爆炸物品主管部門意見；

（四）可行性研究報(bào)告；

（五）注冊(cè)資金的驗(yàn)資證明文件；

（六）民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和業(yè)務(wù)人員（倉(cāng)庫(kù)管理人員、銷售人員、押運(yùn)員、駕駛員）任職安全資格證書或?qū)I(yè)培訓(xùn)合格證書原件及復(fù)印件；

（八）安全管理制度、崗位責(zé)任制度檔案文件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

第九條申請(qǐng)《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)自主選擇具有民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的銷售條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆破器材安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)申請(qǐng)銷售許可的企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全評(píng)價(jià)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以整改。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的整改情況進(jìn)行確認(rèn)，并將有關(guān)資料作為安全評(píng)價(jià)報(bào)告書的附件。

第十二條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十三條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第七條規(guī)定條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十四條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門認(rèn)為需要組織專家對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。

第十五條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)在《民用爆炸物品銷售許可證》頒發(fā)之日起15日內(nèi)，將發(fā)證情況向國(guó)防科工委報(bào)告。

第十六條民用爆炸物品銷售企業(yè)，持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十七條《民用爆炸物品銷售許可證》的內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、地址、法定代表人、登記類型、有效期、許可銷售的品種和儲(chǔ)存能力。《民用爆炸物品銷售許可證》式樣由國(guó)防科工委統(tǒng)一規(guī)定。

第十八條《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事民用爆炸物品銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在銷售許可證有效期屆滿前按照本辦法第七條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，符合條件的，換發(fā)新證；不符合條件的，不予換發(fā)新證，書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十九條《民用爆炸物品銷售許可證》有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、法定代表人、登記類型等內(nèi)容發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后換發(fā)新證。

銷售品種、儲(chǔ)存能力發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審查，符合第七條規(guī)定條件的，辦理變更手續(xù)；不符合條件的，不予換發(fā)新證，書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第三章監(jiān)督管理

第二十條民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品銷售許可證》核定的銷售品種、核定儲(chǔ)存能力從事銷售活動(dòng)，不得超范圍銷售或者超能力儲(chǔ)存民用爆炸物品。

第二十一條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種、產(chǎn)量。

第二十二條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購(gòu)買單位向企業(yè)所在地省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十三條銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

第二十四條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《民用爆炸物品銷售許可證》的監(jiān)督管理，建立健全許可申請(qǐng)受理、審查、頒證等各項(xiàng)管理制度，并于每季度第一個(gè)月20日之前將上季度銷售許可證變更情況向國(guó)防科工委報(bào)告。

第二十五條銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬制度及出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須及時(shí)登記，做到賬目清楚，賬物相符。

第二十六條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)已取得《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)進(jìn)行年檢。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交《民用爆炸物品銷售許可證年檢表》（一式3份，見附件2）。

第二十七條省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到年檢表之日起20日內(nèi)完成年檢工作。符合條件的，在年檢表上蓋章；不符合條件的，書面告知企業(yè)并限期整改。

第二十八條取得《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)不得降低安全經(jīng)營(yíng)條件。省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本辦法第七條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣其銷售許可證，責(zé)令其停業(yè)整頓。企業(yè)經(jīng)過(guò)整改并由省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門重新組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)其銷售活動(dòng)。

第二十九條《民用爆炸物品銷售許可證》及其編號(hào)僅限本企業(yè)使用，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借。

第三十條有下列情形之一的，省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門可以撤銷已經(jīng)作出的民用爆炸物品銷售許可決定：

（一）民用爆炸物品銷售許可申請(qǐng)受理、審查的工作人員、作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定安全生產(chǎn)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）依法可以撤銷民用爆炸物品銷售許可決定的其他情形。

第三十一條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品銷售許可證》的，省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門撤銷其銷售許可證，3年內(nèi)不再受理其該項(xiàng)許可申請(qǐng)。

第四章法律責(zé)任

第三十二條企業(yè)未經(jīng)許可從事民用爆炸物品銷售活動(dòng)的，由省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法銷售活動(dòng)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，沒收非法銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

第三十三條民用爆炸物品銷售企業(yè)有下列行為之一的，由省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品銷售許可證》：

（一）超出銷售許可的品種進(jìn)行銷售的；

（二）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；

（三）因管理不善致使民用爆炸物品丟失或被盜的；

（四）未按規(guī)定程序和手續(xù)銷售民用爆炸物品的；

（五）超量?jī)?chǔ)存民用爆炸物品或者將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品同處儲(chǔ)存的；

（六）銷售民用爆炸物品未按規(guī)定向省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門備案的；

（七）因存在嚴(yán)重安全隱患，整改期限內(nèi)，仍不能達(dá)到要求的；

（八）發(fā)生重特大事故不宜恢復(fù)銷售活動(dòng)的；

（九）銷售企業(yè)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借銷售許可證的。

第三十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由國(guó)防科工委責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》：

（一）銷售非本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的；

篇(3)

國(guó)家事業(yè)單位登記管理局

第一章總 則

第一條 根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實(shí)施，適用本細(xì)則。

第三條 實(shí)施事業(yè)單位登記管理，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。

第四條 本細(xì)則所稱事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會(huì)福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、公用設(shè)施管理、物資倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、勘探與勘察、測(cè)繪、檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

第五條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記或者備案（以下統(tǒng)稱登記）。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。

第六條 登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》。

《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業(yè)單位法人證書》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開展活動(dòng)。

第七條 登記管理機(jī)關(guān)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。

第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則，實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第二章登記管理機(jī)關(guān)與登記管轄

第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。

下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)在上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。

第十條 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的國(guó)家事業(yè)單位登記管理局主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定；

（二）依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益；

（三）監(jiān)督條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理違反條例和本細(xì)則的行為;

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作;

（五）負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；

（六）主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理的電子化工作；

（七）提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列登記管理職責(zé)：

（一）根據(jù)條例和本細(xì)則，擬定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）事業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局備案；

（二）依法保護(hù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益；

（三）監(jiān)督本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）條例和本細(xì)則的執(zhí)行，依法處理本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）違反條例和本細(xì)則的行為；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理工作；

（五）負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；

（六）主管本省(自治區(qū)、直轄市）事業(yè)單位登記管理的電子化工作;

（七）提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。

第十二條 省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的登記管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。

第十三條 國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:

（一）中央直屬事業(yè)單位；

（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位；

（三）直接或者間接使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;

（四）中央國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)舉辦的事業(yè)單位；

（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；

（六）依照法律或者有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單位。

第十四條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理：

（一）省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位；

（二）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位；

（三）直接或者間接使用省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;

（四）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位；

（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；

（六）國(guó)家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位；

（七）依照法律或者有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。

第十五條 省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。

第十六條 不同層級(jí)單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其中層級(jí)高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)登記管理；同一層級(jí)、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其各自行政區(qū)域登記管理機(jī)關(guān)共同的上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理。

第十七條 地方登記管理機(jī)關(guān)不得登記名稱冠“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”等字樣的事業(yè)單位。

第三章登記事項(xiàng)與登記程序

第十八條 事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開辦資金等。

第十九條 事業(yè)單位名稱是事業(yè)單位的文字符號(hào)，是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組織的首要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：

（一）字號(hào)：表示該單位的所在地域，或者舉辦單位，或者單獨(dú)字號(hào)的字樣；

（二）所屬行業(yè)：表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣，如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等；

（三）機(jī)構(gòu)形式：表示該單位屬于某種機(jī)構(gòu)形式的字樣，如院、所、校、社、館、臺(tái)、站、中心等。

第二十條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字，民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同時(shí)使用本自治地方通用的民族文字。

第二十一條 事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字：

（一）有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的；

（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；

（三）其他法律、法規(guī)禁止的。

第二十二條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿三年的事業(yè)單位名稱相同或者相近似。

第二十三條 除特殊情況外，一個(gè)事業(yè)單位使用一個(gè)名稱。申請(qǐng)人申請(qǐng)登記多于一個(gè)名稱，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)必要的可以核準(zhǔn)登記，并在法人證書上將第一名稱之外的名稱以加括號(hào)的形式顯示在第一名稱之后。

第二十四條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位名稱受法律保護(hù)。

第二十五條 事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個(gè)事業(yè)單位只能申請(qǐng)登記一個(gè)住所。

第二十六條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達(dá)的地址。

第二十七條 事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的,事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是對(duì)事業(yè)單位可以開展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的界定。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求,并與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。

第二十八條 事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，須取得有關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請(qǐng)登記；對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位，核準(zhǔn)登記的相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。

第二十九條 事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。

第三十條 事業(yè)單位的擬任法定代表人，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，方取得事業(yè)單位法定代表人資格。

第三十一條 事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有完全民事行為能力的自然人；

（二）該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。

違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。

第三十二條 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指事業(yè)單位的收入渠道，包括財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩類。

第三十三條 事業(yè)單位開辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)。

事業(yè)單位開辦資金不包括下列資產(chǎn)：

（一）代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn)；

（二）關(guān)系國(guó)家秘密、公共安全、公共保障,不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn);

（三）借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款；

（四）職工福利費(fèi)、保險(xiǎn)金、住房公積金等專用基金；

（五）規(guī)定了使用方向，不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn)；

（六）按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。

事業(yè)單位開辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。

第三十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)（繳）證章、公告。

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記請(qǐng)求。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)申請(qǐng)材料，并對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）受理。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。

登記申請(qǐng)不屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

登記申請(qǐng)不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

登記申請(qǐng)屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本登記管理機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

（三）審查。登記管理機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否符合規(guī)定的登記條件。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)登記申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。

（四）核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

登記管理機(jī)關(guān)依法作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（五）發(fā)(繳)證章。登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位發(fā)(繳)證章。

（六）公告。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)登記的有關(guān)事項(xiàng)予以公告。

第三十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)登記管理的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。

第四章設(shè)立登記

第三十六條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立；

（二）有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；

（三）有穩(wěn)定的場(chǎng)所；

（四）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和開辦資金；

（五）宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定；

（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）事業(yè)單位法人設(shè)立（備案）登記申請(qǐng)書；

（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表；

（三）事業(yè)單位章程草案；

（四）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（五）擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件；

（六）擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;

（七）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（八）住所證明；

（九）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件。

業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的，需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復(fù)印件。

第三十八條 批準(zhǔn)事業(yè)單位設(shè)立的文件種類如下：

（一）機(jī)構(gòu)編制管理部門的批準(zhǔn)文件；

（二）其他有關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件；

（三）舉辦單位決定設(shè)立的文件；

（四）其他批準(zhǔn)設(shè)立的文件。

第三十九條 事業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

（一）名稱；

（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（三）組織機(jī)構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；

（四）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（五）章程的修改程序；

（六）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法；

（七）需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十條 根據(jù)住所權(quán)屬的不同，應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明：

（一）使用自有房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復(fù)印件；

（二）使用租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件，出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提交其復(fù)印件；

（三）無(wú)償使用他人房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復(fù)印件，并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明；

（四）無(wú)償使用他人租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明，出示租賃合同并提交其復(fù)印件；

（五）使用國(guó)家劃撥的房屋的，提交上級(jí)部門的授權(quán)使用證明。

第四十一條 因合并、分立新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

第四十二條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將本單位印章的印跡、基本賬戶號(hào)，以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第四十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記的公告內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、開辦資金、住所及《事業(yè)單位法人證書》證書號(hào)等。

第五章變更登記

第四十五條 事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20％的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

第四十六條 事業(yè)單位申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書和《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件。

因變更事項(xiàng)的不同，還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)文件：

（一）變更名稱的，提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）變更住所的，提交新住所證明文件；

（三）變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的，出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復(fù)印件；

（四）變更法定代表人的，提交事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件；

（五）變更經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，提交經(jīng)費(fèi)來(lái)源改變的證明文件；

（六）變更開辦資金的,提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

第四十七條 事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

第四十八條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位變更登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。準(zhǔn)予變更登記的，向其頒發(fā)變更后的《事業(yè)單位法人證書》，收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書》，變更名稱的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章。

第四十九條 事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第五十條 事業(yè)單位變更名稱、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第六章注銷登記

第五十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

（一）舉辦單位決定解散；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。

第五十二條 事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。

清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)至少三次擬申請(qǐng)注銷登記的公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算組織申報(bào)其債權(quán)。

清算期間，事業(yè)單位不得開展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。

第五十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記并提交下列文件：

（一）法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請(qǐng)書；

（二）撤銷或者解散的證明文件；

（三）有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告；

（四）該單位擬申請(qǐng)注銷登記公告的憑證；

（五）《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章；

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第五十四條 登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章，并注銷登記公告。

第五十五條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)注銷登記的事業(yè)單位，自核準(zhǔn)注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止。

第七章 證書使用與管理

第五十六條 《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《事業(yè)單位法人證書》正本應(yīng)當(dāng)置于事業(yè)單位住所的醒目位置。

第五十七條 事業(yè)單位進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門出示《事業(yè)單位法人證書》：

（一）刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車船牌照；

（二）申辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事宜；

（三）開立銀行賬戶、貸款；

（四）申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠；

（五）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者興辦企業(yè)，申辦有關(guān)執(zhí)照；

（六）國(guó)有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計(jì)登記；

（七）土地、房產(chǎn)登記管理事宜；

（八）申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證，購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票；

（九）法律訴訟、公證事宜；

（十）人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜；

（十一）申辦海關(guān)事宜；

（十二）有關(guān)部門要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。

第五十八條 《事業(yè)單位法人證書》是限期有效證書。超過(guò)有效期的《事業(yè)單位法人證書》，自動(dòng)廢止。

對(duì)廢止的《事業(yè)單位法人證書》，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。

第五十九條 事業(yè)單位的法人證書廢止但未經(jīng)注銷登記的，其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。

第六十條 《事業(yè)單位法人證書》廢止的事業(yè)單位，申請(qǐng)領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》的，按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的程序辦理。

第六十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《事業(yè)單位法人證書》。

第六十二條 除登記管理機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留《事業(yè)單位法人證書》。

第六十三條 事業(yè)單位遺失或者損毀《事業(yè)單位法人證書》的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)（換）領(lǐng)。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）遺失或者損毀嚴(yán)重?zé)o法查證證書全部?jī)?nèi)容的，原《事業(yè)單位法人證書》作廢的公告，收回未遺失或者損毀的《事業(yè)單位法人證書》正本或者副本，補(bǔ)發(fā)使用新的證書號(hào)的《事業(yè)單位法人證書》。

（二）損毀較輕可以查證證書全部?jī)?nèi)容的，收回?fù)p毀的《事業(yè)單位法人證書》，換發(fā)使用原證書號(hào)的《事業(yè)單位法人證書》。

第八章監(jiān)督管理

第六十四條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位依法實(shí)施下列監(jiān)督管理：

（一）監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報(bào)告；

（二）監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)從事活動(dòng)；

（三）制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細(xì)則的行為。

第六十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行條例和本細(xì)則情況的年度報(bào)告。

第六十六條 事業(yè)單位報(bào)送的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；

（二）資產(chǎn)損益情況；

（三）對(duì)條例和本細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況；

（四） 績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況；

（五） 涉及訴訟情況；

（六） 社會(huì)投訴情況；

（七） 其他需要報(bào)告的情況。

第六十七條 事業(yè)單位在報(bào)送年度報(bào)告時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《事業(yè)單位法人證書》正、副本；

（二）上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表；

（三）有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件（業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的除外）；

（四）法定代表人任職文件（原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過(guò)任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的除外）；

（五）住所證明（原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過(guò)有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變更登記情況的除外）；

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第六十八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告和其他相關(guān)方式對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行以下方面的監(jiān)督檢查：

（一）是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（三）是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力;

（四）是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)；

（五）是否自核準(zhǔn)登記后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上；

（六）是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況后按時(shí)申請(qǐng)變更登記;

（七）實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致；

（八）有無(wú)抽逃開辦資金的行為；

（九）有無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；

（十）接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況是否符合條例和其他有關(guān)規(guī)定；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第六十九條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的年度報(bào)告和有關(guān)情況審查后，作出年檢合格或者不合格的決定。

對(duì)年檢合格的事業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)在其《事業(yè)單位法人證書》正、副本上作出合格標(biāo)記，其證書有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期。

登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，依照條例和本細(xì)則處理。

第七十條 事業(yè)單位有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予書面警告并通報(bào)其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章并責(zé)令限期改正、撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰:

（一）不按照登記事項(xiàng)開展活動(dòng)的；

（二）不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷登記的；

（三）不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的；

（四）抽逃開辦資金的；

（五）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；

（六）違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的。

第七十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記的,登記管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予登記,并給予警告;登記申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第七十二條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準(zhǔn)登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷登記；被撤銷的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 有下列情形之一的，核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷登記：

（一）登記管理機(jī)關(guān)工作人員、作出核準(zhǔn)登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)登記決定的；

（三）違反法定程序作出核準(zhǔn)登記決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核準(zhǔn)登記的。

依照前款規(guī)定撤銷登記,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

第七十四條 直接關(guān)系公共利益的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向社會(huì)提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務(wù)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第七十五條 登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)情況。

第七十六條 上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理實(shí)施監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正登記管理中的不當(dāng)行為。

第七十七條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員和下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)違反條例和本細(xì)則的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不予受理的；

（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審查、核準(zhǔn)登記過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

（五）未依法說(shuō)明不受理登記申請(qǐng)或者不予登記的理由的。

第七十八條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員辦理登記、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十九條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理，有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的登記申請(qǐng)核準(zhǔn)登記或者超越法定職權(quán)核準(zhǔn)登記的；

（二）對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不依法核準(zhǔn)登記的。

第八十條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令其退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施登記管理依法收取的費(fèi)用的，予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條 登記管理機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，擅自以事業(yè)單位法人名義開展活動(dòng)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第八十三條 申請(qǐng)登記、報(bào)送年度報(bào)告和申請(qǐng)補(bǔ)（換）領(lǐng)證書，應(yīng)當(dāng)使用登記管理機(jī)關(guān)提供的紙質(zhì)或者電子格式文本，可以通過(guò)送交、郵寄、傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綀?bào)送。

第八十四條 無(wú)法提交本細(xì)則規(guī)定提交的文件原件的，可以提交文件復(fù)印件，文件復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋原文件發(fā)文機(jī)關(guān)或者舉辦單位的印章。

第八十五條 本細(xì)則由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)解釋。

篇(4)

當(dāng)事人：寧波L電子股份有限公司

寧波L電子（半導(dǎo)體）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“L電子”）于2000年6月在寧波保稅區(qū)成立。L電子是中國(guó)最大的硅拋光和硅外延片生產(chǎn)企業(yè)之一。

早在2008年2月29日，L電子就向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交了招股說(shuō)明書申報(bào)搞。同年3月5日，L電子IPO申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)，并于7月1日宣布網(wǎng)上申購(gòu)的中獎(jiǎng)號(hào)碼，預(yù)計(jì)于7月8日掛牌上市，發(fā)行價(jià)為21.81元/股，發(fā)行數(shù)量為2600萬(wàn)股，在扣除承銷傭金1084.12萬(wàn)元后，實(shí)際募集資金為55621.88萬(wàn)元，一直存放于募集資金專戶中，至2009年4月7日，產(chǎn)生利息719.78萬(wàn)元。但由于在上市前，被曝出L電子涉嫌掏空H上市公司資產(chǎn)，故中國(guó)證監(jiān)會(huì)隨后暫停了L電子上市進(jìn)程。2009年3月30日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)公告稱將重審L電子IPO。證監(jiān)會(huì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，L電子和H公司之間的股權(quán)交易沒有按有關(guān)要求履行內(nèi)部決策程序，交易程序存在瑕疵，這個(gè)瑕疵可能導(dǎo)致重大權(quán)屬不確定性。但證監(jiān)會(huì)報(bào)告沒有發(fā)現(xiàn)L電子掏空H公司資產(chǎn)的情況。

2009年4月3日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委否決了L電子的首發(fā)申請(qǐng)，撤銷L電子公開發(fā)行股票核準(zhǔn)決定，并宣布L電子募集資金將按發(fā)行價(jià)和同期銀行利息退還給投資者，合計(jì)金額為22.09元/股，返還資金將劃至中國(guó)證券登記結(jié)算公司深圳分公司的賬戶中。

焦點(diǎn)問(wèn)題

一、證券上市對(duì)上市公司和投資者有何意義？股票上市的條件和程序有哪些？

二、從投資者的角度看，投資者能否向L電子及其相關(guān)責(zé)任者提出索賠？在L電子案件中，保薦人是否應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)責(zé)任？

學(xué)理分析

本案主要涉及股票上市不符合條件被依法撤銷上市的情形。

一、證券上市對(duì)上市公司和投資者有何意義？股票上市的條件和程序有哪些？

證券上市是指已經(jīng)依法發(fā)行的證券經(jīng)證券交易所批準(zhǔn)后，在交易所公開掛牌交易的法律行為。證券上市作為證券交易的典型形式，對(duì)上市公司和投資者都具有重要意義。

對(duì)上市公司來(lái)說(shuō)，證券上市的意義主要在于：首先，證券上市提高了證券的流通性與變現(xiàn)能力，既能解決發(fā)行人追求資金的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，又能符合投資者希望證券及時(shí)獲利的心理預(yù)期，并為短期資金進(jìn)入長(zhǎng)期證券投資提供可能，從而增加該證券對(duì)投資者的吸引力，擴(kuò)大了上市公司的融資渠道。其次，證券上市對(duì)信息公開的要求以及對(duì)市場(chǎng)行情的傳播，可使上市公司的信譽(yù)與知名度得以提高，為其產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)造便利條件。第三，證券上市有利于上市公司證券為更多投資者持有，在分散投資者的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，又可避免因證券集中于少數(shù)投資者手中而形成的大股東控制公司或操縱證券市場(chǎng)的危險(xiǎn)。

對(duì)投資者的而言，證券上市有如下好處：其一，證券上市為其提供了一個(gè)連續(xù)且能便利買賣證券的市場(chǎng)。其二，證券上市中的信息披露制度為其作出決策提供了依據(jù)，證監(jiān)會(huì)對(duì)上市條件的嚴(yán)格控制更是減少了投資風(fēng)險(xiǎn)。其三，投資者通過(guò)證券公司所進(jìn)行的證券買賣行為能降低其投資成本。

為了保障證券的流通性、安全性，證券若要掛牌上市必須符合一定的的標(biāo)準(zhǔn)與條件。目前，我國(guó)證券市場(chǎng)因強(qiáng)調(diào)計(jì)劃管理，大部分企業(yè)追求的是首次公開發(fā)行并上市(IPO)，這在股票發(fā)行中體現(xiàn)得最為明顯。在IPO的情況下，發(fā)行價(jià)格中已包含上市預(yù)期，且發(fā)行成功與公司設(shè)立相關(guān)，因而對(duì)公司的發(fā)行審核和上市審核就具有了相關(guān)性，故兩項(xiàng)實(shí)質(zhì)審核應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。

（一）審核機(jī)構(gòu)

根據(jù)《證券法》第48條的規(guī)定，公司申請(qǐng)其股票或債券上市交易，應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)證券交易所核準(zhǔn)；發(fā)行人應(yīng)當(dāng)向證券交易所提交核準(zhǔn)文件和送審文件，證交所應(yīng)當(dāng)自接到發(fā)行人提交的文件之日起6個(gè)月內(nèi)安排其股票上市(債券為3個(gè)月內(nèi))。

（二）上市審核條件

根據(jù)《證券法》及相關(guān)規(guī)定，A股上市的條件主要為：

1、其股票經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)公開發(fā)行。

2、發(fā)行后的股本總額不少于人民幣5000萬(wàn)元。

3、持有人民幣1000元以上的個(gè)人股東不少于1000人，個(gè)人持有的股票面值總額不少于人民幣1000萬(wàn)元。

4、社會(huì)公眾股不少于總股本的25%，公司總股本超過(guò)人民幣4億元的，公眾股的比例不少于15%。

5、發(fā)起人持有的股份不少于公司股份總額的35%；在公司擬發(fā)行的股本總額中，發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的部分不少于人民幣3000萬(wàn)元，但國(guó)家另有規(guī)定者除外。

6、內(nèi)部職工股不超過(guò)社會(huì)公眾股的10%。

7、股票發(fā)行后，公司的凈資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比例不低于30%。

8、公司最近3年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無(wú)虛假記載，最近3年無(wú)重大違法行為。

9、公司最近3年連續(xù)盈利，原有企業(yè)改組設(shè)立為股份有限公司，或者公司主要發(fā)起人為國(guó)有大中型企業(yè)的，可連續(xù)計(jì)算。

10、證券主管部門規(guī)定的其他條件。

（三）證券上市程序

通常情況下，證券上市要經(jīng)過(guò)上市申請(qǐng)、上市審核、簽署上市協(xié)議與上市公告書披露等階段。

1、上市申請(qǐng)

根據(jù)《證券法》第52條的規(guī)定，股份有限公司申請(qǐng)股票上市交易應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)送如下文件：(1)上市報(bào)告書；(2)申請(qǐng)股票上市的股東大會(huì)決議；(3)公司章程；(4)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(5)依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司最近3年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；(6)法律意見書和上市保薦書；(7)最近一次的招股說(shuō)明書；（8）證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他文件。

2、審核批準(zhǔn)

如前所述，證券上市審核由證券交易所負(fù)責(zé)，在證券交易所核準(zhǔn)前，發(fā)行人除應(yīng)當(dāng)向證交所提交核準(zhǔn)文件和上述送審文件外，還應(yīng)提交股東名冊(cè)和其他要求的文件。證交所在核準(zhǔn)后，將在規(guī)定期限內(nèi)安排其股票上市。

3、上市協(xié)議簽署與上市公告

多數(shù)國(guó)家證券市場(chǎng)規(guī)定，在證券上市之前，上市申請(qǐng)人需與證交所簽署上市協(xié)議，其作用在于明確上市申請(qǐng)人的持續(xù)性責(zé)任，以彌補(bǔ)法律規(guī)定之不足，解決不同國(guó)家之間法律沖突等問(wèn)題。上市協(xié)議是由證券交易所按照法律規(guī)定預(yù)先制作、具有固定格式、報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的、明確證券交易所與上市公司之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

根據(jù)我國(guó)《證券交易所管理辦法》第52條的規(guī)定，上市協(xié)議中應(yīng)約定的條款包括：(1)上市費(fèi)用的項(xiàng)目和數(shù)額；(2)證交所為公司證券發(fā)行與上市所提供的技術(shù)服務(wù)；(3)要求公司指定專人負(fù)責(zé)證券事務(wù)；(4)上市公司定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告的程序及回復(fù)交易所質(zhì)詢的規(guī)則；(5)股票停牌事宜；(6)違約處理約定；(7)仲裁條款；(8)證交所認(rèn)為需要在上市協(xié)議中明確的其他內(nèi)容，但此類特約條款須報(bào)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。從各國(guó)證券法實(shí)踐來(lái)看，上市協(xié)議中實(shí)際上可增加一些法律難以統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容，如公司控股股東不競(jìng)爭(zhēng)承諾、不從事關(guān)聯(lián)交易承諾、公司董事不從事利益沖突行為承諾、董事權(quán)益披露承諾、公司遵守上市規(guī)則和監(jiān)管的承諾、甚至公司不申請(qǐng)摘牌的承諾等。

根據(jù)《證券法》的規(guī)定，股票上市交易申請(qǐng)經(jīng)證券交易所同意后，上市公司應(yīng)當(dāng)在上市交易的5日前公告經(jīng)核準(zhǔn)的股票上市的有關(guān)文件，并將該文件置備于指定場(chǎng)所供公眾查閱。5日期滿后，其上市證券將根據(jù)證交所的安排掛牌交易。同時(shí)，《證券法》第54條規(guī)定，簽訂上市協(xié)議的公司除公告前條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)公告下列事項(xiàng)：（1）股票獲準(zhǔn)在證券交易所交易的日期；（2）持有公司股份最多的前10名股東的名單和持股數(shù)額；（3）公司的實(shí)際控制人；（4）董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的姓名及其持有本公司股票和債券的情況。

在本案中，L電子在準(zhǔn)備上市的過(guò)程中，被曝出涉嫌掏空H上市公司資產(chǎn)，上述行為違反了《證券法》第50條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定，L電子實(shí)際上已不符合股票上市的法定條件，故中國(guó)證監(jiān)會(huì)暫停了L電子的上市進(jìn)程，進(jìn)而重新審查L(zhǎng)電子的IPO并否定之。

二、從投資者的角度看，投資者能否向L電子及其相關(guān)責(zé)任者提出索賠？在L電子案件中，保薦人是否應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)責(zé)任？

《證券法》第26條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門對(duì)已作出的核準(zhǔn)證券發(fā)行的決定，發(fā)現(xiàn)不符合法定條件或者法定程序，尚未發(fā)行證券的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，停止發(fā)行。已經(jīng)發(fā)行尚未上市的，撤銷發(fā)行核準(zhǔn)決定，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還證券持有人；保薦人應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是能夠證明自己沒有過(guò)錯(cuò)的除外；發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

在L電子案中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)《證券法》第26條的規(guī)定，依法做出的處理結(jié)果是讓發(fā)行人L電子將募集的資金加利息返還給投資者。

本案中的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題是，投資者能否向L電子及其相關(guān)責(zé)任人提出索賠。如果發(fā)行人在發(fā)行上市中存在虛假陳述行為，根據(jù)目前最高人民法院的司法解釋，必須要有前置條件文件，即中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出的行政處罰決定或者有關(guān)人民法院作出的認(rèn)定有罪并生效的刑事判決書。而在L電子案中，尚沒有前置條件文件，所以投資者暫時(shí)還不能。同時(shí)，應(yīng)該注意到，根據(jù)《證券法》及相關(guān)司法解釋，因欺詐上市提起虛假陳述民事賠償?shù)?，必須是相關(guān)股票已經(jīng)上市交易，由此造成投資者損失的方可。在之前的大慶聯(lián)誼虛假陳述民事賠償案件中，就存在欺詐發(fā)行上市行為與上市后的虛假陳述行為兩種情況，故投資者分別進(jìn)行了索賠。由于L電子股票雖已經(jīng)發(fā)行，但沒有上市交易，那么依法只能退還募集資金的本息，從這個(gè)意義上說(shuō)，L電子案中利益受損的投資者并不能提起索賠訴訟。

本案的另外一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題是保薦人的責(zé)任問(wèn)題。與原《證券法》相比，新法在證券發(fā)行一章中新增加了證券發(fā)行保薦制度。根據(jù)《證券法》第192條規(guī)定：“保薦人出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的保薦書，或者不履行其他法定職責(zé)的，責(zé)令改正，給予警告，沒收業(yè)務(wù)收入，并處以業(yè)務(wù)收入1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格?！敝袊?guó)證監(jiān)會(huì)于2003年12月了《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》，2004年2月1日起正式施行。2006年1月1日實(shí)施的《證券法》首次以法律的形式確定了證券保薦制度。2008年12月1日起施行的《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》。L電子案中，保薦機(jī)構(gòu)出現(xiàn)兩次，一是通知L電子因檢查而暫緩上市；二是證監(jiān)會(huì)調(diào)查結(jié)果并未發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)存在不盡職情形和違法行為。故本案中保薦人并沒有承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

爭(zhēng)鳴

股票發(fā)行制度作為一項(xiàng)重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，不僅直接決定了一級(jí)市場(chǎng)的效率高低、定價(jià)合理與否，而且影響二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展和穩(wěn)定，并且關(guān)系著整個(gè)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定與運(yùn)行效率。在2009年1月14號(hào)召開的全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席明確部署：深入推進(jìn)發(fā)行制度改革，完善股票價(jià)格形成和承銷制。于此相呼應(yīng)的是此后的2009年4月3日，寧波L電子股份有限公司上市被否決，從另一個(gè)角度來(lái)看，股票發(fā)行制度存在的問(wèn)題已到了不得不改的時(shí)候。

L電子撤銷上市案既體現(xiàn)了管理層改革股票發(fā)行制度的決心，又使市場(chǎng)看到了公眾監(jiān)督的作用。擬上市日前的媒體質(zhì)疑，是推動(dòng)監(jiān)管層對(duì)L電子展開調(diào)查的直接原因。聯(lián)想到發(fā)生在2002年的通海高科“曲折”上市案，證監(jiān)會(huì)最后作出發(fā)行撤銷的決定則把全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的部署見諸實(shí)踐。與此同時(shí)，L電子撤銷上市案也突顯出現(xiàn)行股票發(fā)行制度保薦人制度、發(fā)審委制度和詢價(jià)制度等制度性層面的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]施天濤主編：《商法學(xué)》，法律出版社2006年版，第323頁(yè)

[2]2006年5月修訂的《上海證券交易所股票上市規(guī)則》第5.1.1之規(guī)定

[3]施天濤主編：《商法學(xué)》，法律出版社2006年版，第325頁(yè)

篇(5)

第一條為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令2004年第412號(hào)）、《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號(hào)）和《關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》（委辦〔2008〕116號(hào)）要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則。

第三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全省成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)（包括加油（氣）站、點(diǎn)、船）發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可的初審；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可；負(fù)責(zé)做好成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析；組織協(xié)調(diào)全省成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)和市本級(jí)（含所轄區(qū)，下同）零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)及經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)常性核查；負(fù)責(zé)市本級(jí)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的初審及經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)常性核查；受省商務(wù)廳委托，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、市本級(jí)零售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場(chǎng)管理工作的指導(dǎo)、檢查及市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和重大事件快報(bào)制度；負(fù)責(zé)市本級(jí)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的初審及經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)常性核查；受省商務(wù)廳委托，負(fù)責(zé)組織零售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和重大事件快報(bào)制度；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

第四條各級(jí)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門依照各自職責(zé)，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條本細(xì)則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。

第六條本細(xì)則所稱成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指利用油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，向持證成品油零售企業(yè)銷售成品油或直接將成品油批量銷售給企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)行為。成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，是指利用油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。成品油零售經(jīng)營(yíng)，是指利用加油（氣）站（點(diǎn)、船）從事成品油（氣）終端銷售的經(jīng)營(yíng)行為。

第七條本細(xì)則所稱遷建是指縣級(jí)及以上政府因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，將成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地另作它用、將其所有設(shè)施從原經(jīng)營(yíng)地搬遷到另一地點(diǎn)重建的行為。擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加成品油經(jīng)營(yíng)品種或擴(kuò)大儲(chǔ)油（氣）容量等設(shè)施、規(guī)模進(jìn)行建設(shè)的行為。改建是指成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)按原來(lái)設(shè)施、規(guī)模進(jìn)行就地改造的行為。

第二章成品油經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備的條件

第八條申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有符合下列條件之一的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：

1.擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè);

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣;

（三）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格；

（四）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫(kù)容不低于1萬(wàn)立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃；并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬(wàn)噸級(jí)以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

（六）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（七）財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)管理制度健全。

第九條申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫(kù)容不低于1萬(wàn)立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃；并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收;

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬(wàn)噸級(jí)以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

（四）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格；

（五）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（六）財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)管理制度健全。

第十條申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合省加油（氣）站（點(diǎn)）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（附件1）及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）加油（氣）站（點(diǎn)）的設(shè)計(jì)、施工符合國(guó)家、省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收；

（四）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)務(wù)及各項(xiàng)管理制度健全；

（五）從事船用成品油供應(yīng)的水上加油船和岸基加油點(diǎn)，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立成品油零售（加油站）管理公司，必須具有兩個(gè)及以上全資自營(yíng)的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的加油（氣）站（點(diǎn)），并以管理公司名義統(tǒng)一納稅；管理公司須取得合法的辦公場(chǎng)所。

第十二條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則及國(guó)家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過(guò)30座及以上加油（氣）站（點(diǎn)）的（含投資建設(shè)、控股和租賃站），銷售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章成品油經(jīng)營(yíng)資格的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料

第十三條成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的申報(bào)程序及審批時(shí)限

申請(qǐng)從事批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件提交相關(guān)材料。市級(jí)商務(wù)主管部門核實(shí)后報(bào)省商務(wù)廳初審。省商務(wù)廳自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書》（附表1），并在20個(gè)工作日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定；申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補(bǔ)正通知書》（附表2），一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正材料后，省商務(wù)廳按照上述規(guī)定辦理。

第十四條新（遷）建、擴(kuò)建成品油庫(kù)申報(bào)程序及審批時(shí)限

（一）企業(yè)按照省商務(wù)廳確認(rèn)的倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年規(guī)劃實(shí)施文件，向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件提交相關(guān)材料。市級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)擬建庫(kù)的規(guī)模、地址等進(jìn)行初審，會(huì)同縣級(jí)商務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實(shí)地踏看，必要時(shí)請(qǐng)專家會(huì)審論證，符合條件的，由申請(qǐng)企業(yè)填寫《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》（附表3），由市級(jí)商務(wù)及上述相關(guān)部門簽署審核意見，行文附申請(qǐng)材料一并上報(bào)省商務(wù)廳。

（二）新建油庫(kù)項(xiàng)目，需通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，申請(qǐng)用地企業(yè)需經(jīng)市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)其成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格條件進(jìn)行審查，報(bào)省商務(wù)廳審核后下達(dá)同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；申請(qǐng)企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國(guó)土資源部門組織的土地招拍掛出讓報(bào)名。

（三）涉及到使用港口岸線的，需先征求省發(fā)改、交通（港航）、海事管理部門的意見。

（四）省商務(wù)廳自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書》，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的予以批復(fù)并附經(jīng)省商務(wù)廳簽署意見的《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》；不符合條件的，通知申請(qǐng)人并書面說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補(bǔ)正通知書》，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，省商務(wù)廳按上述規(guī)定進(jìn)行審核。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)l0個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書面通知申請(qǐng)人。

（五）申請(qǐng)企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》及使用港口岸線等接卸設(shè)施的批文，按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。由市級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，組織專家及有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證。論證通過(guò)的，憑批復(fù)、審批表及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案辦理油庫(kù)施工建設(shè)前的土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù)后，方可正式施工。

（六）油庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施竣工后，企業(yè)應(yīng)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并填寫《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》（附表4），由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，會(huì)同縣級(jí)及以上商務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

（七）市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料之日起，30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。符合條件的，填寫《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》（附表5）或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》（附表6）和《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）企業(yè)年審表檔案》（附表7），行文附相關(guān)材料一并上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對(duì)符合條件的，行文上報(bào)商務(wù)部申領(lǐng)《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（八）申請(qǐng)企業(yè)憑商務(wù)部核發(fā)的《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可正式營(yíng)業(yè)。

第十五條新建、遷建、擴(kuò)建加油（氣）站(點(diǎn)、船)申報(bào)程序及期限

（一）根據(jù)省商務(wù)廳下達(dá)的加油（氣）站(點(diǎn)、船)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃并與道路建設(shè)相配套的，由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，召集國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實(shí)地踏看，確定加油（氣）站（點(diǎn)）建設(shè)地址、規(guī)模和面積；由規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源部門辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。

（二）新建加油（氣）站(點(diǎn))項(xiàng)目，需通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，申請(qǐng)用地企業(yè)需經(jīng)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格條件進(jìn)行審查，報(bào)省商務(wù)廳審核后下達(dá)同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；申請(qǐng)企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國(guó)土資源部門組織的土地招拍掛出讓報(bào)名。

（三）凡是獲得與市、縣國(guó)土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門確認(rèn)持有合法土地使用權(quán)依據(jù)的企業(yè)，可向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件提交相關(guān)材料。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，由申請(qǐng)企業(yè)填寫《加油（氣）站(點(diǎn))新建項(xiàng)目審批表》（附表8）或《加油（氣）站(點(diǎn))遷（擴(kuò)）建項(xiàng)目申報(bào)表》（附表9），由市或縣級(jí)商務(wù)及相關(guān)部門簽署審核意見，行文并附申請(qǐng)材料一并報(bào)省商務(wù)廳。

（四）高速公路服務(wù)區(qū)配套建設(shè)加油站，業(yè)主單位在整條高速公路項(xiàng)目論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門參與服務(wù)區(qū)加油站項(xiàng)目論證，確定具體選址；建設(shè)立項(xiàng)時(shí)，按照高速公路加油站發(fā)展規(guī)劃，由省交通廳簽署審核意見，并附商務(wù)部門參與項(xiàng)目論證依據(jù)及相關(guān)部門文件，由業(yè)主單位直接報(bào)省商務(wù)廳；竣工驗(yàn)收、年檢年審由所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門按照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。屬航運(yùn)部門管理區(qū)域的水上加油站，可參照高速公路加油站申報(bào)材料要求申報(bào)。

（五）加油（氣）船項(xiàng)目，由市或縣級(jí)商務(wù)、船舶管理部門聯(lián)合，采用競(jìng)標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)企業(yè)；由申請(qǐng)企業(yè)填寫《加油（氣）船經(jīng)營(yíng)條件審核表》（附表10），由市或縣級(jí)商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門簽署意見，行文并附申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。

（六）省商務(wù)廳在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、不齊全或者不符合規(guī)定的，按照本細(xì)則第十四條（四）的規(guī)定辦理。

（七）企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和簽署意見的《審批表》或《申報(bào)表》，按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。由所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后憑批復(fù)、《審批表》或《申報(bào)表》及設(shè)計(jì)方案辦理加油（氣）站（點(diǎn)）土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù)，方可正式施工。

（八）加油（氣）站(點(diǎn))竣工后，企業(yè)應(yīng)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并填寫《加油（氣）站（點(diǎn)）竣工驗(yàn)收表》（附件11），由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

（九）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在收到企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)資料后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收，對(duì)符合條件的，填寫《成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》（附表12）和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》（附表13），行文并附相關(guān)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（十）申請(qǐng)企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可正式營(yíng)業(yè)。

第十六條外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)程序及期限

外商投資企業(yè)從事成品油經(jīng)營(yíng)，包括新設(shè)立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營(yíng)范圍、在原批復(fù)限制數(shù)量基礎(chǔ)上增加加油（氣）站（點(diǎn)）數(shù)量、并購(gòu)境內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)先獲得商務(wù)部核準(zhǔn)外資進(jìn)入的許可，在辦理好工商、稅務(wù)登記后，再執(zhí)商務(wù)部有關(guān)成品油經(jīng)營(yíng)的核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件提出申請(qǐng)。成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，由市級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)省商務(wù)廳初審，省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，符合條件的，行文并附申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定；成品油零售經(jīng)營(yíng)，由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，行文并附申請(qǐng)材料上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，同時(shí)報(bào)商務(wù)部備案。

第十七條設(shè)立成品油零售管理公司申報(bào)程序及期限

企業(yè)向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，行文并附申請(qǐng)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》（僅限管理注冊(cè)，不對(duì)外經(jīng)營(yíng)成品油）；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》向工商等有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，才能運(yùn)行管理。

第十八條參加新建油庫(kù)、加油（氣）站（點(diǎn)）土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)參加新建油庫(kù)、加油（氣）站（點(diǎn)）土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件或復(fù)印件1份。

（一）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門同意申請(qǐng)企業(yè)參加油庫(kù)、加油（氣）站（點(diǎn)）土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)的請(qǐng)示文件。

（二）新建油庫(kù)須出具工商《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，新建加油（氣）站（點(diǎn)）須出具工商《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（三）由所在地開戶銀行或有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具參拍者有效的資金證明（資金規(guī)模須與出讓土地價(jià)格相匹配，持成品油經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)可不出具資金證明）。

（四）由所在地縣級(jí)及以上工商行政管理部門出具參拍者上年度年檢無(wú)不合格記錄的證明。

（五）由所在地縣級(jí)及以上國(guó)稅、地稅管理部門出具參拍者一年內(nèi)無(wú)偷稅、漏稅行為記錄的證明。

（六）與上年度年審合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂3年及以上供油協(xié)議。

（七）持有成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售（不包括加油點(diǎn)及零售管理公司）及專項(xiàng)用戶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，按管理權(quán)限出具上年度年審無(wú)不合格記錄的證明。

（八）跨省界的參拍者，除出具上述相關(guān)的條件證明外，還需提交所在地省級(jí)成品油行政主管部門給予確認(rèn)的證明。

（九）外商投資企業(yè)還需出具商務(wù)部核發(fā)的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和企業(yè)未超過(guò)商務(wù)部核定的加油站數(shù)量（含投資建設(shè)、控股和租賃加油站）的證明。

第十九條申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告（包括基本情況、申請(qǐng)理由、具備條件、油庫(kù)情況、成品油經(jīng)營(yíng)方案），股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)或股東會(huì)決議文件。

（二）《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》，并附《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》和《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）企業(yè)年審表檔案》。

（三）成品油油庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究報(bào)告（企業(yè)蓋章有效）。

（四）市級(jí)商務(wù)主管部門出具的申請(qǐng)成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的請(qǐng)示文件。

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（六）工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（七）法定代表人身份證明及任職文件。

（八）批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要簽訂供油協(xié)議。在本省行政區(qū)域內(nèi)可與鎮(zhèn)海煉化公司、杭州煉油廠等企業(yè)或與年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議（年進(jìn)口量由海關(guān)出具證明）；或與年銷售量在20萬(wàn)噸以上成品油批發(fā)企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議（年銷售量由注冊(cè)地稅務(wù)部門出具證明）；或自身具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的證明文件。對(duì)跨省界簽訂的供油協(xié)議，需附上相關(guān)證明材料，并由所在地省級(jí)商務(wù)行政主管部門給予確認(rèn)。

（九）省商務(wù)廳出具的成品油油庫(kù)布局規(guī)劃確認(rèn)文件，新建油庫(kù)須出具省商務(wù)廳的成品油油庫(kù)規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)文件；1萬(wàn)立方米及其以上的成品油庫(kù)設(shè)施立項(xiàng)批文及《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過(guò)論證的證明材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖復(fù)印件。

（十）全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬(wàn)立方米以上的成品油油庫(kù)以及與其所在地儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油接卸設(shè)施所有權(quán)的證明。

（十一）發(fā)改、交通和海事部門批準(zhǔn)建設(shè)的海上1萬(wàn)噸級(jí)及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油等配套設(shè)施的立項(xiàng)批文。

（十二）省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，縣級(jí)及其以上商務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的油庫(kù)綜合驗(yàn)收紀(jì)要，附上述部門參加驗(yàn)收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書或驗(yàn)收合格文件（國(guó)土資源部門核發(fā)的《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》（油庫(kù)容量在1000立方以上用此證，下同）或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可意見書》（油庫(kù)容量在1000立方以下用此意見書，下同）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收許可意見書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫(kù)貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定合格證書）；同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

（十三）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫(kù)國(guó)有土地使用權(quán)的，還需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國(guó)土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

（十四）油庫(kù)遷建項(xiàng)目，還應(yīng)提交縣級(jí)以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議，并附原工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（十五）油庫(kù)原地改擴(kuò)建項(xiàng)目，還需提交油庫(kù)土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明，并附工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（十六）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，還需提交擁有全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬(wàn)立方米以上的成品油油庫(kù)設(shè)施的法律證明文件，與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

（十七）申請(qǐng)主體是法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（十八）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十九）成品油倉(cāng)儲(chǔ)（油庫(kù)）與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

（二十）審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十條新（遷）建、擴(kuò)建成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)新（遷）建、擴(kuò)建成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)向省商務(wù)廳提交《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》原件5份，下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告，填寫《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》，審批表須由規(guī)劃、國(guó)土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預(yù)審意見或提供《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》（或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書》）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見》等文件材料。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究分析報(bào)告（企業(yè)蓋章有效）。

（三）油庫(kù)建設(shè)企業(yè)章程（聯(lián)營(yíng)合同或協(xié)議）。

（四）市級(jí)商務(wù)主管部門出具的項(xiàng)目建設(shè)的請(qǐng)示文件。

（五）省商務(wù)廳當(dāng)年成品油油庫(kù)規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)文件。

（六）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫(kù)國(guó)有土地使用權(quán)的，還需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國(guó)土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準(zhǔn)或備案的文件。

（八）油庫(kù)遷建項(xiàng)目，還需提交縣級(jí)以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見書、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》（附表14），并附原工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件，《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（九）油庫(kù)原地改擴(kuò)建項(xiàng)目，還需提交油庫(kù)土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件，并附《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（十）申請(qǐng)主體是法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十二）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十一條成品油倉(cāng)儲(chǔ)（油庫(kù)）設(shè)施竣工驗(yàn)收提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)（油庫(kù)）設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交成品油倉(cāng)儲(chǔ)（油庫(kù)）設(shè)施驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告，《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》、《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）企業(yè)年審表檔案》。

（二）工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（三）法定代表人身份證明及相關(guān)任職證明文件。

（四）省商務(wù)廳出具的成品油油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目批文及《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過(guò)論證的材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖。

（五）經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，縣級(jí)及其以上商務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的綜合驗(yàn)收紀(jì)要，附上述部門參加驗(yàn)收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件（國(guó)土資源部門核發(fā)的《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫(kù)貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定合格證書）；同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

（六）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫(kù)國(guó)有土地使用權(quán)的，還需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)人參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國(guó)土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準(zhǔn)或備案的文件。

（八）遷建、原地改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，需提交《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》，并附原工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉(cāng)儲(chǔ)）經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（九）申請(qǐng)主體是法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（十）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十一）成品油倉(cāng)儲(chǔ)（油庫(kù)）與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

（十二）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十二條新建、遷建、擴(kuò)建加油（氣）站（點(diǎn)、船）提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)新（遷）建、擴(kuò)建加油（氣）站（點(diǎn)、船），應(yīng)向省商務(wù)廳提交《加油（氣）站（點(diǎn)）新建項(xiàng)目審批表》或《加油（氣）站（點(diǎn)）遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》或《加油（氣）船經(jīng)營(yíng)條件審核表》原件5份，其他下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告（包括企業(yè)基本情況、具備條件、經(jīng)營(yíng)方案等）。

（二）企業(yè)填寫《加油（氣）站（點(diǎn)）新建項(xiàng)目審批表》或《加油（氣）站（點(diǎn)）遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》，《審批表》或《申報(bào)表》需由規(guī)劃、國(guó)土資源、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預(yù)審意見或提供《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)審核表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見》等相關(guān)文件材料。

（三）加油（氣）船項(xiàng)目，提交《加油（氣）船經(jīng)營(yíng)條件審核表》，由縣級(jí)商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門在《審核表》中簽署意見。若是新建項(xiàng)目，附加油（氣）船經(jīng)營(yíng)權(quán)《競(jìng)標(biāo)確認(rèn)書》（由縣級(jí)以上商務(wù)主管部門和船舶管理部門聯(lián)合蓋章有效）。若是舊船更新項(xiàng)目，附《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

（四）項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究分析報(bào)告（企業(yè)蓋章有效）。

（五）新設(shè)立企業(yè)的章程（聯(lián)營(yíng)合同或協(xié)議）。

（六）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門出具的新建、遷建、擴(kuò)建加油（氣）站（點(diǎn)）的請(qǐng)示。

（七）省商務(wù)廳加油（氣）站（點(diǎn)）規(guī)劃實(shí)施的確認(rèn)文件。

（八）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得加油（氣）站（點(diǎn)）國(guó)有土地使用權(quán)的，需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國(guó)土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

（九）項(xiàng)目建設(shè)選址與周邊加油（氣）站（點(diǎn)）的間距現(xiàn)狀圖及相關(guān)說(shuō)明（須企業(yè)和申報(bào)地商務(wù)主管部門蓋章）。

（十）高速公路加油（氣）站項(xiàng)目，提交國(guó)家級(jí)或省級(jí)建設(shè)高速公路立項(xiàng)批文，附相關(guān)部門《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)審核表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見》等材料。

（十一）遷建項(xiàng)目，還需提交縣級(jí)及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見書、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（十二）原地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，還需提交加油（氣）站(點(diǎn))土地證和經(jīng)營(yíng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件，并附《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十四）審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十三條加油（氣）站（點(diǎn)、船）竣工驗(yàn)收并申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)資格提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)加油（氣）站（點(diǎn)、船）竣工驗(yàn)收并申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交驗(yàn)收并申領(lǐng)證書的申請(qǐng)報(bào)告，填寫《加油（氣）站（點(diǎn)）竣工驗(yàn)收表》、《成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（二）市或縣級(jí)商務(wù)部門出具的申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的請(qǐng)示文件。

（三）省商務(wù)廳出具的項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)和《加油（氣）站（點(diǎn)）新建項(xiàng)目審批表》或《加油（氣）站（點(diǎn)）遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》或《加油（氣）船經(jīng)營(yíng)條件審核表》，以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的證明材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖復(fù)印件。

（四）與年審合格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；附加燃?xì)夤δ艿募佑驼具€應(yīng)提交與燃?xì)馀l(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的供氣協(xié)議；同時(shí)附批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)證明。

（五）工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（六）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及任職文件。

（七）經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級(jí)商務(wù)主管部門組織牽頭的縣級(jí)及以上國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的綜合驗(yàn)收紀(jì)要，附上述部門參加驗(yàn)收的人員名單；相關(guān)部門的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件（與市、縣國(guó)土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》（工程投資額30萬(wàn)元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證）；消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；安監(jiān)部門核發(fā)的《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)審核表》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的加油機(jī)計(jì)量檢定合格證書）；同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

（八）加油（氣）船的驗(yàn)收，提交由港口、海事（船檢）或漁業(yè)（漁政）或內(nèi)河（船檢）等船舶和水域監(jiān)管部門出具的相關(guān)合格證書（船舶登記國(guó)籍證書、所有權(quán)證書、噸位證書、安全證書、防止油污證書及有效的船舶檢驗(yàn)證書、船舶質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書）。舊船更新項(xiàng)目還需提交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

（九）遷建項(xiàng)目還需提交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件和《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》；原地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目需提交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件，并附《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》和原工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

（十）由縣級(jí)及以上質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門出具的從事成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十二）加油（氣）站（點(diǎn)、船）所在地平面圖及全景照片。

（十三）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十四條申請(qǐng)成品油零售（加油站）管理公司須提供的材料

企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立成品油零售管理公司應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告（包括申請(qǐng)理由、全資自營(yíng)加油（氣）站（點(diǎn)）數(shù)量及運(yùn)行情況等）。

（二）工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

（三）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明。

（四）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門出具的設(shè)立零售管理公司請(qǐng)示文件。

（五）新公司所屬加油（氣）站（點(diǎn)）權(quán)屬證明，所有加油（氣）站（點(diǎn)）《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件及清單。

（六）所在地縣級(jí)及以上工商行政管理部門證明新公司所屬加油（氣）站（點(diǎn)）非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的證明材料。

（七）所在地縣級(jí)及以上國(guó)（地）稅部門要求新公司統(tǒng)一納稅的證明材料。

（八）審批機(jī)關(guān)要求提交的其它材料。

第四章成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更

申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料

第二十五條批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申報(bào)程序與期限

《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，填寫《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》（附表15），并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市級(jí)商務(wù)主管部門在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后，附變更材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，將初審意見上報(bào)商務(wù)部，不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十六條零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申報(bào)程序與期限

《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，填寫《變更登記表》，并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后，附變更材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，換發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十七條加油（氣）站租賃經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》要求。出租的加油（氣）站必須符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，符合省加油（氣）站布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。承租經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具有成品油批發(fā)或零售（加油站）經(jīng)營(yíng)資格，租賃經(jīng)營(yíng)時(shí)間須在5年以上，簽有租賃經(jīng)營(yíng)協(xié)議或合同。同時(shí)，須辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》變更手續(xù)（原省經(jīng)貿(mào)委已核準(zhǔn)的除外），并在《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》上標(biāo)注“租賃經(jīng)營(yíng)”字樣。租賃期滿不續(xù)租的，及時(shí)變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。加油點(diǎn)不允許租賃經(jīng)營(yíng)。

第二十八條成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售及專項(xiàng)用戶經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化（包括企業(yè)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)、改制、控股方發(fā)生變化、油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施被收購(gòu)等），原經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)辦理經(jīng)營(yíng)資格的注銷手續(xù)，交回原成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書；新經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按設(shè)立條件重新申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第二十九條外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、地址和法定代表人（負(fù)責(zé)人），以及辦理投資主體變化等事項(xiàng)的，應(yīng)先取得商務(wù)部外資管理部門的核準(zhǔn)文件。

第三十條變更成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書需提供的材料

企業(yè)變更成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）企業(yè)名稱變更的，應(yīng)提供：《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；油庫(kù)或加油（氣）站（點(diǎn)）及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件和土地使用權(quán)證明（2005年以前頒發(fā)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，不能提供相關(guān)證明的，可適當(dāng)放寬條件，由加油（氣）站（點(diǎn)）和油庫(kù)的原產(chǎn)權(quán)單位提供土地權(quán)屬關(guān)系及所在地國(guó)土資源部門證明文件）。加油（氣）站租賃經(jīng)營(yíng)的，還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)資格證書復(fù)印件。

（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)提供：《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；新法定代表人或負(fù)責(zé)人的上級(jí)任職證明、身份證明及安監(jiān)部門核發(fā)的安全資格培訓(xùn)證書；涉及股份制企業(yè)人員調(diào)整的應(yīng)提供董事會(huì)或股東會(huì)決議（附公司章程）；涉及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)整的還應(yīng)提交母公司同意其變更的書面文件；涉及家庭財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的還應(yīng)提供相關(guān)協(xié)議及證明，必要時(shí)需提供相應(yīng)的公證證明。加油（氣）站租賃經(jīng)營(yíng)、合伙人出資比例調(diào)整的，還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)資格證書復(fù)印件、新的出資協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明，必要時(shí)提交驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（三）經(jīng)營(yíng)地址變更，應(yīng)提供：《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；油庫(kù)、加油（氣）站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所土地及房產(chǎn)合法使用權(quán)證明；縣級(jí)及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。

（四）經(jīng)營(yíng)證書遺失（含正本或副本），應(yīng)提供：申請(qǐng)企業(yè)關(guān)于證書遺失的書面說(shuō)明文件，《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更登記表》；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提交省級(jí)以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明的原件，零售企業(yè)提交市級(jí)以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明的原件；注冊(cè)所在地司法部門或商務(wù)主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。

第三十一條成品油經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化需提供的材料

成品油經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）原企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格注銷申請(qǐng)文件（包括出讓申請(qǐng)及經(jīng)營(yíng)資格注銷申請(qǐng)）；填寫《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷登記表》。

（二）原經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）原經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件；建設(shè)項(xiàng)目的土地證；建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建筑工程施工許可證；建設(shè)工程消防審核意見書、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；環(huán)?？⒐を?yàn)收合格文件或環(huán)境保護(hù)評(píng)估批復(fù)意見；加油機(jī)計(jì)量檢定證書；《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；原經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)證書正、副本原件。

2005年以前核發(fā)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目的土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的，可適當(dāng)放寬條件，應(yīng)提供“原企業(yè)批準(zhǔn)成立文件”、所在地土地和建設(shè)部門的說(shuō)明材料及“法院強(qiáng)制拍賣、招拍掛取得經(jīng)營(yíng)權(quán)文件”、“有效的改制或產(chǎn)權(quán)處置文件”、“資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告”四項(xiàng)中的任何一種證明文件。

（四）新企業(yè)申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的報(bào)告；填寫《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（五）提供經(jīng)過(guò)公證的無(wú)債務(wù)糾紛的企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

（六）工商部門核發(fā)的新企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。

（七）新企業(yè)法人代表任職證明及身份證復(fù)印件。

（八）新企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。

（九）成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

（十）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門出具的同意原企業(yè)出讓和新企業(yè)申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的請(qǐng)示文件。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第五章成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)、經(jīng)營(yíng)資格終止、撤銷程序及提交材料

第三十二條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的辦理程序

成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)，應(yīng)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)，填寫《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，并交回成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件。市級(jí)商務(wù)主管部門簽署意見并附申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署意見、加蓋成品油審核專用章。成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后，可持省商務(wù)廳蓋章的《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》到省商務(wù)廳領(lǐng)取成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)，應(yīng)向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)，填寫《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，并交回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署意見、加蓋單位公章。成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后，可持市或縣級(jí)商務(wù)主管部門同意蓋章的《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，到市或縣級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

第三十三條注銷成品油經(jīng)營(yíng)資格的辦理程序

成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)，填寫《暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，并交回成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件。市級(jí)商務(wù)主管部門簽署意見并附申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)，將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部核準(zhǔn)注銷的，省商務(wù)廳將已注銷的企業(yè)名單告知工商、稅務(wù)等管理部門。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)，填寫《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，并交回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)，將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20工作日內(nèi)進(jìn)行審核，核準(zhǔn)注銷的，將注銷企業(yè)的名單上網(wǎng)公示，告知工商、稅務(wù)等管理部門。

第三十四條撤銷成品油經(jīng)營(yíng)資格的程序

對(duì)違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)省商務(wù)廳或商務(wù)部查證屬實(shí)的，由商務(wù)部依法撤銷其成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格，注銷《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，并將撤銷的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門。

對(duì)違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門或省省商務(wù)廳查證屬實(shí)的，由省商務(wù)廳撤銷其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格，注銷《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，并將撤銷的成品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門。

第三十五條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營(yíng)資格提交的材料

成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營(yíng)資格，申請(qǐng)人應(yīng)向省商務(wù)廳及市、縣商務(wù)主管部門提供以下書面材料的原件及復(fù)印件各1份。

（一）《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》。

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況，申請(qǐng)歇業(yè)或注銷的具體原因；股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營(yíng)資格的書面決議。

（三）成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的正、副本原件。

第三十六條撤銷成品油經(jīng)營(yíng)資格提交的材料

（一）成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門的撤銷申請(qǐng)，或成品油零售企業(yè)所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門的撤銷申請(qǐng)。申請(qǐng)文件應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、撤銷的原因及處理意見等。

（二）支持撤銷經(jīng)營(yíng)資格的相關(guān)證明材料。

（三）成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的正、副本原件。

第六章成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢辦理程序、時(shí)間及提交材料

第三十七條年度檢查時(shí)間及辦理程序

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審，填寫《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表》（附表16），并按本細(xì)則規(guī)定提交相關(guān)材料。成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及專項(xiàng)用戶企業(yè)由市級(jí)商務(wù)主管部門初審后報(bào)省商務(wù)廳年審；成品油零售企業(yè)及管理公司由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門年審；省屬經(jīng)營(yíng)企業(yè)可直接報(bào)省商務(wù)廳年審。

對(duì)于年度檢查合格的企業(yè)，由審查機(jī)關(guān)在成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書副本上加蓋“年檢合格專用章”，同時(shí)在《檢查登記表》內(nèi)簽署“同意通過(guò)年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案；對(duì)于年審不合格的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及專項(xiàng)用戶企業(yè)，由省商務(wù)廳下達(dá)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書》（附表17），責(zé)令其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；對(duì)于年審不合格的成品油零售企業(yè)及管理公司，由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門下達(dá)《限期整改通知書》，責(zé)令其在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的，按《成品油市場(chǎng)管理辦法》及本細(xì)則相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)當(dāng)年無(wú)故不參加年檢的、不再具備成品油經(jīng)營(yíng)基本條件的、長(zhǎng)期無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)且無(wú)故不申請(qǐng)歇業(yè)的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及專項(xiàng)用戶企業(yè)，報(bào)請(qǐng)商務(wù)部核準(zhǔn)后，依法撤銷經(jīng)營(yíng)資格；成品油零售企業(yè)及管理公司，報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后依法撤銷其經(jīng)營(yíng)資格，并將撤銷決定告知工商、稅務(wù)等管理部門；同時(shí)在《檢查登記表》內(nèi)簽署“不同意通過(guò)年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案，以備后查。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在年度檢查結(jié)束后將年度檢查工作總結(jié)報(bào)省商務(wù)廳。

第三十八條年度檢查提交材料

企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查，應(yīng)向省或市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提供下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份。

（一）《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表》。

（二）成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本。

（三）成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議。

（四）工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（五）安監(jiān)部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（六）具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門出具的上年度成品油購(gòu)進(jìn)、銷售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表，或者提供稅務(wù)部門出具的成品油購(gòu)銷納稅憑證。

（七）油庫(kù)或加油（氣）站（點(diǎn)、船）的產(chǎn)權(quán)證明文件。

（八）油庫(kù)或加油（氣）站（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的，需提供省商務(wù)廳出具的油庫(kù)或加油（氣）站（點(diǎn)）的批復(fù)及相關(guān)部門驗(yàn)收合格文件。

（九）企業(yè)上年度在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說(shuō)明。

（十）批發(fā)企業(yè)還需提供所在地市級(jí)商務(wù)主管部出具的上年度成品油管理信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)月報(bào)、周報(bào)報(bào)送合格的證明。

（十一）審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第七章成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理

第三十九條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的規(guī)劃管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行全省成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油（氣）站（點(diǎn)、船）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，無(wú)規(guī)劃的不予建設(shè)；有規(guī)劃但未遵照規(guī)劃布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)省商務(wù)廳查實(shí)后，按照情節(jié)輕重核減或取消規(guī)劃指標(biāo)；已下達(dá)規(guī)劃或立項(xiàng)批復(fù)的，予以撤銷。

（二）成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃按照各市分塊指標(biāo)執(zhí)行。對(duì)要求新增加成品油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃的，原則上在分塊指標(biāo)中調(diào)劑解決，不作規(guī)劃追加。在完成本市分塊指標(biāo)后，如屬省重點(diǎn)工程及配套設(shè)施項(xiàng)目，由市級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸（公路、港航）等部門提出增加規(guī)劃的意見，經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓猓瑘?bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（三）成品油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地發(fā)展規(guī)劃由寧波、溫州、嘉興、臺(tái)州、舟山等沿海地區(qū)，按照本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求制定，經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓夂?，?bào)省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門會(huì)審后批準(zhǔn)實(shí)施。

（四）已具有成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，其油庫(kù)改擴(kuò)建須按本細(xì)則規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，其中：油庫(kù)庫(kù)容達(dá)到《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)條件的，增加庫(kù)容須納入各市成品油倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容規(guī)劃；未達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的，增容后總量未超過(guò)1萬(wàn)立方米部分不受成品油倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容規(guī)劃限制，超過(guò)1萬(wàn)立方米以上部分，應(yīng)納入各市成品油庫(kù)容規(guī)劃總量。

（五）各地新增加油（氣）站（點(diǎn)、船）規(guī)劃布點(diǎn)，原則上在控制數(shù)中調(diào)劑解決，不作規(guī)劃追加。對(duì)新建道路（航道）、擴(kuò)大城區(qū)和新設(shè)各種開發(fā)區(qū)、港區(qū)需增加或調(diào)整加油（氣）站（點(diǎn)、船）規(guī)劃布點(diǎn)的，由縣級(jí)及以上商務(wù)主管部門會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸（公路、港航）等部門提出意見，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上人民政府同意后，報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第四十條加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)管理

（一）省商務(wù)廳下達(dá)同意建設(shè)成品油油庫(kù)及加油（氣）站（點(diǎn)、船）項(xiàng)目批復(fù)后，企業(yè)一般不得改變投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模。在實(shí)施過(guò)程中，投資主體和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，與批文不相符的，應(yīng)按原上報(bào)程序商有關(guān)部門簽署意見后再報(bào)省商務(wù)廳重新核準(zhǔn)。建設(shè)地址發(fā)生變化，與批文不相符的，應(yīng)持縣級(jí)及以上商務(wù)部門會(huì)相關(guān)部門調(diào)整建設(shè)地址的文件，報(bào)省商務(wù)廳重新確認(rèn)規(guī)劃后，才能按程序重新申報(bào)。成品油建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目批復(fù)的投資主體申報(bào)領(lǐng)證。各級(jí)商務(wù)主管部門在驗(yàn)收中，要對(duì)照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，檢查企業(yè)是否按照核定的投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)并施工，對(duì)投資主體、建設(shè)地址與批文不符或擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的，不予驗(yàn)收，同時(shí)責(zé)令企業(yè)限期整改。各級(jí)商務(wù)及相關(guān)部門不得越權(quán)審批成品油經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目。任何人不得未批先建、變相轉(zhuǎn)讓或異地遷建成品油經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（二）對(duì)現(xiàn)有加油（氣）站（點(diǎn)）已超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的路段，不再安排原地?cái)U(kuò)建。鼓勵(lì)在未超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)路段的加油點(diǎn)，申報(bào)增加汽油或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)項(xiàng)目；鼓勵(lì)在已超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的同一路段上，對(duì)兩座及其以上加油點(diǎn)進(jìn)行整合，以其中一個(gè)點(diǎn)為基礎(chǔ)提升為加油（氣）站。

（三）對(duì)不涉及增加土地、儲(chǔ)油（氣）罐、油（氣）罐容量、加油（氣）機(jī)和經(jīng)營(yíng)品種的原地改建項(xiàng)目，可由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)省商務(wù)廳備案。對(duì)僅按消防、安監(jiān)等部門要求進(jìn)行專項(xiàng)整改的，企業(yè)應(yīng)憑整改通知書報(bào)縣或市級(jí)商務(wù)主管部門備案后才能整改。嚴(yán)禁企業(yè)擅自超范圍整改，以整改替代原地改（擴(kuò)）建的，要依法查處。

（四）由于修建道路、城市用地性質(zhì)改變等原因需拆除的加油（氣）站（點(diǎn)），一般由拆遷企業(yè)或部門按照政府拆遷賠償有關(guān)規(guī)定處理。遷建加油（氣）站(點(diǎn))，應(yīng)符合省商務(wù)廳下達(dá)的加油（氣）站(點(diǎn))布點(diǎn)規(guī)劃，出具縣級(jí)及以上人民政府的拆遷文件和動(dòng)遷部門的拆遷協(xié)議；遷建到規(guī)劃布點(diǎn)外的，按照加油（氣）站(點(diǎn))規(guī)劃調(diào)整申報(bào)程序，經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（五）加油（氣）船因船況等原因退出經(jīng)營(yíng)的，允許原業(yè)主“以一換一”更新船舶，憑新船舶的國(guó)籍證書，變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。原業(yè)主不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，由船舶管理部門出具證明，終止經(jīng)營(yíng)資格，收回《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；同時(shí)，按照“廢一還一”的原則，由縣級(jí)及以上商務(wù)主管部門會(huì)同船舶管理部門，按照公平、公正、公開的原則，通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定新業(yè)主，新業(yè)主憑加油（氣）船經(jīng)營(yíng)權(quán)《競(jìng)標(biāo)確認(rèn)書》按新設(shè)立加油（氣）船程序重新申報(bào)。

（六）國(guó)、省道，縣、鄉(xiāng)道沿線及城區(qū)內(nèi)原則上不再新設(shè)加油點(diǎn)（含流動(dòng)車）。鼓勵(lì)有條件的加油（氣）站（點(diǎn)），按原地?cái)U(kuò)建申報(bào)程序，經(jīng)縣級(jí)及以上建設(shè)部門同意，申請(qǐng)?jiān)黾右夯瘹饨?jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（七）成品油油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目三年內(nèi)、加油（氣）站（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目二年內(nèi)，無(wú)特殊情況且項(xiàng)目無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，省商務(wù)廳批文原則上自動(dòng)失效。

第四十一條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理

（一）成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)以成品油油庫(kù)和接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位作為申報(bào)主體，一般以一個(gè)油庫(kù)區(qū)作為一個(gè)申報(bào)單位，不能“一庫(kù)多報(bào)”或“多庫(kù)多報(bào)”；對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可采取多庫(kù)一報(bào)，即幾個(gè)成品油油庫(kù)容量疊加達(dá)到1萬(wàn)立方米，但每座油庫(kù)都要求該企業(yè)全資或50％以上（不含50％）控股擁有。

（二）軍隊(duì)等專項(xiàng)用戶的內(nèi)部成品油油庫(kù)和加油（氣）站不能申領(lǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格證書，并嚴(yán)格禁止對(duì)外開展成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）零售（加油站）管理公司證書僅限于工商注冊(cè)登記，不對(duì)外經(jīng)營(yíng)成品油；不得既設(shè)立零售（加油站）管理公司，又保留一座或多座獨(dú)立法人資格的加油（氣）站（點(diǎn)）。對(duì)跨縣界或市界設(shè)立零售（加油站）管理公司的，由上一級(jí)行政管理部門出具統(tǒng)一納稅和管理的相關(guān)證明；對(duì)已出租的所屬加油（氣）站（點(diǎn)）的，不得申領(lǐng)成品油零售管理公司經(jīng)營(yíng)證書。

（四）凡在省工商局注冊(cè)登記、要求申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的省屬企業(yè)，可直接報(bào)省商務(wù)廳辦理審批手續(xù)。

（五）成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過(guò)18個(gè)月，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。無(wú)故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過(guò)規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，并告知工商等有關(guān)部門。對(duì)因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)省商務(wù)廳同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)歇業(yè)時(shí)間。

第四十二條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理

（一）各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)做好成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，上報(bào)成品油市場(chǎng)運(yùn)行分析及周報(bào)、月報(bào)，建立健全成品油應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的有效運(yùn)作。對(duì)可能引起市場(chǎng)運(yùn)行異常波動(dòng)的傾向性和苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告上一級(jí)商務(wù)主管部門，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

（二）各級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或了解經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，要出示相關(guān)執(zhí)法證件；成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極配合，并按要求提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。

第四十三條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的依法管理

（一）未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)或省商務(wù)廳委托，市、縣商務(wù)主管部門不得越權(quán)、放權(quán)處理成品油市場(chǎng)管理事項(xiàng)。不得以任何理由為經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)許可證或向當(dāng)?shù)毓ど痰扔嘘P(guān)部門出具相關(guān)證明。成品油市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)由各級(jí)商務(wù)主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，不能以任何理由收取經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)管的費(fèi)用。

（二）各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，建立相應(yīng)工作制度，設(shè)立舉報(bào)電話或舉報(bào)信箱，及時(shí)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。

（三）各級(jí)商務(wù)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，擅自越權(quán)或不按規(guī)定程序?qū)徟?，?zé)令其改正，并通報(bào)批評(píng)。在成品油市場(chǎng)管理中或者的，由上級(jí)行政管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

篇(6)

第一條為促進(jìn)我國(guó)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)金融租賃公司的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱金融租賃公司，是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，以經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。

金融租賃公司名稱中標(biāo)明“金融租賃”字樣。未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)或在其名稱中使用“金融租賃”字樣，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條本辦法所稱融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動(dòng)。

適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。

第四條本辦法所稱售后回租業(yè)務(wù)，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時(shí)與出租人簽定融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。

第五條本辦法所稱關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易，是指符合有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易。

第六條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)金融租賃公司實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止

第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融租賃公司應(yīng)具備下列條件：

（一）具有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（二）具有符合本辦法規(guī)定的最低限額注冊(cè)資本；

（三）具有符合《中華人民共和國(guó)公司法》和本辦法規(guī)定的章程；

（四）具有符合中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和熟悉融資租賃業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；

（五）具有完善的公司治理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)防范等制度；

（六）具有合格的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

（七）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他條件。

第八條金融租賃公司的出資人分為主要出資人和一般出資人。主要出資人是指出資額占擬設(shè)金融租賃公司注冊(cè)資本50%以上的出資人。一般出資人是指除主要出資人以外的其他出資人。

設(shè)立金融租賃公司，應(yīng)由主要出資人作為申請(qǐng)人向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)提出申請(qǐng)。

第九條金融租賃公司主要出資人應(yīng)符合下列條件之一：

（一）中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行，還應(yīng)具備以下條件：

1.資本充足率符合注冊(cè)地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求且不低于8％；

2.最近1年年末資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；

3.最近2年連續(xù)盈利；

4.遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；

5.具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

6.中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

（二）中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的租賃公司，還應(yīng)具備以下條件：

1.最近1年年末資產(chǎn)不低于100億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；

2.最近2年連續(xù)盈利；

3.遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為。

（三）在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，還應(yīng)具備以下條件：

1.最近1年的營(yíng)業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；

2.最近2年連續(xù)盈利；

3.最近1年年末凈資產(chǎn)率不低于30％；

4.主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入占全部營(yíng)業(yè)收入的80%以上；

5.信用記錄良好；

6.遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為。

（四）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的可以擔(dān)任主要出資人的其他金融機(jī)構(gòu)。

第十條金融租賃公司一般出資人應(yīng)符合中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)投資入股金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。符合本辦法主要出資人條件的出資人可以擔(dān)任金融租賃公司的一般出資人。

第十一條金融租賃公司的最低注冊(cè)資本為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)融資租賃業(yè)發(fā)展的需要，可以調(diào)整金融租賃公司的最低注冊(cè)資本限額。

第十二條金融租賃公司的設(shè)立需經(jīng)過(guò)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)籌建、申請(qǐng)開業(yè)的資料，以中文文本為準(zhǔn)。資料受理及審批程序按照中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)定執(zhí)行。

第十三條申請(qǐng)籌建金融租賃公司，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）籌建申請(qǐng)書，內(nèi)容包括擬設(shè)立金融租賃公司的名稱、注冊(cè)所在地、注冊(cè)資本金、出資人及各自的出資額、業(yè)務(wù)范圍等；

（二）可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括對(duì)擬設(shè)公司的市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力分析、公司開業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和盈利預(yù)測(cè)等內(nèi)容；

（三）擬設(shè)立金融租賃公司的章程（草案）；

（四）出資人基本情況，包括出資人名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及營(yíng)業(yè)情況以及出資協(xié)議。出資人為境外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供注冊(cè)地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的意見函；

（五）出資人最近2年經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告；

（六）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求提交的其他文件。

第十四條金融租賃公司籌建工作完成后，應(yīng)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)提出開業(yè)申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）籌建工作報(bào)告和開業(yè)申請(qǐng)書；

（二）境內(nèi)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明、工商行政管理機(jī)關(guān)出具的對(duì)擬設(shè)金融租賃公司名稱的預(yù)核準(zhǔn)登記書；

（三）股東名冊(cè)及其出資額、出資比例；

（四）金融租賃公司章程。金融租賃公司章程至少包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)地址、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、注冊(cè)資本金、業(yè)務(wù)范圍、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理和中止、清算等事項(xiàng)；

（五）擬任高級(jí)管理人員名單、詳細(xì)履歷及任職資格證明材料；

（六）擬辦業(yè)務(wù)規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（七）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和其他與業(yè)務(wù)有關(guān)設(shè)施的資料；

（八）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的其他文件。

第十五條經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，金融租賃公司可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的具體條件由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)另行規(guī)定。

第十六條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)金融租賃公司董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格核準(zhǔn)制度。

第十七條金融租賃公司有下列變更事項(xiàng)之一的，須報(bào)經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

（一）變更名稱；

（二）改變組織形式；

（三）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；

（四）變更注冊(cè)資本；

（五）變更股權(quán)；

（六）修改章程；

（七）變更注冊(cè)地或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（八）變更董事及高級(jí)管理人員；

（九）合并與分立；

（十）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

第十八條金融租賃公司有以下情況之一的，經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后可以解散：

（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

（二）股東（大）會(huì)決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）其他法定事由。

第十九條金融租賃公司有以下情形之一的，經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可向法院申請(qǐng)破產(chǎn)：

（一）不能支付到期債務(wù)，自愿或其債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn)的；

（二）因解散或被撤銷而清算，清算組發(fā)現(xiàn)該金融租賃公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)破產(chǎn)的。

第二十條金融租賃公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)可以向人民法院提出對(duì)該金融租賃公司進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

第二十一條金融租賃公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第三章業(yè)務(wù)范圍

第二十二條經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，金融租賃公司可經(jīng)營(yíng)下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù)：

（一）融資租賃業(yè)務(wù)；

（二）吸收股東1年期（含）以上定期存款；

（三）接受承租人的租賃保證金；

（四）向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券；

（六）同業(yè)拆借；

（七）向金融機(jī)構(gòu)借款；

（八）境外外匯借款；

（九）租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；

（十）經(jīng)濟(jì)咨詢；

（十一）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第二十三條金融租賃公司不得吸收銀行股東的存款。

第二十四條金融租賃公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中涉及外匯管理事項(xiàng)的，需遵守國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定。

第四章經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第二十五條金融租賃公司的公司治理應(yīng)當(dāng)建立以股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等為主體的組織架構(gòu)，明確各自之間的職責(zé)劃分，保證相互之間獨(dú)立運(yùn)行、有效制衡，形成科學(xué)、高效的決策、激勵(lì)和約束機(jī)制。

第二十六條金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則，建立和健全內(nèi)部控制制度，并報(bào)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條金融租賃公司的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)原則，以不優(yōu)于對(duì)非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行。

第二十八條金融租賃公司應(yīng)當(dāng)制定關(guān)聯(lián)交易管理制度，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）董事會(huì)或者經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督管理；

（二）關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)的職責(zé)和人員組成；

（三）關(guān)聯(lián)方的信息收集與管理；

（四）關(guān)聯(lián)方的報(bào)告與承諾、識(shí)別與確認(rèn)制度；

（五）關(guān)聯(lián)交易的種類和定價(jià)政策、審批程序和標(biāo)準(zhǔn)；

（六）回避制度；

（七）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；

（八）信息披露；

（九）處罰辦法；

（十）銀監(jiān)會(huì)要求的其他內(nèi)容。

第二十九條金融租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。重大關(guān)聯(lián)交易是指金融租賃公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額占金融租賃公司資本凈額5%以上，或金融租賃公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后金融租賃公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占金融租賃公司資本凈額10%以上的交易。

第三十條金融租賃公司董事會(huì)、未設(shè)立董事會(huì)的金融租賃公司經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行表決或決策時(shí)，與該關(guān)聯(lián)交易有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條售后回租業(yè)務(wù)必須有明確的標(biāo)的物，標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。

第三十二條售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分。金融租賃公司不得接受已設(shè)置任何抵押、權(quán)屬存在爭(zhēng)議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)或其所有權(quán)存在任何其他瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物。

第三十三條售后回租業(yè)務(wù)中，金融租賃公司對(duì)標(biāo)的物的買入價(jià)格應(yīng)有合理的、不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定價(jià)依據(jù)作為參考，不得低值高買。

第三十四條從事售后回租業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)真實(shí)取得相應(yīng)標(biāo)的物的所有權(quán)。標(biāo)的物屬于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門進(jìn)行登記的財(cái)產(chǎn)類別的，金融租賃公司應(yīng)進(jìn)行相關(guān)登記。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條金融租賃公司應(yīng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)：

（一）資本充足率。金融租賃公司資本凈額不得低于風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的8％；

（二）單一客戶融資集中度。金融租賃公司對(duì)單一承租人的融資余額不得超過(guò)資本凈額的30%。計(jì)算對(duì)客戶融資余額時(shí)，可以扣除授信時(shí)承租人提供的保證金；

（三）單一客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對(duì)一個(gè)關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過(guò)金融租賃公司資本凈額的30%；

（四）集團(tuán)客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對(duì)全部關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過(guò)金融租賃公司資本凈額的50%；

（五）同業(yè)拆借比例。金融租賃公司同業(yè)拆入資金余額不得超過(guò)金融租賃公司資本凈額的100%。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)視監(jiān)管工作需要可對(duì)上述指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整。

第三十六條金融租賃公司應(yīng)按照相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。

第三十七條金融租賃公司應(yīng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)五級(jí)分類制度。

第三十八條金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定呆賬準(zhǔn)備制度，及時(shí)足額計(jì)提呆賬準(zhǔn)備。未提足呆賬準(zhǔn)備的，不得進(jìn)行利潤(rùn)分配。

第三十九條金融租賃公司應(yīng)按規(guī)定編制并向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的其他報(bào)表。金融租賃公司法定代表人及直接經(jīng)辦人員對(duì)所提供的報(bào)表的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十條金融租賃公司應(yīng)在每會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或有關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送前一會(huì)計(jì)年度的關(guān)聯(lián)交易情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：關(guān)聯(lián)方、交易類型、交易金額及標(biāo)的、交易價(jià)格及定價(jià)方式、交易收益與損失、關(guān)聯(lián)方在交易中所占權(quán)益的性質(zhì)及比重等。

第四十一條金融租賃公司應(yīng)建立定期外部審計(jì)制度，并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)，將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的年度審計(jì)報(bào)告報(bào)送中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)。

第四十二條金融租賃公司違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)可責(zé)令限期整改；逾期未整改的，或者其行為嚴(yán)重危及該金融租賃公司的穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)可以區(qū)別情形，依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利等監(jiān)管措施。

第四十三條金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響客戶合法權(quán)益的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依法對(duì)其實(shí)行托管或者督促其重組，問(wèn)題嚴(yán)重的，有權(quán)予以撤銷。

第四十四條凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)按《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。金融租賃公司對(duì)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章附則

篇(7)

根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）、《江蘇省事業(yè)單位登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）規(guī)定和市編辦《關(guān)于做好2007年度全市事業(yè)單位法人網(wǎng)上年檢工作的通知》（鹽市編辦[2007]31號(hào)）精神，我縣2007年度事業(yè)單位法人年檢工作定于2008年1月14日至3月31日期間進(jìn)行?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢的主要事項(xiàng)

（一）年檢對(duì)象

經(jīng)我縣登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，證書有效期截止日期為2008年3月31日的事業(yè)單位法人。

（二）年檢的主要內(nèi)容

年檢工作主要圍繞事業(yè)單位法人是否仍然具備法人條件開展。通過(guò)審查事業(yè)單位法人年度報(bào)告及有關(guān)證明材料，審核事業(yè)單位登記事項(xiàng)是否發(fā)生重大變化，是否遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，是否依法按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)；制止和查處事業(yè)單位法人違反《條例》、《實(shí)施細(xì)則》和《管理辦法》的行為。

（三）年檢需要事業(yè)單位法人提交的文件材料

1、《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》；

2、《事業(yè)單位法人證書》正本、副本；

3、上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表或者法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告；

4、有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件（業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的除外）；

5、法定代表人任職文件（原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過(guò)任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的除外）；

6、住所證明（原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過(guò)有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變更登記情況的除外）；

7、登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

二、年檢的操作方式、程序

年檢工作通過(guò)事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站“事業(yè)單位在線”（）進(jìn)行。依照下列程序辦理：

1、單位自查。事業(yè)單位法人依照本通知的要求，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查。自查的主要內(nèi)容是：

（1）對(duì)照宗旨和業(yè)務(wù)范圍，總結(jié)一年來(lái)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，如有違法違規(guī)行為及時(shí)糾正；

（2）檢查本單位核準(zhǔn)登記事項(xiàng)（法人證書上記載的事項(xiàng)）的實(shí)際情況是否發(fā)生了變化，如有變化且符合變更登記條件的，應(yīng)當(dāng)先向所屬登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，待核準(zhǔn)變更登記后再申報(bào)年檢。

在自查的基礎(chǔ)上，按網(wǎng)上年檢的要求準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料。

2、網(wǎng)上申報(bào)。事業(yè)單位法人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)行《事業(yè)單位專用光盤》，登陸“事業(yè)單位在線”網(wǎng)站，如實(shí)、認(rèn)真填寫年度報(bào)告書，選擇其他證明材料的提交方式（直接上傳、郵寄、傳真或面送）。完成網(wǎng)上申報(bào)后，及時(shí)將其他證明材料（法人證書副本、資產(chǎn)負(fù)債表等）按選擇的提交方式提交至所屬登記管理機(jī)關(guān)，并適時(shí)上網(wǎng)查看回復(fù)信息。如被“退回修改”，請(qǐng)按提示的信息修改相應(yīng)的內(nèi)容后再次提交。

3、網(wǎng)上審理。登記管理機(jī)關(guān)按照受理、審核、核準(zhǔn)、通知的程序在網(wǎng)上審理事業(yè)單位提交的年檢材料，重點(diǎn)審查《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》填寫是否規(guī)范，其他證明材料是否齊全、合法、有效。對(duì)申報(bào)材料不齊全、不規(guī)范的，應(yīng)及時(shí)“退回修改”，并一次性告知需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和材料；核準(zhǔn)通過(guò)年檢的，及時(shí)在網(wǎng)上通知申報(bào)單位。

4、提交紙質(zhì)材料。事業(yè)單位法人在網(wǎng)上接到登記管理機(jī)關(guān)“核準(zhǔn)通過(guò)”的通知后，根據(jù)該通知信息提示，將《年度報(bào)告書》下載、打印（一式三份），按要求簽署意見，蓋好有關(guān)印章，連同其他應(yīng)當(dāng)提交的書面材料的原件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。

5、復(fù)核辦結(jié)。登記管理機(jī)關(guān)收到事業(yè)單位的紙質(zhì)年檢材料，經(jīng)與網(wǎng)上提交材料核對(duì)無(wú)誤后，即在《事業(yè)單位法人證書》正、副本上粘貼“年檢合格標(biāo)記”，其證書有效期延續(xù)至2009年3月31日。

三、年檢的具體時(shí)間安排和要求

為使年檢工作能在法定期限內(nèi)有序?qū)嵤魇聵I(yè)單位法人應(yīng)按本通知安排的時(shí)間（見附件）進(jìn)行自查、報(bào)送年檢材料。如材料準(zhǔn)備充分，手續(xù)齊全，條件成熟的事業(yè)單位也可提前進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，我們將及時(shí)給予受理。年檢的具體要求是：

1、要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好事業(yè)單位法人年檢工作。年檢是事業(yè)單位登記管理工作中的一項(xiàng)經(jīng)常性的行政管理行為，的重要內(nèi)容之一，是對(duì)事業(yè)單位法人實(shí)施監(jiān)督管理的有效手段。各鎮(zhèn)、縣各主管部門要高度重視，精心組織，要認(rèn)真履行舉辦單位的職責(zé)，督促下屬事業(yè)單位法人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交年檢材料、辦理年檢手續(xù)，并對(duì)其年度報(bào)告和相關(guān)證明資料進(jìn)行認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。各事業(yè)單位法人要安排專人負(fù)責(zé)，確保按時(shí)保質(zhì)完成年檢工作。

2、要規(guī)范操作，嚴(yán)格按照有關(guān)要求辦理年檢。各事業(yè)單位法人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、《實(shí)施細(xì)則》和《管理辦法》和本通知的要求，進(jìn)行認(rèn)真自查并按時(shí)報(bào)送年檢材料。對(duì)截止2008年3月31日仍未申報(bào)年檢的事業(yè)單位，我們將嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》第五十八條和第七十條的有關(guān)規(guī)定，撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章，公告其《事業(yè)單位法人證書》廢止，同時(shí)給予其書面警告并通報(bào)其舉辦單位等處罰。《事業(yè)單位法人證書》廢止的事業(yè)單位，申請(qǐng)領(lǐng)取新的法人證書必須按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的程序辦理。

3、要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保事業(yè)單位法人網(wǎng)上年檢的質(zhì)量。由于事業(yè)單位法人年檢和其他所有登記事項(xiàng)都必須在網(wǎng)上進(jìn)行，各鎮(zhèn)、縣各主管部門要加大力度，配齊事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作所需的硬件設(shè)施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位登記工作人員網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)和操作技術(shù)的指導(dǎo)，使各事業(yè)單位能夠獨(dú)立完成網(wǎng)上年檢材料的填報(bào)工作。年度報(bào)告書中"開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況"主要反映2007年度按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）有否違反《條例》和其他法律法規(guī)的行為；（2）是否按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，哪些登記的業(yè)務(wù)事項(xiàng)尚未開展，有否違反規(guī)定開展了超出登記業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)；（3）取得的主要社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)數(shù)據(jù)；（4）對(duì)存在問(wèn)題的改進(jìn)措施?？梢砸詥挝坏哪甓葮I(yè)務(wù)工作總結(jié)為基礎(chǔ)，做到既實(shí)事求是、內(nèi)容翔實(shí)，又突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要，一般不應(yīng)少于300字。年度報(bào)告書中的其他項(xiàng)目也都要據(jù)實(shí)填寫，不得遺漏。

四、其他相關(guān)要求

根據(jù)市編辦、市法院、市物價(jià)局、市公安局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國(guó)稅局、市地稅局、市人行、市工商局等18個(gè)部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中編辦等15個(gè)部門、省編辦等17個(gè)部門《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問(wèn)題的通知》的通知》（鹽市編辦[200*]18號(hào)）的規(guī)定，事業(yè)單位法人在刻制印章、開立銀行帳戶、法律訴訟、人事調(diào)動(dòng)、工資基金管理和申辦機(jī)動(dòng)車船牌照、社會(huì)保險(xiǎn)、稅務(wù)登記、企業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)項(xiàng)目以及開展其他相關(guān)活動(dòng)時(shí)，必須向有關(guān)部門提交全國(guó)統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》。凡未提供有效的《事業(yè)單位法人證書》的單位，在辦理上述有關(guān)事宜時(shí)，請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)。

各鎮(zhèn)、縣各主管部門在組織實(shí)施網(wǎng)上年檢過(guò)程中如遇到新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我辦（局）聯(lián)系。如有個(gè)別事業(yè)單位因特殊情況不能按時(shí)辦理年檢手續(xù)，要及時(shí)說(shuō)明情況，否則，逾期不予辦理，并按未年檢進(jìn)行處理。

縣事業(yè)單位登記管理局網(wǎng)址：*