序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇計(jì)生協(xié)半年工作總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

會(huì)上，委機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位和省計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)人依次走上講臺(tái)，用多媒體向委系統(tǒng)全體同志，詳細(xì)匯報(bào)了各自上半年工作情況及下半年打算。內(nèi)容翔實(shí)，聲情并茂，贏得大家陣陣掌聲。

馮月菊在講話中客觀實(shí)際地總結(jié)了全委上半年工作情況，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面做好下半年各項(xiàng)工作。她指出，全面完成下半年各項(xiàng)工作，對(duì)“十二五”開好局、邁好步至關(guān)重要，要在上半年已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作的落實(shí)。

一、加大綜合改革力度。圍繞“六大機(jī)制”的建立，重點(diǎn)在擴(kuò)職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，更加完善以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題體制機(jī)制的內(nèi)涵。

二、實(shí)施“三大工程”不放松。要加大對(duì)母親健康工程的指導(dǎo)，加大全省30個(gè)縣優(yōu)生促進(jìn)工程試點(diǎn)力度，繼續(xù)做好指導(dǎo)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，加大資金和技術(shù)扶持力度。

三、認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。要正確分析總結(jié)“十一五”人口計(jì)生發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出問題，抓住西部大開發(fā)、城鄉(xiāng)一體化以及其他社會(huì)事業(yè)改革的機(jī)遇，研究思考在統(tǒng)籌解決人口問題的機(jī)制上實(shí)現(xiàn)哪些突破，進(jìn)一步明確“十二五”期間工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和政策走向，準(zhǔn)確定位，提出切合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)策措施。

四、開展目標(biāo)責(zé)任考核改革的試點(diǎn)。著重在四個(gè)方面有所變化：一是對(duì)市的考核要建立以縣為主，統(tǒng)籌解決人口問題的考核評(píng)估體系；二是對(duì)省級(jí)部門的考核要采取書評(píng)和查驗(yàn)相結(jié)合的方式；三是對(duì)人口計(jì)生部門的考核要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況；四是對(duì)委機(jī)關(guān)的考核要嚴(yán)格，注重年終、半年和平時(shí)考核相結(jié)合，科學(xué)合理設(shè)置考核分值，保證考核公正、公平性。

五、加強(qiáng)依法行政。深入開展基層文明規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)執(zhí)法過程中大的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，確?；顒?dòng)落到實(shí)處。

篇(2)

  為貫徹落實(shí)根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年衛(wèi)生計(jì)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2018〕139號(hào)）以及省市相關(guān)文文件要求，我所執(zhí)行了監(jiān)督抽檢“雙隨機(jī)”任務(wù)，按明衛(wèi)監(jiān)督【2018】10號(hào)文布署現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、監(jiān)督抽檢“雙隨機(jī)”任務(wù)基本情況

2018年清流縣衛(wèi)生監(jiān)督被監(jiān)督單位國(guó)家“雙隨機(jī)” 監(jiān)督抽檢共19家單位，其中公共場(chǎng)所9家、集中式供水單位3家、學(xué)校3家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，放射診療單位1家、傳染病防治單位2家。在衛(wèi)計(jì)局和所領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，合理安排衛(wèi)生監(jiān)督人員，積極的協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同完成雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢工作。 “雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)共出動(dòng)執(zhí)法車輛5車次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員22人次，檢測(cè)人員29人次。目前除游泳場(chǎng)所外上半年所有任務(wù)均已完成或完結(jié)。

二、監(jiān)督抽檢“雙隨機(jī)”任務(wù)執(zhí)行情況

（一）、公共場(chǎng)所、集中式供水、傳染病防治 “雙隨機(jī)”任務(wù)執(zhí)行情況 

1、公共場(chǎng)所“雙隨機(jī)”任務(wù)包括：住宿場(chǎng)所2家、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)1家、美發(fā)場(chǎng)所3家和游泳場(chǎng)所3家共9家，住宿場(chǎng)所、美發(fā)場(chǎng)所主要檢查各經(jīng)營(yíng)單位是否設(shè)立衛(wèi)生管理制度部門或配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員、是否按規(guī)定建立完整的衛(wèi)生管理檔案、是否設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志、從業(yè)人員是否持有效健康證上崗、是否公示衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)以及對(duì)室內(nèi)空氣、床上臥具、毛巾、茶具、剪刀、梳子等顧客用品用具進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)主要檢查是否建立衛(wèi)生檔案情況、清洗消毒情況以及開展衛(wèi)生檢測(cè)。集中式供水單位主要檢查持有衛(wèi)生許可證情況、水源衛(wèi)生防護(hù)情況、供管水人員持有效體檢合格證明情況、供管水人員經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件情況、水質(zhì)消毒情況、水質(zhì)自檢情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況以及開展水質(zhì)檢測(cè)。傳染病防治監(jiān)督主要檢查預(yù)防接種、疫情報(bào)告和疫情控制、消毒隔離制度落實(shí)、醫(yī)療廢物處置等內(nèi)容。經(jīng)檢查2家住宿場(chǎng)所、3家美容發(fā)場(chǎng)所均有設(shè)立衛(wèi)生管理制度部門或配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員、按規(guī)定建立衛(wèi)生管理檔案、在醒目處基本都設(shè)有禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志、從業(yè)人員持有效健康證上崗從業(yè)；2家住宿場(chǎng)所、3家美發(fā)場(chǎng)所均有公示衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)，對(duì)以上5家場(chǎng)所進(jìn)行了抽檢，共采集樣品19份，合格18份，合格率94.7%，其中1家住宿場(chǎng)所1個(gè)茶杯菌落總數(shù)超標(biāo)；2家住宿場(chǎng)所空氣質(zhì)量、照度、甲醛等監(jiān)測(cè)12項(xiàng)次，合格12項(xiàng)次，合格率100%。1家集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有建立衛(wèi)生檔案、有清洗消毒記錄，同時(shí)對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)管內(nèi)表面積塵量、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)和冷卻水中嗜肺軍團(tuán)菌進(jìn)行抽檢，采集樣品11份，檢測(cè)16項(xiàng)次，合格16項(xiàng)次，合格率100%。3家集中式供水單位都持有衛(wèi)生許可證，水源衛(wèi)生防護(hù)情況良好，供管水人員14人都有進(jìn)行健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并都取得有效健康證，使用的涉水產(chǎn)品都有衛(wèi)生許可批件，縣自來水廠有開展水質(zhì)自檢，水質(zhì)抽檢結(jié)果都合格，合格率100%；2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠沒有開展水質(zhì)自檢能力，開展檢測(cè)的項(xiàng)目都合格，合格率100%，均納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。2家傳染病防治單位有相關(guān)管理制度、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、人員培訓(xùn)、門診日志、傳染病報(bào)告登記本和報(bào)告卡均正常運(yùn)行，有建立應(yīng)急處理預(yù)案，有消毒管理工作專（兼）職人員、使用的消毒劑符合相應(yīng)的要求、能落實(shí)消毒技術(shù)規(guī)范，有建立醫(yī)療廢物管理制度，醫(yī)療廢物管理設(shè)有專（兼）職人員，醫(yī)療廢物有分類收集，暫存場(chǎng)所有明顯標(biāo)志，醫(yī)療廢物處置人員防護(hù)符合規(guī)范，清洗消毒和醫(yī)療廢物交接轉(zhuǎn)移記錄基本完整，醫(yī)療廢物都能按要求集中處理，其中村衛(wèi)生所的醫(yī)療廢物是集中至所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一處理。在檢查中發(fā)現(xiàn)基頭村衛(wèi)生所未使用規(guī)定的垃圾袋包裝，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員要求限期整改。同時(shí)按要求進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，及時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)表。

（二）學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生“雙隨機(jī)”任務(wù)執(zhí)行情況

今年學(xué)校衛(wèi)生“雙隨機(jī)”被抽檢到的單位有清流縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、清流縣靈地中心小學(xué)、清流縣李家學(xué)校共3家單位。經(jīng)檢查，學(xué)校教學(xué)和生環(huán)境、傳染病防控、教室采光照明等基本合格，個(gè)別學(xué)校燈管未垂直于黑板。三所學(xué)校都無自建設(shè)施集中式供水和二次供水。三家學(xué)校按要求進(jìn)行了檢測(cè)，各項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果也全部合格，。對(duì)三所學(xué)校開展了衛(wèi)生綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)，結(jié)論均為合格。醫(yī)療衛(wèi)生被抽查到的單位是清流縣余朋衛(wèi)生院，經(jīng)檢查其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有按期校驗(yàn)；沒有出賣、轉(zhuǎn)讓、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證行為；診療活動(dòng)未發(fā)現(xiàn)超出登記范圍；未發(fā)現(xiàn)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；未發(fā)現(xiàn)出具虛假證明文件；無醫(yī)療廣告；有遵守衛(wèi)生行政規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)療文書書寫規(guī)范；能遵守抗菌藥物臨床應(yīng)用管理規(guī)定；有按規(guī)定使用取得處方權(quán)的人員開處方。放射衛(wèi)生被抽查到的單位是清流縣婦幼保健院，2018上半年沒有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目，該單位已取得《放射診療許可證》，放射診療場(chǎng)所管理及其防護(hù)措施均符合要求,放射工作人員職業(yè)健康管理符合有關(guān)規(guī)定，開展放射診療的人員條件符合有關(guān)規(guī)定，對(duì)患者、受檢者及其他非放射工作人員的保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定，放射性傷害事件預(yù)防處置符合有關(guān)規(guī)定，檔案管理與體系建設(shè)符合有關(guān)規(guī)定，管理制度符合有關(guān)規(guī)定。

三、公示情況

通過監(jiān)督檢查，規(guī)范了我縣轄區(qū)相關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)行為，待上半年“雙隨機(jī)”全部任務(wù)完成后將在我所公示欄內(nèi)對(duì)“雙隨機(jī)”任務(wù)執(zhí)行情況予以公示，為保障我縣人民群眾身體健康，創(chuàng)建“宜居宜業(yè)幸福新清流”起到積極促進(jìn)作用。

 

 

 

篇(3)

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法制教育。

穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅(jiān)持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治成員單位全力抓，形成齊抓共管的良好局面。年初，黨委、政府分別與18個(gè)村（居）支部書記、主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀30份，各村（居）與村民小組、單位簽訂平安中心戶長(zhǎng)責(zé)任書208份，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局，實(shí)行社會(huì)治安一票否決，以20分的總分列入村（居）干部績(jī)效考核。同時(shí)，調(diào)整和充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由黨政辦、公安、司法、社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)生、城建、團(tuán)委、婦聯(lián)、國(guó)土所、林業(yè)站等職能部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體操作，定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢(shì)，確定工作重點(diǎn)，組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。為各所學(xué)校聘請(qǐng)法制校長(zhǎng)，以上好一堂法制課為重點(diǎn)，積極開展學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效地預(yù)防和減少違法犯罪，社會(huì)治安狀況良好。

二、加大法制宣傳力度，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。

鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)法制宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，投入0.6萬(wàn)元資金，印刷“四•五”普法教材、培訓(xùn)普法骨干，使全鎮(zhèn)真正擁有一支高素質(zhì)的普法宣傳隊(duì)伍，充分利用我鎮(zhèn)“廟會(huì)新風(fēng)”的有利時(shí)機(jī)到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育，今年來工發(fā)放宣傳品12300余份，共舉辦普法培訓(xùn)班4次400多人。刷寫永久性標(biāo)語(yǔ)54條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條，出法制宣傳欄6期，并且堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，到各村進(jìn)行案例現(xiàn)場(chǎng)掛圖講解，使人民群眾懂法、用法、守法的意識(shí)明顯提高，有力促進(jìn)依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程。

三、突出重點(diǎn)管理、強(qiáng)化措施落實(shí)。

社會(huì)治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地強(qiáng)化防范措施。今年，我們本著實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降，民眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo)，突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開展創(chuàng)建“平安龍津”活動(dòng)，努力促進(jìn)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，有效的提高城區(qū)防盜能力，在縣綜治委的協(xié)調(diào)下，我鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)和縣交警共同組成城區(qū)治安巡邏大隊(duì)，做為打擊犯罪、創(chuàng)建“平安龍津”的一件大事，擺上工作重要位置，鎮(zhèn)里撥出6.2萬(wàn)余元資金做為巡邏隊(duì)工資，確保有足夠人力全天候值班，6月21晚巡邏隊(duì)員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名做案嫌疑對(duì)象，經(jīng)跟蹤，在一個(gè)小巷里被他們抓獲，經(jīng)公安局審問，嫌疑人已交代在清流盜竊摩托車20余輛。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)及流動(dòng)人口的管理，積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法，通過改善他們生產(chǎn)、生活條件，提高他們的文化素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點(diǎn)做到了社會(huì)閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育，關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活，防止他們誤入歧途，堅(jiān)持對(duì)中小學(xué)生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長(zhǎng)環(huán)境，并經(jīng)常開展對(duì)電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所的專項(xiàng)治理和學(xué)校周邊地的治安整治，切實(shí)解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。今年來，工開展專項(xiàng)整治活動(dòng)3次。三是化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會(huì)治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，擺上重要位置，暢通民意表達(dá)渠道。開好每個(gè)月的綜治例會(huì)，加大矛盾糾紛排查力度，及時(shí)分析問題，采取適宜的解決方法，同時(shí)，建立健全鎮(zhèn)、村（居）、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)農(nóng)民的熱點(diǎn)難點(diǎn)及重大性突發(fā)性的反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛，建立起矛盾糾紛排查機(jī)制，在年初，針對(duì)有的村林業(yè)糾紛上訪突出，我鎮(zhèn)及時(shí)組織有關(guān)人員到各村開展矛盾糾紛排查，半年來村（居）組排查矛盾糾紛35起，調(diào)解35起，調(diào)解成功34起，調(diào)解成功率達(dá)98%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動(dòng)向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時(shí)緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

四、抓好隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針。

為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊(duì)伍，今年，我們按照上級(jí)要求，結(jié)合本縣社會(huì)治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作，調(diào)整聯(lián)防隊(duì)，新組建保安聯(lián)防隊(duì)，我鎮(zhèn)共有義務(wù)治安巡邏隊(duì)94人（其中村級(jí)70人，社區(qū)24人），并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進(jìn)、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊(duì)員，實(shí)行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制，加大全鎮(zhèn)巡邏防犯工作力度，提高巡邏防犯工作的針對(duì)性和有效性，為規(guī)范保安聯(lián)防工作，鎮(zhèn)里還制定了《保安隊(duì)員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時(shí)，全鎮(zhèn)還配備了綜治協(xié)管員18名，平安中心戶長(zhǎng)208名，與此同時(shí)，鎮(zhèn)派出所也始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓陣勢(shì)，特別在社會(huì)治安綜合集中整治工作中，配合黨委、政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標(biāo)及工作措施，大力破案追逃，加大打擊刑事案件的力度，對(duì)多發(fā)性地段重點(diǎn)地段實(shí)行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合，打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯，有效地消除了治安隱患，召開公開拘捕處理大會(huì)1次，有力地震懾了犯罪分子。半年來，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生治安案件55件，查處55件；刑事案件共發(fā)生118起，破70起，破案率為61.9%，同時(shí)，抓獲網(wǎng)絡(luò)在逃人員1名。

五、做好幫教工作，有效的遏制兩勞人員重新犯罪。

篇(4)

一、抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

上半年糧食總產(chǎn)量(麥子、油菜、蠶豆)5211噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值788.22萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.2%，主要原因是種植面積比去年同期擴(kuò)大了3801畝。

（一）抓農(nóng)業(yè)備耕、備種、春管工作

小麥、水稻等種子實(shí)行統(tǒng)一供種。其中麥種楊麥158統(tǒng)供29萬(wàn)市斤，金豐福種10萬(wàn)市斤，“秀優(yōu)5號(hào)”1500多市斤，"秀水128"統(tǒng)供1.8萬(wàn)市斤；玉米種子"登海3622"供應(yīng)5200市斤；早黃豆種子供應(yīng)5000市斤；另為農(nóng)戶供應(yīng)蔬菜種子、農(nóng)膜、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

重視春季二麥、油菜培管工作，重點(diǎn)抓好三補(bǔ),即補(bǔ)溝、補(bǔ)肥、補(bǔ)藥。大力推廣水稻機(jī)插秧技術(shù),將宣傳發(fā)動(dòng)與工作考核相結(jié)合，把任務(wù)分解到村，使機(jī)播工作落到實(shí)處，播種后對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)、化除、肥水管理指導(dǎo)。水稻科技入戶工作方面，調(diào)查科技入戶對(duì)象,調(diào)整對(duì)象及示范戶年齡,以合作社為主體，抓好水產(chǎn)和種植業(yè)專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，使機(jī)插秧與合作社配合起來, 在示范戶中首先推廣“四新技術(shù)”，從而以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大輻射。

(二)抓好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心門市部充分發(fā)揮窗口作用,向群眾宣傳和供應(yīng)高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥。根據(jù)縣檢測(cè)中心要求,做好全年蔬菜樣品3000份檢測(cè)工作。與蔬菜種植戶簽訂蔬菜生產(chǎn)安全使用農(nóng)藥承諾書300份。積極推廣商品有機(jī)肥及bb肥。組織春季農(nóng)田滅鼠工作，確保春播作物的安全,防止流行性鼠疫疾病的發(fā)生。抓動(dòng)物防疫工作，重點(diǎn)做好3月份禽流感的普防及白化消毒工作,防疫率達(dá)100%,并且記好臺(tái)帳。

（三）抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分發(fā)揮向化傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，向區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向努力。抓好三豆(毛豆、扁豆、缸豆)、三瓜(甜瓜、冬瓜、地瓜)、三菜(花菜、牛心菜、小蔬菜)及青茄子的生產(chǎn)。調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖模式，發(fā)展扣蟹和蝦子等多種水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，稻蟹進(jìn)行混合種養(yǎng)殖，達(dá)到防風(fēng)險(xiǎn)、增效益的目的，大力發(fā)展白山羊、生態(tài)雞等禽畜養(yǎng)殖。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，采取多渠道方式幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的后顧之憂，努力出特色、創(chuàng)品牌。積極發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，目前林下經(jīng)濟(jì)面積1500多畝，著力提高林地產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、支持企業(yè)技改，重視安全生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.96億元，比去年同期減少22.8%；銷售額2.6億元，比去年增加8%；利潤(rùn)100萬(wàn)元，扭虧為盈。

(一)抓技改和調(diào)研工作，推動(dòng)節(jié)能減排工作

上半年技改投入1350萬(wàn)元，主要用于奧柏公司、納海針織廠、東洋炭素廠、華東鋼塑廠等企業(yè)的設(shè)備改進(jìn)及辦公樓改建。同時(shí)，我鎮(zhèn)密切聯(lián)系企業(yè)，掌握金融危機(jī)對(duì)各企業(yè)的影響程度，每月上報(bào)停產(chǎn)半停產(chǎn)情況調(diào)查。了解企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展中的問題和需求，政府盡力幫助解決。了解企業(yè)的技改及申報(bào)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的備選項(xiàng)目情況。向縣經(jīng)委申報(bào)2011年度扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。積極宣傳節(jié)能減排政策，組織節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽，督促有關(guān)企業(yè)上報(bào)能源狀況利用報(bào)告和進(jìn)行能源審計(jì)，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。

(二)加大宣傳力度、定期開展檢查，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)

年初，制訂2011年度安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見，下發(fā)到各企業(yè)，使企業(yè)知曉今年安全工作的重點(diǎn)，便于取得支持和配合。制作消防宣傳橫幅及黑板報(bào)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，重點(diǎn)是新修訂的消防法和特種設(shè)備監(jiān)察條例。與縣政府簽訂生產(chǎn)、交通、消防安全責(zé)任書，并層層落實(shí)到企業(yè)、車間、班組及員工個(gè)人。組織電工復(fù)審培訓(xùn)及負(fù)責(zé)人和安全干部復(fù)審培訓(xùn)工作，總?cè)藬?shù)90人，今年是實(shí)施考培分離的第一年，我鎮(zhèn)取得了較高的通過率。“兩會(huì)”前后，開展安全生產(chǎn)大檢查，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)，分二組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行九個(gè)方面的檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患近30個(gè)，均要求企業(yè)立即整改。傳閱2011年度安全生產(chǎn)警示片，目前已傳閱6個(gè)企業(yè)，職工收看人數(shù)近200人。

(三)圍繞“保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定”目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展

為克服外圍大環(huán)境影響，我鎮(zhèn)努力加大招商引資力度，增加經(jīng)濟(jì)總量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作，改善投資環(huán)境。督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，注重開源節(jié)流，努力降低生產(chǎn)運(yùn)行成本，致力于開拓市場(chǎng)，保持市場(chǎng)份額，克服金融危機(jī)影響，堅(jiān)持平穩(wěn)生產(chǎn)，取得了一定的成績(jī)。今年上半年工業(yè)銷售比產(chǎn)值大，主要原因是永冠公司消化去年庫(kù)存，利潤(rùn)增加較多，主要原因是永冠公司今年比去年同期虧損少。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府惠民實(shí)事工程進(jìn)展正常

(一)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開展

做好10年12.2公里農(nóng)村公路、52.236公里農(nóng)村道路、37座危橋改造工程收尾工作，5月份順利通過市、縣有關(guān)部門的驗(yàn)收。完成了全鎮(zhèn)2.5米寬以上農(nóng)村道路及涉路危橋的前期相關(guān)準(zhǔn)備及招投標(biāo)工作。崇啟高速路向化區(qū)域內(nèi)涉及居民的動(dòng)拆遷、評(píng)估核定工作已完成，簽約45家。農(nóng)村公路管理站正式發(fā)揮作用，開始實(shí)施養(yǎng)護(hù)。為44戶村民辦理農(nóng)民建房施工執(zhí)照。

實(shí)施萬(wàn)河整治53公里共計(jì)22萬(wàn)立方米；改造涵洞1251道，其中方涵656道，圓涵595道，總投資1500多萬(wàn)元；投資450萬(wàn)元建設(shè)900畝春光村菜田設(shè)施；投資320萬(wàn)元建設(shè)XX畝春光村糧田設(shè)施。從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

（二）各類社會(huì)保障工作進(jìn)一步落實(shí)

對(duì)全鎮(zhèn)227戶城鎮(zhèn)居民發(fā)放保障金65.2萬(wàn)元；對(duì)12名城鎮(zhèn)協(xié)保人員實(shí)施生活困難補(bǔ)助0.8萬(wàn)元；對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放糧油幫困卡1494張計(jì)6.72萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)村低保金97萬(wàn)元；發(fā)放醫(yī)療救助款76.5萬(wàn)元；辦理慈善醫(yī)療卡160張計(jì)8萬(wàn)元；臨時(shí)補(bǔ)助困難對(duì)象530人計(jì)4.8萬(wàn)元；對(duì)54名支內(nèi)回滬人員發(fā)放補(bǔ)助6.5萬(wàn)元；為殘疾人配發(fā)用品用具、發(fā)放補(bǔ)貼及慰問金、實(shí)施救助共計(jì)5.07萬(wàn)元；為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、醫(yī)藥費(fèi)、慰問金共計(jì)29.34萬(wàn)元；發(fā)放門診、住院、抗大病報(bào)銷共計(jì)197萬(wàn)元。

重視計(jì)劃生育宣傳教育工作，開展4次科普早市，共發(fā)放計(jì)生宣傳資料1500多份。對(duì)0-3歲的嬰幼兒進(jìn)行全面摸底，建立早期教育登記卡。開展流動(dòng)人口執(zhí)法檢查，共對(duì)507名外來人員進(jìn)行查驗(yàn)證，其中503名持有效證件，驗(yàn)證率為90%，驗(yàn)證合格率為98.6%。與30戶外來人口房屋出租戶進(jìn)行簽約。

(三)教科文衛(wèi)工作得到加強(qiáng)

對(duì)2011年小學(xué)新生進(jìn)行調(diào)查摸底，下發(fā)適齡兒童入學(xué)通知書。慰問中小學(xué)幼兒園特困學(xué)生25名。完成上半年503人份獻(xiàn)血任務(wù)。開展年度農(nóng)村合作醫(yī)療投保工作，全鎮(zhèn)參加人數(shù)為18363人，基本做到了應(yīng)保盡報(bào)。組織迎世博愛國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的培訓(xùn)并開展活動(dòng)。實(shí)施上海市第二輪建設(shè)健康城市行動(dòng)計(jì)劃。開展春季滅鼠、滅蟑和滅蚊工作。開展迎“5.8”世界紅十字的募捐活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)31戶特困家庭發(fā)放了慰問金和慰問品。完成培訓(xùn)救護(hù)員74名，普及人數(shù)550名。舉辦科普早市5期，發(fā)放宣傳資料3000多份。對(duì)各類農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行科技培訓(xùn)240人次。抓好科技示范企業(yè)和示范村建設(shè)。做好政府實(shí)事項(xiàng)目“‘千村萬(wàn)戶‘農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程”和”走百村,講百課”科普講座活動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)食品、藥品的監(jiān)管工作和領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)村簽訂了食品安全責(zé)任書。

四、市政市容及環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)取得階段性勝利

(一)鞏固百路千點(diǎn)，做好整潔村監(jiān)督服務(wù)工作

對(duì)2011年百路千點(diǎn)工作進(jìn)行回訪，對(duì)陳彷公路鎮(zhèn)區(qū)段實(shí)施了整治，為確保整治成果不流于形式，自2011年12月開始實(shí)施長(zhǎng)效管理，工作人員堅(jiān)持每天上路巡視，對(duì)新出現(xiàn)的違章搭建、廣告牌占路等行為堅(jiān)決予以制止，共糾正違章行為20余起。

2011年我鎮(zhèn)共有5個(gè)村申報(bào)市級(jí)整潔村，通過前期的準(zhǔn)備、申報(bào)、鞏固等工作，各村均已達(dá)到市級(jí)整潔村的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為使達(dá)標(biāo)驗(yàn)收更加順利，相關(guān)職能部門多次下村檢查指導(dǎo)，從完善基礎(chǔ)臺(tái)帳入手，通過查看環(huán)境優(yōu)美示范路等方式，對(duì)不足之處予以糾正，并做好相關(guān)服務(wù)工作，從而確保了市綠化市容局考核驗(yàn)收一次通過。

(二)重視綠化，完成環(huán)境優(yōu)美示范路段創(chuàng)建

重點(diǎn)抓好新農(nóng)村試點(diǎn)村四旁綠化工作(含庭院綠化)。共植喬木樹種5萬(wàn)棵,灌木樹種5萬(wàn)棵,并落實(shí)專人抓好四旁綠化的養(yǎng)護(hù)工作。協(xié)助各村做好全鎮(zhèn)主要道路綠化工作，并建設(shè)景觀綠化，形成綠化新亮點(diǎn)。

基本完成第二輪環(huán)境優(yōu)美示范路段創(chuàng)建。全鎮(zhèn)2011年各村實(shí)施總長(zhǎng)18.13公里示范路段建設(shè)，共完成路面填土9947立方，完成植樹8.86萬(wàn)株，建路邊花壇85個(gè)，疏浚河溝10.77公里，拆除棚舍2085平方米，清除建筑垃圾1838噸，清除柴草堆532處，整理社場(chǎng)14個(gè)。5月份組織干部及人大代表等人員組成的驗(yàn)收評(píng)比小組，對(duì)各村示范路段進(jìn)行考核驗(yàn)收，米新、齊南、六???逡來畏只袂叭??

(三)認(rèn)真做好迎接創(chuàng)優(yōu)驗(yàn)收工作，加強(qiáng)整治違法建筑力度

今年是全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收年，上半年基本完成創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)報(bào)告，按照創(chuàng)優(yōu)6項(xiàng)基本條件和23項(xiàng)考核指標(biāo)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行收集整理，目前已進(jìn)入審核階段?；就瓿蒬vd和宣傳畫冊(cè)的主題設(shè)計(jì)稿。集鎮(zhèn)污水處理廠啟動(dòng)招投標(biāo)程序，將盡快開工建設(shè)，力爭(zhēng)在驗(yàn)收前竣工并進(jìn)入試運(yùn)行。各部門分工協(xié)作，全面開展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌明顯改善。

篇(5)

現(xiàn)將武夷山市人民政府*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)報(bào)告如下：

一、*年工作總結(jié)

過去的一年，承接“十一五”良好開局之勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)監(jiān)督和支持下，依靠全市人民，團(tuán)結(jié)奮斗，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)融入大局，發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地前鋒平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，踐行“四個(gè)重在”、傾力打造“五個(gè)重要”，超額完成了本市十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，在建設(shè)海峽西岸國(guó)際性旅游度假城市的征程上又向前邁進(jìn)了一步。

（一）綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。*年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)超過預(yù)期，“十一五”規(guī)劃部分指標(biāo)已提前完成。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值41億元，比增16%；財(cái)政總收入3.7億元,比增68.54%,其中地方級(jí)財(cái)政收入2.62億元，比增60.3%，財(cái)政總收入增量和增幅均居南平十縣(市)首位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51.4億元，比增40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.47億元，比增13%；外貿(mào)出口2789萬(wàn)美元，比增20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12780元，比增20%，農(nóng)民人均純收入5632元，比增14%。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額32.26億元，比增4.6%，各項(xiàng)貸款余額27.18億元，比增33.72%。連續(xù)兩年被評(píng)為“福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（市）”（名列第4）。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。武夷山景區(qū)被評(píng)為國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)；入選全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，并納入旅游精品線路；在中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選中，被評(píng)為“最佳資源保護(hù)的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“最受群眾喜愛的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位”。持續(xù)開展“百座城市亮武夷”營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新增百萬(wàn)游客的目標(biāo)，共接待游客542.14萬(wàn)人次,比增22.4%；旅游總收入23.27億元，比增23.9%。開行旅游專列131對(duì)，旅游包機(jī)317架次。茶旅整合營(yíng)銷成為全年旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的重頭戲和亮點(diǎn)，先后在晉江、上海、福州、北京、泉州成功開展“浪漫武夷、風(fēng)雅茶韻”茶旅營(yíng)銷活動(dòng)，母樹大紅袍送藏國(guó)家博物館，成為國(guó)家博物館收藏的首份現(xiàn)代茶葉。大紅袍首次敬獻(xiàn)天安門國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)。借助大篷車、大活動(dòng)、大媒體、大網(wǎng)絡(luò)、大企業(yè)等多種方式，有效開展?fàn)I銷。成功舉辦全國(guó)主流電視媒體聯(lián)合采風(fēng)大賽、奧運(yùn)選手舉重選拔賽、全國(guó)定向運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽、首屆武夷山國(guó)際禪茶文化節(jié)、億萬(wàn)老年人健身展示大賽暨首屆中國(guó)武夷山老年文化旅游節(jié)等大型活動(dòng);組團(tuán)參加云南昆明國(guó)際旅游交易會(huì)、蘇州中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、長(zhǎng)江三角洲旅游交易會(huì)、沈陽(yáng)世界遺產(chǎn)節(jié)、湖南旅游精品博覽會(huì)、中國(guó)（寧波）旅游投洽會(huì)、廣州國(guó)際旅游文化節(jié)、大連東亞國(guó)際旅游博覽會(huì)、廈門國(guó)慶黃金周大型花車巡游等10多個(gè)國(guó)內(nèi)專業(yè)會(huì)展及促銷活動(dòng);在央視、《中國(guó)旅游報(bào)》等國(guó)內(nèi)主流媒體和香港、上海、深圳等大城市開展旅游形象宣傳;與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海旅游帶、徐霞客旅游帶等區(qū)域加強(qiáng)交流合作；深化與臺(tái)灣“兩山對(duì)接”、“兩門對(duì)開、開門見山”旅游合作。開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“摩的”、“野導(dǎo)”拉客，旅行社非法經(jīng)營(yíng)、低價(jià)競(jìng)銷、假冒星級(jí)飯店、餐飲購(gòu)物欺客宰客等行為，強(qiáng)化對(duì)旅游飯店、旅行社、導(dǎo)游員動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)范化。扶持旅游企業(yè)發(fā)展，高爾夫酒店申報(bào)五星級(jí)旅游飯店通過國(guó)家旅游局明查程序，悅?cè)A酒店啟動(dòng)創(chuàng)建五星級(jí)旅游飯店，海晟國(guó)際大酒店、望峰花園酒店獲得全省金葉級(jí)“綠色旅游飯店”稱號(hào)，武夷山海外國(guó)際旅行社成為全省首家民營(yíng)出國(guó)游組團(tuán)社。全年旅游持續(xù)“安全、質(zhì)量、效益、有序”。

（三）項(xiàng)目運(yùn)作取得成效。全年投資2000萬(wàn)元以上新辦項(xiàng)目60個(gè)，比增87.5%，50萬(wàn)元以上新開工項(xiàng)目320個(gè)，比增15.3%。列入省、南平市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，累計(jì)完成投資4.91億元，占年度計(jì)劃的134.34%；列入南平市“四個(gè)一百”項(xiàng)目104項(xiàng)，完成投資15.41億元，占年度計(jì)劃的126.49%。市本級(jí)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中25個(gè)重大項(xiàng)目）完成投資13.36億元。一批事關(guān)全市發(fā)展大局的重大項(xiàng)目被引進(jìn)、建設(shè)或規(guī)劃之中，總投資2億多的武夷廣場(chǎng)（含山水實(shí)景演出）項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；濱江大道項(xiàng)目完成整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，度假區(qū)段已動(dòng)工建設(shè)；引進(jìn)寶龍集團(tuán)投資30億建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心，引進(jìn)三木集團(tuán)投資8億建設(shè)年接待60萬(wàn)人次的自駕車旅游服務(wù)基地。高教園區(qū)四期、九曲溪上游旅游資源整合、高爾夫球場(chǎng)三期擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提升、楓坡至公館道路拓寬、桐星公路改造等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。浦南高速有望今年國(guó)慶前建成通車，武邵高速公路已入場(chǎng)施工，寧武高速公路的外業(yè)勘測(cè)和施工設(shè)計(jì)有序進(jìn)行。完善項(xiàng)目工作機(jī)制，建立項(xiàng)目評(píng)審制度，評(píng)審項(xiàng)目17個(gè)。加大項(xiàng)目征地、拆遷力度，成立項(xiàng)目征地、拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中半年時(shí)間持續(xù)抓征地工作，全年共征收土地1534.1畝,支付征地補(bǔ)償款6721.75萬(wàn)元。

（四）工業(yè)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)。正確把握“旅游為主、工業(yè)為輔”的要求，持續(xù)工業(yè)發(fā)展。全市工業(yè)產(chǎn)值18.31億元,比增35%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值14.56億元，比增50%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.07億元，比增154%，其中規(guī)模以上工業(yè)稅收0.97億元，比增227.3%。加快武夷新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃，拓展仙店?yáng)|、南、北三大片用于發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投入500萬(wàn)元完善區(qū)內(nèi)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，開展武夷新區(qū)三期用地的調(diào)整、征用和報(bào)批工作。建立健全工業(yè)服務(wù)體系，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度和部門選擇服務(wù)企業(yè)制度。嚴(yán)格做好新區(qū)環(huán)保工作，把好環(huán)保關(guān)；加大環(huán)保投資，加快推進(jìn)新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)土地集約化管理，依法收回未按合同時(shí)限開工建設(shè)的土地100畝。目前，武夷新區(qū)入園企業(yè)38家，其中在建15家，已投產(chǎn)23家，用工2600人。園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.16億元，預(yù)計(jì)全年可完成稅收1500萬(wàn)元。

（五）新農(nóng)村建設(shè)全面展開。出臺(tái)《武夷山市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際性旅游度假城市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，確定22個(gè)行政村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村并制定配套措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上：加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)33家；新增茶園面積3982畝，總面積達(dá)10.6萬(wàn)畝；種植煙葉面積2.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值4601萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收1012萬(wàn)元；新增竹山面積700畝，新開竹山機(jī)耕路283公里，竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.14億元。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上：完成農(nóng)村飲水改善工程20處，受益人口8000人，投資近9000萬(wàn)元完成農(nóng)村公路硬化183公里，新增通車行政村25個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通水、通路、通電、通訊。建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站2個(gè)、候車亭20座，開通28個(gè)自然村62公里機(jī)耕路。完成12個(gè)行政村25公里農(nóng)村巷道硬化和21個(gè)行政村綜合信息服務(wù)站建設(shè)；實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，累計(jì)投入2065萬(wàn)元整理土地1.06萬(wàn)畝，受益涉及3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)行政村；投資1300多萬(wàn)元完成92個(gè)煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；新建農(nóng)村戶用沼氣池550口，投入93萬(wàn)元建成8個(gè)垃圾焚燒窯、1座垃圾中轉(zhuǎn)站、83個(gè)垃圾池，有力保障村容整潔。在“三農(nóng)”服務(wù)上：完善農(nóng)村工作機(jī)制，推行“兩制一配套”制度，持續(xù)“南平機(jī)制”，下派第七批科技特派員51人；繼續(xù)開展“雙百聯(lián)動(dòng)”，健全互動(dòng)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，113個(gè)掛點(diǎn)單位為掛點(diǎn)村投入幫扶資金280萬(wàn)元，扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目50個(gè)。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，發(fā)展“農(nóng)家店”14個(gè)，新建農(nóng)村流通信息站22個(gè)。成立特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織27個(gè)，洋莊鄉(xiāng)綠源西芋專業(yè)合作社入選全國(guó)首批“千社千品”富農(nóng)工程專業(yè)合作社。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，比增6.5%。

（六）改革發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。成立茶業(yè)局，加強(qiáng)對(duì)全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；完善綜合行政執(zhí)法機(jī)制，積極向上申報(bào)成立行政執(zhí)法局。推進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)體制改革，制定《關(guān)于加強(qiáng)武夷山風(fēng)景名勝區(qū)工作的若干意見》，完善景區(qū)議事規(guī)則和決策機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序；全面落實(shí)5A級(jí)景區(qū)及全國(guó)文明旅游景區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范土地規(guī)劃管理，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)和城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，依法處理幾年來違反容積率等規(guī)劃指標(biāo)的項(xiàng)目，建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和規(guī)劃、國(guó)土臨時(shí)協(xié)管制度，加大對(duì)違章建設(shè)的查處力度，全年共查處土地違法案件25件，通報(bào)房地產(chǎn)違章建設(shè)16件，拆除非法占用土地及違章建筑1.2萬(wàn)平方米；土地利用總體規(guī)劃修編前期工作順利完成。深化集體林權(quán)制度改革，完成112個(gè)行政村的林改工作。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革，實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化改革，實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立覆蓋全市10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及115個(gè)行政村的財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)及“非經(jīng)”資產(chǎn)管理，49個(gè)單位新納入管理；在武夷、興田、嵐谷啟動(dòng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)。

（七）人民得到更多實(shí)惠。扎實(shí)開展為民辦實(shí)事，發(fā)展成果人民共享。社會(huì)保障方面：加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2013人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5145人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%；深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達(dá)到92.75%，比增4.98%；完善災(zāi)害應(yīng)急體系，下?lián)芫葹?zāi)款222.26萬(wàn)元，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，發(fā)放低保金561.2萬(wàn)元；落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，發(fā)放救助金13.99萬(wàn)元，救助213人次。落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，發(fā)放五保資金121.82萬(wàn)元。庫(kù)區(qū)后扶政策全面落實(shí)。成立市慈善總會(huì)，救助困難群眾220人，捐建村級(jí)敬老院2座。完成華僑農(nóng)場(chǎng)“造福工程”156套住房建設(shè)。推行離任村主干養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，175名離任村主干享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全市參保人數(shù)10136人。科教文衛(wèi)方面：實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投資800萬(wàn)元完成第二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目10個(gè)。武夷學(xué)院正式掛牌，招收首批本科生，武夷山職業(yè)學(xué)院正式招生；推動(dòng)對(duì)臺(tái)文化交流，武夷學(xué)院、武夷山職業(yè)學(xué)院分別與臺(tái)灣吳鳳技術(shù)學(xué)院、南榮技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)兩校合作?！皵?shù)字武夷”新農(nóng)村信息化工程在22個(gè)村試點(diǎn)取得顯著成果，我市被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)先地區(qū)”、“中國(guó)村絡(luò)工程國(guó)家示范基地”。改建武夷、洋莊2個(gè)衛(wèi)生院，改建20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，出生人口政策符合率93.07%，人口自然增長(zhǎng)率6.41‰。投資200萬(wàn)元完成紅場(chǎng)改造提升，啟動(dòng)世界遺產(chǎn)頻道申報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，改造無線廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。改造5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、20個(gè)村級(jí)文化俱樂部。興田城村村入選第三批“全國(guó)歷史文化名村”。人居環(huán)境改善方面：獲得“全國(guó)綠化模范縣（市）”稱號(hào)。投入1400萬(wàn)元實(shí)施市容景觀提升工程，順利通過省級(jí)園林城市驗(yàn)收。完成武夷大道（站前路至赤石橋段）景觀提升工程、武夷和圓一期工程，實(shí)施崇東大橋改造加固工程，將于春節(jié)前完工并投入使用，投資1500萬(wàn)元的城市污水處理管網(wǎng)一期項(xiàng)目即將投入使用。出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)適用房管理暫行規(guī)定》、《廉租住房管理暫行規(guī)定》，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房建設(shè)。百花路北段、武夷學(xué)院段、職業(yè)學(xué)院段已建成通車。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出李小化等英雄人物。創(chuàng)建平安武夷，建設(shè)市區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)建全國(guó)“平安暢通縣（區(qū)）”達(dá)標(biāo)。開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

（八）執(zhí)政能力有效增強(qiáng)。自覺接受民主監(jiān)督，4件人大議案、124件批評(píng)和建議、104件政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率超過96%。依法做好行政審批制度改革，共清理上報(bào)審批項(xiàng)目452項(xiàng)。推動(dòng)政務(wù)公開，全市共有33個(gè)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在政府公告欄公開政務(wù)98版132期，31個(gè)單位在“數(shù)字武夷”政府網(wǎng)站設(shè)立公開欄。加強(qiáng)群眾投訴的受理、辦理工作，共受理效能投訴56件，辦結(jié)率100%。暢通渠道，加強(qiáng)市服務(wù)中心建設(shè)，在“數(shù)字武夷”設(shè)立市長(zhǎng)信箱，開展網(wǎng)上辦公服務(wù)，回復(fù)投訴、咨詢件1152件，其中受理網(wǎng)上投訴件936件，辦結(jié)率91%。建立市領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪工作制度。進(jìn)一步增強(qiáng)政府辦事透明度，在“數(shù)字武夷”網(wǎng)站對(duì)政府采購(gòu)、申報(bào)審批、村務(wù)公開等重大事項(xiàng)進(jìn)行公示。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到發(fā)展中的不足和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。與沿海發(fā)達(dá)縣市、與同類質(zhì)旅游城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還不快，綜合實(shí)力仍然不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量還不高。旅游國(guó)際化水平不高，尤其是境外游客少，國(guó)際品牌、高品位的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目還沒有突破；工業(yè)科技水平低，具有高、精類科技含量的工業(yè)產(chǎn)品少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處在初級(jí)階段，茶產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套不夠健全。三是規(guī)劃建設(shè)水平不高。按照國(guó)際性旅游度假城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，市區(qū)、度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在不足，市區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施配套功能不夠完善，度假區(qū)休閑度假功能不強(qiáng)。四是重點(diǎn)工作存在一些薄弱之處。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)存在困難，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度比較慢，項(xiàng)目開發(fā)中征地、拆遷的瓶頸依然存在，環(huán)境保護(hù)存在一定隱患和壓力。五是運(yùn)作機(jī)制薄弱。推進(jìn)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新還不足，政府職能轉(zhuǎn)變還存在越位、缺位、不到位現(xiàn)象。六是穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。個(gè)別地方和群體上訪事件仍有發(fā)生，保障民生的壓力比較大。這些問題我們將認(rèn)真對(duì)待，積極采取措施逐步解決。

二、*年工作要點(diǎn)

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%、財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.5%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；旅游接待人數(shù)增長(zhǎng)12%，旅游總收入增長(zhǎng)20%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少11.2%、3.8%。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）著力項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是集中精力抓重點(diǎn)項(xiàng)目。今年初步安排市重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，其中在建37個(gè)，省上、南平市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資25.26億元，當(dāng)年計(jì)劃投資2.8億元。全力抓好“四個(gè)

一、兩館、兩場(chǎng)”項(xiàng)目：“四個(gè)一”即“一臺(tái)戲”——武夷廣場(chǎng)（含山水實(shí)景演出）項(xiàng)目，“一個(gè)中心”——國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目，“一個(gè)整合”——九曲溪上游旅游資源整合項(xiàng)目，“一個(gè)基地”——自駕車基地；“兩館”即武夷山自然博物館和武夷山歷史文化博物館；“兩場(chǎng)”即高爾夫球場(chǎng)三期和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提升項(xiàng)目。實(shí)施景區(qū)暢通工程，抓好云窩和大紅袍精品線路、岸上九曲、九曲中心碼頭等項(xiàng)目的改造和建設(shè)，著力打造高爾夫休閑區(qū)、自駕車旅游區(qū)、武夷莊園休閑區(qū)、三特度假養(yǎng)生旅游區(qū)。啟動(dòng)月光旅游工程。建設(shè)武夷山世遺展示中心、下梅古茶道古民居、朱子文化旅游項(xiàng)目。全力推進(jìn)濱江景觀大道、楓坡至度假區(qū)快速通道建設(shè)，配合省上、南平做好三條過境高速公路和三條快速鐵路建設(shè)前期工作，做好桐星公路改造掃尾工作，投資2500萬(wàn)元實(shí)施高蘇坂至星村17.3公里道路改線、建橋及路面改造，投資300萬(wàn)元完成三座危橋改造；加快出省公路建設(shè)，拓寬改造角亭——下梅段省道，提升現(xiàn)有市內(nèi)公路等級(jí)。

二是持續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善武夷新區(qū)內(nèi)路、水、電等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和武夷新區(qū)總體規(guī)劃；以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，加快做好園區(qū)三期3369畝建設(shè)用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作和征地工作；調(diào)整園區(qū)內(nèi)低效、高耗及有環(huán)保問題的工業(yè)企業(yè)；加快推進(jìn)武夷山鐵路集裝箱貨運(yùn)站及保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；扶持壯大食品加工、旅游工藝、生物科技、茶葉加工等四大產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)軟件園、創(chuàng)意園建設(shè)，突破創(chuàng)意、軟件等高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三是推進(jìn)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目。理性善待房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，嚴(yán)格界定旅游房地產(chǎn)，扶持符合武夷山旅游產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具備旅游功能要素的房地產(chǎn)配套開發(fā)項(xiàng)目，通過規(guī)劃和政策等手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目向生態(tài)休閑、高品質(zhì)的旅游房產(chǎn)發(fā)展。積極推動(dòng)武夷山高爾夫酒店公寓、自駕車基地、國(guó)際會(huì)展項(xiàng)目、迎賓館等旅游地產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)一批新的旅游地產(chǎn)啟動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求高品位開發(fā)。

四是優(yōu)化項(xiàng)目帶動(dòng)環(huán)境。創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。圍繞“在談項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”要求，轉(zhuǎn)變職能、實(shí)施流程再造，減少中間環(huán)節(jié)、縮短審批流程，提高落地效率。建立以行政投資服務(wù)中心為主體的流程平臺(tái)，利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目策劃、審批、動(dòng)工、在建等全過程跟蹤管理服務(wù)，組成一個(gè)完整的項(xiàng)目帶動(dòng)信息促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)快速通道。繼續(xù)集中精力、下大力氣破解制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。嚴(yán)格干部管理制度，完善項(xiàng)目選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅干部紀(jì)律作風(fēng)，對(duì)項(xiàng)目帶動(dòng)工作中失職、瀆職、推諉的干部實(shí)行效能告誡、調(diào)整、易崗直至就地免職處理。

（二）著力品牌帶動(dòng)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量

發(fā)揮武夷山“雙世遺”主導(dǎo)的品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以品牌帶動(dòng)提升發(fā)展水平，把品牌作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的象征和城市名片，進(jìn)一步打響以大武夷為主的旅游品牌、以大紅袍為主的茶葉品牌、以大公司為主的企業(yè)品牌，進(jìn)一步打響以養(yǎng)生、休閑、度假以及特別適合人居環(huán)境為主的城市品牌。突出做好品牌帶動(dòng)三組文章：

一是做好“三提”。提高知名度。通過有效的廣告宣傳、節(jié)事活動(dòng)、重大事件等形式，加強(qiáng)品牌深度推廣；深挖“大紅袍”、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等茶品牌內(nèi)涵，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈，拓展品牌延伸。借名人品牌，建設(shè)名人國(guó)際藝術(shù)學(xué)院，推動(dòng)文化教育品牌發(fā)展。培育扶持企業(yè)實(shí)施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。提優(yōu)美譽(yù)度。做好旅游形象規(guī)劃，突出武夷山生態(tài)、休閑、養(yǎng)生等旅游特色；精心企劃一批旅游景點(diǎn)建設(shè)、線路包裝、休閑娛樂等項(xiàng)目，打造精品景點(diǎn)、線路等旅游產(chǎn)品；做深生態(tài)文化旅游，做大紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，提高朱子文化、茶文化、古民居文化在游客中的認(rèn)同和好感。提升忠誠(chéng)度。強(qiáng)化以游客為本的理念，注重細(xì)節(jié)管理，人性化滿足游客需求；加大旅游軟硬環(huán)境建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客創(chuàng)造安全、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，提高游客的入住率和滿意度。

二是做好“三化”。市場(chǎng)化帶動(dòng)。認(rèn)真開展“中國(guó)奧運(yùn)旅游年”活動(dòng)，突出旅游市場(chǎng)營(yíng)銷重點(diǎn)，在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，加大日韓等境外客源市場(chǎng)的促銷力度，力爭(zhēng)今年境外游客接待人數(shù)突破27萬(wàn)人次。大力宣傳推介傳統(tǒng)精品觀光游產(chǎn)品，加大武夷山度假、休閑、生態(tài)、養(yǎng)生等方面旅游線路的營(yíng)銷力度。繼續(xù)實(shí)施茶旅整合營(yíng)銷，創(chuàng)新營(yíng)銷方式和手段，開拓北京、廣州等全國(guó)茶葉重要市場(chǎng)。以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段推動(dòng)區(qū)域營(yíng)銷合作，更加注重“兩山對(duì)接、兩門對(duì)開”后臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的拓展工作。規(guī)范化帶動(dòng)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，狠抓旅游安全，整頓旅游市場(chǎng)秩序，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊“摩的”拉客、無證經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等擾亂旅游市場(chǎng)的行為。規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，繼續(xù)扶持大型國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅行社提高組團(tuán)能力，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為查處打擊力度。繼續(xù)強(qiáng)化導(dǎo)游員、旅游飯店等旅游行業(yè)協(xié)會(huì)管理職能。信息化帶動(dòng)。加強(qiáng)“數(shù)字武夷”旅游電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、管理與有效運(yùn)作，擴(kuò)大網(wǎng)上預(yù)訂游客人數(shù)比例；強(qiáng)化政府與企業(yè)、游客互動(dòng)的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)“商旅通”平臺(tái)建設(shè)，為來武夷山旅游的手機(jī)客戶提供商業(yè)、旅游綜合信息服務(wù)。逐步整合全市旅游資訊，建立以目的地營(yíng)銷系統(tǒng)為核心的信息化體系，利用分銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上會(huì)展，適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展需要。

三是做好“三調(diào)”。調(diào)高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快旅游產(chǎn)品由觀光型單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由低檔次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高品位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)武夷山旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變；加快茶產(chǎn)品從初加工向精深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值；加快工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，突出發(fā)展以高新技術(shù)武裝的食品加工業(yè)、旅游工藝、生物科技和茶葉深加工工業(yè)；出臺(tái)配套措施推動(dòng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品精深加工能力；引進(jìn)高科技、軟件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品層次。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)“旅游為主、工業(yè)為輔”，做大做強(qiáng)以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，其中對(duì)旅游六要素進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織，使六大要素成為六個(gè)大產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)形成有機(jī)的聯(lián)系和高效產(chǎn)業(yè)鏈。通過旅游帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。加大對(duì)必須調(diào)高、調(diào)優(yōu)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和城市品位提高。加大旅游、茶產(chǎn)業(yè)的投資，今年市政府將加大安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展茶旅結(jié)合的宣傳促銷活動(dòng)，加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持，重點(diǎn)扶持茶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和茶葉加工區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)茶葉交易市場(chǎng)的建設(shè)，辦好第二屆中國(guó)海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)。繼續(xù)集中新增財(cái)力，加大對(duì)關(guān)系民生、民心領(lǐng)域及弱勢(shì)群體的投資。

（三）著力新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力

持續(xù)統(tǒng)籌城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展思路，以提高品位為重點(diǎn)建設(shè)城市，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進(jìn)依法規(guī)劃工作。城市規(guī)劃：加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，加大城市規(guī)劃方面投資，完成武夷山城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合農(nóng)場(chǎng)片區(qū)建設(shè)控規(guī)、杜壩片區(qū)控規(guī)、市區(qū)和度假區(qū)重要地段城市設(shè)計(jì)、武夷新區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，配合南平做好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。農(nóng)村規(guī)劃：抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，科學(xué)配置土地，合理引導(dǎo)農(nóng)民有序建房，對(duì)區(qū)位優(yōu)越、條件好的中心村優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展，今年要完成50%以上行政村的建設(shè)規(guī)劃編制；加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高和充分就業(yè)；加強(qiáng)基層組織建設(shè)規(guī)劃，提高民主管理水平；加大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法力度，執(zhí)法延伸到村。

二是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推廣“五新”（新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具）項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中扶持武夷星、友青食品、綠美竹業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大茶葉、旅游工藝、食品等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。重點(diǎn)加快茶葉生產(chǎn)發(fā)展，新增茶園面積2000畝，鼓勵(lì)茶農(nóng)種植無公害、有機(jī)茶葉，引導(dǎo)茶企業(yè)開展QS認(rèn)證，支持創(chuàng)建省級(jí)以上著名商標(biāo)。種植煙葉面積3.145萬(wàn)畝，竹林撫育10萬(wàn)畝，建立毛竹高效豐產(chǎn)示范片1000畝，新開竹山機(jī)耕路100公里，竹山滴灌示范片3000畝。穩(wěn)定糧食種植面積35萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量11萬(wàn)噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加快培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，投資950萬(wàn)元實(shí)施嵐谷鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資1000多萬(wàn)元改造五夫、星村鎮(zhèn)中低產(chǎn)田；投資2000萬(wàn)元建設(shè)406項(xiàng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施。積極向上爭(zhēng)取政策和資金，加強(qiáng)規(guī)模人口以上自然村農(nóng)村公路路面硬化及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建設(shè)五級(jí)客運(yùn)站2座，新建候車亭20個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一站、一村一亭。開通農(nóng)村客運(yùn)班線5條，使全市建制村通客車率提高到95%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村巷道硬化工程，完成20個(gè)村40公里巷道硬化；繼續(xù)做好“六千”水利和“651”水利工程，分三年投資1391.34萬(wàn)元開展水利化縣市建設(shè)工作。啟動(dòng)“數(shù)字武夷”新農(nóng)村信息化二期工程，新增50個(gè)試點(diǎn)村。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和重大動(dòng)物疫情疫病防控工作，逐步建立健全覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。抓好農(nóng)業(yè)污染源普查，推廣“一池三改”新技術(shù)，完善后續(xù)服務(wù)，建設(shè)沼氣池500口。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)或焚燒窯，健全農(nóng)村垃圾整治長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)。深化“雙百聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)南平機(jī)制，完善村級(jí)農(nóng)技員、動(dòng)物防疫員等“九大員”隊(duì)伍建設(shè)管理，健全農(nóng)業(yè)防疫體系。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。加快改善農(nóng)村公共醫(yī)療條件，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓(xùn)工作。用足用好庫(kù)區(qū)后期扶持政策，促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。加快崇安、五夫敬老院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款服務(wù)。推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作，推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

三是提升城市建設(shè)管理水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施：加快城市路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施武夷大道千年祭至站前大道、迎賓路、百花路人行道和工業(yè)路改造，建設(shè)站前大道西段和里洋路，實(shí)施城東路路面和排水改造、溫嶺街和崇安街路面、排水以及人行道改造；推進(jìn)百花路全線貫通，啟動(dòng)崇安（黨校）大橋建設(shè)。建設(shè)城市污水處理管網(wǎng)二期、夜景工程、綠化美化工程、武夷和圓二期、崇秀公園等項(xiàng)目。增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)交通安保工程；突出公交優(yōu)先發(fā)展，完善城市公交線路規(guī)劃，加密公交線路，完成市區(qū)、度假區(qū)公交站點(diǎn)及公交專用場(chǎng)所建設(shè)。完善城市配電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)10kV茶場(chǎng)線、10kV三西線、10kV高教線、10kV學(xué)院線線路改造工程。提升城市管理水平：進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，加快申報(bào)成立行政執(zhí)法局。加大對(duì)市區(qū)、度假區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的執(zhí)法力度，繼續(xù)對(duì)摩的摩導(dǎo)、占道經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范戶外廣告、噪音擾民進(jìn)行整治。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，落實(shí)“門前三包”，擴(kuò)大市區(qū)保潔覆蓋面；規(guī)范物業(yè)管理，探索長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，提升社區(qū)公共服務(wù)能力。

（四）著力改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，以改革促活力，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是深化體制改革。進(jìn)一步理順政府與景區(qū)、度假區(qū)的運(yùn)作體制，加快景區(qū)股份公司上市步伐。健全服務(wù)企業(yè)體系，建立科技風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度改革，依法強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，將未納入核算中心管理的行政事業(yè)單位全部納入核算中心管理；探索對(duì)屬于國(guó)有、壟斷性資源的企業(yè)財(cái)政收支兩條線管理。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的財(cái)政保障力度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要。

二是深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步完善“兩制一配套”制度，建立依法、規(guī)范、民主的新農(nóng)村管理體制；做好“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，加大掃尾攻堅(jiān)力度；啟動(dòng)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革，建立新型的林農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)林改后林業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、集約化，進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等工作；繼續(xù)推行小型水利、煙田基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)發(fā)揮工程效益。

三是擴(kuò)大對(duì)外開放。發(fā)揮國(guó)家一類航空口岸優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取開辦落地簽證（注）業(yè)務(wù)，提高境外游客可進(jìn)入性。推動(dòng)與廈門航空公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立利益共同體，促成廈門航空公司在武夷山成立分公司。爭(zhēng)取香港航班旺季增加到每周4班，加密武夷山至北京、上海、廈門、福州、深圳、廣州等地航班班次，積極尋求廈門包機(jī)及與國(guó)內(nèi)其他航空公司的合作。爭(zhēng)取更多航線在武夷山中轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與深圳航空公司合作，推動(dòng)飛行員療養(yǎng)院項(xiàng)目建設(shè)。努力開辟武夷山——韓國(guó)航線。以“5·13”、“6·18”、“9·8”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為載體，更有效地廣泛開展招商選資活動(dòng)，加強(qiáng)山海協(xié)作，拓展對(duì)外交流，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度。

（五）著力民生民心，進(jìn)一步體現(xiàn)發(fā)展為民實(shí)效

堅(jiān)持以人為本，按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”要求，著力民生、著力民心，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，進(jìn)一步把發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平的質(zhì)量上，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“科教強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先，繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固提高“兩基”成果，做好“雙高普九”迎檢各項(xiàng)工作，建立覆蓋全市中小學(xué)校的電子網(wǎng)絡(luò)圖書館和電子閱覽室；全面整合提升城鄉(xiāng)教育資源，加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，啟動(dòng)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建工程，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)第三期危房改造項(xiàng)目13個(gè)；加強(qiáng)薄弱校建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)教育均衡發(fā)展。做好武夷學(xué)院四期征地工作，推動(dòng)動(dòng)漫學(xué)院建設(shè)。啟動(dòng)市立醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，完成對(duì)新豐、五夫衛(wèi)生院改建，組建崇安、新豐、武夷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。圍繞創(chuàng)建計(jì)生一類縣市目標(biāo)，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。建設(shè)中國(guó)體育訓(xùn)練康復(fù)基地、武夷山市文化藝術(shù)中心；做好武夷巖茶（大紅袍）制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，九曲溪民俗講解、興田楓坡“拔燭橋”申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；普及城鄉(xiāng)“數(shù)字電影”廣場(chǎng)，做好全國(guó)第三次文物普查工作。力爭(zhēng)世界遺產(chǎn)電視臺(tái)申報(bào)成功。完成無線廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)改造及農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工作。推進(jìn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三菇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)改超項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)體系。

二是擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，繼續(xù)落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)600人，其中“4050”人員300人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”，力爭(zhēng)新增農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。

三是完善社會(huì)保障服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障工作。積極探索建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，促進(jìn)慈善總會(huì)建設(shè)，加大殘疾人就業(yè)保障金征收工作力度，做好老齡工作。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，繼續(xù)開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作。完成300套經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。繼續(xù)集中新增財(cái)力，辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等八個(gè)方面的惠民利民實(shí)事。