序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社區(qū)基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型人才；培養(yǎng)；社區(qū)工作；教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）37-0134-02

引言

隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，高等教育為社會提供的人才已經(jīng)出現(xiàn)了矛盾，即人才供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間不相適應(yīng)。這就迫使高等教育從精英培育走向了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高級應(yīng)用型人才的培育。

為了更好地培育公共事業(yè)管理專業(yè)的高級應(yīng)用型人才，本文以《社區(qū)工作》課程為例，以課程的教學(xué)過程為切入點(diǎn)，分析應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的教學(xué)改革。教學(xué)改革的創(chuàng)新不僅迫使教師學(xué)習(xí)新的知識，改變以往的教學(xué)方式，而且更能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、溝通能力和創(chuàng)新能力。

一、《社區(qū)工作》課程的性質(zhì)和設(shè)置目的

《社區(qū)工作》是一門新興學(xué)科，具有很強(qiáng)的理論性和應(yīng)用性，它主要涉及公共事業(yè)管理這一領(lǐng)域中的很多內(nèi)容，與公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)和當(dāng)前的社區(qū)改革密切相關(guān)。該課程運(yùn)用政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)的基本立場、觀點(diǎn)和方法，從社區(qū)現(xiàn)實(shí)問題和管理現(xiàn)狀出發(fā)，注重案例研究，對于社區(qū)的管理主體、社區(qū)管理模式、社區(qū)管理方法、民主政治建設(shè)、社會保障、社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容展開深入的分析探討、總結(jié)歸納，形成社區(qū)工作的相關(guān)理論。在課程知識體系編排上，也有著很多富有新意的地方，如在理論探討上，著重體現(xiàn)公共管理基礎(chǔ)；在管理主體上，突出強(qiáng)化社區(qū)自治管理；在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，細(xì)化社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目；在材料選取上，緊密結(jié)合社區(qū)改革實(shí)效經(jīng)驗(yàn)等。總而言之，本課程不僅是“社區(qū)工作”這一新興學(xué)科的系統(tǒng)理論闡述，也是現(xiàn)階段社區(qū)建設(shè)與改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對于加強(qiáng)我國社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，突顯社區(qū)在社會發(fā)展中的獨(dú)特地位等都有著重要的意義。

設(shè)置本課程的目的，是為了讓學(xué)習(xí)者通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐，深入理解和掌握“社區(qū)工作”的基本概念、基本內(nèi)容和基本研究方法，掌握我國社區(qū)建設(shè)的新進(jìn)展，能夠綜合運(yùn)用社區(qū)工作理論知識和方法，借鑒先進(jìn)的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，開展社區(qū)管理相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、當(dāng)前《社區(qū)工作》課程教學(xué)過程中存在的問題

相對于西方國家來說，我國的社區(qū)工作開展得相對滯后，導(dǎo)致各高校在該課程開設(shè)過程中，出現(xiàn)了不少問題。

（一）在教學(xué)內(nèi)容上，重國外，輕本土

中國的社區(qū)工作理論源于西方國家的理論基礎(chǔ)，因此，多數(shù)教師在授課過程中，僅僅是把握好西方國家相對完善的理論，沒有跳出理論了解中國社區(qū)工作的具體情況，往往脫離中國社區(qū)的實(shí)際。

盡管西方國家社區(qū)工作的價(jià)值取向與中國社區(qū)工作的價(jià)值取向一致，但是在不同的國度，政治制度、文化環(huán)境、居民意識和社會背景的不同，導(dǎo)致社區(qū)工作的本質(zhì)不同，這就要求我國高校教師在授課過程中，即要能夠掌握有關(guān)社區(qū)工作的基本理論，又要結(jié)合當(dāng)前我國社區(qū)工作的實(shí)際情況形成本土理論，才能更好地詮釋我國社區(qū)工作這門課程。

（二）在教學(xué)方法上，重講授，輕實(shí)踐

社區(qū)工作理論是對社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)和概括，教師在授課過程中，若不重視實(shí)踐，對社區(qū)工作不熟悉，怎能講好相關(guān)理論？更別說能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方性高等院校大部分同學(xué)來自農(nóng)村。農(nóng)村主要的行政區(qū)劃是鄉(xiāng)或鎮(zhèn)，很多同學(xué)對“社區(qū)”即熟悉又陌生。熟悉主要是在教師的講授過程中體會到，陌生是沒有好好進(jìn)入到社區(qū)，對社區(qū)的工作一無所知，對于教師的授課內(nèi)容很抽象。社區(qū)工作課程要求授課教師多帶學(xué)生進(jìn)入社區(qū)，了解社區(qū)，然而，多數(shù)教師在上完該課程后沒有一次進(jìn)入社區(qū)。教師在講授課程的時(shí)候只以書本為主，對社區(qū)缺乏足夠的了解，更是缺乏實(shí)務(wù)指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)。教師本人對社區(qū)都沒有充分的了解，不清楚當(dāng)前社區(qū)的主要工作及管理模式，就不能讓學(xué)生很好地理解這門課，更不能對學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)操作的指導(dǎo)。若不勤于進(jìn)入社區(qū)，了解社區(qū)，那么該課程也僅僅是為了應(yīng)付考試而已，為了修得學(xué)分，對實(shí)踐技能幫助不大，與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式相悖。

（三）在考評方式上，重分?jǐn)?shù)，輕能力

目前，我院校《社區(qū)工作》課程的開設(shè)，其培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)明確，但在實(shí)際的教學(xué)過程中，則截然不同。首先，按照安順學(xué)院教務(wù)處規(guī)定，課程的考核形式一般是期末考試占70%，其他如出勤、作業(yè)、提問等平時(shí)成績占30%，考核的結(jié)果主要是以期末考核為主。因此，部分老師側(cè)重理論知識的灌輸，輕視學(xué)生實(shí)際技能的操作。其次，社區(qū)工作這門課程的能力培養(yǎng)目標(biāo)不明確，不夠具體。再次，基于以期末卷面成績?yōu)橹鞯膫鹘y(tǒng)考核方式，學(xué)生已經(jīng)磨練出應(yīng)付期末考試的技巧，只要期末死記硬背相關(guān)的知識就行，抱著上課聽與不聽都無所謂的態(tài)度。即便學(xué)生在課堂教授的過程中積極參與互動(dòng)，對于所教授的內(nèi)容也僅僅停留在記憶知識的層面，學(xué)生無法合理地運(yùn)用知識，也不能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)巧妙地運(yùn)用它們。

三、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下，《社區(qū)工作》課程教學(xué)改革的探討

按照當(dāng)前學(xué)院開設(shè)的《社區(qū)工作》課程現(xiàn)狀和之前筆者的兩年基層工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，在《社區(qū)工作》教學(xué)改革中，應(yīng)以知識為中心，構(gòu)建合理的課程內(nèi)容體系；優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與方法，力求貼切社區(qū)工作實(shí)際情況；以科學(xué)考核評價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)生能力的培養(yǎng)。

篇(2)

1、重點(diǎn)突出司法所建設(shè)。目前我區(qū)除杏濱司法所和后溪司法所已達(dá)350平，其他司法所場地面積均與全市司法所所均面積258.86平方米和《省司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》有很大差距。2014年，我區(qū)將進(jìn)一步與各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)溝通、征求意見，依據(jù)《省司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》文件要求和《區(qū)人民政府關(guān)于司法所用房建設(shè)協(xié)調(diào)工作會議紀(jì)要》專題會議精神，抓住各鎮(zhèn)街調(diào)整辦公場所的機(jī)會，爭取其余四個(gè)司法所辦公面積均達(dá)到350平。

2、主推“一所一品牌”建設(shè)。近年來，我區(qū)在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和鼓勵(lì)下，認(rèn)真總結(jié)各司法所的獨(dú)特優(yōu)勢及其發(fā)展的實(shí)際情況，逐漸摸索出一條“一所一品牌”發(fā)展之路。如杏林司法所在規(guī)范化司法所建設(shè)方面卓有成效，2012年被評為“省級規(guī)范化司法所”；灌口司法所在人民調(diào)解工作方面成效顯著，其“警民聯(lián)調(diào)”工作經(jīng)驗(yàn)在全市警民聯(lián)調(diào)工作現(xiàn)場推進(jìn)會上被宣傳推廣；杏濱司法所在社區(qū)矯正方面成績突出。2014年，我區(qū)將在全區(qū)推廣這“三大”品牌，鼓勵(lì)每個(gè)司法所都能突出自身特色，創(chuàng)造自身品牌。

3、深化矛盾糾紛排查化解工作。完善街（鎮(zhèn)）、村（居）、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)完善村級調(diào)委會建設(shè)，積極建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，著重加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè)，探索建立面向社會服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解機(jī)構(gòu)；拓寬摸底排查渠道，在做好婚姻、家庭、鄰里等常見多發(fā)民間糾紛排查化解的基礎(chǔ)上，把調(diào)解觸角延伸到社區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)，延伸到商業(yè)中心、集貿(mào)市場、大型商場等，廣泛參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解，努力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛；圍繞重大活動(dòng)、重大任務(wù)、敏感時(shí)期開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)社情民意和輿情動(dòng)態(tài)，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到預(yù)防工作走在化解前。

4、創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛分流機(jī)制。一是深入開展“三調(diào)對接”工作，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作格局，積極探索完善一站式服務(wù)機(jī)制，針對矛盾糾紛類型，采取調(diào)解、引導(dǎo)行政處理或訴訟等多種方式和途徑解決問題，實(shí)現(xiàn)咨詢調(diào)解相結(jié)合、調(diào)解相結(jié)合、行政處理和調(diào)解相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛合理有序分流；同時(shí)，不斷推進(jìn)與公、檢、法的對接機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解工作的優(yōu)勢，化解法庭之外的各類糾紛，形成調(diào)解訴訟銜接機(jī)制。二是加快行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范化運(yùn)作已建好的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會，將其納入?yún)^(qū)局調(diào)解補(bǔ)貼和區(qū)年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保提高調(diào)解員的工作積極性、強(qiáng)化調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方力量，積極推進(jìn)籌建中的后溪工業(yè)集中區(qū)調(diào)委會、灌口物流園區(qū)人民調(diào)解委員會、杏林臺商投資區(qū)人民調(diào)解委員會等擬建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的建設(shè)。同時(shí)督促各司法所要在發(fā)展專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會上下功夫，新建2-3個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會。爭取在全區(qū)實(shí)現(xiàn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會的全面覆蓋化，做到橫向到邊，縱向到底的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)模式。

二、結(jié)合實(shí)際因地制宜，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，確保實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員重新犯罪率、脫管漏管率控制在0.5%以內(nèi)；刑釋解教重點(diǎn)人員100%銜接到位、一般人員70%銜接到位，安置率達(dá)90%以上、幫教率達(dá)95%以上的工作目標(biāo)。

一是繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范場所建設(shè)。根據(jù)部署和安排，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)集監(jiān)管矯正、信息處理、應(yīng)急指揮等多功能于一體的社區(qū)矯正中心，加快選址并開展前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。指導(dǎo)和推動(dòng)各區(qū)新建一批依托企業(yè)的教育培訓(xùn)和安置基地，為“兩類人員”回歸社會提供更多的載體和途徑。

二是加強(qiáng)社區(qū)矯正分類管理。根據(jù)《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，要針對社區(qū)矯正人員不同的罪行、表現(xiàn)，將矯正人員分為不同的種類，實(shí)行嚴(yán)管、普管、寬管分類管理。要依法落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對表現(xiàn)好的，服從監(jiān)管的矯正對象，給予行政獎(jiǎng)勵(lì)、減刑等。

三是注重培育和樹立工作典型。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用各類媒體，注重培育和樹立一批社區(qū)矯正和安置幫教工作先進(jìn)典型，通過各種形式加大宣傳力度，提高社區(qū)矯正和安置幫教工作的社會知曉度，形成全社會關(guān)注和支持社區(qū)矯正和安置幫教工作，營造特殊人群重新做人的良好氛圍。

三、深入貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力打造“法治”建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，不斷開創(chuàng)依法治區(qū)工作新局面。

1、不斷深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展

一是深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。組織領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核和法律知識講座。以“學(xué)用結(jié)合、普治并舉”為核心，以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法能力，不斷提升依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、公正司法水平。

二是開展“法律進(jìn)學(xué)校”。推廣法制主題班會的好做法，通過舉辦法制夏令營活動(dòng)，依托青少年法制宣傳教育基地，有針對性的進(jìn)行校園普法依法治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣,進(jìn)一步健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建青少年成長的良好法制平臺。

三是抓好“法律進(jìn)企業(yè)”。在臺企，私企各開展一場法律進(jìn)企業(yè)知識競賽。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真遵守法律法規(guī)，提高依法治企、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識和水平，依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。

四是推進(jìn)“法律進(jìn)村（居）”。召開“法律進(jìn)村（居）”活動(dòng)籌備會，在各鎮(zhèn)（街）開展一場法律進(jìn)農(nóng)村普法大集，組織大型“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，總結(jié)推廣基層農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳工作經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)載體創(chuàng)新，利用群眾喜聞樂見的方式，在廣大基層農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳黨和國家的法律、法規(guī),圍繞基層自治、民主管理、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定等法律知識進(jìn)行宣傳。

2、持續(xù)加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)

一是加快法治文化陣地建設(shè)。區(qū)將盡快完成“區(qū)法治文化苑”項(xiàng)目的籌建工作，要將法治文化陣地建設(shè)作為重點(diǎn)工作推進(jìn),確保2014年建成“區(qū)法治文化苑”，各鎮(zhèn)（街）、村（居）均建有一個(gè)制式法制宣傳欄。

二是加大主題法制宣傳力度。認(rèn)真組織開展“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng)，精心組織協(xié)調(diào)，積極調(diào)動(dòng)社會各界力量，取得更大社會宣傳效果。充分利用各專項(xiàng)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、綜治宣傳月、禁毒宣傳月、送法下鄉(xiāng)等主題，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動(dòng)，努力擴(kuò)大普法工作的社會影響力和覆蓋面，營造濃厚法治氛圍。

三是加強(qiáng)主流媒體法制宣傳。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體在社會主義法治文化建設(shè)中的重要作用，積極與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦專刊、專欄、專版等，開通普法微博或微信，利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺普法，不斷提升法治文化的創(chuàng)造、生產(chǎn)和傳播能力，推進(jìn)法治文化建設(shè)，引導(dǎo)全社會樹立社會主義法治理念，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，推進(jìn)社會主義法治文化的發(fā)展和繁榮。

3、全力推進(jìn)“法治”建設(shè)

一是推進(jìn)依法行政。創(chuàng)新行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試方式，做好行政執(zhí)法證件管理工作。認(rèn)真開展全區(qū)行政執(zhí)法檢查，繼續(xù)深化規(guī)范行政自由裁量權(quán)有關(guān)工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件的前置審查、備案審查工作，開展調(diào)研規(guī)范性文件的網(wǎng)上報(bào)件和網(wǎng)上審查工作。

二是扎實(shí)開展“法治”創(chuàng)建活動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn)基層法治創(chuàng)建，全區(qū)100%獲評區(qū)級“法治鎮(zhèn)（街）”，各鎮(zhèn)（街）要力爭入選市“法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，各村（居）要力爭入選市“民主法治示范村（居）”，不斷夯實(shí)“法治”創(chuàng)建基礎(chǔ)。

三是充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用。健全制度，明確職責(zé)，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成工作合力。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)每年至少召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，總結(jié)、規(guī)劃年度工作，研究討論有關(guān)依法治理工作事項(xiàng)。

四是充分發(fā)揮法制宣傳教育工作隊(duì)伍的作用。組織普法講師團(tuán)成員進(jìn)行備課授課，組織大學(xué)普法志愿者開展普法宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

五是加強(qiáng)普法依法治理工作宣傳。及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，確保法制宣傳教育的蓬勃生機(jī)與活力。充分利用報(bào)、區(qū)政府信息公開平臺、法治網(wǎng)、《法治》內(nèi)刊、普法依法治理工作通訊等及時(shí)傳播信息，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和指導(dǎo)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度建設(shè)，推進(jìn)法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。針對矯正對象、老年人、個(gè)私企業(yè)等特殊群體做深入的普法活動(dòng)。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新管理途徑，提升法律服務(wù)質(zhì)量。

1、加大法律援助工作力度，進(jìn)一步完善便民服務(wù)措施。擴(kuò)大法律援助的影響力，在政策法規(guī)許可的條件下，做到應(yīng)援盡援，為貧弱群體提供更多的法律服務(wù)；在完善法律援助部門的自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立高素質(zhì)的法律援助隊(duì)伍，加快推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善接待條件和設(shè)施。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修改《刑事訴訟法》關(guān)于法律援助的規(guī)定。加強(qiáng)刑事法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提升辯護(hù)律師的服務(wù)能力和辦案質(zhì)量,為犯罪嫌疑人、被告人提供專業(yè)辯護(hù)。要密切與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)庭、科處室的工作聯(lián)系，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援必援、應(yīng)援優(yōu)援，依法維護(hù)和確保刑事案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理。跟蹤了解案件進(jìn)展情況，指導(dǎo)監(jiān)督法律援助人員嚴(yán)格遵守法定程序和執(zhí)業(yè)規(guī)范，對法律援助人員承辦案件過程中存在的問題及時(shí)糾正；對疑難復(fù)雜案件，可實(shí)行集體討論、專家評議等制度，確保辦案質(zhì)量和效果；案件辦結(jié)后，要認(rèn)真審核案卷材料，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對辦案質(zhì)量和效果做出評估，并做出相應(yīng)處理。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】秘書學(xué)；基礎(chǔ)問題

秘書學(xué)作為一門新興的學(xué)科，伴隨著人們對秘書問題的探討而日益發(fā)展，尤其近年隨著人們對秘書工作越來越重視，對秘書學(xué)理論的探索也在進(jìn)一步加強(qiáng)。秘書學(xué)研究對象和秘書系統(tǒng)均是秘書學(xué)發(fā)展當(dāng)中基礎(chǔ)的理論問題，對此我也結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會談?wù)勔恍┱J(rèn)識。

一、對秘?cái)?shù)學(xué)研究對象的認(rèn)識

確定對象是我們研究探討問題的首要任務(wù)。因?yàn)閷ο笾苯佑绊懷芯康姆较颉⒎椒ê徒Y(jié)果。而在不同時(shí)期的秘書理論的書籍中對于秘書學(xué)的研究對象的表述是不一樣的。比較有代表性的提法有這樣幾種：

秘書學(xué)的研究對象是秘書工作。包括秘書工作的沿革、職能、規(guī)律、特性、作用、隊(duì)伍素質(zhì)等等。

秘書學(xué)的研究對象是秘書、秘書工作、秘書部門。包括對秘書的要求及培養(yǎng)、秘書工作的特點(diǎn)及規(guī)律、秘書部門的體制及職責(zé)等。

秘書學(xué)的研究對象是秘書活動(dòng)。即秘書人員為其主管實(shí)施有效管理所采取的輔助行動(dòng)，包括主管人員的主體活動(dòng)、秘書人員的參謀活動(dòng)、對客體的管理活動(dòng)三個(gè)要素。

秘書學(xué)的研究對象是秘書現(xiàn)象。包括秘書人員及秘書職業(yè)的起源、發(fā)展、本質(zhì)、特點(diǎn)及其在社會實(shí)踐中運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律性。

秘書學(xué)是以秘書活動(dòng)作為研究對象的學(xué)科。這里所謂秘書活動(dòng)是指秘書主體在輔助領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施管理活動(dòng)過程的全部行為表現(xiàn)的總和。它是秘書活動(dòng)的主體與對象、主題與環(huán)境、內(nèi)容與形式、目的與手段、心理過程與行為表現(xiàn)、個(gè)體與群體、歷史與現(xiàn)實(shí)的辯證統(tǒng)一。具體來說包括秘書活動(dòng)源流研究、秘書活動(dòng)主體研究、秘書活動(dòng)環(huán)境研究、秘書活動(dòng)職能研究、秘書實(shí)務(wù)研究、秘書教育研究六大方面。

上述可見，人們對秘書學(xué)研究對象也是經(jīng)歷從直觀認(rèn)識到逐漸深入思考這樣一種過程的。前二種的提法多少讓人覺得秘書學(xué)還停留于對秘書工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的層次未提高到理論的高度。第三種提法為秘書學(xué)的研究對象貢獻(xiàn)了秘書活動(dòng)這個(gè)概念，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)主體在秘書學(xué)發(fā)展當(dāng)中的作用，有其進(jìn)步意義，但依舊讓人感覺它停留于秘書職業(yè)的事務(wù)性層次。第四種將秘書學(xué)的研究對象確定為秘書現(xiàn)象。開始將秘書置于人類社會歷史發(fā)展的范疇當(dāng)中進(jìn)行思考，確實(shí)開拓了人們的視野。但據(jù)現(xiàn)代漢語對現(xiàn)象的解釋，“現(xiàn)象是事物在發(fā)展、變化中所表現(xiàn)的外部形態(tài)和聯(lián)系。”而這種外部形態(tài)與聯(lián)系是對人類社會客觀存在的描述。因此，秘書現(xiàn)象的說法讓人覺得僅是將秘書學(xué)立足于社會現(xiàn)象來考察，而忽視了事務(wù)現(xiàn)象背后的主體因素。第五種提法呢，依舊將秘書學(xué)研究對象鎖定于秘書活動(dòng)，但從系統(tǒng)論的角度，梳理了一切與秘書活動(dòng)有關(guān)的利害相關(guān)者，因此大大拓展了人們對秘書這一職業(yè)的認(rèn)識。不過只強(qiáng)調(diào)秘書活動(dòng)，容易讓人忽視秘書其實(shí)也是人類社會現(xiàn)象的客觀性。

二、對秘書系統(tǒng)問題的認(rèn)識

（一）秘書系統(tǒng)及其構(gòu)成

秘書系統(tǒng)是一個(gè)由秘書現(xiàn)象與秘書活動(dòng)諸要素所共同組成的綜合體。這個(gè)系統(tǒng)以秘書活動(dòng)為核心將主體與對象、主題與環(huán)境、內(nèi)容與形式、目的與手段、心理過程與行為有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)個(gè)體與群體、歷史與現(xiàn)實(shí)的辯證統(tǒng)一。而在此系統(tǒng)中組成的基本要素有三：一是主體要素，即從事秘書活動(dòng)的秘書人員。；二是手段要素，即秘書活動(dòng)的方法、技術(shù)、程序和以物化工具為主的物質(zhì)手段。如，秘書主要人際關(guān)系的處理技巧。秘書工作當(dāng)中所使用的各類辦公自動(dòng)化設(shè)備；三是對象要素，即秘書主體通過一定的手段所作用的信息和事物。這三項(xiàng)要素各自性質(zhì)不同，在秘書系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)和發(fā)展過程中各自扮演不同的角色，發(fā)揮特定的作用。

（二）秘書系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的關(guān)系

首先，秘書系統(tǒng)是社會系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，他們之間的關(guān)系是一種子集與全集的關(guān)系。其次，秘書系統(tǒng)總是隨著社會形態(tài)的發(fā)展而發(fā)展。比如，古代社會的整體構(gòu)成比較單一，可以說大部分人生活于農(nóng)村社區(qū)，只有在一些政治統(tǒng)治或自然交通的要津地區(qū)，才有城市的出現(xiàn)。因此，古代社會的秘書系統(tǒng)未走出國家統(tǒng)治管理機(jī)構(gòu)，而且是分散、零星地出現(xiàn)于統(tǒng)治管理的不同組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中，沒有統(tǒng)一的建制，也未有統(tǒng)一稱謂，且彼此缺乏有機(jī)的聯(lián)系，甚至老死不相往來，但他們綜合輔政的職能與今天秘書之綜合輔助的職能有著相似之處。而隨著現(xiàn)代社會的來臨，城市化的興起，城市社區(qū)逐步取代農(nóng)村社區(qū)成為社會中的主導(dǎo)要素。伴隨著工業(yè)化的步伐，越來越多的社會組織孕育而生。于是這些或稱為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、或稱為各類團(tuán)體、或稱為公司的各種社會組織逐漸與家庭一樣成了城市社區(qū)當(dāng)中的基本構(gòu)成。在社會構(gòu)成的日趨復(fù)雜情形下，依托單一的國家行政體系進(jìn)行社會事務(wù)管理已經(jīng)明顯不再可能。于是為了更好適應(yīng)社會發(fā)展的這一要求，組織管理的責(zé)任與要求也越來越高，于是管理出效益的問題日益為人們所關(guān)注。伴隨領(lǐng)導(dǎo)工作對綜合輔助力量――秘書的依賴，秘書才從社會的幕后走向了臺前，對秘書現(xiàn)象和活動(dòng)的探討也日益深入。并且伴隨各種社會組織的發(fā)展，秘書人員為社會各界所廣泛需求。由此秘書工作開始逐步走出政府行政管理的體系，伴隨著社會管理的壯大逐步融入現(xiàn)代社會發(fā)展的各行各業(yè)，變成適應(yīng)面廣泛的一項(xiàng)社會職業(yè)。因此，伴隨著秘書活動(dòng)范圍的不斷拓展，作為社會子系統(tǒng)的秘書系統(tǒng)也在不斷發(fā)展壯大。總之，同任何社會事物一樣，秘書系統(tǒng)也會隨著不同社會具體形態(tài)的發(fā)展而演變。

總之，不論是秘書學(xué)的研究對象還是秘書系統(tǒng)問題的探討都是秘書學(xué)發(fā)展當(dāng)中的基礎(chǔ)理論問題，均有待于與我們?nèi)ミM(jìn)一步完善和發(fā)展。不當(dāng)之處敬請指正，

參考文獻(xiàn)

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[2] 諸孝正，羅烈杰，王世國.秘書學(xué)概論[M].廣東高等教育出版社，2004.

篇(4)

關(guān) 鍵 詞：自然條件 總平面設(shè)計(jì) 單體建筑

前言

本項(xiàng)目位于德清縣德清大道以南，舞陽街延伸段以北，西臨杭寧高速公路德清下口，東側(cè)為下渚湖風(fēng)景區(qū)，整體區(qū)塊位于下渚湖風(fēng)景區(qū)的西北角。地理位置優(yōu)越，交通便利。總用地規(guī)模為47.5公頃，本次規(guī)劃為該項(xiàng)目的一期啟動(dòng)區(qū)塊，用地面積為5.3公頃，擬開發(fā)建設(shè)成一個(gè)當(dāng)?shù)馗咂焚|(zhì)的安置小區(qū)（如圖1）。

圖1 項(xiàng)目效果圖

該項(xiàng)目周圍擬建醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街等配套設(shè)施，現(xiàn)有秋山中學(xué)及即將新建的幼兒園緊鄰基地南側(cè)，配套設(shè)施基礎(chǔ)條件較好。基地緊鄰下渚湖風(fēng)景區(qū)，自然環(huán)境條件極佳。該項(xiàng)目規(guī)劃由多個(gè)地塊組成，本次規(guī)劃的地塊為一期規(guī)劃，用地現(xiàn)狀多為農(nóng)田與魚塘，地形整體較為平坦，無明顯地勢變化，高程在1.56――3.10之間。

一、工程所在地區(qū)的自然條件

1.1地理及氣象條件

德清縣位于浙江省湖州，地處長江三角洲杭嘉湖平原西部，東望上海，南接杭州，北靠環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈，西枕天目山麓，區(qū)位優(yōu)勢明顯。屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣，溫暖濕潤，四季分明。

1.2能源、現(xiàn)有設(shè)施的利用和交通條件

（1）生活、消防用水取自市政自來水供水管網(wǎng)。

（2）電源采用10KV兩路進(jìn)線，設(shè)置開閉所、變配電房。

1.3地震烈度

德清縣基本設(shè)防烈度為6度（即地震動(dòng)峰值加速度為0.05g）

二、項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)

2.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃希望通過一個(gè)簡明的結(jié)構(gòu)來創(chuàng)造出整體大氣的社區(qū)形象和空間。因此我們在基地中營造了一個(gè)大尺度的核心空間，并通過建筑和環(huán)境的對稱布局創(chuàng)造出從入口到中心環(huán)境的橫向軸線以及貫穿南北的縱向軸線，形成“十字”景觀空間序列。各建筑圍繞這一核心空間，形成一系列具有圍合感的半開放院落。每個(gè)院落空間形成一個(gè)鄰里花園，并使之在空間視覺上與核心花園空間相互滲透。從而形成主從有序，層層遞進(jìn)，靈活豐富的整體社區(qū)空間環(huán)境。

2.2建筑布局

住宅通過入口方向的不同兩排一組形成一個(gè)個(gè)多重圍合、層層遞進(jìn)的庭落，再通過中心主軸將一個(gè)個(gè)的院落組團(tuán)串聯(lián)起來。位于小區(qū)北部正中的住宅底部設(shè)置了會所，既方便社區(qū)居民共享使用，又可作為中心主軸即景觀主軸的對景。

2.3道路結(jié)構(gòu)及交通組織

規(guī)劃在基地南側(cè)設(shè)置社區(qū)入口，住戶進(jìn)入社區(qū)即可沿居住區(qū)環(huán)路進(jìn)入汽車庭院，而居住區(qū)里則基本形成純步行環(huán)境。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于在保證社區(qū)車行便捷的同時(shí)，可以最大限度的避免車輛對社區(qū)環(huán)境的干擾，保證中心和組團(tuán)環(huán)境的完整和安寧，易于創(chuàng)造和諧、融洽的鄰里生活與文化。社區(qū)步行系統(tǒng)以貫穿整個(gè)社區(qū)的公共空間十字景觀軸為主脊，串聯(lián)入口廣場、中心廣場和中心花園等，并通過組團(tuán)步行道、宅間步行道形成層層展開遞進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，使之具有連續(xù)的變化和豐富的空間層次感，在其中精心布置一系列水景、樹陣、灌木花卉和各種活動(dòng)場地，成為環(huán)繞建筑、景觀的紐帶和人們?nèi)粘Ｐ蓍e交往的場所。

2.4空間景觀設(shè)計(jì)

通過社區(qū)口空間――林蔭景觀大道――中心花園形成社區(qū)的南北空間軸線，通過社區(qū)庭院空間――核心公共空間――中心花園形成社區(qū)的東西空間軸線，從而形成網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)個(gè)住宅片區(qū)串聯(lián)起來，使整個(gè)社區(qū)成為有機(jī)的整體（如圖2）。

圖2南北空間主軸線效果圖

2.5消防設(shè)計(jì)

整個(gè)小區(qū)周圍設(shè)環(huán)形的消防車道，南北兩個(gè)入口均考慮消防車的進(jìn)出，出入口凈寬和凈高不小于4m，消防車道寬度不小于4m。

三、單體建筑的設(shè)計(jì)

3.1住宅設(shè)計(jì)

造型采用綠城的成熟產(chǎn)品“桂花城”的風(fēng)格。整體感覺清新淡雅、親切宜人。在材質(zhì)的選擇和細(xì)部的變化上精心設(shè)計(jì)。屋面采取緩坡的坡屋面。整體為三段式處理，底座選用石材，上部通過涂料和面磚材質(zhì)的變化，以及色彩的搭配，利用線腳位置的變化來豐富造型。形成穩(wěn)重、親切、豐富的建筑形象。

3.2套型設(shè)計(jì)

平面設(shè)計(jì)根據(jù)整體規(guī)劃的要求，分南北梯入戶兩種來考慮。由于要求戶型標(biāo)準(zhǔn)化，種類不多，南梯三種，北梯三種，分別有90方和120方兩種，考慮到造型及空間的豐富性，各設(shè)計(jì)一套邊廳的戶型。邊廳戶型的設(shè)計(jì)在視覺上豐富了建筑的層次，同時(shí)在平面功能上多了一種選擇。戶型的朝向通風(fēng)和景觀盡量做到均好性。兼顧舒適性，經(jīng)濟(jì)性，安全性，私密性和整體性。戶型的布局結(jié)合使用功能以及人的居住習(xí)慣，注重尺度的把握，符合人的行為要求。

3.3配套建筑設(shè)計(jì)

小區(qū)的內(nèi)部社區(qū)活動(dòng)配套及物管用房統(tǒng)一設(shè)置在小區(qū)北部住宅底部的會所內(nèi)。

3.4車庫設(shè)計(jì)

建筑層數(shù)為五層住宅加一層車庫儲藏層，局部降一層。車庫設(shè)在底層，無地下室。為了實(shí)現(xiàn)人車分流，互不干擾，車庫的出入口與住宅的出入口分別布在建筑的南北兩側(cè)。建筑高度為18.05米。

四、結(jié)束語

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中學(xué)；德育模式；知情交融——活動(dòng)育人

綜合高中的生源主要集中在初中畢業(yè)時(shí)成績中等或中下等學(xué)生，文化基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)來自農(nóng)村，家庭條件一般甚至較差，家庭和社會傳統(tǒng)升學(xué)觀念的壓力讓他們喘不過氣。進(jìn)入綜合高中，面對新環(huán)境的巨大選擇空間，難免感到無所適從，再加上傳統(tǒng)觀念的影響，學(xué)生會不時(shí)出現(xiàn)思想情緒波動(dòng)，這給育人帶來更大困難。因此，選擇適合農(nóng)村綜合高中的德育模式顯得尤為重要。

一、農(nóng)村綜合高中學(xué)生的特點(diǎn)

（一）家庭經(jīng)濟(jì)條件差，生源質(zhì)量差

學(xué)生主要來自農(nóng)村，其中還有大量留守兒童和隨遷子女，家庭經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱。再加上家長普遍文化層次較低，思想觀念落后。很多家長不懂正確的教育方法，也不會為孩子規(guī)劃未來。通常只是簡單地把孩子送到老師手上，說：“我把娃娃交給你，只要不犯法，要打要罵隨便你！”家長在孩子就讀高中后，對孩子不做任何要求，認(rèn)為孩子反正都考不上大學(xué)，在高中只是消磨時(shí)間，關(guān)在學(xué)校可以保證不出安全事故。生源主要是中考測試時(shí)成績中等偏下的學(xué)生，經(jīng)歷中考的打擊，對自己的學(xué)習(xí)能力喪失信心，不愿在學(xué)習(xí)上投入時(shí)間精力，對未來一片茫然，得過且過地混日子。

（二）課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，對綜合高中認(rèn)識存在誤區(qū)

綜合高中的目標(biāo)是既培養(yǎng)學(xué)術(shù)性研究人才，又培養(yǎng)實(shí)用性技能人才。雙重的教育目標(biāo)使學(xué)生背上了兩個(gè)包袱，既有升學(xué)壓力，又有就業(yè)困惑。有的學(xué)生認(rèn)為上了綜合高中就意味著讀了職高，或者選了職業(yè)教育課程就比學(xué)習(xí)普通高中課程的學(xué)生低了一等。很多綜合高中在課程設(shè)置上采取的是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性課程的同時(shí)，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)發(fā)展方向增加拓展性課程和研究性課程。這讓原本就基礎(chǔ)較差的學(xué)生感到不堪重負(fù)，學(xué)習(xí)焦慮。

（三）綜合素質(zhì)差，缺乏職業(yè)技能，道德水平參差不齊

因農(nóng)村綜合高中在教學(xué)質(zhì)量上難以和重點(diǎn)中學(xué)匹敵，大部分學(xué)生畢業(yè)后只能升入一般的高等院校，不少大學(xué)落榜生只能直接就業(yè)，卻面臨缺乏必要的職業(yè)技能的困境，被戲稱為“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子”。這類學(xué)生走上社會，只能從事低收入體力勞動(dòng)，容易給社會帶來安全隱患。因?qū)W生家庭背景、社區(qū)環(huán)境、成長軌跡不同，即使同一年級同一個(gè)班的學(xué)生也存在很大道德水平差異。主要存在的問題是：缺乏科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，沾染了享樂主義、拜金主義、利己主義等不良社會風(fēng)氣；逆反心重，故意對抗教師的德育教育，明知不能做的事情偏要去做。

（四）心理健康問題比較突出

根據(jù)陳乃琳老師的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村綜合高中學(xué)生的焦慮、沖動(dòng)、恐懼、自責(zé)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其次是孤獨(dú)、過敏傾向。再加上學(xué)習(xí)壓力帶來的焦慮，容易引發(fā)學(xué)生失眠、胸悶、心跳加快，產(chǎn)生不同程度心理問題。

二、構(gòu)建適合農(nóng)村綜合高中的德育新模式

目前國內(nèi)已形成的較有影響的德育模式有：價(jià)值觀導(dǎo)向德育模式、自主性德育模式、情感教育模式、情境教育模式、活動(dòng)德育模式、心理——道德教育模式、欣賞型德育模式、三位一體教育模式、知情行協(xié)調(diào)發(fā)展模式等。據(jù)筆者所調(diào)研的案例——重慶第四十八中學(xué)校德育工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，構(gòu)建知情交融——活動(dòng)育人這種新的德育模式很適合農(nóng)村綜合高中。重慶第四十八中學(xué)校地處歇馬城鄉(xiāng)結(jié)合部，原來是一所農(nóng)村普通中學(xué)。因生源質(zhì)量和家長思想認(rèn)識問題，教學(xué)質(zhì)量一直難以趕上區(qū)內(nèi)其他重點(diǎn)中學(xué)，學(xué)校陷入辦學(xué)瓶頸期。2012年，該校被重慶市教委確定為北碚區(qū)唯一一所綜合高中試點(diǎn)學(xué)校，開設(shè)了園林、機(jī)電、酒店服務(wù)等專業(yè)，為學(xué)校發(fā)展開辟了新的道路。學(xué)生可以根據(jù)興趣選擇這類專業(yè)，從中體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的樂趣，精神面貌也隨之改變，逐步樹立起人生的職業(yè)目標(biāo)。如果學(xué)生不能夠理解綜合高中的辦學(xué)意義，沒有樹立人生觀和做好職業(yè)規(guī)劃，以消極的態(tài)度對待學(xué)習(xí)，這對他們未來的發(fā)展是不利的。另外，除了選擇學(xué)校所開設(shè)的職業(yè)課程，學(xué)生在興趣愛好上還有更廣泛的需求亟待滿足。而德育的全面兼容性、靈活適應(yīng)性恰好可以彌補(bǔ)建設(shè)綜合高中時(shí)課程改革上出現(xiàn)的問題。

（一）社團(tuán)活動(dòng)和職業(yè)課程互為補(bǔ)充，全面育人

該校不僅鼓勵(lì)學(xué)生選修職業(yè)課程，還大力提倡社團(tuán)活動(dòng)。成立了太極協(xié)會、舞蹈社、文學(xué)社、科技協(xié)會、布藝社、動(dòng)漫社、攝影協(xié)會、心理健康協(xié)會、健美操隊(duì)等十余個(gè)學(xué)生社團(tuán)。以此作為綜合高中課程的補(bǔ)充，將知識傳授與情感態(tài)度價(jià)值觀教育結(jié)合起來，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)之余，也豐富了精神世界，培養(yǎng)了生活情趣，找到了人生的方向。目前，該校的社團(tuán)活動(dòng)取得了累累碩果。通過社團(tuán)活動(dòng)的廣泛開展，發(fā)揮了學(xué)生的興趣特長，提高了學(xué)生的實(shí)踐技能，培養(yǎng)了學(xué)生熱愛生活、不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏、勤于思考、勇于創(chuàng)新等品質(zhì)，將這些品質(zhì)投入學(xué)習(xí)中，有助于轉(zhuǎn)變他們的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）誠信教育彰顯特色，以點(diǎn)帶面提升學(xué)生品質(zhì)

除社團(tuán)活動(dòng)外，誠信教育也是該校德育特色。其誠信教育對策是：家校配合，共造誠信環(huán)境；講解說教，形成誠信導(dǎo)向；榜樣激勵(lì)，引導(dǎo)誠信理念；強(qiáng)化措施，規(guī)范誠信行為；情境體驗(yàn)，激起誠信動(dòng)力。學(xué)校通過文化墻、板報(bào)、國旗下講話、班會活動(dòng)廣泛宣傳誠實(shí)守信。開設(shè)了無人售報(bào)“誠信報(bào)刊亭”，師生自助投幣取報(bào)。舉辦了跳蚤市場，同學(xué)們把自己用不上的書報(bào)、個(gè)人物品拿出來擺攤，在交易過程中體會買賣公平、童叟無欺，培養(yǎng)誠實(shí)守信的社會主義核心價(jià)值觀。該校還廣泛開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，看望歇馬敬老院的老人，捐款為老人買電視。慰問烈日下工作的交巡警、武警官兵等等，增強(qiáng)了同學(xué)們的誠信意識和社會責(zé)任感。通過豐富多彩的育人活動(dòng)，重慶第四十八中學(xué)校涌現(xiàn)了重慶市“道德模范”吳玉冬、北碚區(qū)“三心好少年”毛毅等先進(jìn)典型。該校很多學(xué)生還主動(dòng)將壓歲錢、零用錢、賣廢品、跳蚤市場收益、比賽活動(dòng)獲得的獎(jiǎng)金捐獻(xiàn)出來，成立了陽光基金，幫助患白血病的同學(xué)、貧困學(xué)生、給歇馬敬老院老人們買電視、營養(yǎng)品……在捐款的同時(shí)，老師、學(xué)生也不忘走訪受助者，用關(guān)愛和鼓勵(lì)幫助他們度過難關(guān)。

這些活動(dòng)，讓助人者感受到“送人玫瑰，手留余香”的快樂，在助人為樂的過程領(lǐng)悟到人生奉獻(xiàn)的價(jià)值；受助者在接受幫助的同時(shí)感受到世界充滿愛，學(xué)會將愛心傳遞下去，人與人之間友善相待，共同營造和諧社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]程序.綜合高中德育模式的建構(gòu)研究，2004.4。

篇(6)

流動(dòng)人口，一直都是各地高危人員的主要源頭，從各地發(fā)生的治安案件和刑事案件中，有八成以上是流動(dòng)人口所為，流動(dòng)人口的不穩(wěn)定因素和高犯罪率，使得對流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，變得尤為重要，一直都是公安部門的重點(diǎn)。下面我謹(jǐn)結(jié)合在公安機(jī)關(guān)工作中對于流動(dòng)人口管理與服務(wù)中得出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和體會，以及近期武城縣公安局開展流動(dòng)人口信息采集活動(dòng)而得出的最新數(shù)據(jù)，就新形勢下的流動(dòng)人口犯罪談點(diǎn)自己的粗淺認(rèn)識。

一、流動(dòng)人口犯罪的基本特征

(一)流動(dòng)人口犯罪的心理特征分析

第一，聚財(cái)貪富心理。對于絕大部分的流動(dòng)人口而言，他們之所以選擇背井離鄉(xiāng)，外出打工，其根本目的就是為了獲得高于在家鄉(xiāng)勞動(dòng)所得的收入。但是對于大部分的流動(dòng)人口來說，想要掙到理想滿意的、符合預(yù)期目標(biāo)的財(cái)富是不現(xiàn)實(shí)的。與此同時(shí)，與城市本地人、成功人士相比，生活條件和收入反差相對較大，在殘酷的現(xiàn)實(shí)與美好的愿望之間形成的巨大落差，讓他們開始懷疑勞動(dòng)致富道路的可行性與正確性，加之一部分人受貪財(cái)求富、攀比享受心理的驅(qū)使，極易產(chǎn)生通過不正當(dāng)?shù)倪`法犯罪途徑來滿足理想收入的犯罪心理和犯罪念頭。

第二，從眾效尤心理。流動(dòng)人口主要來自貧困落后的地區(qū)，有著大致相同的經(jīng)濟(jì)狀況、社會地位、風(fēng)俗習(xí)慣等，身在異鄉(xiāng)以鄉(xiāng)緣、地緣、血緣等情結(jié)、和互動(dòng)的同化心理，多交往頻繁和密切，在一些人有犯罪念頭，或者因?yàn)榉缸飪e幸獲得非法收入的時(shí)候，極易引發(fā)其他同鄉(xiāng)人員的爭相效尤，以至拉幫結(jié)派，實(shí)施相同類型的違法犯罪活動(dòng)。

第三，對社會的仇恨和敵視心理。由于流動(dòng)人口都是背井離鄉(xiāng)，大多數(shù)人只在暫住地工作較短的時(shí)間，面對暫住地一些不平等的歧視性政策和當(dāng)?shù)厝藷o意中流露出的排外言行，極易引發(fā)流動(dòng)人口中高危人員的不滿和逆反、報(bào)復(fù)以及反社會德心理，會因?qū)δ硞€(gè)人或某件事的怨恨，擴(kuò)展轉(zhuǎn)移到對整個(gè)社會的敵視與仇恨，從而導(dǎo)致其實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

(二)流動(dòng)人口的犯罪特點(diǎn)分析

一是以非法侵財(cái)型為主。一小部分流動(dòng)人口在還未找到工作之前，身上的錢財(cái)用完后，為了生存而走上違法犯罪之路。還有部分比例的流動(dòng)人口由于各種主客觀的因素，在付出艱辛的勞動(dòng)之后，卻未能得到令其滿意的工作薪酬，感覺僅依靠辛勤的勞動(dòng)還不如通過偷盜、搶劫等犯罪活動(dòng)來錢快，從而走上犯罪道路。

二是以明顯的季節(jié)性犯罪為主。大部分流動(dòng)人口，在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城務(wù)工賺錢，農(nóng)忙時(shí)回家耕種收割，會因自身未能掙到令其滿意的薪酬和工資，在虛榮心的驅(qū)使下，或者顧及其面子，懷著僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施搶劫、搶奪、偷盜等違法犯罪行為，以達(dá)到快速求財(cái)?shù)哪康摹?/p>

三是在犯罪過程中多使用暴力手段。從形形的的各種案件分析，犯罪分子的作案動(dòng)機(jī)單純、手段原始單一，但同時(shí)又具有很殘酷的暴力行為。案犯在實(shí)施犯罪過程中，為達(dá)目的，不擇手段。實(shí)施偷盜、扒竊等非暴力犯罪，在被發(fā)現(xiàn)后極易轉(zhuǎn)化為搶劫等暴力犯罪行為。同時(shí)，搶劫、綁架、飛車搶奪等暴力手段犯罪也時(shí)有發(fā)生。

(三)流動(dòng)人口的犯罪主體構(gòu)成分析

流動(dòng)人口犯罪的主體囊括了多類型的人員，有失去土地的流動(dòng)人口，無業(yè)的，吸毒的、或者作案犯科的、有前科的人員，還有在高危地區(qū)聚集的未成年人等等，總的來說，這些高危人員都具有以下特征：

一是以青壯年為主。從偵破的外來流動(dòng)人口犯罪案件中分析，18-30歲的青壯年人群是外來流動(dòng)人口犯罪的主要人員，這也與這一年齡段人群的心理特征相吻合，他們的思想意識易受到外界客觀環(huán)境的影響，易沖動(dòng)、偏激，甚至不計(jì)后果。今年上半年全縣查處的幾百名流動(dòng)人口侵財(cái)犯罪嫌疑人中，年齡為18-30歲的青壯年人員。

二是鄉(xiāng)緣性、地域性幫派結(jié)伙作案突出。外來流動(dòng)人口犯罪案件，多呈現(xiàn)出鄉(xiāng)緣性、地域性結(jié)伙作案的特點(diǎn)。他們大部分來自農(nóng)村的貧困地區(qū)或案件高發(fā)的高危地區(qū)，被生活環(huán)境所迫和影響，極易產(chǎn)生極端德思想和扭曲的心理，認(rèn)為靠勞動(dòng)致富幾乎是不可能的事，在相互認(rèn)同的情況下，以拉幫、結(jié)伙的方式，連續(xù)長時(shí)間的對不固定的對象實(shí)施犯罪行為。

(四)流動(dòng)人口犯罪的作案目標(biāo)分析

一是犯罪區(qū)域相對而言，比較集中，形成高危人員作案的高危地區(qū)。居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員密集的鬧市等地，由于人員復(fù)雜和密集，成為流動(dòng)人口實(shí)施盜竊、搶劫、搶奪等違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)區(qū)域。

二是犯罪分子作案多為流竄作案。表現(xiàn)為鄉(xiāng)緣性的同鄉(xiāng)關(guān)系糾合，短期聚集作案突出。往往認(rèn)準(zhǔn)同性質(zhì)的作案目標(biāo)，例如，有的專門盜竊居民住宅，有的專門盜竊摩托車、電纜線、手機(jī)等為主，有的則專門進(jìn)行飛車搶奪、搶劫等暴力犯罪。

三是選擇針對的犯罪目標(biāo)相對明確。犯罪分子在實(shí)施犯罪行為時(shí)，為了達(dá)到目的，選擇特定范圍內(nèi)的人員作為侵害對象和目標(biāo)。個(gè)體戶、第三行業(yè)服務(wù)人員等成為最主要的受害群體。案犯選擇這些人員作為侵害目標(biāo)，主要原因是因?yàn)檫@類人群隨身攜帶的錢財(cái)比較集中，有時(shí)甚至謀財(cái)害命。

二、流動(dòng)人口犯罪的成因分析

(一)流動(dòng)人口自身主觀因素分析

一是內(nèi)心的貪念和僥幸心理的結(jié)合，促使犯罪的發(fā)生。流動(dòng)人口外出打工的目的是為了依靠正常的勞動(dòng)獲取錢財(cái)。然而，對于一小部分人來說，想要掙到自我滿足、符合心意的薪酬是根本做不到的。外來流動(dòng)人口的工作不穩(wěn)定，收入相對較低，殘酷的現(xiàn)實(shí)和理想的目標(biāo)差異較大，極易產(chǎn)生矛盾心理。導(dǎo)致他們開始懷疑通過正常的勞動(dòng)致富是行不通的，進(jìn)而產(chǎn)生通過違法犯罪活動(dòng)達(dá)到自我心意的犯罪心理。

二是消極的社會心理，導(dǎo)致其進(jìn)行犯罪行為的發(fā)生。外來流動(dòng)人口主要的犯罪群體是進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民，他們有著特定的心理和內(nèi)心世界：競爭意識比較淡薄，對貧富差距形成的鮮明對比，心理感受比較強(qiáng)烈，同時(shí)心理承受能力低，社會適應(yīng)能力不強(qiáng)。現(xiàn)實(shí)與理想的差距、激烈的競爭、工作歧視、工作中的傷害等一系列的原因，使他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的追求利益的欲望，貧富差距的不滿心理感受更加強(qiáng)烈，導(dǎo)致部分流動(dòng)人口以侵害人身、損壞財(cái)產(chǎn)以及其他德暴力犯罪行為來發(fā)泄內(nèi)心的怨恨與不滿。

三是受教育的水平相對較低，法制觀念淡薄。流動(dòng)人口中受過高等教育的人極少，大部分為初中及初中以下文化水平。由于受教育的水平較低，對法律法規(guī)知之甚少，對自己犯罪行為造成的嚴(yán)重后果、社會危害性，以及自己要承擔(dān)的法律責(zé)任根本沒有清楚的認(rèn)識。今年上半年，全縣查處的流動(dòng)人口犯罪嫌疑人中，其中初中及以下文化程度約占89%。

(二)社會客觀因素分析

一是文化差異因素。城鄉(xiāng)之間的隔離與的二元化，形成了城鄉(xiāng)各自的文化習(xí)俗和價(jià)值觀念。流動(dòng)人口在進(jìn)入城市后，發(fā)現(xiàn)自己的很多價(jià)值觀念根本不適應(yīng)城市的生活，在不斷遭受挫折后，很多人放棄了自己的道德準(zhǔn)則，不再顧忌行為的約束。價(jià)值觀念不同導(dǎo)致的沖突，行為規(guī)范的失范，從而導(dǎo)致其走上犯罪的道路。

二是市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，競爭空前激烈，在為每個(gè)個(gè)體提供平等的機(jī)會、相同的法律地位的同時(shí)，在不同起點(diǎn)的群體之間造成了嚴(yán)重失衡的不平等。由于流動(dòng)人口大部分不具有適合市場經(jīng)濟(jì)和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)等，不能在市場經(jīng)濟(jì)中有效競爭和發(fā)展，導(dǎo)致他們只能從事高危險(xiǎn)、高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)的工作，為了在城市中生存和得到預(yù)期的心理滿足，有些人選擇從事違法犯罪活動(dòng)。

三是流動(dòng)人口管理服務(wù)的不到位。目前對流動(dòng)人口和管理和服務(wù)工作，多注重人員登記控制，只有當(dāng)流動(dòng)人口涉嫌違法犯罪時(shí)才對其進(jìn)行干預(yù)，對其缺少日常思想觀念、法制觀念的宣傳教育，導(dǎo)致他們只能處在一種與城市相對隔離的亞文化環(huán)境中，受到城市中不良文化的熏陶，少數(shù)缺乏進(jìn)取心、意志薄弱者自然走下坡路，最終成為犯罪分子。

三、抑制流動(dòng)人口犯罪的對策思考

一是加強(qiáng)法制教育，提高外來流動(dòng)人口的整體素質(zhì)。首先，對外來流動(dòng)人口上崗前，進(jìn)行特定的文化、職業(yè)技能、法律的專門培訓(xùn)，相對提高其文化素質(zhì)，適應(yīng)城市發(fā)展的勞動(dòng)技能，以及相關(guān)的法律法規(guī)，以達(dá)到減少外來流動(dòng)人口犯罪的主觀因素;其次，加大宣傳力度，開展清理整頓出租房屋信息，規(guī)范對外來人口的管理和服務(wù)的宣傳等活動(dòng)，以進(jìn)一步增強(qiáng)出租房屋的業(yè)主和外來流動(dòng)人口遵紀(jì)守法的法律意識，共同維護(hù)好社會治安環(huán)境;再次，鼓勵(lì)、引導(dǎo)外來流動(dòng)人口運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，用法律手段解決糾紛和矛盾;最后，在外來流動(dòng)人口聚居的區(qū)域廣泛宣傳國家的法律法規(guī)、政策規(guī)章，提高流動(dòng)人口的道德水平和法律意識，減少其犯罪的思想根源。

二是以務(wù)實(shí)的態(tài)度，真正做到以人為本，積極主動(dòng)地關(guān)注關(guān)心流動(dòng)人口的現(xiàn)狀和疾苦。公安機(jī)關(guān)在對流動(dòng)人口的管理服務(wù)中，務(wù)必真正做到堅(jiān)持以人為本，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，將服務(wù)理念真正融入到對流動(dòng)人口的日常管理中去，培養(yǎng)流動(dòng)人口對暫住地的感情，消除他們的自卑感和被歧視感，增強(qiáng)他們的主人翁意識，同時(shí)切實(shí)解決號流動(dòng)人口實(shí)際存在的各種問題，關(guān)心流動(dòng)人口的疾苦，解決好流動(dòng)人口的子女上學(xué)、醫(yī)療、改善其生活條件，積極維護(hù)流動(dòng)人口得合法權(quán)益。

三是進(jìn)一步推進(jìn)和完善社區(qū)警務(wù)化管理，強(qiáng)化對實(shí)有人口的管理。社區(qū)警務(wù)是公安工作接觸群眾的最基礎(chǔ)、最前沿的工作。社區(qū)民警要根據(jù)本社區(qū)的具體實(shí)際情況，充分挖掘和利用社區(qū)各方面的現(xiàn)有治安資源和潛在的治安資源，整合優(yōu)化社區(qū)的治安資源，開展周期性的入戶調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)實(shí)有人口的信息，熟悉社區(qū)人員的基本情況;通過社區(qū)警務(wù)的管理服務(wù)，捕捉社區(qū)治安動(dòng)態(tài)變化信息，為打擊違法犯罪提供線索。

四是提高群眾的自防意識，積極預(yù)防和控制各類流動(dòng)人口違法犯罪案件高發(fā)。通過實(shí)施讓群眾了解防范信息、大力宣傳報(bào)警方法和渠道、分析流動(dòng)人口犯罪人員的作案規(guī)律和特點(diǎn)等各種措施，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識和防范意識，全面提升居民防偷、防搶、防騙能力，使之成為防控犯罪的積極因素和有效力量。一旦防范意識成為自覺行為，它就會發(fā)揮出巨大的社會效能，從一定程度上遏止違法犯罪的發(fā)生。

五是加強(qiáng)日常的治安巡邏，防范和打擊流動(dòng)人口的違法犯罪。針對外來流動(dòng)人口犯罪的地域性特點(diǎn)、季節(jié)性特點(diǎn)，在春節(jié)前后等特殊的節(jié)日和案件高發(fā)區(qū)域、時(shí)段性的加強(qiáng)治安巡邏，開展集中打擊的專項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)防和遏制犯罪行為的發(fā)生。抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，針對流動(dòng)人口中存在的嚴(yán)重違法犯罪現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)厲的集中打擊，震懾犯罪分子，以達(dá)到預(yù)防和遏制外來人員犯罪的目的。

篇(7)

一、德國校園危機(jī)管理課程簡介

德國校園危機(jī)管理課程的名稱為：學(xué)校危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)與管理。它始于2002年春，由美國學(xué)校心理學(xué)家比爾•普福爾教授在迪林根教師進(jìn)修及人事管理培訓(xùn)學(xué)院的題為《校園危機(jī)管理》的報(bào)告引發(fā)。普福爾教授在報(bào)告中詳細(xì)介紹了美國的“校園多風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案”，引起了德國教育界的強(qiáng)烈反響。德國因此成立了德國巴伐利亞州學(xué)校心理學(xué)家危機(jī)干預(yù)和危機(jī)處理工作小組（KIBBS），與巴州學(xué)校心理學(xué)家協(xié)會（LBSP）一起，在美國“校園多風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案”的基礎(chǔ)上修改和創(chuàng)新，形成了“學(xué)校危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)與管理”課程，并推廣至德國其他聯(lián)邦州（圖林根，2002；巴登符騰堡州，2006；黑森林，2007）和其他城市（慕尼黑，2002；柏林，2006；紐倫堡2007）。課程旨在針對不同危機(jī)情景幫助學(xué)校校長、安全負(fù)責(zé)人、督學(xué)代表、學(xué)校咨詢和涉事教師、管理人員等在緊急事態(tài)中作出迅速、恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。［5］學(xué)校危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)與管理課程用卡片體系作為出版形式，提出了十八種校園中最常見的危機(jī)情景。具體為：事故：體育事故、交通事故（校車事故，周末事故）、技術(shù)事故（化學(xué)事故、實(shí)驗(yàn)室爆炸、失火）。威脅：武器持有、挾持威脅、謀殺威脅、爆炸威脅。暴力行為：欺凌、打群架、虐待（懲罰、精神虐待）、犯（、猥褻）、扣押人質(zhì)、濫殺無辜。自殺：自殺恐嚇、自殺嘗試、自殺實(shí)施。疾病和死亡：重疾、校內(nèi)猝死。針對這十八種危機(jī)情景，課程提出了具體的處理指南，包括重要的操作步驟、注意事項(xiàng)及問題、相關(guān)的法律關(guān)系和管理規(guī)定等，并為每一個(gè)危機(jī)情景提供了一整套的處理流程。這個(gè)流程由三個(gè)階段組成：第一階段是情景說明，提出初步措施，即“首先要做什么”；第二階段是控制事態(tài)、了解涉及者需求，即“當(dāng)下能做什么”；第三階段是回到常態(tài)，對緊急事態(tài)行為作出評價(jià)，即“接下去要做什么”。此外，課程還突出了每一個(gè)危機(jī)情景在操作上的側(cè)重點(diǎn)和特別的措施。例如，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸的事故情景中，側(cè)重于撤離工作和救治工作，預(yù)設(shè)撤離和救治策略；在學(xué)生自殺事件中，注重媒體應(yīng)對和家屬心理干預(yù)；在學(xué)生群架暴力情景中，注重交談規(guī)則，側(cè)重于單獨(dú)關(guān)注為首的鬧事者等。同時(shí)，課程還根據(jù)應(yīng)對策略的共性，進(jìn)一步展開實(shí)用性指導(dǎo)。以危機(jī)管理中最容易犯錯(cuò)的媒體應(yīng)對問題為例，此課程針對“對待媒體”問題，提出媒體應(yīng)對的基本原則，并列舉8項(xiàng)被證明有效的措施用以專業(yè)地與媒體打交道：盡快將信息告知媒體。只允許新聞發(fā)言人或校領(lǐng)導(dǎo)與媒體接觸，向媒體信息。在緊急情況下拒絕媒體進(jìn)入校園。指定召開新聞會的地點(diǎn)。不透露受害人姓名和照片，不透露推測的肇事者，不透露證人和有關(guān)人員名字。禁止圖片或影像傳播，避免描述涉及者的悲傷和痛苦的文字引起轟動(dòng)。教師應(yīng)向?qū)W生說明對待媒體的原則，約束學(xué)生言行，避免學(xué)生與媒體接觸。替涉事人員家屬與媒體聯(lián)系，預(yù)防謠傳。在課程中，與此類似的實(shí)用性指導(dǎo)，還包括針對“對涉事者的支持”，給教師提出12條交談法則，以避免交談中出現(xiàn)的困難；針對“學(xué)生自殺危害”，給教師提供22條可能出現(xiàn)的自殺跡象，以確保教師正確識別和預(yù)防；針對“家長溝通”，提出致家長信的撰寫原則，并舉例說明“被害人家長”和“一般學(xué)生家長”的信件模式等。

二、課程的獨(dú)創(chuàng)性

（一）提出“FNV”模式：從關(guān)懷到后期關(guān)心再到預(yù)防措施。“FNV”是危機(jī)管理中“關(guān)懷、后期關(guān)系和預(yù)防措施”的縮寫。這種模式是巴伐利亞州學(xué)校心理學(xué)家危機(jī)干預(yù)和危機(jī)處理工作小組（KIBBS）在處理艾爾富特危機(jī)過程中形成的，由危機(jī)預(yù)防、危機(jī)干預(yù)、危機(jī)評估三個(gè)階段組成。這三個(gè)階段相互交叉，通過循環(huán)反饋聯(lián)系在一起，如圖1所示。關(guān)懷階段關(guān)系到危機(jī)發(fā)生后短時(shí)間內(nèi)對涉事者的應(yīng)激心理支持，以及給予心理衛(wèi)生方面的關(guān)懷。關(guān)懷不僅指給涉事者的初步關(guān)心，同樣也指危機(jī)幫助者自身的穩(wěn)定和安全。“首先幫助自己，然后再幫助他人！”不會幫助別人或自己需要幫助的幫助者只會增加危機(jī)中的混亂。所以危機(jī)處理的第一步，是召集救援小組，最理想的情況是學(xué)校在事發(fā)之前就任命好相關(guān)的危機(jī)調(diào)控人員。后期關(guān)心階段的中心點(diǎn)是對應(yīng)激心理干預(yù)效果的中期關(guān)心，既關(guān)系到可能產(chǎn)生的心理創(chuàng)傷治療需求，也關(guān)系到對整個(gè)事件處理操作的檢查。對危機(jī)處理工作操作方面的評估，一方面可以了解所經(jīng)歷的時(shí)間，另一方面也可以從反思中得出經(jīng)驗(yàn)，再遇到危機(jī)時(shí)把工作安排得更有利于學(xué)校和涉事各方。預(yù)防措施階段關(guān)系到預(yù)防的角度，例如，降低沖突發(fā)生的可能性，建立穩(wěn)定的危機(jī)處理小組以及落實(shí)培訓(xùn)或訓(xùn)練的措施等。預(yù)防措施雖然無法阻止危機(jī)的發(fā)生，但可降低危機(jī)出現(xiàn)的概率，減小其損害程度，同時(shí)增強(qiáng)校內(nèi)各方人員的合作。對教師、家長和學(xué)生進(jìn)行危機(jī)處理、危機(jī)應(yīng)對、心理干預(yù)、預(yù)防心理創(chuàng)傷后期應(yīng)激障礙等方面的培訓(xùn)和教育被證明是行之有效的。（二）提出“涉及者和支持體系范圍圈”概念。所謂“涉及者和支持體系范圍”是一個(gè)簡單卻又無比重要的、確定涉及人員和操作計(jì)劃的方式。首先根據(jù)信息確認(rèn)受害人（群體）；然后尋找支持體系，即考慮哪些人是潛在的幫助者，哪些人是潛在的支持者；再考慮由誰以何種方式來關(guān)心涉事者，或者哪些涉事者需要哪些幫助；最后制定計(jì)劃內(nèi)的干預(yù)措施。這個(gè)范圍圈根據(jù)涉及的程度以同心圓的模式不斷向外擴(kuò)展。中心圓是涉及最深的人，在學(xué)校危機(jī)中即為遭受最大傷害的人，然后根據(jù)危機(jī)干預(yù)的過程，不斷向外延伸，添加過程中新掌握的人員名字。這個(gè)范圍圈貫穿于關(guān)懷及后期關(guān)心階段，并為最終的記錄提供了有效的幫助，如圖2所示。（三）提出“危機(jī)事件后的壓力癥狀”表現(xiàn)。課程從神經(jīng)心理學(xué)的角度證明了大腦對危機(jī)事件的加工，提出“心理創(chuàng)傷效應(yīng)”，并總結(jié)出危機(jī)事件之后，在生理、行為、情感和認(rèn)知四個(gè)方面可能出現(xiàn)的壓力癥狀，以期更好地理解和判斷涉事人是否有心理創(chuàng)傷，以及如何與其共處，如表1所示。KIBBS認(rèn)為，這些壓力癥狀因人而異，以不同的組合和深度出現(xiàn)，可能單獨(dú)出現(xiàn)，也可能一起出現(xiàn)，有些涉事者甚至?xí)ο嚓P(guān)事件的記憶。在危機(jī)事件發(fā)生之后，大多數(shù)人的壓力癥狀會在幾天后自然消失，而五分之一的涉事者會進(jìn)入慢性階段，發(fā)展成為創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。因此，對危機(jī)事件后的心理輔導(dǎo)和治療是非常有效和必要的。

三、課程的意義和啟示

（一）從不確定變得有準(zhǔn)備。校園危機(jī)的特點(diǎn)就在于它會重復(fù)地在學(xué)校日常生活中出現(xiàn)，但又不會頻繁地出現(xiàn)，以致于學(xué)校對如何處理它不能駕輕就熟。危機(jī)引起的驚慌失措是一種雙重考驗(yàn)，既要求組織中的領(lǐng)導(dǎo)有承壓的能力和處理的技巧來影響整個(gè)組織的辦事效率和組織中的個(gè)人行為，反過來，作為整體的學(xué)校、小組和個(gè)人的行為，也會影響領(lǐng)導(dǎo)的判斷和處理行為。學(xué)校危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)和管理課程明確了每個(gè)人在學(xué)校危機(jī)管理中的定位和職責(zé)，確立了在預(yù)防危機(jī)階段學(xué)校應(yīng)該做好的措施和準(zhǔn)備，確認(rèn)了在危機(jī)發(fā)生時(shí)每個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，做到多人分擔(dān)壓力，從而使整個(gè)學(xué)校的狀態(tài)從不確定何時(shí)會發(fā)生危機(jī)，變成無論何時(shí)發(fā)生危機(jī)都能有充足的準(zhǔn)備。（二）提供實(shí)用性的指導(dǎo)和幫助。課程從管理學(xué)理論的層面闡述了“FNV”模式，又從神經(jīng)心理學(xué)和腦科學(xué)的角度闡釋了危機(jī)發(fā)生后的大腦皮質(zhì)變化及因此產(chǎn)生的“創(chuàng)傷心理效應(yīng)”。讓學(xué)習(xí)者了解了“是什么”和“為什么”之后，課程的核心放在了對涉事者提供緊急幫助和恰當(dāng)?shù)奈C(jī)管理引導(dǎo)上，即告訴你“做什么”和“如何去做”。從類似場景中總結(jié)出的工作經(jīng)驗(yàn)和策略，能在危機(jī)發(fā)生時(shí)幫助處理者迅速找到問題的癥結(jié)所在，并在短時(shí)間內(nèi)做出正確的處理決定。而且為處理過程中的每一次對外公開，都提供了準(zhǔn)則和注意事項(xiàng)，甚至于詳盡的模板，引導(dǎo)校方處理人員如何應(yīng)對媒體，安撫學(xué)生，面對家長，面對公眾，即“正確地運(yùn)用技巧來應(yīng)對危機(jī)”。事實(shí)上，大量的實(shí)戰(zhàn)和實(shí)訓(xùn)模式，例如模擬危機(jī)處理小組擬訂危機(jī)管理計(jì)劃；教師媒體應(yīng)對，模擬新聞發(fā)言；火災(zāi)安全逃生演習(xí)；心肺復(fù)蘇知識學(xué)習(xí)和實(shí)操；心理創(chuàng)傷治療模擬問答等，都已被證明是行之有效，且效果顯著的。這些知識的普及，大大提升了普通教師們應(yīng)對危機(jī)的信心和能力，為可能來臨的校園危機(jī)處理增添了無形的助力。（三）建立寬域度合作體系。學(xué)校作為社會的一個(gè)有機(jī)組成部分，其危機(jī)管理必須置于整個(gè)社會危機(jī)管理系統(tǒng)下才能有效解決，要依靠社會組織的力量，而不能只靠政府和學(xué)校。事實(shí)上，社區(qū)和學(xué)校，在整個(gè)危機(jī)管理組織體系中都承擔(dān)著“第一應(yīng)對者”的角色，需要在第一時(shí)間積極提供信息服務(wù)、開展救援工作。因此，將社區(qū)中的有效資源納入危機(jī)管理培訓(xùn)體系，就顯得尤為必要。“涉及者和支持體系范圍圈”概念便充分說明了這一點(diǎn)。課程提倡積極聯(lián)系社區(qū)資源，鼓勵(lì)社區(qū)中的志愿者跨界進(jìn)行專業(yè)知識和資源的共享，引導(dǎo)不同學(xué)科的專業(yè)人士積極參與。通過與社區(qū)內(nèi)的消防隊(duì)、心理衛(wèi)生部門、警察局的合作，不僅能確保每所學(xué)校都有一支訓(xùn)練有素的、充分運(yùn)行的危機(jī)管理應(yīng)對小組，更能保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)得到及時(shí)的援助。（四）不斷擴(kuò)展和更新。德國的這套課程在設(shè)計(jì)之初，之所以采用卡片的形式，一方面是為了讓人們在緊急事態(tài)中做決策時(shí)方便參考相關(guān)的操作指南，而另一方面也是因?yàn)檫@樣的卡片體系能夠不斷地修改、更新和擴(kuò)展。KIBBS每年都計(jì)劃新的補(bǔ)充內(nèi)容，并在全國范圍內(nèi)征集學(xué)校的危機(jī)經(jīng)歷和克服危機(jī)的策略，以保證課程能與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)對更多新的和更復(fù)雜的校園危機(jī)狀況。

四、結(jié)語

校園危機(jī)具有不確定性、破壞性、互動(dòng)性、擴(kuò)散性的特點(diǎn)，會引發(fā)師生的不知所措、混亂、痛苦，從而陷入困境。然而，誠如課程的制定者所言，危機(jī)包含著危險(xiǎn)，但也蘊(yùn)藏著機(jī)遇。每一次的危機(jī)都可被視為調(diào)整固有結(jié)構(gòu)、重新定位、進(jìn)行未來規(guī)劃的機(jī)遇。校園危機(jī)管理課程就是將危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇的橋梁。通過課程的規(guī)劃和實(shí)施，全員的培訓(xùn)和考核，實(shí)現(xiàn)教師行為的標(biāo)準(zhǔn)化，使危機(jī)管理融入教師的日常工作和生活。教師在校園安全中的職責(zé)清晰明了，操作程序明晰，這些按部就班、腳踏實(shí)地的點(diǎn)滴工作就能最終保證高質(zhì)量的實(shí)際操作，最終將校園安全從泛化、虛化的概念轉(zhuǎn)變成實(shí)際的、看得見的生活。

作者:江嵐 單位:上海市師資培訓(xùn)中心

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