序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇突發事件培訓總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為了提高應對突發事件的能力和應急管理干部的綜合素質，進一步提升應急管理工作水平，我辦舉辦了為期3天的培訓班。

一、認清突發事件的內涵。突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件包涵核心要素為：

1、具有明顯的公共性或社會性。突發事件應對法所要解決和應對的是“公共危機”，具有明顯的“公共性”。國家制定突發事件應對法的核心目的是為了應對突發公共危機。

2、具有突發性和緊迫性。突發事件的發生往往是突如其來，如果不能及時采取應對措施，危機就會迅速擴大和升級，會造成更大的危害和損害。

3、具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發事件的本質特征，一旦發生本法所稱的突發事件，就會對生命財產、社會秩序、公共安全構成嚴重威脅，如應對不當就會造成巨大的生命、財產損失或社會秩序的嚴重動蕩。

4、必須借助于公權力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權力在突發事件應對過程中發揮著領導、組織、指揮、協調等功能，公權力介入突發事件的應對。

二、積極應對突發事件。應對突發事件，把預防和應急準備放在優先位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識，逐步把握規律，主動采取防范措施，才能從根本上減少突發事件的發生。同時，在無法完全避免突發事件發生的情況下，要總結探索如何制度化、科學化、專業化應對各類突發事件。

1、建立健全應急管理制度。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設，形成有效應急管理法制體系，把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。

2、制定完善應急預案機制。認真制定應急預案，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專業救災搶險隊伍建設，健全搶險救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高抗風險能力。

3、加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。

4、加強組織協調應急管理。加強相關部門的協調機制，落實各自承擔的專項預案，要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協同配合工作。健全應對突發公共事件的組織體系，明確各方面職責，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，遇事不亂。

篇(2)

為加強本縣衛生應急能力建設，強化醫務人員衛生應急知識和能力，提升應急處置水平，確保衛生應急工作有力、有序、有效開展，根據相關文件精神，制訂本年度衛生應急培訓演練計劃。

一、職責分工

（一）縣衛生局

縣衛生局負責縣內衛生系統開展衛生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發事件綜合性醫學救援演練、突發公共衛生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫療衛生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫療衛生單位活動開展情況的督導和總結工作。

（二）公共衛生機構

縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內衛生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內突發傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結工作。

縣衛生局衛生監督所做好衛生監督條線衛生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內衛生應急技能培訓、突發事件公共衛生應急演練工作；本條線活動開展督導、總結工作。

（三）各級醫療機構（含醫療急救中心）

負責做好本單位衛生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員（志愿者）的相關培訓、演練；做好活動的總結工作。

二、活動內容

根據文件要求，本次本年度衛生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。

（一）理論知識及技能培訓

1．縣衛生局：組織轄縣醫療衛生單位衛生應急工作人員和衛生應急隊員（志愿者）開展衛生應急基本理論培訓。培訓包括內容：衛生應急工作基本知識；衛生應急相關法律法規和工作預案的基本內容；衛生應急信息報告的基本要求和方法等。

2．縣公共衛生機構：縣疾病預防控制中心結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發公共衛生事件現場調查、應急處置和信息報告的相關理論與技術；突發事件公共衛生監測預警、風險評估等風險管理的相關理論與技能；流感、脊灰等突發傳染病的防控技術方案要點；突發中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。

縣衛生局衛生監督所結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發公共衛生事件現場調查和應急處置的相關理論與技術基本知識和技能等。

3．各級醫療機構（含急救中心）組織衛生應急人員積極參加縣衛生局、疾控中心、衛監所開展的衛生應急理論和技能培訓；組織本單位醫療應急救援隊伍做好單位緊急醫療救援工作預案（包括事發現場和院內救治）、基本救護技能、專業技術、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。

（二）應急演練

1．縣衛生局組織開展轄縣內以應急流程、應急崗位職能為內容，多部門參與的突發事件綜合醫學救援演練。演練科目包括：事發現場公共衛生調查和應急處置；現場緊急救援和后送；現場應急指揮、專業技術和后勤設備的使用；突發事件信息報告和等。

2．縣疾病預防控制中心組織開展突發傳染病防控應急演練。演練科目為：突發傳染病現場調查和應急處置；現場生物、環境和食物等樣本的采集、保存和運送；現場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結果分析與研判；現場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發事件信息報告和等。

3．縣衛生局衛生監督所組織開展突發事件公共衛生應急演練。演練科目為：突發事件公共衛生現場調查和應急處置；現場生物、環境和水樣本的采購、保存和運送；現場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結果分析與研判；現場個人防護裝備的使用；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用；突發事件信息報告和等。

4．各綜合性醫療機構負責組織開展本單位醫療應急救援隊伍（志愿者隊伍）的現場應急醫療救援演練和院內批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫學救援現場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫療救護和后送；院內批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用等。

三、工作要求

（一）各單位對本年度衛生應急培訓演練活動要高度重視，加強領導，精心謀劃，制定本單位工作計劃。

篇(3)

關鍵詞：高校；外籍師生；突發事件管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）06-0008-03

隨著我國經濟的飛速發展和國際影響力的增強，在京外籍人士的人數逐年遞增，對外國人突發事件的管理在一定程度上彰顯著北京作為國際大都市的管理水準。由于北京在教育上的優勢，來華留學生和外籍教師人數一直高居各省首位，2015年北京高校的外籍師生已逾十萬人。因此，對高校外籍師生沖突事件的管理研究無論在實踐上還是在理論上都有重要的現實意義。筆者在中國知網上分別以主題“突發事件管理”、“外籍教師突發事件”、“留學生突發事件”等為關鍵詞模糊檢索出相關論文，在學者們已有的研究基礎上對高校外籍師生突發事件管理做系統的綜述和簡評，以期健全外籍師生突發事件相關機制，對外籍師生突發事件進行有效的管理提供必要的參考。

一、界定高校外籍師生突發事件的概念

突發事件即緊急狀態、危機事件。《中華人民共和國突發事件應對法》（2007年）定義的“突發事件”，是指“突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件”。教育部《來華留學生突發事件處理規范》（討論稿）界定“來華留學生突發事件”為來華留學生在高校學習期間遇到的由人為或自然原因造成的傷、病、死亡事件，和由此引發的或涉及的經濟、政治、行政、刑事、民事、治安案件等。袁海萍（2013年）認為，發生在高校內部或外部，由人為、自然或社會原因引發的，與高校人或事有聯系的，由留學生主導的，影響、沖擊或危害高校的教學科研工作及生活秩序，甚至造成人身傷亡及財產損失的事件都屬于高校來華留學生突發事件。

學者們結合自己的經驗及研究成果，總結高校外籍生突發事件特征為以下幾個方面：（1）突發性。事件難以預測，不以管理者意志為轉移。（2）擴散性。網絡、論壇、微博、微信等現代信息技術使外籍師生突發事件很容易帶有傳播者主觀評價色彩的擴散。（3）事件主體為外籍人士。即使是個體事件，也可能波及面很廣。（4）危害性。對個體以及學校教學、科研秩序帶來極大的危害。（5）社會敏感性。外籍師生作為一個特殊群體，容易引起媒體興趣及公眾關注。（6）影響的國際性。由于外籍身份使然，其突發事件的影響或多或少都帶有一定國際性。

筆者認為，高校外籍師生突發事件是指由于社會、個人或自然因素引起的，涉及到高校外籍師生的，難以預測性，發生得較為突然，并且有可能演變或激化，對高校（乃至社會）正常秩序造成一定影響的事件。“外事無小事”，由于宗教、歷史、文化、風俗習慣等方面的差異性，高校外籍師生的突發事件具有特殊性，如果處置不當，就可能影響整個高校正常的教學、生活秩序，甚至給國家形象造成不良的國際性影響，演變成國家外交事件。

二、高校外籍師生突發事件管理的理論研究

在理論研究方面，學者們在研究高校外籍師生突發事件管理的過程中引入了管理學中的危機管理、經濟學中的發展經濟學、社會學中的社會沖突理論、心理學中的認知失調理論等。目前比較公認的是美國危機管理大師羅伯特?希斯在《危機管理》一書中率先提出的4R（Reduction，Readiness，Response，Recovery）危機管理理論，即縮減力、預備力、反應力、恢復力。針對危機管理的具體程序，研究者建立了多種處理危機的模型和仿真系統，如伯奇和古斯的危機前、危機中和危機后三階段模型；芬克（Fink）的征兆期、發作期、延續期和痊愈期四階段模型；米特羅夫（Mitroff）的信號偵測和探測、預防、控制損害、恢復、學習五階段模型。1994年周貝隆提出了“中國教育的危機”，使他成為中國大陸最早研究高校突發事件及對策的學者；艾學蛟在《突發事件與危機管理》中提出危機管理切割理論，運用預測法和切割法管理危機，構建危機管理的系統。

總體來看，國外對于危機管理的研究起步較早，既有清晰的理論思路，也有完整的框架結構，研究成果頗豐。國外多數學者對突發事件管理的研究是基于公共危機管理的研究成果，借助于管理學和公共管理學理論對高校突發事件管理開展研究。盡管各國國情不同，研究的側重點也不盡相同，但多數學者認同將危機管理分為危機預警、危機準備、危機識別、危機隔離、危機處理、危機恢復、危機評價等不同階段，并進行研究。可見，由于高校危機管理的突發性、復雜性和多樣性，我們要借鑒最新的研究成果，借助于更多學科的理論和方法，結合高校外籍師生的特點，交叉比較、分析和研究，不斷地推陳出新，探索出科學的、系統的外籍師生突發事件管理理論。

三、外籍師生突發事件管理的實踐

美國學者Lerner等所著的《校園危機反應實戰指南》被公認為實際應用領域的權威著作。該著作對美國校園中出現的一些“急性精神創傷”（Acute Traumatic Stress）開展對策研究和教育培訓。此外，國外實踐工作者建立“校園危機反應網站”（http：//）來應對校園的突發事件；美國學習管理人員協會（AASA）1986年成立全學校行政人員協會（NASE），北卡羅萊州1979年創建了校長培訓學院等機構對校園突發事件進行研究；在“9?11”之后，西方國家相繼出臺了一系列措施來加強危機管理。在我國研究高校外籍師生突發事件問題比較多的是高校的外事工作者，他們在實踐工作中提出了一些有效的建議，如陳東風的《留學生突發事件“聆聽工作室”個案整理》、劉玉東的《留學生突發事件案例的整理、匯編及應急預案探討》等。

總的來說，我國高校一般都是外事工作者依據自己的實踐經驗來解決實際工作中遇到的突發事件，多屬于經驗總結，而目前將高校外籍師生突發事件管理作為科研課題進一步提高理論水平的還比較少。

四、高校外籍師生突發事件的誘發因素和類型

張璐（2014年）認為，留學生的“文化差異、自我防范和法律意識薄弱、外部環境影響”是導致突發事件的主要成因。云建輝和孫康（2013年）認為，引起留學生突發事件的主要原因是生理疾病、心理疾病、國際敏感問題、文化差異、留學生安全問題及意外事故。

教育部制定的《來華留W生突發事件處理規范》（討論稿），依據來華留學生突發事件發生原因、發展過程和性質，將突發事件分為自然災害類、刑事類、治安類、意外傷亡類、精神疾患類、衛生類、重大國際類等七類突發事件；根據突發事件的損害程度、對學校教學和社會秩序產生的影響程度，將留學生突發事件分四級：一級為特別重大事件，二級為重大事件，三級為較大事件，四級為一般事件。徐乾（2011年）認為，留學生突發事件可分為治安類、刑事類、生理疾病、心理疾病等突發事件。葉昕媛（2014年）根據突發事件的成因將其分為社會治安類事件、校園安全類事件、各類疾病受傷事件及文化差異引發的突發事件。孫方嬌（2012年）認為，留學生突發事件分為病理型、生活型、外出型、社會型和政治型。

縱觀學者們的研究成果，他們更多的是研究高校外籍師生突發事件類型。由于引起高校外籍師生突發事件的因素很多，故我們只有對這些因素進行分析歸納，才能針對其成因及其類型進行更好的預防，采取更完善的應急措施。各高校可根據外籍師生突發事件的相應類型，制定出不同的應急預案，以在突發事件發生后做出最快速、最有效的處理。

五、高校外籍師生突發事件管理的原則和策略

2013年教育部國際司和中國高教學會外國留學生教育管理分會組織編寫的留學生管理干部培訓資料中，明確高校外籍師生突發事件管理的工作原則為：（1）加強教育，預防為先；居安思危，防患未然。（2）統一領導，明確職責；快速反應，協同應對。（3）加強保障，重在建設；引進技術，提升水平。（4）以人為本，減少危害；分析總結，共享經驗。此外，還有學者提出制度保障原則、誠信形象原則、信息透明原則、信息應用原則、積極溝通原則、快速行動原則、創新性原則、制度化原則等。

張廣磊（2012年）從跨文化管理的角度，提出來華留學生跨文化適應的管理策略：加強留學生的漢語語言培訓，強化服務意識，滿足外國留學生的物質生活需求；重視文化教育的人文關懷和心理疏導；豐富業余文化生活，滿足留學生的文化生活需求；為留學生提供跨文化心理咨詢服務。劉芳（2013年）認為，應加強跨文化溝通，減少文化差異導致的管理沖突，促進跨文化溝通與理解，將留學生的突發事件管理納入校園危機管理體系，同時利用社區資源進行多元化管理。還有一些外事工作者從管理學的視角分析建立突發事件的處理機制，如陳靜（2014年）認為應健全留學生突發事件管理機制，建立跨文化溝通模式，疏導留學生消極的心理因素，通過完善的、科學的管理手段，預防留學生心理原因引發的突發事件的發生。

筆者認為，就“突發事件管理的原則”研究現狀而言，學者們的研究很多，但尚未達成共識；對“策略”的理解和方案的制訂比較宏觀和空泛，嚴密性和系統性不強，缺乏針對性與可行性；從理論和實踐的角度來看，這些策略都與高校外事工作者的實務工作“距離”較遠，不能據此進行有效的指導，還應進一步的優化這方面的研究。因此，著重分析外籍師生危機管理原則和策略，為高校外事工作者提供具有可行性與針對性的建議，仍然是值得我們進一步研究的重要課題。

六、高校外籍師生突發事件管理機制的研究

段偉（2013年）對留學生突發事件管理做了分析和展望，認為已有的研究對高校大學生危機事件的管理機制的討論較多，對留學生教育中的危機管理機制的研究較為薄弱，目前尚未檢索到以此為主題的學術論文。高校學生和來華留學生之間是普遍與特殊的關系，在管理過程中應對留學生的特殊性予以充分的重視，不能簡單地套用中國大學生突發事件管理的機制去管理留學生突發事件。此外，由于人的主觀成見、傳統觀念、社會因素和新聞媒體等因素的制約，在一定程度上也造成學術界對外籍師生突發事件管理機制的實證性研究匱乏。可以預見，外籍師生的危機管理機制研究必將成為高校危機管理研究領域的“重中之重”，實際上也是目前研究高校外籍師生突發事件管理最欠缺的一個方面。因此，進一步加強研究外籍師生突發事件管理問題，健全有效的突發事件管理機制，既是高校教育管理理論建設的需要，也是維護高校校園安全的要求，更是我國高等教育國際化的客觀需要。

筆者認為，高校外籍師生危機管理機制研究的重要性毋庸置疑，應在高校中常設外籍師生突發事件決策領導小組（主管外事的校級領導擔任組長、外事管理專家、專業外事人員構成）、執行組（外事處長擔任組長，專業外事人員為成員）、咨詢組（由熟悉外事政策、跨文化交際與管理專家構成）、評估組（由熟悉外事管理工作的專家構成）。這四個機構的日常工作貫穿于預警監測、事發處理過程和事后評估反饋的全過程。同時，制定高校外籍師生突發事件應對預案也是必不可少的，在預案中應明確工作職責、工作程序以及應對措施等。這樣，才能有效的管理高校外籍師生突發事件。

參考文獻：

[1]段偉.高校危機管理體系中留學生教育的危機管理問題[J].現代教育科學，2013，（3）.

[2]袁海萍.高校來華留學生突發事件管理模式研究[J].中國科教創新導刊，2013，（02）.

[3]張廣磊.留學生跨文化適應現狀與管理對策研究[J].中國校外教育，2012，（36）.

[4]張紅.關于重慶高校留學生教育工作的幾點思考[J].教育與職業，2010，（6）.

[5]李萍.留學生跨文化適應中的心理障礙與社會行為問題研究[J].浙江萬里學院學報，2009，（06）.

[6]Lerner.School crisis response combat guide[M].Boston，Greenwood Press，1996.

[7]Office of Safe and Drug-Free Schools，Practical Information on Crisis Planning：A Guide for Schools and Communities[M].US Dept of Education，2003.

[8]周貝隆.從“危機”的禁忌談到中國的教育危機[J].教育參考，1994，（3）.

[9]中國行政管理學會課題組.高校應急管理機制建設研究報告[J].中國行政管理，2006，（10）.

[10]陳東風.留學生突發事件“聆聽工作室”個案整理[J].外國留學生工作研究，2007，（3）.

篇(4)

一、工作目標

建成覆蓋各地區、各行業、各單位的應急預案體系；健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制；落實行政領導責任制，加強應急管理機構和應急救援隊伍建設；構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制；建設突發公共事件預警預報信息系統和專業化、社會化相結合的應急管理保障體系，形成全社會共同參與的應急管理工作格局。

二、考核范圍

各縣(市、區)人民政府。

三、考核內容及打分標準

按照年度縣市區落實科學發展觀考核評價指標“應急管理體系完善率70%”的要求，對應急管理工作按10項內容100分制考核，分別為：1、機構建設和財政保障：有機構、有編制、有專項經費、有分管領導和專人負責（20分）；2、預案建設：各類預案比較齊全，有較完善的預案體系（10分）；3、救援隊伍建設：有政府救援和部門專業應急救援隊相結合的應急隊伍，救援面基本覆蓋本地區、各行業（10分）；4、應急保障:應急物資儲備庫有“十二五”建設規劃或初步建立，基本能保障本地區可能發生的突發事件物資備用（10分）；5、應急演練：每年轄區內演練次數不少于6次，做到科學組織、安全有序、嚴密實施、效果明顯（10分）；6、應急管理培訓和應急知識宣傳：每年應急知識培訓不少于2次，培訓對象明確，培訓內容具體，應急知識宣傳資料100000份以上（10分）；7、預警和信息報告：針對本地區可能發生的事故及時預警和信息報告，使可能發生的事故能做到早發現、早預防、早控制（5分）；8、值班工作：能及時上情下達、下情上報，搞好綜合協調，不出現較大失誤（10分）；9、應對突發事件：對發生的突發事件能及時制止和正確處理，使之損失和災害降到最低限度，突發事件信息按規定時限要求及時上報（10分）；10、規劃與總結:對轄區內的應急管理工作有關項目能科學規劃，發生的突發事件能及時分析原因，總結經驗，制定整改措施，防止此類事件再度發生（5分）。其中，應急管理工作信息被市級采用一次的加3分，被省級采用一次的加4分，被國家級采用一次的加5分，如一條信息同時被采用，按最高分計分；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件信息的，按情節輕重扣分，直至扣完為止，并根據突發事件造成的影響，建議按有關規定處理。

篇(5)

將應急管理和實際工作結合起來，確保住房公積金工作正常運行。一是領導重視到位。我中心領導認真領會落實應急管理的有關文件精神，專門組織召開會議，安排部署應急管理工作，成立了由中心政工分管領導任組長，各科負責人為成員的應急管理工作領導小組及辦公室，處置職能范圍內預防和處置突發事件，為各項應急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設到位。執行《__市住房公積金中心突發事件總體應急預案》，進一步明確了工作原則、適應范圍及各科的工作職責；突發事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統、指揮和處置突發事件、信息報送制度等，在全中心貫徹實施。三是責任落實到位。按照立足現實、細化職責、重在落實的方針，建立起應急管理目標責任制，進一步強化組織領導，明確工作責任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各科聯動,層層負責，職責明確，責任到人的良好局面。

按照“橫向到邊，縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。一是對現有預案進行認真梳理。結合工作實際，進一步梳理現有的應急安全預案，深化“一案三制”建設，完善應急措施，并要有專項經費、專用設施、設備，有專人負責。二是注重預案的可操作性。在完善和制訂預案過程中，圍繞突發事件的特點，認真研究各類突發事件的發生和發展規律，加強調研，廣泛聽取管理部門的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進了應急管理工作的規范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應急事故關鍵要措施得力，快捷迅速,方法得當。我們從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了各科的具體任務和責任。

把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。在完善應急管理機構建設的基礎上，落實應急管理辦公室人員專職負責，各科落實專職人員負責。通過整合全中心力量，逐步建立統一高效的應急救援體系。二是加強應急管理人員業務培訓。今年，中心又委派1名職工參加了紅十字會組織的急救員資格培訓，已經有5名職工取得了急救證書，將應急管理工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓，常年不懈。三是邀請防火中心老師對單位職工進行消防安全培訓。按照應急管理培訓的具體內容組織集中學習，學習內容包括：突發事件應急處理基礎；突發事件應急處理概述；突發事件預防與處理；突發事件應急處理能力的培養。使參加培訓的人員進一步樹立責任感，增強憂患意識、正確掌握突發事件預防和處置的基本常識、原則和方法。此外，還購置了一批應急管理書籍發放給相關人員學習，提高應急管理水平。

我中心根據市應急管理辦公室突發公共事件信息處理流程圖，結合實際建立了信息報送流程。突發事件發生時，應及時向市應急辦公室報告，并及時反饋后續處置情況。進行突發事件模擬綜合演練，提高應急體系協同作戰的快速反應能力。事件處理結束后，及時報告市應急辦公室。今年，我中心沒有發生突發事件。

雖然今年應急管理工作取得了一定成效，但也存在著一些問題：

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一、加強現代化指揮調度和立體化應急救援體系建設，進一步提高突發事件應對處置協同救援能力

（一）加強應急管理機構建設。各區市要結合領導班子換屆，加強本行政區域內突發事件應對工作領導機構建設。市政府應急辦要適時督導各區市政府、有關部門、有關單位，加強應急管理辦事機構建設，配足配強專職人員。

（二）健全應急聯動機制。各級各部門要進一步加強突發事件處置配合聯動，加強與中央、省駐青單位、駐青部隊的聯系，完善應急會商機制，定期召開工作例會。市政府應急辦要按照國務院應急辦、省政府應急辦要求，會同有關部門組織做好黃渤海區域合作會議，加強區域聯動合作，資源共享，提高應急系統整體戰斗合力。

（三）加強應急預案管理。按照《市突發事件應急預案管理辦法》，修編印發《市突發事件總體應急預案》。各級各部門要進一步健全完善應急預案體系，組織本系統、本行業的基層單位開展預案修編，加強各級各類應急預案的有效銜接。

（四）提高應急演練質量。各級各部門要結合實際，科學制定年度應急演練計劃，切實做好高風險部位、高危行業等應急演練工作。啟用應急演練評估指標體系，扎實做好應急演練量化評估工作。

二、加強科學化監測預警體系建設，進一步提升政務值班和應急值守水平

（五）扎實做好政務值班工作。各級各部門要樹立政務值班無小事理念，加強對應急值班人員的學習培訓，提高值班人員政治素質和業務水平。抓好節假日、特殊時期、重大活動等期間的值班工作。市政府應急辦要結合區市、部門應急指揮平臺建設，建立完善應急值守視頻調度體系，加強對值班和信息報告工作的檢查指導與調研，總結典型經驗，研究提出改進措施。

（六）完善預警預測和風險評估。各級各部門要建立和完善綜合與專項相結合的預警預測工作制度，做好年度突發事件應對工作總結評估和預警預測分析，為政府決策提供參考。根據《市重大事項社會穩定風險評估辦法（試行）》要求，繼續做好風險評估有關工作。市政府應急辦要適時會同有關部門對預警和風險評估工作進行督導檢查。

（七）優化突發事件信息報告和工作。各級各部門要按照“信息快、情況準”的要求，規范信息報告模式、程序。探索實施突發事件輿情監控，及時掌握、報送信息。依托廣播、電視、電子顯示屏等拓展信息渠道。強化對突發事件信息報告工作的考核。

（八）規范應急平臺體系建設。各級各部門要認真遵守國家、省、市應急平臺體系建設的標準和規范，堅持值班和應急相結合的原則，進一步加快應急平臺建設。市政府應急辦要進一步修改完善《市應急指揮平臺升級改造方案》，啟動應急平臺二期工程建設，通過整合、升級、補充、完善，推進市級應急信息管理和指揮調度平臺建設，逐步實現政府之間、部門之間、政府與部門之間應急平臺資源整合，發揮應急平臺的輔助決策功能。

三、加強專業化隊伍和區域化物資儲備體系建設，進一步夯實應急管理保障基礎

（九）加強應急救援隊伍建設管理。各級各部門要認真貫徹落實《市應急救援隊伍管理辦法》，逐步提高綜合應急救援隊伍和專業救援隊伍裝備配備水平，增強突發事件應對處置能力。充分發揮應急管理專家組作用，召開應急管理專家組工作會議。組織專家參與應急管理專項檢查、專題調研，開展創新性課題研究工作。

（十）健全物資儲備體系。各級各部門要足額保障應急管理日常工作所需經費，確保應急設備、裝備和車輛運行正常。市政府應急辦要加強物資儲備監督檢查，規范應急物資儲備工作秩序，提高物資儲備管理水平。督促市級救災物資倉庫建設。督促有關部門監督檢查應急物資儲備經費使用情況。

（十一）推進基層示范單位建設管理。各級政府應急辦要按照《關于進一步推進基層應急管理示范單位創建工作的通知》要求，鞏固和深化示范單位創建成果，不斷擴大示范單位的覆蓋面，扎實做好示范單位的動態管理，要通過召開現場會、表彰會等形式，廣泛宣傳典型經驗作法，擴大示范單位帶動作用。市政府應急辦將督導基層應急管理示范單位定期開展自查自評活動，切實抓好整改落實。

四、深入推進社會化宣教培訓體系建設，進一步推動形成應急管理工作的良好社會氛圍

（十二）繼續推進應急知識普及。各級各部門要深化“應急知識普及年”各項工作成果，進一步創新宣傳模式，廣泛開展應急知識宣傳活動。會同有關部門繼續開展應急知識進學校活動。市政府應急辦要認真做好應急網運行維護工作。

（十三）深入開展應急培訓。各級各部門要繼續將應急管理納入各級干部教育培訓總體安排，定期舉辦短訓班或研討班。加強與國內先進城市和國外發達地區的交流合作，促進應急管理工作科學發展、全面提高。年內分別舉辦一期市管領導干部和應急辦主任（業務處長）應急管理培訓班。

五、加強法制化制度規范體系建設，進一步加強應急管理工作制度保障

（十四）加強應急管理法制化建設。各級各部門要根據《市“十二五”時期突發事件應急體系建設規劃》要求，抓好社會化宣教培訓、科學化監測預警、現代化指揮調度、立體化應急救援、區域化物資儲備、專業化應急隊伍、法制化制度規范等7個體系建設任務的落實，抓好重點建設項目的立項工作。市政府應急辦要組織開展“應急法制建設推進年”活動，推動《市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》的頒布實施。

篇(7)

為了全面貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》，切實做好管理處各項預防工作，減少突發事件的發生，我處認真按照 號文件的精神，切實加強對全處干部職工的培訓與教育，對照文件中的相關要求進行了充分的自查，做到了將《突發事件應對法》學習到位、宣傳到位和貫徹到位，力求最有效的預防、控制突發事件的發生，最大限度的減少突發事件帶來的損失。現按照通知要求，將 處貫徹實施突發事件應對法的相關情況總結如下：

一、加強組織領導，確保將突發事件應對法學習到位

成立 處應急管理工作領導小組，由處長任組長，全面負責突發事件的應急管理和處置工作，副處長、處長助理任副組長，處屬各單位、處機關各科（室）負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責學習培訓、組織自查和整改工作。尤其是在學習方面，以集中培訓的方式，把學習《突發事件應急法》和思想教育相結合，在能夠熟練撐握和正確使用相關應急法律法規的基礎上，提高全處干部職工的認識，讓職工充分認識到該法在建設和諧社會中的重要作用，以黨的十七大精神為指引，確保應急法在實際工作中正確應用。

二、切實提高認識，確保將突發事件應對法宣傳到位

在加強對全體干部職工培訓教育的基礎上，結合我處工作性質，由辦公室主任及時對全處干部職工進行傳達和宣傳，在宣傳內容上突出對社會治安綜合治理、安全生產、職業衛生、環境保護、道路交通等重點內容，并結合自學、集中學習、專題討論等形式多樣的宣傳活動，啟發干部職工動腦思考安全，促使干部職工互相開展安全教育，做到了融安全的宣傳于各項活動之中，為突發事件應對法的宣傳提供了廣闊的宣傳舞臺，收到了良好的效果。

三、突出安全工作落實，確保將突發事件應對法貫徹到位

按照我處確定的安全生產工作總體目標實現安全無事故。結合突發事件應對法，定期或不定期地組織人員對全處安全工作進行檢查，加大了對安全工作的領導、監督和檢查力度。同時，制定和完善了一系列的安全工作條例、安全教育制度，進一步健全了突發事件應急預案，突出安全工作落實，確保將突發事件應對法貫徹到位，主要做法：

一是建立組織機構，簽訂目標責任書，將安全工作落實到人。每年年初，管理處都在處、站兩級領導機構成立安全生產工作領導小組、社會治安綜合治理工作領導小組、交通安全工作領導小組、防汛抗旱工作領導小組、禁毒工作領導小組，按照考核要求，落實組織機構責任。自上而下，簽訂安全生產目標責任書，把安全生產責任分解到站（所）、班組、崗位、個人，把重點放在 “兩票、三規、四制”的執行與落實上，形成橫向到邊、縱向到底的三級安全生產監督管理體系，有效的預防了突發事件的發生。

二是狠抓專項整治工作，增強職工應對突發事件的能力。一是安全度汛，管理處加強對電站的防洪度汛業務指導和安全監督，確保電站度汛安全。二是 “兩票”（操作票、工作票）、“三規”（運行規程、安全規程、檢修規程）、“四制”（崗位責任制、交接班制、巡回檢查制、設備缺陷管理制）落實和執行，嚴抓制度掛在墻上，寫在紙上的現象發生。三是應急救援預案，根據國家關于建立安全生產應急救援體系，增強生產安全事故搶險救援能力的要求，把電站應對安全生產突發事件的應急救援預案，納入管理處安全生產事故應急救援體系建設之中，結合實際具體制定了《戈壁起洪預案》《電站防訊抗洪應急預案》《電站火災、爆炸應急措施》《職工傷亡事故應急預案》《電站重大生產安全事故預防與應急處理預案》等應急預案。通過對各項制度監督落實和應急預案的學習、演練，大大增強了廣大職工的安全意識、責任意識和突發事件的應對能力。

三是實行現場管理，從源頭上做好預防工作。做好檢查和抽查等工作。定期、不定期的組織全面的安全檢查，由領導小組組織對各個電站進行檢查和重點抽查，對發現的不符合應急法規定的予以批評和教育，對發現的問題和不足及時督促進行整改，從源頭上做好預防工作。各電站站長從職工進入生產場區起，到本班次結束，重點對安全生產責任制落實、制度執行、安全設施維護、可能引發設備和人身事故隱患以及油區、危險品、易燃易爆場所等各環節、各領域進行全面規范，實行現場管理，形成了較完善的管理框架，有效預防了事故的發生。

四是加強職工學習教育，不斷提高職工的應對突發事件的能力。加強職工的學習教育是管理處每年的一項重要工作，事實也一再證明，從業人員缺乏最基本的業務安全知識，是導致安全事故發生的一個重要原因，也是當前安全生產領域最大的隱患。為提高職工的業務水平，管理處一是抓學習，主要采取師傅帶徒和“一幫一”結隊子學習活動，讓職工盡快適應工作環境和工作崗位，避免因不熟悉環境和崗位引發不安全事故；二是開展業務培訓，主要包括：設備操作技術要領、安全技術規程、安 全生產規定等，讓職工盡快掌握技術要領和操作規范，避免因沒掌握技術要領和操作規定引發不安全事故。三是以《中華人民共和國突發事件應對法》《安全生產法》、《電力法》為重點的二級普法，使處、站（所）二級廣大干部職工的法律意識和自我保護能力不斷提高。四是采取印發資料、專家授課、集中輪訓和業余自學等多種形式和方法，加強職工的業務知識培訓。目前，管理處安全管理干部和職工上崗持證率均達到了100%，通過學習教育，具備了一定的應對突發事件的能力。

五是改造老舊工程，提高安全生產能力，杜絕突發事件的發生。管理處逐年投入大量資金，對綜合自動化保護裝置、引水渠、尾水渠、電站附屬設備、監控系統、勵磁改造、攝像頭進行增設和改造，逐年提高安全生產水平，有效預防了突發事件的發生。

六是積極開展“安全生產月”活動，大力營造安全文化氛圍。管理處每年都開展“安全生產月”知識競賽活動，積極營造“關愛生命、安全發展”的安全文化氛圍，以開展活動教育人的宣傳方式，運用多種宣傳媒介強化安全意識，以事故隱患說服人，以隱患整改鼓勵人，實現職工思想從“要我安全”到“我要安全，我懂安全，我會安全”的轉變，從而加強了干部職工的安全防范意識。

七是加強對 水庫的管理，有效保障水庫的運行正常。對 水庫的管理，管理處每年以水庫安全運行和度汛為工作重點，嚴格按照《 省水庫大壩管理辦法》，以日常運行和安全防汛為重點，從制度執行、規章制度落實、工程設備管理與維修、監測資料上報、防汛工作安排五項具體工作入手，重點對 水庫樞紐大壩、排砂泄洪洞、發電引水隧洞、檢修閘室、錐形閥室、溢洪道及機電、啟閉設備、車輛、人員進行反復多次安全檢查，有效確保水庫運行與度汛安全。

八是做好各種節日期間的安全和保衛工作。為保證春節、五一、十一及清明、端午、冬修等節假日期間的安全工作，安全工作領導小組由處長任組長，由辦公室主任牽頭，安排專人對節日期間的安全工作進行全面檢查，并著重落實好節日期間的值班、值宿制度，定崗定人，堅持日常檢查，領導親自值班，切實保障了節日期間的辦公安全工作。

九是做好防盜等安全工作。管理處十分重視防盜工作，對防盜工作堅持從細處、實處入手，力求萬無一失。各電站設專人保管電氣設備、精密儀器、材料庫房等貴重儀器。并在財會室等重要場所均安裝了防盜門和防盜窗。同時，嚴格執行值班制度，日常均有人值班，值班為全天候，并設有專職門衛室，平時能對進出人員、物資等均作好登記、核對工作。

以上是管理處應對突發事件采取的有效預防方法和安全生產工作中每年的一些常規做法，也是管理處要求全處各電站必須做到和堅持的經常性管理辦法。對于應對突發事件，管理處和各站（所）還在積極探索、創新和進步之中。我們相信，只要堅持以上九個方面的工作方法，就能最大限度地避免人身傷亡及設備損壞事故發生，可以有效實現電站安全生產、經濟效益的目標。切實做好管理處各項預防工作，最大限度的減少突發事件的發生。

四、存在的主要問題及整改措施

盡管我處的應急管理工作開展順利，成效明顯。但通過自查發現，我處在應急管理工作中還存在一些不足，一是對有關應急管理的法律法規宣傳還不夠深入；二是對有關的應急預案還需要進一步完善；三是對有關制度的落實還要加強督促檢查，特別是對“兩票、三規、四制”的制度落實。四是應急硬件不完善，如：缺防汛電臺等。下一步工作中，我們要從查出的不足入手，在以下幾方面下功夫，一要進一步加大宣傳力度；二要進一步健全預案體系；三要進一步加大督查督辦工作力度；四要進一步加大投入，強化應急管理硬件建設。