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時(shí)間：2022-07-12 22:00:48
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇駐村年度工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞駐村幫扶和群眾工作要求，按“一統(tǒng)領(lǐng)、四結(jié)合、五促進(jìn)”工作思路，創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、融洽干群關(guān)系、優(yōu)化班子隊(duì)伍，凝民心、聚民力，為村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、基本情況
槐柳村位于萬寶鎮(zhèn)南端，與雙峰縣洪山鎮(zhèn)、漣源市金石鎮(zhèn)接壤，隸屬于萬寶鎮(zhèn)茶園片，是由原來的槐柳和梨子兩村合并而成，全村下設(shè)19個(gè)村民小組，共有農(nóng)業(yè)人口1501人，黨員56名，水田708畝，旱土298畝，林地1600多畝，油茶林基地305畝，該村無企業(yè)、無產(chǎn)業(yè)、無其他經(jīng)濟(jì)收入來源。全村大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。扶貧對(duì)象121戶，330人，截止2016年底已有35戶85人實(shí)現(xiàn)脫貧。
三、全年幫扶計(jì)劃
（一）服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系
1.按照每月26日至28日集中工作日必進(jìn)，每月不少于10天的要求入村開展幫扶工作。
2.向群眾印發(fā)有幫扶隊(duì)員和群眾工作隊(duì)員聯(lián)絡(luò)信息的《便民聯(lián)系卡》，加強(qiáng)聯(lián)系溝通。
3.在群眾工作集中日接待群眾來訪來訴，為群眾提供調(diào)解、維權(quán)、咨詢等服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決具體問題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
4.對(duì)建檔立卡貧困戶全面實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶到位，確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。
（二）協(xié)助做好村支“兩委”換屆選舉工作，確保嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)組織意圖
1.宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。組織村干部、黨員群眾學(xué)習(xí)《》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，積極宣傳村支“兩委”換屆選舉重要意義、工作步驟、紀(jì)律要求，引導(dǎo)黨員、群眾有序參加選舉，正確行使民力，自覺抵制拉票賄選等違紀(jì)違法行為。
2.談心談話，解除后顧之憂。結(jié)合走訪入戶，了解黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，釋疑解惑，化解黨員群眾心中“疙瘩”，調(diào)動(dòng)黨員群眾參與熱情，確保選出好干部，換出好班子，建成好支部，為槐柳村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄能量。
（三）切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.抓好飲水工程建設(shè)，解決群眾生活和生產(chǎn)用水問題。
2.加大資金投入力度，加強(qiáng)油茶林基地的后續(xù)管理。
3.抓好山塘整修工程建設(shè)。爭(zhēng)取相關(guān)部門資金和技術(shù)上的支持，整修3口山塘。
4.抓好耕地復(fù)原整改工程建設(shè)，對(duì)占地40畝的廢棄磚廠整改復(fù)耕。
5.抓好公路硬化工程建設(shè)，加大道路建設(shè)上的幫扶力度，硬化人行道入戶公路2000米，解決村村民出行難的問題。
6.大力推廣農(nóng)業(yè)科技，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
（四）抓好黨建，推動(dòng)其他各項(xiàng)工作開展
1.指導(dǎo)村黨支部深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.指導(dǎo)駐點(diǎn)村切實(shí)抓好三個(gè)“一票否決”工作。
3.指導(dǎo)駐點(diǎn)村建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)村務(wù)公開，堅(jiān)守廉潔底線。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶和群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組建以黨委書記、局長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)，黨委成員、副局長(zhǎng)為副隊(duì)長(zhǎng)，人事股副股長(zhǎng)為常駐隊(duì)員的工作隊(duì)，確保推進(jìn)駐村幫扶和群眾工作有序開展。
在駐村蹲點(diǎn)的過程中，工作組堅(jiān)持走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，以促進(jìn)同步小康為核心，既抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)這樣的大事，也做好調(diào)解鄰里矛盾糾紛、解決群眾生活垃圾處理這類的小事，著力為村民多辦實(shí)事、好事。
在半坡村，工作組了解到部分村民與村里的砂石場(chǎng)存在土地林權(quán)糾紛。為化解矛盾，工作組同相關(guān)村民一起，多次到縣國(guó)土局和林業(yè)局確認(rèn)土地四方界線和地權(quán)林權(quán)歸屬情況。
一次，村民與砂石場(chǎng)進(jìn)行交涉時(shí)發(fā)生言語沖突，一度陷入緊張局面。工作組聞?dòng)嵑蠹皶r(shí)趕到，耐心做群眾工作，積極與砂石場(chǎng)負(fù)責(zé)人溝通。最后，事態(tài)得到有效控制。
為把駐村工作落到實(shí)處，幫助3個(gè)村擬定全面小康建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，工作組展開了廣泛而深入的走訪調(diào)查。實(shí)地查看水庫溝渠、通村通組道路等基礎(chǔ)設(shè)施，考察花卉苗木基地、養(yǎng)雞場(chǎng)、砂石廠、經(jīng)濟(jì)果林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)查村級(jí)小學(xué)、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所，走訪弱勢(shì)群體、重點(diǎn)人群和農(nóng)村能人。
白天，他們頂著烈日穿梭于田間和農(nóng)戶家。晚上，回到住宿點(diǎn)后，他們顧不上休息便忙著伏案寫報(bào)告。半個(gè)月下來，幾乎所有人都被曬脫了一層皮。這樣的實(shí)干和苦干，換來的是群眾的認(rèn)可。“村里來了這樣的干部，真好！和大家同吃同住同勞動(dòng)，既發(fā)展生產(chǎn)謀增收，又關(guān)心大家的生活瑣事。”談起工作組成員，高鎮(zhèn)村原治保主任羅仁翹起了大拇指。
在調(diào)查走訪中，外地投資商向工作組反映群眾不遵守土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，隨意提高租金，使他們萌生去意；村支兩委提出，希望成立村辦企業(yè)來改善村集體經(jīng)濟(jì)，但又受到資源和政策的制約；農(nóng)戶反映耕地面積小又得不到市場(chǎng)信息，搞種植收入太少，想打工又因?yàn)闆]文化，長(zhǎng)時(shí)間找不到活干。工作組還發(fā)現(xiàn)：村里部分良田荒蕪，村寨文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)嚴(yán)重滯后，急需改善。
經(jīng)過認(rèn)真深入地思考，工作組在最終形成的調(diào)研報(bào)告中，將這些現(xiàn)象歸納為土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無規(guī)劃、農(nóng)民增收渠道窄、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、村寨環(huán)境面貌差、文化基礎(chǔ)設(shè)施少等7個(gè)阻礙3個(gè)村全面小康建設(shè)的問題，并針對(duì)性地提出規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)組織程度、建立完善市場(chǎng)機(jī)制、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、扶持村集體創(chuàng)辦企業(yè)等工作建議。
立足調(diào)研成果，工作組進(jìn)一步制定了3個(gè)村的全面小康建設(shè)規(guī)劃，擬定未來3～5年的工作計(jì)劃。同時(shí)，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，分別向省國(guó)土廳、省水利廳、省通信管理局、省體育局等部門申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)土地整治、“三小”水利工程建設(shè)、村級(jí)農(nóng)民信息多功能服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民體育健身工程等28個(gè)項(xiàng)目。目前，省公路局已派出工作組到惠水現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)道路施工，省國(guó)土廳已立項(xiàng)實(shí)施土地整治，省體育局、省通信管理局已批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村體育健身和村級(jí)農(nóng)民信息化多功能服務(wù)站項(xiàng)目，共計(jì)將投入資金1億多元。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)作為，迅速完成角色轉(zhuǎn)換。
我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的方針、路線、政策，尤其是十精神，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，積極參加精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，通過實(shí)地走訪調(diào)研，向老黨員、老干部請(qǐng)教、與領(lǐng)導(dǎo)溝通，同事交流，群眾座談等形式，完成了到村后的村情調(diào)研報(bào)告、年度工作計(jì)劃，村集體建設(shè)規(guī)劃等。
二、履行村第一書記職責(zé)，黨建工作卓有成效。
作為第一書記，我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性，通過堅(jiān)持“”制度，健全和落實(shí)議事、學(xué)習(xí)、辦事公開等多項(xiàng)制度，在黨員發(fā)展、村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)和低保評(píng)議等重大事項(xiàng)上都嚴(yán)格按照“四議兩公開”的步驟實(shí)施。為此我認(rèn)真準(zhǔn)備每一次學(xué)習(xí)材料，精心制作每一堂會(huì)議課件，周密組織每一次議事會(huì)議。經(jīng)過一年來的努力堅(jiān)持，我村的黨建工作特色明顯，卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，我緊緊圍繞改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高群眾生活水平開展工作，全面推進(jìn)村集體建設(shè)發(fā)展。為此我嚴(yán)格按照“四議兩公開”和組織程序上報(bào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目，親自起草每一個(gè)扶貧項(xiàng)目方案，全程參與每一個(gè)上報(bào)實(shí)施環(huán)節(jié)，做到項(xiàng)目有計(jì)劃方案和公示招標(biāo)，財(cái)務(wù)有預(yù)算監(jiān)督，確保項(xiàng)目質(zhì)量和服務(wù)群眾。
三、嚴(yán)守黨風(fēng)廉政紀(jì)律，廉潔自律不觸紅線。
一年來，我在工作中嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，通過與組織簽訂廉潔自律責(zé)任書，向全體黨員作公開承諾，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴(yán)格遵守各級(jí)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣，心中始終牢記為民服務(wù)的宗旨和踏實(shí)做事的原則，自覺繃緊“紅線”意識(shí)，做到干凈做人，明白做事，問心無愧。
四、存在的主要問題和今后的努力方向
回顧過去的一年的工作，有收獲也有遺憾。成績(jī)的取得是村兩委共同辛勤工作的結(jié)果，不足的存在則是我個(gè)人努力不夠的必然。主要表現(xiàn)在農(nóng)村工作知識(shí)欠缺，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村政策和農(nóng)村知識(shí)學(xué)習(xí)不夠;在一些具體事情處理上對(duì)農(nóng)村解決問題的慣性方式掌握不多，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作方法和點(diǎn)子不多，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。
為廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，解決基層宣講力量薄弱、宣講覆蓋面窄、宣講效果不理想等“痛點(diǎn)”問題，由貴陽市委宣傳部牽頭，充分整合市委講師團(tuán)、市委黨校、市社科聯(lián)、各區(qū)（市、縣）宣傳文化系統(tǒng)宣講骨干資源，成立了覆蓋市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的貴陽市“社里鄉(xiāng)親”宣講團(tuán)。近3年來，宣講團(tuán)面向基層宣髕占暗車目蒲Ю礪奐奧廢叻秸胝策，以宣講中央、省、市中心工作為重點(diǎn)，不斷提升廣大黨員干部群眾的政治理論水平。
四級(jí)聯(lián)動(dòng)，隊(duì)伍人員構(gòu)成廣泛。在市級(jí)層面，整合市委講師團(tuán)、市委黨校、市屬高校教師和市直宣傳文化系統(tǒng)干部等宣講力量。在區(qū)縣層面，宣講團(tuán)成員主要由所屬區(qū)（市、縣）的專業(yè)理論工作者、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教員組成。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）層面，將能講、善講、有一定理論功底和實(shí)際工作能力的黨支部書記、優(yōu)秀團(tuán)干部、大學(xué)生、駐村扶貧干部吸收到宣講員隊(duì)伍中來。目前，宣講團(tuán)成員共有2046人，開展各類宣講活動(dòng)2.6萬余場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)和行政村四級(jí)“橫向到邊，縱向到底”的宣講工作全覆蓋，真正做到理論宣講“一竿子插到底”無縫隙，為開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣教、理論教育普及提供了有力的組織和人員保障。
建章立制，上下聯(lián)動(dòng)務(wù)求精準(zhǔn)。為避免宣講團(tuán)成員在講授時(shí)出現(xiàn)“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，市委宣傳部、市委講師團(tuán)建立了《宣講員宣講守則》《宣講登記和通報(bào)制度》《宣講工作考核評(píng)分細(xì)則》等制度；每年印發(fā)《社里鄉(xiāng)親宣講團(tuán)年度工作計(jì)劃》，對(duì)宣講團(tuán)的工作職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、宣講紀(jì)律、考核評(píng)分等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；編印下發(fā)《明禮知恥 崇德向善：德師宣講輔導(dǎo)教材》《貴陽市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育宣講提綱》《黨的十八屆六中全會(huì)及省委十一屆八次全會(huì)宣講提綱》等宣講資料。根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的宣講形勢(shì)和宣講任務(wù)，通過下發(fā)宣講要點(diǎn)提示，舉行集中備課會(huì)、宣講觀摩會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等方式，確保宣講員授課內(nèi)容統(tǒng)一、與時(shí)俱進(jìn)。通過舉辦貴陽市“宣傳干部上講堂”暨“社里鄉(xiāng)親”宣講團(tuán)展示大賽，開展宣講展示、微宣講比賽、優(yōu)秀宣講稿（課件）評(píng)比、優(yōu)秀宣講員評(píng)比等活動(dòng)，提升宣講員授課水平和宣講質(zhì)量，確保基層宣講做到面對(duì)面、互動(dòng)式、精準(zhǔn)化。
扎根群眾，宣傳教育以情感人。宣講團(tuán)始終注重培育和激發(fā)宣講員的宣講熱情，用有溫度的情感傳播好黨的聲音。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重宣傳實(shí)效，推動(dòng)宣講由傳統(tǒng)的說教方式向集宣傳、幫扶、服務(wù)、調(diào)解等為一體的立體式宣教模式轉(zhuǎn)變。如花溪區(qū)布依族黨員自創(chuàng)山歌《幸福不忘黨的恩》，觀山湖區(qū)成立“劉興順宣講團(tuán)（工作室）”，通過講述身邊故事的方式，把日常生活中涌現(xiàn)出的“時(shí)代楷模”劉芳、“全國(guó)十大最美社區(qū)人”劉興順等模范人物和優(yōu)秀群體的先進(jìn)事跡傳到基層、傳給百姓。群眾從身邊的典型中感悟到了正能量，提升了道德境界，鄰里關(guān)系更和諧了，百姓生活更幸福了。
因地制宜，服務(wù)基層提質(zhì)增效。有的宣講員利用自己的職業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)群眾在種植、養(yǎng)殖、法律法規(guī)政策等方面的疑惑，用通俗易懂的語言進(jìn)行講解，做到了“理論不枯燥，道理不疏遠(yuǎn)”，讓宣講活動(dòng)更接地氣。如修文縣設(shè)置了“重德修文大講堂”，針對(duì)不同對(duì)象分別開班，力求大眾化，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，讓廣大干部群眾在道德、修養(yǎng)、價(jià)值觀等方面得到不斷提升，形成了遵德守禮、崇德向善的良好社會(huì)風(fēng)尚。烏當(dāng)區(qū)新堡布依族鄉(xiāng)王崗村還推出了“三盤四碟碗”的黨建工作模式，把民風(fēng)民俗引入黨建，賦予新內(nèi)涵，讓宣講真正做到因地制宜、與民交心。
整治對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾生命健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。
重點(diǎn)問題：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題。
二、工作目標(biāo)
在市各相關(guān)部門的大力協(xié)助指導(dǎo)下，全面推進(jìn)我街道“十小”整規(guī)工作，確保到2009年5月底前，全面完成“十小”整規(guī)工作任務(wù)，全街道“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整規(guī)率達(dá)100%，“十小”行業(yè)中無證照或不按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品或服務(wù)不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品等突出問題得到基本解決，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和質(zhì)量安全水平明顯改善。
三、責(zé)任分工
（一）街道“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組
對(duì)本街道“十小”行業(yè)的質(zhì)量安全整規(guī)工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織開展本次“十小”整規(guī)工作。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，將“十小”整規(guī)工作列入街道年度工作計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行全面部署，細(xì)化工作分工，與各村簽訂責(zé)任書，形成以在市級(jí)相關(guān)部門的牽頭指導(dǎo)下，街道為主負(fù)責(zé)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會(huì)共同參與的工作格局。
（二）街道各相關(guān)辦公室
1、街道“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整規(guī)工作辦公室做好辦公室的日常工作，統(tǒng)一制作上墻制度牌及發(fā)放工作，積極開展“十小”整規(guī)工作階段性督查活動(dòng)，并牽頭組織對(duì)各村進(jìn)行整規(guī)工作成效評(píng)價(jià)。
2、街道各“十小”整規(guī)工作牽頭辦公室具體承擔(dān)各自的工作目標(biāo)任務(wù)按照《2009年*街道“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施方案》執(zhí)行，對(duì)所牽頭的整規(guī)行業(yè)在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門上下配合，及時(shí)掌握所牽頭整規(guī)行業(yè)的工作進(jìn)展情況，平衡推進(jìn)面上工作，并及時(shí)向街道“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)資料。
四、方法步驟
（一）調(diào)查摸底、制訂計(jì)劃方案（4月13日-4月30日）
1、以各駐村同志牽頭，會(huì)同村整規(guī)工作人員，摸清“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的動(dòng)態(tài)變化情況，全面、準(zhǔn)確掌握各個(gè)“小”的底數(shù)、分布及基本質(zhì)量安全狀況，建立并完善監(jiān)管檔案。
2、結(jié)合實(shí)際，制訂2009年整規(guī)工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和工作任務(wù)，進(jìn)一步健全職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)的整規(guī)工作機(jī)制，做到目標(biāo)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、保障措施“三落實(shí)”。同時(shí)，對(duì)摸排情況進(jìn)行梳理，按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等進(jìn)行分類，制定相應(yīng)的整規(guī)行動(dòng)方案。
3、認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)和“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整規(guī)工作會(huì)議精神，召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)2009年“十小”整規(guī)工作進(jìn)行專題部署，并與轄區(qū)內(nèi)各村簽訂責(zé)任書。
（二）宣傳培訓(xùn)階段（5月1日-5月30日）
結(jié)合我街道實(shí)際分線落實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，適時(shí)組織對(duì)“十小”行業(yè)從業(yè)人員開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)主的質(zhì)量安全意識(shí)和把關(guān)技能。
（三）全面推進(jìn)，規(guī)范整治階段（6月1日-6月30日）
根據(jù)“十小”行業(yè)整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，從基本條件、管理要求、從業(yè)要求等三方面對(duì)“十小”經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整治和規(guī)范。積極扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”經(jīng)營(yíng)單位上規(guī)模、上水平；改造提升基本條件較差的“十小”經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)一些輕微不規(guī)范（比如證照過期、個(gè)人健康證明失效或未辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)“臟、亂、差”等情況），要求經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖胃娜圆坏轿坏模瑘?jiān)決予以打擊或關(guān)停，必要時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督查評(píng)價(jià)階段（7月1日-7月15日）
分行業(yè)對(duì)“十小”整規(guī)工作進(jìn)行總結(jié)，各“十小”整規(guī)工作牽頭辦公室對(duì)全街道各村“十小”整規(guī)工作督查驗(yàn)收，督促并落實(shí)整改措施，并將結(jié)果以書面形式報(bào)街道“十小”整規(guī)辦公室。
五、工作要求
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
1、鑒于“十小”整規(guī)工作涉及行業(yè)多，面大量廣，各村要進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照要求，落實(shí)到具體工作人員，落實(shí)到“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，形成層層抓落實(shí)的良好局面，同時(shí)，確定各駐村為所聯(lián)系村“十小”整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員，確保“十小”整規(guī)工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶意識(shí)
進(jìn)一步加大力度穩(wěn)步推進(jìn)整規(guī)工作，加強(qiáng)對(duì)“十小”行業(yè)健康發(fā)展的政策引導(dǎo)。研究行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸，加強(qiáng)行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入及技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面服務(wù)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)
各“十小”整規(guī)工作牽頭辦公室要圍繞整規(guī)的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，與市級(jí)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和合力。定期開展檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)日常工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。
沉下身，靜下心，傾聽感受群眾苦樂冷暖
省委選派我市的“第一書記”，全部安排到泗水縣最偏遠(yuǎn)、貧窮、落后的村莊。從繁華都市到窮鄉(xiāng)僻壤，從優(yōu)越的條件到簡(jiǎn)陋的居所，從溫馨的家庭到陌生的環(huán)境，“第一書記”們經(jīng)受著鳳凰涅槃般的考驗(yàn)。
他們?nèi)腭v泗水山區(qū)農(nóng)村后，與老百姓同吃、同住、同勞動(dòng)，冒著酷熱挨家挨戶走訪，有的不在家，就到田間地頭、到村頭，或利用吃飯時(shí)間、晚上到家走訪，有的去多次才能見面。
“要虛心當(dāng)聽眾，不打斷村民講話，不邊聽邊記筆記，而是用心去記。”駐星村鎮(zhèn)后河西村“第一書記”、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院機(jī)關(guān)第二黨總支書記、國(guó)有資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)靳廣真深有體會(huì)地說。他一本本厚厚的《民情記錄簿》上面，密密麻麻地記滿了村民的家庭人員狀況、居住環(huán)境、成員身體健康狀況、學(xué)生培養(yǎng)與教育、家庭生活條件等基本民情民意，足足有幾十萬字。“這樣下真功夫走訪，用真心以交朋友的方式去面對(duì)面交流，既感動(dòng)了村民，拉近了距離，也使自己受到了教育和鍛煉。”
在很短的時(shí)間內(nèi)，“第一書記”們便掌握了村情民意，很快制定了各自幫扶村的三年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
來自省委黨史研究室宣教聯(lián)絡(luò)處的副調(diào)研員孟紅兵充分利用自己曾擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的優(yōu)勢(shì)，在不到4個(gè)月的時(shí)間里，帶領(lǐng)群眾完成了路燈架設(shè)，有線電視入戶，衛(wèi)生室、文化室和農(nóng)家書屋建設(shè)，并幫助村里還清了黨員活動(dòng)室建設(shè)3.5萬元欠款。
省供銷合作社聯(lián)合社駐泗水縣楊柳鎮(zhèn)老泉二、三、四村的三位“第一書記”充分發(fā)揮有建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了在4個(gè)村的中心位置建設(shè)老泉社區(qū)服務(wù)中心的計(jì)劃。據(jù)老泉四村“第一書記”劉波介紹，未來的社區(qū)服務(wù)中心不僅可輻射老泉村四個(gè)村2600多人，鄰近的谷家莊、老官莊也都受益。目前中心的論證、設(shè)計(jì)、工程預(yù)算都已完成，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正緊張有序地進(jìn)行。
視群眾為親人，把溫暖送到心坎上
“爹親娘親不如黨親，孫書記你真好啊！”7月20日，73歲的泗水縣星村鎮(zhèn)蒲山莊村民王風(fēng)雨接到了第一筆低保金，激動(dòng)得熱淚盈眶。原來，老人妻子常年臥床不起，沒有子女，生活十分困難。得知這一情況后，駐村“第一書記”孫輝馬上找到鎮(zhèn)里和縣民政部門，及時(shí)解決了王風(fēng)雨的低保問題，讓老人的生活有了著落。“擔(dān)任了第一書記，不僅成為村里的一員，更多了一份責(zé)任，就是要為老百姓干點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事。”孫輝說。
“第一書記”們初次入村時(shí)，正值“三夏”大忙季節(jié)，他們來不及休息，就放下行李幫助群眾搶收搶種。來自省委老齡辦的三位“第一書記”和村民一起捆扎倒伏的小麥，幫助年齡大、缺勞動(dòng)力的村民收割小麥、搬運(yùn)西瓜。來自曲阜師范大學(xué)的“第一書記”幫助村民搶收土豆，協(xié)調(diào)技術(shù)人員檢修灌溉管網(wǎng)。省糧食局依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取相關(guān)政策，投資36萬元，為所幫扶的5個(gè)村820戶村民配發(fā)科學(xué)儲(chǔ)糧小糧倉。
為解決幫包村群眾看病難問題，泗張鎮(zhèn)黑山溝村、付山村、黃家峪村三位“第一書記”單立邦、李玉江、常龍，還積極邀請(qǐng)省直醫(yī)院20多名專家到村開展送溫暖下鄉(xiāng)義診活動(dòng)，讓山區(qū)百姓在家里便享受到省城大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。
“第一書記”視群眾為親人，把群眾的事當(dāng)成自己的事。田家莊“第一書記”、省老齡辦老年活動(dòng)處副處長(zhǎng)崔林，幫患病的當(dāng)?shù)厝罕娫跐?jì)南聯(lián)系醫(yī)院，協(xié)助辦理就診事宜。曲阜師范大學(xué)駐泗張鎮(zhèn)梅鹿莊村“第一書記”張玉組織為村里尿毒癥患者捐款。濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院駐星村鎮(zhèn)“第一書記”靳廣真在走訪中碰到村民郝秀蘭買了油沒錢交，主動(dòng)掏出錢給交上；在夜里走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)村民鄭功民摔傷在家臥床休息，第二天便買了雞蛋等營(yíng)養(yǎng)品去看望；了解到村民鄭友年兄弟倆無依無靠，弟弟精神異常還伴有其他疾病，自己想喝藥一死了之，靳廣真主動(dòng)找他談心，經(jīng)過多次勸說，鄭友年打消了輕生念頭……
件件實(shí)事讓群眾看到信心和希望
6月26日晚6時(shí)，楊柳鎮(zhèn)谷家莊村新安裝的34盞路燈同時(shí)點(diǎn)亮。“多年來做夢(mèng)都沒敢想的事，在‘第一書記’的帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)了！”至此，一方人的心也從這一刻起被照亮。
一個(gè)月后，谷家莊群眾又一次發(fā)出幸福的笑聲：全長(zhǎng)2000米的光纜順利架設(shè)入村，信號(hào)電纜連接了家家的電視機(jī)。看著清晰的畫面，聽著悅耳的伴音，群眾用發(fā)自內(nèi)心的笑聲，表達(dá)著對(duì)省派“第一書記”的感謝和對(duì)黨惠民政策的感恩。
近年來，泗水縣行路難、飲水難、灌溉難、用電難等“瓶頸”嚴(yán)重制約著山區(qū)的發(fā)展。自從省派“第一書記”來了以后，他們發(fā)揮信息多、路子廣、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極幫助山區(qū)群眾理思路，辦實(shí)事，爭(zhēng)取資金，確定項(xiàng)目……件件實(shí)事讓群眾看到了希望、記在了心里。
省糧食局下派“第一書記”到村后，積極爭(zhēng)取100萬元的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為北百頂南村生產(chǎn)橋涵建設(shè)，雙鳳莊村和五道嶺村各2公里的村內(nèi)道路硬化建設(shè)，黑泥溝村和南百頂西村截潛（小塘壩）建設(shè)提供了資金支持。北百頂南村“第一書記”、省糧食局辦公室副主任曹慶壯，積極協(xié)調(diào)資金40萬元，修建擴(kuò)建了村里的水庫加固除險(xiǎn)工程，出資10萬元對(duì)現(xiàn)有水庫進(jìn)行開挖改造。曲阜師范大學(xué)“第一書記”積極爭(zhēng)取省扶貧資金30萬元，扶持東焦坡村建立葡萄種植示范基地，幫助大廠村引進(jìn)茶樹栽培種植合作協(xié)議，為方家莊村爭(zhēng)取了互助資金和養(yǎng)殖項(xiàng)目資金，在羅家莊村建立了肉羊養(yǎng)殖合作社和鄰國(guó)專業(yè)合作社。
留下一支永不撤走的工作隊(duì)
在摸清民情、辦好實(shí)事的基礎(chǔ)上，“第一書記”們始終不忘抓班子帶隊(duì)伍，抓黨員強(qiáng)素質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的凝聚力和號(hào)召力，立志為群眾培養(yǎng)不走的“主心骨”、“領(lǐng)頭人”，留下永不撤走的工作隊(duì)。
他們從走訪慰問入手，及時(shí)了解村黨支部工作開展情況以及村民對(duì)村黨支部的意見建議。根據(jù)掌握的第一手資料，有針對(duì)性地召開支部成員會(huì)議和全體黨員大會(huì)，并結(jié)合各村實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)，健全完善民主管理制度，調(diào)動(dòng)村民參政議事的積極性，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。
后河西村“第一書記”向全村黨員干部發(fā)出六點(diǎn)倡議：帶頭想辦法出點(diǎn)子，共同制定好發(fā)展規(guī)劃；帶頭分析問題，克服解決；帶頭關(guān)心特困戶、貧困戶；帶頭保持村貌整潔；帶頭做文明村民；帶頭學(xué)科技致富本領(lǐng)。
為增強(qiáng)黨員干部的為民服務(wù)意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng)，“第一書記”還多次組織村干部、黨員和群眾代表，外出學(xué)習(xí)參觀。
省委黨史研究室為加強(qiáng)黨員教育，方便群眾及時(shí)收看黨建工作報(bào)道和了解脫貧致富信息，為村黨員活動(dòng)室購買了電視機(jī)。綜合處黨支部與谷家村黨支部結(jié)成了“一對(duì)一”幫扶關(guān)系。
新年將至，縣委、縣政府研究決定，召開全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**全會(huì)精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，這也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。剛才，會(huì)議對(duì)在全縣第二批新農(nóng)村示范工程建設(shè)中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀示范村鎮(zhèn)和先進(jìn)單位給予了表彰，獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位代表進(jìn)行了發(fā)言。尚改同志代表縣領(lǐng)導(dǎo)組作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，充分肯定了過去一年的工作和所取得的成績(jī)，客觀地指出了存在的問題和不足，全面部署了第三批新農(nóng)村示范工程建設(shè)任務(wù)，我完全贊同。下面，就如何抓好下一步全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的新要求
黨的**全會(huì)提出，要進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。省委八屆九次全會(huì)提出，要從解決農(nóng)民最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，從花錢不多、效果明顯的事情做起，在全省農(nóng)村集中開展一次村容整治活動(dòng)，并提出了“道路干凈、河渠暢通、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生”的要求。市委二屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)以“三清三改三整頓”為主要內(nèi)容的村莊整治活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)把示范工程抓緊抓好，有步驟地推進(jìn)面上新農(nóng)村工作。為深入貫徹中央、省、市提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，進(jìn)一步加深對(duì)新農(nóng)村建設(shè)豐富內(nèi)涵的理解，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)方式，扎實(shí)開展第三批新農(nóng)村示范工程建設(shè)。
全縣第三批新農(nóng)村建設(shè)示范工程的總要求是開展村莊整治、新村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。村莊整治就是圍繞“三清三改四整頓”（清垃圾、清污水、清雜物；改路、改水、改廁；整頓空心村、整頓廢棄房、整頓畜禽圈舍、整頓村內(nèi)村邊墳），徹底改變村莊舊面貌，改善人居環(huán)境，解決農(nóng)民行路難、用水難、用廁難。新村建設(shè)就是按照“全面規(guī)劃，遷村并點(diǎn)，綜合配套，政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的基本思路，積極開展土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換，對(duì)拆遷安置與遷村并點(diǎn)的村莊進(jìn)行重新規(guī)劃、重新建設(shè)，緊緊圍繞“四通三化三提升”（路通、水通、電通、信息通；綠化、美化、亮化；提升村莊配套功能、提升管理服務(wù)水平、提升村民整體素質(zhì)），力爭(zhēng)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、居住舒適、功能齊備、土地節(jié)約的和諧、富裕新村莊。城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)就是按照土地流轉(zhuǎn)、綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)“三位一體”的要求，著力推進(jìn)“四集中三轉(zhuǎn)換一建立”（耕地、工業(yè)、就業(yè)、居住適度集中，資本、產(chǎn)業(yè)、身份加快轉(zhuǎn)換，公共服務(wù)體系基本建立）,力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得初步成效，把新農(nóng)村建設(shè)從點(diǎn)上示范引向面上整體推進(jìn)。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展第三批示范工程建設(shè)
一要以農(nóng)民增收為基本點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，示范村要立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，大力發(fā)展“一村一品”；要堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、無公害農(nóng)副產(chǎn)品，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售、中介服務(wù)等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)營(yíng)方式和就業(yè)渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。只要農(nóng)民腰包鼓了，手頭寬了，建設(shè)新農(nóng)村就有了底氣、士氣和勇氣。
二要以老村整治和新村建設(shè)為切入點(diǎn)，改善人居環(huán)境。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)民素質(zhì)的提高，解決行路難、用水難、用廁難，改善居住環(huán)境等問題成了農(nóng)民群眾迫切要求。全縣第三批示范工程安排4個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè)、60個(gè)示范村莊整治、10個(gè)新村建設(shè)和3個(gè)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，目的就是以此為切入點(diǎn)，把新農(nóng)村建設(shè)工作向面上推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門都要緊緊圍繞老村整治和新村建設(shè)等工作，以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，全力投入，努力改變農(nóng)村臟亂散差的現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮示范工程的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
三要以文化建設(shè)為著眼點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，最終要靠廣大農(nóng)民素質(zhì)的提高，靠廣大農(nóng)民身體力行。各示范點(diǎn)要圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的教育，普及科技文化知識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，加快培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想道德教育，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想理念、文明的生活方式、健康的娛樂方式，形成文明向上的良好風(fēng)尚。要以落實(shí)好民生工程為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障和救助工作，保障困難群眾的基本生活需求。要積極開展和諧創(chuàng)建，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，扎實(shí)做好基層人民調(diào)解工作，努力把矛盾化解在基層，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。文體、廣電等部門要廣泛開展文體下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織豐富多彩的鄉(xiāng)村精神文明活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
四要以基層組織建設(shè)為側(cè)重點(diǎn)，促進(jìn)管理民主。社會(huì)主義民主政治在農(nóng)村的具體體現(xiàn)就是民主管理，民主管理是新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。各示范點(diǎn)要堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)，作為農(nóng)村民主政治建設(shè)的龍頭工程來抓，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”不動(dòng)搖，建好鎮(zhèn)村組織。要全面加強(qiáng)示范村鎮(zhèn)的基層組織和黨員干部的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力，樹立良好風(fēng)氣，密切黨群干群關(guān)系。要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)民主制度，由農(nóng)民群眾自己管理自己的重大事務(wù)，把涉及農(nóng)民群眾切身利益或群眾普遍關(guān)注的事情，通過村務(wù)公開、一事一議等形式告知群眾，使群眾在了解實(shí)情的基礎(chǔ)上，參與村務(wù)決策與管理，并實(shí)施有效監(jiān)督，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與示范工程建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
三、落實(shí)工作舉措，確保示范工程建設(shè)取得實(shí)效
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范工程的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)擺上重要日程，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系示范點(diǎn)制度和幫扶制度，縣級(jí)聯(lián)系負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭抓好各自的聯(lián)系點(diǎn)和示范工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。各部門都要找準(zhǔn)定位，有所作為，創(chuàng)造性地開展工作。要通過上下聯(lián)動(dòng)，努力形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的新農(nóng)村建設(shè)工作格局。
二要堅(jiān)持規(guī)劃先行。各示范村鎮(zhèn)要圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，編制村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展（生產(chǎn)發(fā)展）規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，各幫扶單位以及縣直相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。一是規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，將新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與其他各項(xiàng)規(guī)劃相吻合，把社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)結(jié)合起來，把村莊建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，并將城市功能拓展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為有機(jī)的整體統(tǒng)籌推進(jìn)。二是規(guī)劃要體現(xiàn)協(xié)調(diào)性。要結(jié)合村莊的地形地貌特征，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突出田園風(fēng)光特色，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。三是規(guī)劃要體現(xiàn)嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性，同時(shí)要加大農(nóng)村違規(guī)建設(shè)行為查處力度。四是規(guī)劃要體現(xiàn)特色。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有特色才有優(yōu)勢(shì)，有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，要充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。縣委、縣政府將加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃工作的考核，并與村干部的工資待遇掛鉤。
三要認(rèn)真抓好幫扶工作。縣委、縣政府決定，繼續(xù)對(duì)第三批示范工程開展結(jié)對(duì)幫扶工作。各幫扶單位要制定切實(shí)可行的幫扶工作計(jì)劃和方案，通過支持資金、支援物資、引進(jìn)項(xiàng)目、指導(dǎo)規(guī)劃、提供技術(shù)、協(xié)調(diào)矛盾等有效措施，幫助示范村鎮(zhèn)完成各項(xiàng)任務(wù)。幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志要把幫扶共建工作擺在重要位置，列入年度工作計(jì)劃加以落實(shí)；分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，經(jīng)常到示范點(diǎn)指導(dǎo)工作；抽調(diào)駐示范點(diǎn)的同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，沉下身子抓落實(shí)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、幫助示范點(diǎn)建設(shè)。要進(jìn)一步拓寬籌資渠道。認(rèn)真總結(jié)第二批示范工程經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)民自籌、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、幫扶單位幫扶、社會(huì)各方捐助、項(xiàng)目支撐“五輪驅(qū)動(dòng)”籌資方式，建全縣級(jí)財(cái)政穩(wěn)定投入與持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，改進(jìn)和完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建立村村通、安全飲用水、改廁、全民健身等涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合機(jī)制，健全多元化的投入機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新方法，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，整合土地資源，引進(jìn)外部資金，開展村企共建，爭(zhēng)取社會(huì)資金贊助，切實(shí)解決建設(shè)資金問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康有序開展。