首頁 > 精品范文 > 開發(fā)區(qū)招商工作
時間:2022-01-26 21:41:47
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇開發(fā)區(qū)招商工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神是兵團(tuán)幾代人在實(shí)踐中形成的共同價值取向。今天兵團(tuán)取得的成績無一不是老一輩兵團(tuán)人在兵團(tuán)精神感召下,共同努力的結(jié)果。__開發(fā)區(qū)的發(fā)展,我們招商引資工作的推進(jìn)就更需要弘揚(yáng)兵團(tuán)精神。開發(fā)區(qū)經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了一定的成績,在師市和兵團(tuán)的工業(yè)發(fā)展中占有一定的地位。但是我們所面臨的是兵團(tuán)發(fā)展的更高的要求,我們的職責(zé)和使命是通過自身的工作,促進(jìn)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展,達(dá)到社會穩(wěn)定和長治久安的目標(biāo)。
開發(fā)區(qū)目前面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展的愿望不強(qiáng),開發(fā)區(qū)招商引資工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。越是在這種困難的環(huán)境下,我們越是要發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)人“無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)”的精神,將開發(fā)區(qū)發(fā)展作為我們工作的首要目標(biāo)。不講困難、不找借口、勇于擔(dān)當(dāng),做好自己的本職工作。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū),是改革開放的試驗(yàn)區(qū)。作為一名開發(fā)區(qū)人。我們的工作就更加應(yīng)該以“開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神,不墨守成規(guī)、尋找新的招商思路、創(chuàng)新工作方法。
現(xiàn)階段,每一個兵團(tuán)人都肩負(fù)著維穩(wěn)戍邊的責(zé)任。維護(hù)社會穩(wěn)定、長治久安是新疆一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),各民族人民只有在祖國大家庭中和睦相處,抱成一團(tuán),幸福生活才有希望。我將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,自覺抵制各種不良思想的侵襲,堅(jiān)決同各種分裂,暴力恐怖勢力做斗爭。
在開展第四專題學(xué)習(xí)之際,我深入挖掘自身存在的不嚴(yán)不實(shí)問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引進(jìn)高科技項(xiàng)目信心不足,缺乏具體的措施,工作中有一定的畏難情緒。
開發(fā)區(qū)發(fā)展到今天,一方面形成了六大支柱產(chǎn)業(yè),具備了一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),可以說已經(jīng)有了吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的基本條件。另一方面開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力也使我們不得不在項(xiàng)目引進(jìn)上面開始招商選資。但是在具體工作中還是存在較多的困難,因此我個人在這方面存在一定的畏難情緒。下一步我將與招商局同志一道抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和一帶一路建設(shè)的機(jī)遇,依托現(xiàn)有的藍(lán)寶石晶體、碳化硅晶體、超級活性炭材料、電極箔等新材料企業(yè),舉一反三繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)研究力度。通過招商局內(nèi)部研究、依托專業(yè)研究院所、行業(yè)協(xié)會等渠道尋找高新技術(shù)企業(yè)和__開發(fā)區(qū)結(jié)合點(diǎn)。加大晶體材料、鋰離子電池材料、光伏材料等新材料、新能源類的高新技術(shù)企業(yè)的招商工作。
2、依賴已有的經(jīng)驗(yàn),對新的產(chǎn)業(yè)、新的行業(yè)研究有限。同時在招商思路、方法上缺乏創(chuàng)新。
通過對開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的招商工作,對于光伏、紡織、食品等行業(yè)的招商工作,招商局已經(jīng)形成了一定的針對這些行業(yè)的知識儲備,也形成了一定招商工作方法和流程。但是在招商工作面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的今天,招商的思路和方法還存在較大的慣性。下一步,我將積極解放思想,努力創(chuàng)新招商方法。
一是將開發(fā)區(qū)實(shí)體招商和股權(quán)招商的企業(yè)客戶資源結(jié)合起來。充分利用股權(quán)招商形成的幾百家上市公司的客戶資源,認(rèn)真梳理,仔細(xì)研究分析,然后與股權(quán)招商各個小組一起推進(jìn)現(xiàn)有股權(quán)投資企業(yè)客戶的實(shí)體招商工作。第二,創(chuàng)新招商思路,加大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)招商力度。利用好開發(fā)區(qū)海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫設(shè)立的機(jī)遇,大力引進(jìn)跨境電商、加工貿(mào)易企業(yè);利用開發(fā)區(qū)312國道沿線的區(qū)位優(yōu)勢,大力引進(jìn)農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、大中型機(jī)電設(shè)備等專業(yè)市場,商業(yè)綜合體,O2O購物中心等商業(yè)新業(yè)態(tài);利用開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和天足鐵路修建帶來的物流發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展商貿(mào)與物流結(jié)合的現(xiàn)代物流業(yè);利用開發(fā)區(qū)設(shè)立師市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的契機(jī),依托__大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體,做好創(chuàng)業(yè)苗圃工作,大力培育科技型小微企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)。
3、放松了對企業(yè)服務(wù)和以商引商工作的力度。
在日常工作中,一味強(qiáng)調(diào)招商工作,一定程度上忽視了企業(yè)服務(wù),對于以商引商工作做的還不夠好。招商局將項(xiàng)目引進(jìn)后,大部分只注重建設(shè)期間的服務(wù),對于企業(yè)投產(chǎn)后的發(fā)展關(guān)心的比較少,也沒有能夠積極主動與企業(yè)對接,研究企業(yè)的上下游供應(yīng)鏈企業(yè),發(fā)掘新的目標(biāo)客戶。今后將主動與投資服務(wù)中心對接,參與針對企業(yè)的服務(wù)工作,同時定期開展區(qū)內(nèi)主要企業(yè)的調(diào)研走訪,了解企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其上下游企業(yè)的發(fā)展情況。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以項(xiàng)目建設(shè)為突破,根據(jù)市委提出“承接珠三角、配套長株潭、學(xué)趕長瀏望、領(lǐng)跑大湘南”的總體要求,突出抓好“招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)”等四個方面的工作,努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)突出、功能完備、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、社會和諧的新型工業(yè)化園區(qū)。
二、發(fā)展目標(biāo)
招商引資。引進(jìn)項(xiàng)目10個,其中投資1000萬元以上5個,合同利用資金8億元,實(shí)際到位資金5億元,新增投產(chǎn)項(xiàng)目5個。
財(cái)政收入。完成稅收1億元以上,工業(yè)稅收8000萬元以上。
基礎(chǔ)設(shè)施。投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5億元,新增建成面積2平方公里。
三、具體措施
一是創(chuàng)新招商方式,提高招商實(shí)效。高度重視招商引資工作,突出強(qiáng)化自主招商,積極承接港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,配套長株潭兩型社會建設(shè),以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以園區(qū)為主體,重點(diǎn)采取以商引商方式和利用深洽周、滬洽周、湘臺會等招商平臺,尋求招商引資新的突破,使開發(fā)區(qū)切實(shí)成為全市招商引資的帶動者、領(lǐng)跑者。并全面引入競爭機(jī)制,招商部門實(shí)行四包,即包總量、包質(zhì)量、包成本、包滿意,實(shí)現(xiàn)多元化、高效率、低成本的招商格局。
二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)水平。按照“突出園區(qū)特色,做大產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電子電力、制衣制鞋和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主攻國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先項(xiàng)目,引進(jìn)技術(shù)水平高、能耗低、無污染、對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的龍頭型項(xiàng)目。加速推進(jìn)現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的落戶和建設(shè),提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的集約化和現(xiàn)代化水平。
三是推進(jìn)重大項(xiàng)目,增加園區(qū)特色。圍繞“投產(chǎn)企業(yè)抓擴(kuò)規(guī),在建企業(yè)抓投產(chǎn),協(xié)議項(xiàng)目抓開工”的思路,環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。按照“完善功能,整合資源,突出特色,擴(kuò)大規(guī)模”的要求,重點(diǎn)推進(jìn)山河智能、綠海產(chǎn)業(yè)園、實(shí)業(yè)二期建設(shè),力促年內(nèi)投產(chǎn)。大力推進(jìn)柏慧信子童裝、騰鳳農(nóng)產(chǎn)品加工、林月農(nóng)產(chǎn)品加工、湘當(dāng)靚湯料、輕型耕整機(jī)和宏達(dá)鎢業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。切實(shí)幫助解決項(xiàng)目在征地拆遷、工程建設(shè)等工作中遇到的各類問題。全力跟進(jìn)遠(yuǎn)拓紙箱包裝等在談企業(yè),力促項(xiàng)目早日入園建設(shè)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴抓招商
圍繞強(qiáng)化招商引資工作,重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:
一是進(jìn)一步明確了招商思路。經(jīng)過深入研究,確定了“突出重點(diǎn)區(qū)域、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”,“抓大選小”的招商原則,以及“面向歐美重點(diǎn)項(xiàng)目,面向日韓、東南亞中小企業(yè),面向國內(nèi)知名民營企業(yè)”三個招商重點(diǎn)。明確目標(biāo),加大招商引資力度。
二是出臺了翔實(shí)、科學(xué)的招商方案。根據(jù)我區(qū)招商實(shí)際情況,制訂了“招商機(jī)制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”,明確了招商任務(wù)、方向和目標(biāo),建立健全了招商機(jī)制、獎懲辦法,充分調(diào)動起招商人員的積極性。
三是強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。年初,招聘了6名學(xué)歷高、觀念新的專業(yè)人員,充實(shí)壯大了招商隊(duì)伍,加強(qiáng)了招商力量。另外,我們根據(jù)招商區(qū)域,將招商局劃分為內(nèi)資、日韓、歐美、綜合等四個部,增強(qiáng)了招商工作的針對性。
二、創(chuàng)新招商舉措,加大力度引項(xiàng)目
在堅(jiān)持做好組團(tuán)招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商等常規(guī)招商方式的基礎(chǔ)上,積極探索、創(chuàng)新招商方式,努力提高招商實(shí)效。
一是健全招商網(wǎng)絡(luò),深入推行委托招商。在國內(nèi)外聘請招商、招商中介,傾力打造“兩張網(wǎng)”:一是密切以國內(nèi)外老鄉(xiāng)、朋友為主的人緣關(guān)系網(wǎng),二是發(fā)展在滄投資的外地、外籍客商關(guān)系網(wǎng)。通過“兩張網(wǎng)”拓寬招商渠道。到目前,***開發(fā)區(qū)已聘請了日本小林修、吉田正弘、意大利Ssndro等涉及多個層面、多個行業(yè)的招商20多名,延伸了招商觸角,逐漸形成了較完善的境內(nèi)外招商網(wǎng)絡(luò)。
二是積極組織小團(tuán)組、有針對性的招商活動。在深入做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,自己組團(tuán)赴日本、韓國開展專業(yè)化、針對性強(qiáng)的招商活動。與日本阿伊泰克株式會社商定了投資計(jì)劃,隨行的天馬公司與CZC公司達(dá)成合作意向。同時,招商團(tuán)先后拜訪了18家企業(yè)和社團(tuán)組織,結(jié)識了日韓客商60余人,進(jìn)一步擴(kuò)大了***開發(fā)區(qū)在日韓的社會影響力,提高了知名度。另外,歐洲招商、臺灣招商的前期準(zhǔn)備工作也正在緊張進(jìn)行。
三是打造企業(yè)對接平臺,促進(jìn)以商招商。立足于做大做強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè),全面探索以商招商。外出招商積極組織企業(yè)參加,推動企業(yè)間的合作洽談。借助天津醫(yī)藥行業(yè)洽談會的機(jī)會,組織區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與天津同行業(yè)進(jìn)行對接,促進(jìn)企業(yè)間的嫁接與合作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的提質(zhì)增量,盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
四是加大宣傳力度,強(qiáng)化傳媒招商。重新制做了***開發(fā)區(qū)網(wǎng)站,更新了《投資環(huán)境信息》,制做了中、英、日、韓等多種語言的光盤。同時,委托日本,在日本做了一個網(wǎng)站,全面直觀地推介開發(fā)區(qū)投資環(huán)境;以《太平洋日報(bào)》日報(bào)為載體,加大臺灣地區(qū)的宣傳力度,營造了良好的氛圍。
三、明確發(fā)展目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目版權(quán)所有
(一)組織和參與多個招商活動,落實(shí)簽約投資合作項(xiàng)目89個,總投資213.6億元人民幣和1億美元。其中:
1、各區(qū)、各開發(fā)區(qū)對外招商簽約項(xiàng)目29個,總投資26.4億元。截止10月底,動工的17個,占項(xiàng)目總數(shù)的58.62%;進(jìn)入規(guī)劃報(bào)建階段,預(yù)計(jì)在年底前可動工的2個,占項(xiàng)目總數(shù)6.90%,17項(xiàng)目已投入建設(shè)資金共計(jì)13.61億元,占29個項(xiàng)目總投資的65.52%。完成征地,且部分建設(shè)資到位,尚未開工的項(xiàng)目7個,占項(xiàng)目總數(shù)的24.13%;未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的項(xiàng)目3個,占項(xiàng)目總數(shù)的10.34%。
2、第二屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項(xiàng)目10個,總投資
19.74億元人民幣。截止10月底,此批完成項(xiàng)目立項(xiàng)、征地的有6家,占項(xiàng)目總數(shù)的60%,其中進(jìn)入規(guī)劃報(bào)建的3家,占項(xiàng)目總數(shù)的30%。6個項(xiàng)目共投入前期資金3.5881億元,占項(xiàng)目總投資的18.18%。未有進(jìn)展或進(jìn)展不大的項(xiàng)目4個,占項(xiàng)目總數(shù)的40%。
3、8月26**工業(yè)日動員大會簽約的獅子嶺飛地工業(yè)
園區(qū)的18個項(xiàng)目、**藥谷二期入園的12個項(xiàng)目、汽車工業(yè)14個配套廠項(xiàng)目,分別投資13.07億元、23.13億元和22億元人民幣,預(yù)計(jì)這44個項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)經(jīng)營,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250億元,利稅23億元,提供就業(yè)崗位2000多個。由于獅子嶺飛地工業(yè)園區(qū)、藥谷二期和海汽工業(yè)園14個配套廠項(xiàng)目用地,盡管完成了總體規(guī)劃,而環(huán)境評估、完善土地手續(xù)、園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作尚未開工,項(xiàng)目無法進(jìn)入,造成以上項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4、組織參加海南省(上海)推介會,組織20多家大型企業(yè)參加在上海舉行的推介會,并在會上有4個項(xiàng)目簽約,投資總額104.2億元人民幣和1億美金。
5、組織5家高新技術(shù)企業(yè)參加在深圳舉行的“高交會”的項(xiàng)目對接,成交2個項(xiàng)目,投資總額1.2億元人民幣。
6、精心組織了第二屆泛珠三角省會城市市長論壇,較好地宣傳推介了**的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人居優(yōu)勢。并組織市政府代表到福州、廈門兩市考察活動,各項(xiàng)活動獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
7、組織企業(yè)參加福州海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽談會,主要是在農(nóng)業(yè)、旅游方面開展與臺灣的合作,并就“水果交易市場”方面達(dá)成合作意向。
8、組織我市企業(yè)參加11月12日在三亞舉行的“海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推介會”,重點(diǎn)推介**藥谷和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
9、組織我市20多家企業(yè)參加3月、5月在**舉行的“粵瓊經(jīng)貿(mào)懇談會”,并推出一批招商項(xiàng)目與廣東的企業(yè)代表團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目對接洽談,初步達(dá)成一些合作意向,但需進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤。
(二)加強(qiáng)對我市04年在各類招商活動上簽約項(xiàng)目的調(diào)查落實(shí)和跟蹤協(xié)調(diào)工作,按項(xiàng)目屬地和誰簽約誰負(fù)責(zé)的原則對項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作進(jìn)行分工。截止9月底,50個簽約項(xiàng)目(不含無疫區(qū)農(nóng)業(yè)招商會簽約項(xiàng)目,因?yàn)檫@批簽約項(xiàng)目比較虛,基本不落實(shí))中,已建成或基本完工的項(xiàng)目15個,占項(xiàng)目總數(shù)的30%;在建項(xiàng)目16個,占項(xiàng)目總數(shù)32%;;尚未動工,但正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作并已投入一定資金的9個,占項(xiàng)目總數(shù)的18%;未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的4個,占簽約項(xiàng)目的8%;已經(jīng)終止協(xié)議6個,占簽約項(xiàng)目的20%。已累計(jì)完成投資11.03億元,約占50個項(xiàng)目投資總額的16.97%。
(三)為擴(kuò)大我市投資環(huán)境和城市形象的對外宣傳力度,我局組織力量收集相關(guān)資料,對投資指南進(jìn)行修訂,完成了2005年《**投資指南》的編寫、印刷工作,匯編一本高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的投資指南。
(四)3月和5月分別組織我市相關(guān)部門和企業(yè)參加“粵瓊經(jīng)貿(mào)洽談會”,
二、2006年招商主要工作安排
(一)完成招商項(xiàng)目庫的軟件編程、項(xiàng)目數(shù)據(jù)整編工作,建立完善“**市招商項(xiàng)目庫”,完成軟件編程,并進(jìn)一步對全市的招商項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,建立完善招商項(xiàng)目庫。
(二)繼續(xù)做好“上海推介會”籌備的前期工作,包括中介機(jī)構(gòu)的商洽、活動方案的制定、報(bào)批等工作。與上海華臣企業(yè)商洽上海推介會的總體方案和具體操作方案等細(xì)節(jié),完善文字后報(bào)市政府批準(zhǔn);確定上海推介會的上海中介機(jī)構(gòu)協(xié)辦單位,從已候選的中介機(jī)構(gòu)中篩選一至二家機(jī)構(gòu)作為協(xié)辦機(jī)構(gòu);以市政府名義向全市各有關(guān)單位發(fā)通知,征集赴上海招商的項(xiàng)目,完成項(xiàng)目的策劃、包裝、收集、匯總工作;推進(jìn)正在洽談、籌備的大合作項(xiàng)目,做好簽約項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。
(三)圍繞**藥谷、汽車產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品出口加工區(qū)等特色園區(qū)的建設(shè),組織相關(guān)專家和企業(yè)共同研究策劃一批具有較強(qiáng)針對性和投資前景的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目,擴(kuò)大招商成效。
(四)結(jié)合“十一五”規(guī)劃,組織有關(guān)專家研究制定我市的招商引資工作規(guī)劃,有效整合我市開發(fā)區(qū)、各區(qū)和相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)的招商資源,形成對外開展招商工作的合力。
(五)集中力量對公共服務(wù)設(shè)施(如供水、污水、垃圾處理等城市公共服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目進(jìn)行招商策劃,推出對外招商,試行實(shí)施項(xiàng)目融資,積極引進(jìn)外資參與建設(shè)經(jīng)營,盤活城市資產(chǎn)存量,提高城市資本經(jīng)營效率。
(六)實(shí)施大項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,研究制定鼓勵跨國公司投資的具體措施,大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、牽引力強(qiáng)的戰(zhàn)略性投資,努力引進(jìn)大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),篩選3到5家這類公司由市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)上門走訪招商和小分隊(duì)境外招商,增強(qiáng)了招商活動的針對性和有效性。
(七)大力推進(jìn)品牌招商,通過登門拜訪、委托中介、以商招商等方法,引進(jìn)一批國內(nèi)外的知名品牌,提高**城市品味,力爭沃爾瑪、家樂福、必勝客、辛巴克、嘉年華、麥當(dāng)勞(第二家分店)和肯德基(增開2家分店)。
(八)建立健全投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行招商引資聯(lián)絡(luò)員制度,實(shí)施招商工作通報(bào)制度,充分發(fā)揮各級招商部門的作用,整合全市招商工作資源,提高各區(qū)、開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)效率和利用外資能力,提高投資促進(jìn)效率和招商引資能力。
(九)加強(qiáng)對05年招商簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。對去年各類招商簽約項(xiàng)目,實(shí)行列表跟蹤,分解到具體單位或部門,確定專人跟蹤服務(wù),實(shí)行招商簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)和季報(bào)制度,對去年的招商簽約項(xiàng)目進(jìn)行逐一梳理,切實(shí)幫助解決項(xiàng)目存在問題,推進(jìn)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作,確保招商工作的成效。
(十)繼續(xù)創(chuàng)新招商工作,積極組織參加包括海南(上海)投資與合作洽談會、廣交會、深圳高交會、廈門投資額洽會、南寧東盟博覽會及泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會等一系列投資洽談會,以優(yōu)美的自然環(huán)境為品牌,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),以企業(yè)為主導(dǎo),以招商項(xiàng)目為載體,組織企業(yè)參與,充分利用這些招商平臺,認(rèn)真篩選項(xiàng)目,提前做好招商項(xiàng)目的前期對接洽談工作,擴(kuò)大**對外宣傳影響,提高城市引資形象,提高引資成效。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求,繼續(xù)把招商引資作為擴(kuò)大開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,優(yōu)化投資環(huán)境,狠抓項(xiàng)目建設(shè),招商引資呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
**年全市引進(jìn)市外投資758.1億元,同比增長22.3%,占全社會固定資產(chǎn)投資的53.6%。實(shí)際使用外資8.64億美元,同比增長54.2%。
**年全市招商引資主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)均完成全年計(jì)劃目標(biāo)。**年,雖受到國際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但經(jīng)各方共同努力,全市招商引資總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢,引進(jìn)投資總量增加,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,各縣(市)區(qū)、高新區(qū)均完成全年計(jì)劃目標(biāo)。上半年全市完成引資總量為334.1億元,增長14%,1-7月份為427.3億元,增長21.2%,1-8月份為487.3億元,增長19.8%,1-9月份為561.9億元,增長19.9%,1-10月份為629.4億元,增長20.7%,1-11月份為692.7億元,增長23.3%。其中引資總量過90億元的有章丘市、歷城區(qū)、歷下區(qū)和市中區(qū),分別為113.1億元、100.2億元、97.9億元和95.1億元;增長幅度過30%的有商河縣、高新區(qū)、槐蔭區(qū)和濟(jì)陽縣,比上年底分別增長56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。
(二)全年資金投入有新變化。**年,全市共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目826個。其中,第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個,引進(jìn)投資3.5億元;第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目289個,引進(jìn)投資197.3億元;第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目504個,引進(jìn)投資557.3億元,三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資比例為0.5:26:73.5,與2007年同期相比,第三產(chǎn)業(yè)比重提高了1.5個百分點(diǎn)。
從資金來源看,引進(jìn)省內(nèi)項(xiàng)目520個,引進(jìn)投資473.8億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的63%和62.5%,資金來源主要是省屬單位以及青島、煙臺等地區(qū);引進(jìn)省外項(xiàng)目306個,引進(jìn)投資498.4億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的37%和37.5%,與2007年同期相比,分別提高了4.3個和4個百分點(diǎn),省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。
(三)大項(xiàng)目的帶動作用更加明顯。**年,共引進(jìn)億元以上的項(xiàng)目333個,引進(jìn)投資642.2億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資總額的40.3%和84.7%;10億元以上的項(xiàng)目51個,引進(jìn)投資252.7億元,分別占全市的6.2%和33.3%。目前,總投資26億元的吉利汽車、13億元的青年汽車、5億元的安達(dá)剎車片、5億元的銀鷺食品及2億元的娃哈哈食品飲料等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度不斷加快,部分項(xiàng)目近期將投入生產(chǎn);三產(chǎn)項(xiàng)目中,總投資9.8億元的建邦黃河大橋、2.9億元的新華傳媒以及總投資121億元的海爾綠城全運(yùn)會配套項(xiàng)目、28億元的名士豪庭、10億元的保利花園等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè),對我市重大項(xiàng)目建設(shè)帶動作用明顯。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資不斷擴(kuò)大。**年,第三產(chǎn)業(yè)共引進(jìn)投資557.3億元,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)分別引進(jìn)投資3億元、306.8億元、3.8億元、10.7億元和10億元,合計(jì)為334.3億元,占第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資的60%,比2007年上升0.8個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)引進(jìn)投資占有較高比重,在第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資中,房地產(chǎn)引進(jìn)投資占55.1%,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資的91.8%,占全市的40.5%。
(五)引進(jìn)外資增長加快。**年,全市新批外商投資項(xiàng)目69個,合同外資額14.67億美元,同比增長41.5%;實(shí)際使用外資8.64億美元,同比增長54.2%。實(shí)際使用外資中,第一產(chǎn)業(yè)30萬美元,占總額的0.04%;第二產(chǎn)業(yè)5.58億美元,占總額的64.55%;第三產(chǎn)業(yè)3.06億美元,占總額的35.41%,其中房地產(chǎn)業(yè)11851萬美元,科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)9432萬美元。
按外資來源國別地區(qū)分,實(shí)際使用外資中,亞洲7.98億美元,占92.35%,其中香港7.78億美元;非洲330萬美元,占0.38%;歐洲229萬美元,占0.26%;拉美洲4729萬美元,占5.47%;北美洲1255萬美元,占1.45%;大洋洲74萬美元,占0.09%。
(六)開展形式多樣的招商活動。市委、市政府高度重視招商引資工作,把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,加大了推進(jìn)力度。為擴(kuò)大對外招商,市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴歐盟、香港、新加坡和印尼舉辦大型招商活動,共簽訂合作協(xié)議30個,總投資額25億美元,招商引資成效明顯。各級黨委政府也把招商引資作為中心工作,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,層層落實(shí),常抓不懈。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門也都根據(jù)各自實(shí)際,開展了形式多樣的招商引資活動。
近幾年,我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,財(cái)政收入大幅度提高,這與全市上下下大氣力抓好招商引資,大力營造良好的投資環(huán)境密不可分。也要看到,盡管全市招商引資取得了明顯成績,但目前仍存在許多矛盾和問題,從**年運(yùn)行情況看,我市招商引資中存在的一些突出矛盾和問題仍然沒有得到很好的解決,需要引起高度重視,采取有效措施加以解決。
一是工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資比重偏低。從工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資所占產(chǎn)業(yè)比重來看,**年為26%,與2007年相比下降了1.5個百分點(diǎn)。近幾年,全市引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%以下,所占比重較低。從工業(yè)項(xiàng)目投資分布看,10個縣(市)區(qū)和高新區(qū)中,章丘市、濟(jì)陽縣、歷城區(qū)和高新區(qū)合計(jì)引進(jìn)投資達(dá)到130.6億元,占全市工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資的66.2%,其他7個縣區(qū)引進(jìn)投資為66.7億元,僅占全市的33.8%。從工業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模看,過億元的僅有80個,引進(jìn)投資138.4億元,占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的9.7%和18.3%。
二是新開工建設(shè)的大項(xiàng)目引進(jìn)投資略顯不足。從**年運(yùn)行情況看,全市826個招商引資項(xiàng)目中,新開工項(xiàng)目393個,引進(jìn)投資358.3億元,僅占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的47.6%和47.3%。投資億元以上的新開工建設(shè)項(xiàng)目有134個,引進(jìn)投資282.5億元,占全市億元以上項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的40.2%和44%。
三是外資綜合實(shí)力有待加強(qiáng)。**年,合同新批外商投資項(xiàng)目比去年同期減少了60個,導(dǎo)致實(shí)際使用外資儲備項(xiàng)目減少。全市實(shí)際使用外資為8.64億美元,如果剔除重汽和山水集團(tuán)上市融資的因素外,實(shí)際使用外資增勢趨緩,影響**年外資的發(fā)展水平。
四是園區(qū)的承載能力有待加強(qiáng)。**年,全市10個省級以上開發(fā)區(qū)中,落地的項(xiàng)目有150個,引進(jìn)投資213.9億元,僅占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的18.2%和28.2%,開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目承載能力需要進(jìn)一步提升。
造成以上問題的主要原因:一是2007年全市新簽約的工業(yè)項(xiàng)目不多,后續(xù)項(xiàng)目儲備不足,導(dǎo)致**年新開工建設(shè)項(xiàng)目偏少。同時,部分再建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,幾乎沒有形成新的投資量,制約了當(dāng)年的項(xiàng)目建設(shè);二是規(guī)劃、用地和資金投放等問題突出。**年上半年國家在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)和貸款投放等方面,采取更加嚴(yán)格的政策。目前我市能夠符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃并同時滿足企業(yè)選址要求的建設(shè)用地較為緊缺,項(xiàng)目落地難問題日益突出。2006年以來,國家加大了對新開工投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,部分項(xiàng)目因種種原因被責(zé)令停工。如吉利汽車2007年10月份在國家環(huán)保局組織的檢查中,由于開發(fā)區(qū)環(huán)保設(shè)施(主要是污水處理廠)規(guī)劃建設(shè)不達(dá)標(biāo)被責(zé)令停工,直到**年才續(xù)工建設(shè);三是基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全。我市部分工業(yè)園區(qū)供水、供電、蒸汽、污水處理等配套設(shè)施仍在建設(shè)當(dāng)中,不能滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確,產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)不突出,在招商工作中存在惡性競爭。同時,與大項(xiàng)目配套的產(chǎn)業(yè)鏈不完善,在招商中易處于劣勢地位,影響了項(xiàng)目的引進(jìn)。
二、**年招商引資形勢分析
分析**年我市招商引資工作所面臨的形勢與環(huán)境,應(yīng)當(dāng)說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國際形勢看,受全球性金融危機(jī)等因素影響,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩,國內(nèi)市場需際求減弱,世界流動性資金減少,對我國外商直接投資將產(chǎn)生消極影響,為我市招商引資帶來許多不確定因素。但是從長期看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加深,國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國并購和投資、貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。我們要抓住歐美資本“逃向”亞洲等較為安全新興經(jīng)濟(jì)體的時機(jī),加大吸引外資的力度,不斷提高招商引資水平。
從國內(nèi)形勢看,今年多起在全國有較大影響的自然災(zāi)害,對招商引資仍有較大后續(xù)影響。為抵御國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國的不利影響,**年11月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺十項(xiàng)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施。國家將從民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等四個方面加大投入,中央財(cái)政從**年四季度到2010年底約需投資4萬億元,這也是今后一個時期我市招商引資工作的方向和重點(diǎn)。
從我市情況看,當(dāng)前我市招商引資處在高位運(yùn)行狀態(tài),來自各方面的壓力和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn),城市之間競爭加劇,我市招商引資的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻;隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,可用工業(yè)用地面積日益減少,項(xiàng)目建設(shè)用地緊張,土地供需矛盾突出,已成為制約我市招商引資工作重要因素;從**年下半年來看,部分已簽約的重大項(xiàng)目由于受全球金融危機(jī)或其他因素的影響,已經(jīng)撤資,如香港偉東置業(yè)總投資80億元的智遠(yuǎn)舊村改造項(xiàng)目、香港華潤集團(tuán)總投資3.2億美元的解放閣片區(qū)改造和融新公司總投資12億元的省府前街改造項(xiàng)目;有些項(xiàng)目雖未撤資,但遲遲不能履約,如香港世茂集團(tuán)總投資40億美元的洛口片區(qū)改造項(xiàng)目、寧波銀億房地產(chǎn)公司總投資45億元開發(fā)清河片區(qū)項(xiàng)目和香港顯名集團(tuán)投資16.4億元開發(fā)建設(shè)**長途客運(yùn)東站項(xiàng)目等;從**年外資分析來看,新批合同項(xiàng)目同比減少了53個,導(dǎo)致實(shí)際使用外資儲備項(xiàng)目減少,直接影響外資的發(fā)展水平。但應(yīng)當(dāng)看到**年全運(yùn)會將在我市召開,為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了一次難得的機(jī)遇,同樣也為招商引資提供了難得的發(fā)展契機(jī)。奧體文博片區(qū)、京滬高鐵**西客站的規(guī)劃建設(shè),為招商引資提供了廣闊的平臺;小清河的整治及配套開發(fā)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等一些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將極大提升**的城市形象,為招商引資提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
三、**年招商引資的任務(wù)目標(biāo)
從目前掌握的情況看,**年比較有把握引進(jìn)的到位資金大約有670億元,具體情況如下:
在建項(xiàng)目。**年項(xiàng)目中,共有374個項(xiàng)目需結(jié)轉(zhuǎn)到今年建設(shè),預(yù)計(jì)可完成投資400億元左右。如海爾綠城總投資121億元的全運(yùn)會配套項(xiàng)目、大連萬達(dá)70億元的魏家莊片區(qū)改造、28億元的名士豪庭、20億元的外海現(xiàn)代中央花園、15.6億元的新世界陽光花園、10億元的天泰太陽樹等房地產(chǎn)項(xiàng)目以及總投資5億元的聚鑫汽配、2.2億元的香港宏盛紡織、2億元的寶鋼加工配送、1.8億元的中天凡德、1.5億元的新新太陽能等工業(yè)項(xiàng)目。
簽約項(xiàng)目。**年統(tǒng)計(jì)匯總新簽約項(xiàng)目162個,總投資599億元,其中一產(chǎn)項(xiàng)目1個,總投資1700萬元;二產(chǎn)項(xiàng)目62個,總投資129億元;三產(chǎn)項(xiàng)目99個,總投資469.8億元。
**年將有一批簽約項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),如華業(yè)控股香港集團(tuán)總投資14億元的普利片區(qū)改造、12億元的中大南區(qū)舊城改造和4億元的紅巖汽車等項(xiàng)目,預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目今年可引進(jìn)投資120億元左右。
在談項(xiàng)目。目前全市在談項(xiàng)目72個,預(yù)計(jì)總投資370億元,如總投資30億元的章丘溫州汽配工業(yè)園、13億元的中保人壽總部、8億元的保利集團(tuán)歷下房地產(chǎn)、3億元小柿子園村舊村改造和2.5億元的美國羅克韋爾等項(xiàng)目正在積極洽談當(dāng)中,如若進(jìn)展順利可為今年帶來50億元左右的投資。
其他項(xiàng)目。按照一般情況,當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè)的項(xiàng)目一般要占全年引進(jìn)投資的20%左右,按照這一比例測算,今年還將有100億元左右的資金到位。
從以上幾方面數(shù)據(jù)分析,引進(jìn)投資可達(dá)到670億元,考慮到爭取國家、省資金支持,**年可完成700多億元。
綜合以上因素,**年全市招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)為:全市引進(jìn)市外投資800億元,增長5.5%。
**年全市招商引資工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)增長的要求,以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大招商引資工作力度,突出抓好大項(xiàng)目引進(jìn),注重優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),著力改善招商環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
四、**年招商引資工作的重點(diǎn)
在當(dāng)前形勢下,招商引資是擴(kuò)大投資、加快發(fā)展的主要途徑,對于優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有很大的推動作用,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把招商引資擺在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置,采取有力措施,堅(jiān)持不懈地抓下去。
(一)進(jìn)一步加大招商引資工作力度。要進(jìn)一步提高對招商引資重要性的認(rèn)識,切實(shí)把招商引資工作作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重抓緊抓好。要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的總體目標(biāo),采取強(qiáng)有力的措施,加大推動力度,走可持續(xù)發(fā)展的路子,推進(jìn)科學(xué)招商,努力探索招商引資新途徑、新方法,不斷提高招商引資的實(shí)效。要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)招商領(lǐng)域,積極吸引跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán),引進(jìn)培植一批科技含量高、附加值高、帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加快招商引資向招大引強(qiáng)、招商選資轉(zhuǎn)變。
(二)進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。今年招商工作要切實(shí)把大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn),爭取在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有新突破,著力抓好總部經(jīng)濟(jì)招商。
1、突出抓好總部經(jīng)濟(jì)招商工作。為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競爭力,**年,市政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》,明確提出重點(diǎn)引進(jìn)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)、會展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),以及國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。出臺了實(shí)施鼓勵扶持政策、健全完善總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制、營造良好發(fā)展環(huán)境等一系列政策和措施。
圍繞加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年著重抓好市政府《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》的貫徹落實(shí),抓緊做好針對總部企業(yè)的招商引資工作,為總部企業(yè)搞好服務(wù),全年擬在全市組織1-2次總部經(jīng)濟(jì)專題招商活動。
2、加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。目前工業(yè)化仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo),工業(yè)投入不足仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要因素,要針對我市產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),項(xiàng)目引進(jìn)重點(diǎn)。加大對先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的策劃、包裝、引進(jìn)力度。在交通裝備、機(jī)械制造、電子信息、食品藥品等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套項(xiàng)目,圍繞大企業(yè)搞好配套招商,促進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以齊魯軟件園為依托,著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技企業(yè),不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
3、加大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)投資。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看,我市已進(jìn)入服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。但從近幾年我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資來看,存在結(jié)構(gòu)不合理等問題。**年服務(wù)業(yè)招商要重點(diǎn)在金融信息、物流、文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)方面有所突破。要用足用好“國家信息通信國際創(chuàng)新園”、“國家軟件出口創(chuàng)新基地”、“國家服務(wù)外包基地城市”三塊金字招牌,努力成為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市競爭力的加速器。圍繞全運(yùn)會、棚戶區(qū)改造、西客站建設(shè)等城市建設(shè)和改造的項(xiàng)目進(jìn)行招商。今年上半年重點(diǎn)結(jié)合京滬高鐵西客站周邊地塊的推出,組織開展招商活動。
(三)適應(yīng)形勢發(fā)展要求,積極探索招商工作新路子。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大變化,招商工作要積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求,不斷探索創(chuàng)新招商方式。
1、要集約高效利用土地。在下一步招商工作中,要按照“挖掘增量,盤活存量,規(guī)范運(yùn)作,提高效率”的原則,堅(jiān)持集約高效利用土地。要積極開展“零地招商”。在不新增供地面積的前提下,通過挖掘現(xiàn)有資源潛力引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大投資。要積極探索設(shè)立公寓化工廠,在節(jié)約用地的同時,提高產(chǎn)業(yè)集聚程度,減少中小企業(yè)的投入。
2、要積極探索新的招商方式。目前,我們招商工作仍然以招商部門包打天下為主,其信息渠道等方面受到許多限制。應(yīng)積極探索尋找有實(shí)力的國際知名中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮他們在招商引資工作中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,與其建立合作關(guān)系,搞好中介招商、委托招商、專業(yè)招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”的有利時機(jī),加強(qiáng)對臺商的招商工作。
3、要搞好重大項(xiàng)目的策劃包裝工作。要充分發(fā)揮主觀能動性,把握項(xiàng)目推介與市場需求結(jié)合點(diǎn),精心搞好項(xiàng)目策劃、論證、包裝,提高針對性,做到推出一個,成功一個,切實(shí)提高招商實(shí)效。按照規(guī)劃儲備一批、開工建設(shè)一批、達(dá)產(chǎn)投產(chǎn)一批的要求,充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目庫,加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目儲備,形成持續(xù)的、動態(tài)的招商鏈條,為投資持續(xù)增長提供項(xiàng)目支撐。**年,要針對影響全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大項(xiàng)目,重點(diǎn)在交通裝備、機(jī)械裝備、電子信息等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和缺失環(huán)節(jié)的配套項(xiàng)目,金融、物流園區(qū)以及結(jié)合棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,京滬高鐵西客站片區(qū)、城市綜合交通、小清河綜合治理開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目的策劃和包裝。
(四)不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。制度建設(shè)是我市招商引資工作的重要內(nèi)容。**年,我市招商工作重點(diǎn)從以下方面加強(qiáng)制度建設(shè)。
1、調(diào)整完善招商引資管理辦法。加大考核推進(jìn)力度,保持招商引資工作的連續(xù)性。繼續(xù)做好日常調(diào)度通報(bào)工作,堅(jiān)持定期調(diào)度、及時通報(bào),按時進(jìn)行招商引資運(yùn)行情況分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。強(qiáng)化項(xiàng)目核查,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)引進(jìn)投資完成情況,保證引資質(zhì)量。繼續(xù)分解、落實(shí)招商引資工作計(jì)劃,做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有壓力,不斷健全完善招商引資調(diào)度考核評價體系,科學(xué)合理的反映工作實(shí)績。
2、建立完善招商引資獎勵機(jī)制。繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定,對在年度招商引資工作中取得突出成績的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、先進(jìn)單位、優(yōu)秀投資企業(yè)和招商專業(yè)人員進(jìn)行獎勵。研究出臺對重大項(xiàng)目引進(jìn)的獎勵辦法,按照誰受益、誰獎勵的原則,對成功引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目者,都要給予獎勵。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆二次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以推進(jìn)大跨越發(fā)展為主題,圍繞“十一五”規(guī)劃總目標(biāo),大力實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮**優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,改進(jìn)招商辦法,優(yōu)化招商環(huán)境,提高招商實(shí)效。強(qiáng)化激勵機(jī)制,調(diào)動一切積極因素,深入開展全民招商、全社會招商活動,全方位、深層次加快融入浙江經(jīng)濟(jì)帶和長三角經(jīng)濟(jì)圈,推進(jìn)我市招商引資工作再上新臺階。
二、工作目標(biāo)
全市新簽約項(xiàng)目500個,實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資93億元,同比增長20%;實(shí)際利用外資7580萬美元,同比增長15%。力爭全市園區(qū)項(xiàng)目落地200個,完成投資20億元,財(cái)政收入1億元。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮龍頭作用,實(shí)施“183”工程,即確保100個項(xiàng)目入園(其中市直60個),完成投資8億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3000萬元。
三、主要工作
(一)著力強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步夯實(shí)招商平臺。調(diào)整、充實(shí)并不斷更新招商引資項(xiàng)目庫。各區(qū)縣、**風(fēng)景區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市直六大板塊招商牽頭部門要結(jié)合自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn),整理、論證、包裝一批新的招商項(xiàng)目,在4月底前集中報(bào)送市招商局,以建立統(tǒng)一的項(xiàng)目庫。為提高招商項(xiàng)目的時效性,各地、各部門報(bào)送的招商項(xiàng)目要做到每季度更新一次。市委宣傳部要會同市招商局根據(jù)我市發(fā)展的新形勢,重新編制“新**、古徽州”音像宣傳光碟,用以對外招商活動宣傳。市和區(qū)縣招商部門要編制新的招商引資指南和招商手冊,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門、單位和招商工作人員。
(二)創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道。
一是充分利用我市旅游資源。發(fā)揮旅游業(yè)(包括國際國內(nèi)旅行社、星級賓館酒店、各景區(qū)景點(diǎn)和導(dǎo)游人員)在對外招商引資工作中的橋梁媒介作用,鼓勵旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員為招商引資牽線搭橋,廣泛吸引到我市旅游的外地企業(yè)家和有實(shí)力的人士來我市投資興業(yè)。市招商局會同市旅委制定激勵辦法。
二是創(chuàng)辦**招商網(wǎng)站,推行網(wǎng)上招商。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播快、信息廣、查詢方便的優(yōu)勢,采用相對固定和及時更新的方式,宣傳我市資源、物產(chǎn)、政策和環(huán)境優(yōu)勢,公布我市招商項(xiàng)目和招商工作動態(tài),努力把招商網(wǎng)站建成永不落幕的“招商推介會”、“項(xiàng)目會”。區(qū)縣和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要建立和完善各自的招商網(wǎng)站,并與市網(wǎng)鏈接,以方便國內(nèi)外投資者查詢了解我市招商引資信息,吸引他們更多更好地來我市投資興業(yè)。
三是推行委托招商,鼓勵以商招商。通過各種渠道,在江、浙、滬和其他重點(diǎn)城市有選擇地聘請有實(shí)力、有資源的企業(yè)家、知名人士、商會組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為招商引資代表,簽訂合同、委托招商,其酬勞按《**市引薦外來投資獎勵暫行辦法》(黃政〔2006〕11號)有關(guān)規(guī)定,與實(shí)際引進(jìn)項(xiàng)目資金相掛鉤。在已落戶我市外來投資者和投資企業(yè)中選聘招商引薦代表,采取同樣辦法,委托鼓勵他們幫助聯(lián)系和介紹新的朋友來**投資置業(yè)。
四是堅(jiān)持以板塊招商為主要抓手,大力組織合力招商。各板塊牽頭部門要繼續(xù)履行職責(zé),牽頭研究制定各板塊招商引資工作方案和項(xiàng)目冊,主動搞好工作部署、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目對接、跟蹤服務(wù)。支持相關(guān)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,集中對外招商,努力招大商,引進(jìn)大項(xiàng)目,對于引進(jìn)5000萬元以上的投資項(xiàng)目,可計(jì)若干部門招商任務(wù),但單位個均不低于2000萬元。
五是繼續(xù)搞好掛職招商。市和區(qū)縣外派掛職干部,都要把宣傳推介**,主動做好招商引資工作作為掛職學(xué)習(xí)鍛煉主要任務(wù)之一。
(三)組織好重大招商活動。
一是請進(jìn)來。要依托**這一“中國名片”,組織開展招商活動,廣泛邀請國際、國內(nèi)企業(yè)家、投資商和知名人士到**來觀光、研討、交流。將節(jié)慶與招商緊密結(jié)合起來,積極利用我市舉辦的各項(xiàng)重要節(jié)慶活動或重要會議、會展,把招商引資作為其活動內(nèi)容之一,力求與外來客商認(rèn)真接觸,抓住一切時機(jī)舉辦招商引資推介、經(jīng)貿(mào)洽談活動,宣傳**,尋求合作,招來投資。
二是走出去。市委、市政府組織出訪、考察活動,招商引資工作都要精心準(zhǔn)備參與其中;對于國家級、區(qū)域性博覽會、交易會和貿(mào)洽會,區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和招商部門都要予以密切關(guān)注,適時有選擇地組織參加,力求多開展一些綜合性或?qū)n}招商活動。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將“市招商引資年工作領(lǐng)導(dǎo)組”調(diào)整為“市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組”(另發(fā)文),切實(shí)加強(qiáng)對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、服務(wù)招商。招商引資工作是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門負(fù)責(zé)同志都要予以高度重視,帶頭抓項(xiàng)目引進(jìn)、資金到位和落地開工。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要爭取當(dāng)年各引進(jìn)一個項(xiàng)目,并力爭落地開工建設(shè)。市直及駐黃單位要全力圍繞**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力開展招商引資活動,爭取引進(jìn)60個項(xiàng)目入駐園區(qū),每個項(xiàng)目協(xié)議資金原則上不低于1000萬元,當(dāng)年到位不少于30%。
(三)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境常抓不懈。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用。市內(nèi)各媒體要常年把我市對外招商引資活動作為宣傳報(bào)道主題之一,努力營造良好的輿論氛圍,激發(fā)廣大干部群眾參與招商引資積極性。要不斷完善優(yōu)化為招商引資項(xiàng)目服務(wù)工作,繼續(xù)實(shí)行聯(lián)合會審、全程、一站式服務(wù)和限時辦結(jié)制度,以提高效率,真正做到客商滿意在**。各級各部門都要樹立“引商、安商、富商”意識,把各項(xiàng)扶持、激勵措施不折不扣地落實(shí)到外商投資企業(yè)身上,把有關(guān)獎勵資金和經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)到招商有功人員身上。市效能辦要把為外商服務(wù)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的主要任務(wù)之一,嚴(yán)格督查,嚴(yán)格考核。
__開發(fā)區(qū)是我區(qū)對外開放的重要窗口,自成立以來,始終按照區(qū)委區(qū)政府提出的構(gòu)筑外向型經(jīng)濟(jì)新格局的總體要求,堅(jiān)持“高水平是財(cái)富,低水平是包袱”的招商思想,找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,突出產(chǎn)業(yè)招商,在十幾年間迅速發(fā)展壯大。
目前,__開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭,汽車配套、生物醫(yī)藥為主體的產(chǎn)業(yè)群體。截至“十五”期末,__開發(fā)區(qū)已經(jīng)引進(jìn)電子信息類企業(yè)達(dá)__家,此類企業(yè)投資累計(jì)達(dá)到__億美元,占到開發(fā)區(qū)引資總額的72,形成了比較完備的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條,代表企業(yè)有_/:請記住我站域名/_、__等,形成了芯片制造封裝、電子元器件、手機(jī)配套、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等四大行業(yè),成為__市投資規(guī)模最大、資金密度和技術(shù)含量最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完備的電子信息產(chǎn)業(yè)基地;汽車配套產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)達(dá)到__億美元,代表企業(yè)有__、__等,是目前__市最主要的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地之一;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到__億美元,代表企業(yè)有__、__等,成為我區(qū)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、__開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的形勢
未來幾年,對__開發(fā)區(qū)發(fā)展來說,既是一個難得的發(fā)展機(jī)遇,又存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)外大環(huán)境看,國際經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程加速,為開發(fā)區(qū)更快更好的發(fā)展,提供了有利的大環(huán)境。在國際資本轉(zhuǎn)移上,以信息產(chǎn)業(yè)為代表、以跨國公司為主導(dǎo)的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在蓬勃興起,微電子產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)成為轉(zhuǎn)移的主流,并呈現(xiàn)出制造、研發(fā)和服務(wù)一體化轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。中國加入WTO后,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長趨勢將更加鞏固,正在逐步全面地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展潮流中,開發(fā)區(qū)作為《中國入世議定書》中規(guī)定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū),在我國的整體開放格局中將繼續(xù)存在并發(fā)揮日益重要的作用。
與此同時,我們發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展也面臨著一些新的制約因素和問題,主要是產(chǎn)業(yè)鏈條還不盡完善,尤其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力和帶動作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng);投資環(huán)境還待進(jìn)一步改善,尤其是軟環(huán)境方面,在服務(wù)意識、社會治安等方面還有不少不到位的地方;國家對土地、信貸等采取宏觀調(diào)控導(dǎo)致土地資源短缺和資金到位減緩,開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡,這些問題將在一定時期內(nèi)長期存在,對我區(qū)產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展會造成一定不利影響。
三、__開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
未來幾年,面對國際國內(nèi)招商引資新形勢,__開發(fā)區(qū)應(yīng)緊緊抓住歷史性發(fā)展機(jī)遇,加快推進(jìn)__開發(fā)區(qū)的發(fā)展,要在不斷優(yōu)化投資環(huán)境、打造國際一流工業(yè)園區(qū)的同時,充分發(fā)揮軟硬件投資環(huán)境俱佳和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢,繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、載體招商和以商招商等措施,凸現(xiàn)__開發(fā)區(qū)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用。
1、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)宣傳力度,突出產(chǎn)業(yè)招商
緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線,積極對接國際資本向中國轉(zhuǎn)移的新動向,緊緊把握世界經(jīng)濟(jì)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界五百強(qiáng)等外資企業(yè)在我國尋求第二市場的機(jī)遇,在新一輪招商引資競爭中搶占先機(jī)。進(jìn)一步圍繞電子信息、汽車配套、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,以配套促集聚,做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平升級,形成電子為主體、汽車配套、生物醫(yī)藥等為代表的高科技產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)業(yè)基地。鎖定具體的招商區(qū)域,集中力量強(qiáng)化對美國、韓國、臺灣電子信息產(chǎn)業(yè),日本的汽車配套、生物醫(yī)藥業(yè)加大力度招商引資,努力打造比較完備的產(chǎn)業(yè)集群。
2、進(jìn)一步改善投資環(huán)境,努力提高工作效率
環(huán)境是形象,是財(cái)富。完善的投資環(huán)境是吸引外資企業(yè)投資的基礎(chǔ)條件。__開發(fā)區(qū)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步打造中央商務(wù)區(qū)(CBD),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)的檔次和水平;加強(qiáng)配套商務(wù)服務(wù)區(qū)的建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)物業(yè)管理,同時加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的治安管理,有效防止盜竊等案件的發(fā)生。
各政府部門應(yīng)提高行政綜合服務(wù)功能,延伸服務(wù)內(nèi)容,誠信服務(wù)外商,經(jīng)常深入企業(yè),積極主動為企業(yè)解決實(shí)際困難,提高政府效能,提高服務(wù)水平。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、成立項(xiàng)目服務(wù)小組,開展全程式服務(wù),真正做到公開、公正、便民、高效;加強(qiáng)涉外人員的法律、法規(guī)教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量;進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,保障外商投資企業(yè)健康發(fā)展。