序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇森林防火法律法規范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

各村民委員會及時調整充實防火人員，明確防火重點區域，制定切實可行的防火措施，并要針對近期氣溫持續變暖，農事用火等因素進行綜合分析，充分考慮森林防火的艱巨性和嚴峻性，高度重視所轄區域森林防火工作，切實轉變觀念，加強領導，牢固樹立森林防火無小事的思想；把森林防火工作當作大事、要事來抓緊抓好，堅決克服厭戰情緒和麻痹思想。確保全年森林防火工作的順利開展并取得良好成績。

二、加強森林防火責任制落實

各村民委員會對森林防火切實履行監管職責，要將森林防火工作納入目標考核，通過層層簽訂森林防火責任書等形式，把森林防火的目標、任務分解落實到村、到組、到人，做到鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶，一級抓一級，層層抓落實。春節、清明、五一、國慶等節假日和其他林火高發時段，要加大巡山護林密度，強化火源管理，落實人員死看硬守，堅決避免發生森林火災。通過制定森林防火的村規民約等形式，提高廣大林區群眾的森林防火意識，增強他們的責任感，把森林防火責任落實到具體的村組、個人、山頭、地塊，做到山有人管、林有人護、責有人擔。

三、加大森林防火宣傳教育力度

進一步加大宣傳教育力度，充分利用標語、宣傳畫、巖標、散發宣傳資料、會議等形式，廣泛宣傳森林防火知識、法律法規、政策等。深入開展森林防火知識進校區、進村、社、農戶活動。通過宣傳，使“人人防火，時時防火”成為全社會共識，加深廣大群眾對森林防火報警電話的熟知和使用程度，讓全鎮干部、群眾、學生等自覺地參與護林防火，達到齊抓共管的局面。

四、堅持值班和領導帶班制度

森林防火期（全鎮為2013年1月1日——5月31日），全鎮各村必須堅持24小時值班和領導帶班制度，并將值班名單和聯系電話報鎮安辦。一旦發生森林火災，按照相關規定立即報告（電話：），并組織人員迅速趕赴現場，做到指揮有序，科學撲救，杜絕造成人員傷亡事故。凡因遲報、瞞報、漏報、廷誤時機造成后果的，要追究相關人員的責任。對沒有造成后果，出現有遲報、瞞報、漏報火情的予以通報，并記入年終考核。

五、加強隊伍建設和撲火工具裝備

鎮政府成立30人以上的義務撲火隊，保證一旦發生火災能組織最快最有效的撲救；二是各村成立護林防火工作隊，不少于30人；三是強化護林防火人員培訓，提高安全撲救森林火災的能力；四是購置對撲救森林火災最有效撲火工具。

篇(2)

一、指導思想

要突出“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把宣傳與檢查森林消防安全、把檢大森林火災隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務。同時，要廣泛普及森林防火法律法規和防火知識，不斷增強全民森林防火意識，進一步強化各項防火措施的落實，確保我鎮森林防火工作取得好的成績。

二、宣傳月和火災隱患排查月時間

活動時間：9月26日—10月25日

三、主要任務

（一）宣傳月活動

1、各村、有關單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規，開展森林防火案例宣傳以案釋法。

2、要召開秋冬季森林防火專題會議，部署秋冬季森林防火工作。

3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災的安全避險知識，提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災的能力。

4、要組織森林消防安全知識宣傳，開辟防火宣傳欄，利用廣播、宣傳標語等形式開展森林防火安全教育，擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標語3條以上，要對以往的森林防火宣傳標語進行刷新。

5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規程，引導農民群眾自覺參與計劃燒除工作，組織好計劃燒除林緣田邊草工作，變群眾無序用火為有序用火。

6、要積極組織屬地的中小學校開設森林防火安全教育課程，結合森林防火宣傳單發放及簽收回執單的活動，進一步提高林區群眾的防火意識。

7、要在進山主要路口設置森林防火宣傳警示標牌和各類通俗易懂的宣傳標語，公告“12119”全國森林火災統一報警電話。

（二）火災隱患排查

1、各村要組織開展一次安全責任制的落實情況、安全宣傳培訓和教育情況、森林應急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應急措施的落實等情況。

2、排查各村防火工作是否部署到位，各項措施是否落實，重點檢查火源管控和撲救準備等工作落實情況。

3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災隱患，防范措施是否到位。查林內各處廠礦企業、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設施是否合理規范。

4、排查各村森林火災預案和撲救措施是否落實。

5、排查林地內電力線路走廊可燃物是否清理干凈，林內臨時作業點防火措施是否落實。

6、對火災多發區、高火險區和重點地區，要選派得力人員進行蹲點督查，查隱患、排險情、堵疏漏，堅持避免大的問題發生。在組織開展森林火災隱患大排查過程中，發現存在隱患要責成業主限期整改，確保不留死角，杜絕隱患。

四、工作要求

（一）加強組織領導。森林防火工作責任重大，宣傳工作是做好森林防火的第一道工序，是預防森林火災的第一道屏障，各村、有關單位要切實加強對宣傳工作的組織領導，確保森林防火宣傳工作不走過場，取得實效。

（二）認真制定方案。要在總結幾年來宣傳工作好經驗、好做法的基礎上，制定森林防火宣傳教育工作方案，落實工作任務，明確工作重點，分工負責，保證森林防火宣傳工作持續有序地開展。

篇(3)

一、工作目標

為提升全民事故災害防范意識和避險自救能力，加快建設全民性事故災害防范教育體系，確保應急管理宣傳教育培訓全面覆蓋、家喻戶曉，進一步豐富宣教內容、創新方式手段，以系列宣傳教育活動為載體，提高宣教活動吸引力、傳播力和引導力，保障我鎮安全管理形勢持續穩定好轉。

二、主要任務

（一）開展全方位、多層次應急知識宣傳教育。

1、組織開展安全生產“七進”活動。建立、健全安全生產“七進”活動協調工作機制，組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發安全知識圖冊、樹立示范典型等活動，統籌推進安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動，提高社會公眾和從業人員參與的主動性和積極性。

2、組織開展應急管理重大宣傳教育活動。

（1）開展“5·12”防災減災日活動。5月12日，各村要組織開展以“提高災害防治能力構筑生命安全防線”為主題的2020年防災減災日主題宣傳活動，進一步宣傳防災、減災、救災及應急知識，提升全鎮抵御自然災害的綜合防范能力。

（2）開展“安全生產月”活動。6月16日，將舉辦2020年全國安全宣傳活動，開展互動咨詢、展覽展示、應急文化宣傳等形式多樣的宣傳咨詢活動，面對面解答群眾關心的問題，大力宣傳貼近群眾、貼近實

（3）開展“119”消防宣傳月活動。11月，圍繞“119”全國消防日及消防宣傳月活動主題，普及消防法律法規、消防常識與逃生自救技能，推動開展消防安全培訓、應急逃生演練等活動，加強火災案例警示教育，增強群眾預防火災和應急逃生的能力。

（4）開展森林草原防滅火宣傳月活動。全鎮多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規和安全知識，倡導“網上祭奠”“家庭追思”等文明新風，引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統不良陋習，讓更多的人關心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。

（5）開展《安全生產法》宣傳周活動。全鎮集中組織《安全生產法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產執法檢查等活動，大力宣傳普及安全生產法律法規，全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，推動在全社會樹立安全生產法治權威和法治信仰。

（二）應急管理知識培訓方面。

1、培訓對象：鎮村、轄區企業安全監管人員

2、培訓內容：

（1）《安全生產法》等有關法律、法規。通過安全生產法律法規標準解讀、典型案例分析、安全風險分析、防范措施講解，進一步提升安全監管人員安全責任意識、綜合業務素質和依法監管能力。

（2）自然災害。圍繞災情管理政策解讀、自然災害救助管理、自然災害災情報送、氣象災害基礎知識等方面，加強對各鎮政府分管領導、災害信息員，村級災害信息員的業務培訓，全面提高災害信息員業務技能。

（3）消防安全。圍繞消防器材使用、常見火災預防、初起火災撲救、受困人員疏散、消防通道設置、家庭用火用電安全管理及火災隱患排查整治等方面開展培訓，提升網格員消防安全管理水平。

三、工作要求

（一）加強領導，嚴密部署。鎮安委辦將對各單位宣傳教育培訓活動的組織情況進行考核，納入對各村、各單位的考核中。各村、各單位要高度重視宣傳教育培訓在全生產防災減災應急救援工作中的基礎性、全局性作用。

篇(4)

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神為指導，深刻認識當前森林防火工作面臨的新形勢、新任務，深入貫徹落實《森林防火條例》、《省森林防火條例》和國家、省、市有關森林防火工作的部署，以實現全鄉無重大森林火災和無人員傷亡事故為目標，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，強化群防群治，全面提高社會公眾的森林防火意識，認真踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，為全鄉森林資源和人民生命財產安全提供有力保障。

二、主要任務

（一）強化森林防火法律法規宣傳工作，提高全民森林防火責任意識和法律意識。

采取各種行之有效的手段和措施，大力宣傳和普及《森林法》、《森林防火條例》以及新修訂的《省森林防火條例》等法律法規，對省政府命令和各類防火通告在林區公共場所、各村屯等人員集中地，要廣泛張貼；與此同時要通過宣傳車、廣播喇叭大力宣傳，大造聲勢，確保做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）抓好林區森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設置工作。

鄉直站、辦、所、企事業單位以及地局子林場和朝陽林場要在防火期內始終保持濃郁的森林防火宣傳、警示氛圍，并按照市2020宣傳教育工作方案要求，結合“12119”火情報警電話公示和中國森林防火吉祥物—虎威威，抓好林區森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設置工作。大力開展防火宣傳物標準化建設，以林區村屯為重點，全面做好各類防火宣傳、警示物的更新和維護工作及固定宣傳設施的登記造冊工作，要合理確定宣傳警示物的布設密度和設置標準，確保做到外形統一美觀，內容規范醒目，強化森林防火旗桿亮化工程，在原有基礎上全面提升森林防火宣傳教育的質量，擴大宣傳效果。

（三）做好森林防火意識、安全自救知識和林區用火規章制度“三入戶”工作。

各村社要積極支持和協助林業主管部門人員以落實十戶聯防公約和告知書為載體，用過細的工作和深入的教育在防火期前逐門逐戶實施入戶宣傳教育工作，堅持不懈地做好林區社會文明用火建設工作，確保森林防火意識深入人心，安全自救知識宣傳到位，林區用火制度家喻戶曉。

（四）按照預警運行機制，做好預警信號的和宣傳工作。

林場要按照市2020年森林防火宣傳教育方案要求，進一步完善森林火險預警響應機制，加強高森林火險等級天氣的巡查和瞭望，及時懸掛高森林火險等級預警旗努力擴大森林火險預警信號、公告的知曉面。各村社領導要積極配合林業主管部門人員做好預警信號的和宣傳工作，遇有二級以上森林火險天氣必須在早8點前掛置相應的森林火險預警旗。要逐步擴大林區偏遠村屯森林火險信息的知曉面，將預警信號及時通告給群眾，使預警信號直接指導林區群眾科學用火。

（五）充分利用各種媒體，擴大森林防火宣傳廣度和深度。各村民委員會、鄉直站、辦、所及住鄉企事業單位，要結合實際情況，開動各種宣傳機器，采取各種不同形式，充分利用廣播、電視、報刊、板報、標語、宣傳單、文藝演出等多種形式宣傳森林防火工作。進入森林防火高火險期，重點林區的宣傳活動要做到有線電視天天有影，村社廣播天天有聲，宣傳標語屯屯隨處可見，防火規章制度家家張貼，營造出濃厚的森林防火宣傳教育氛圍。

（六）大力開展針對性宣傳工作。

1、要強化宣傳教育的實效，各村社和林場在組織森林防火宣傳教育活動時，要加大宣傳力度，重點開展宣傳日（4.4防火虎威威誕生日、5.12防災減災日、全國中小學生安全教育日）和宣傳月（4月20日至5月20日）及清明節、五一節、國慶節、中秋節等重點時段開展主題鮮明的森林防火宣傳教育活動。

2、有條件的單位和林業主管部門要組裝宣傳車，側重對地區邊界和偏遠村屯以及零星分散住戶等重點部位進行宣傳教育，確保消除宣傳教育死角四面。

3、要充分調動和發揮好社會各界的力量，采取多種形式和辦法積極擴大森林防火宣傳，最大限度地提高全民防火意識，以進一步構建起森林防火宣傳的社會化格局。

三、工作標準

1、各種森林防火宣傳物、警示物要按規劃布設，重點林區村屯設置森林防火宣傳旗要加大密度，提高標準；預警旗要及時更換；道路兩側設置宣傳牌要明顯，并及時修換以保持美觀常新。

2、各村社領導及包村干部要花大力氣下真功夫組織動員農民群眾，在進入森林防火期前，將森林防火區內的農田剩余物及時做好清理工作，做到既滿足群眾備耕需求，又遵紀守法，提前消除森林火災隱患的目的。

3、林業主管部門要協助各村社在退耕還林地、新清收林地及農林交錯復雜地帶設立禁火旗等標志，提醒公眾禁止野外用火。

4、開展森林防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，要形成全方位、立體式宣傳，做到村屯有標語、聚集處有傳單、廣播里有聲音、電視里有廣告。

5、在以確定的防火區邊緣，要設立警示宣傳標志。

四、實施步驟

（一）防火期準備階段

1、制定年度宣傳教育工作方案，結合春防動員會議部署森林防火宣傳工作。

2、組織學習《森林防火條例》及相關文件、政策和法律法規。

3、做好宣傳設施設備維護和各類非固定宣傳物布設前的準備工作。

4、做好森林防火區內農田剩余物禁燒的宣傳發動工作。

5、做好《森林防火命令》、《森林防火通告》和《十戶聯防公約》的張貼和入戶工作。

（二）防火期實施階段

1、以“建設生態文明、促進綠色增長、構建和諧社會”為主題，開展森林防火專項宣傳教育活動，全面啟動各類森林防火宣傳教育方案。圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省政府2019森林防火命令》等有關法規，大力開展全民防火、依法治火的宣傳，普及有關法律知識，強化人們的法律觀念。

2、全民實施防火宣傳物、警示物的布設工作。充分發揮社會新聞媒體的宣傳作用，擴大和提高“12119”森林火情報警電話、森林火險預警信號和防火“虎威威”等宣傳物、公示物的社會響應面。

3、全力做好農事用火宣傳教育工作。要結合“十戶聯防公約”入戶和“禁燒承諾書”及“2020年森林防火責任狀”簽訂工作，大力宣傳省政府關于禁止露天燒除農田既野外用火的各項規定，動員農民做好農田剩余物清理工作。

4、開展“清明節”專項宣傳教育活動。4月1日至4月4日，全鄉開展“倡導文明祭祀周”活動，教育群眾破除迷信、移風易俗，用植樹、送花等有益于保護生態文明環境的文明方式開展祭祀活動，堅決杜絕上墳燒紙行為。

（三）防火期重點時段

1、開展緊要期防火宣傳活動，加強對入山人員野外用火和森林防火的宣傳教育，防止野外用火現象發生。

2、做好節假日期間森林防火宣傳教育工作。

3、大力宣傳森林火災的危害性和有關撲火知識、安全常識，以及對火災肇事者的處罰規定與典型案例分析。

五、基本要求

1、提高思想認識，加強協調配合。各村社和各有關單位要高度重視森林防火宣傳教育工作，精心組織，認真安排，抓好落實工作，確保宣傳教育工作順利進行。

2、森林防火宣傳教育即要做到突出高火險時段，又要保證防火宣傳教育工作的持續性、廣泛性和實效性。各村社以及各部門和單位要按照本方案要求，結合實際情況，有計劃、有步驟開展森林防火宣傳教育工作。

3、各村社及各單位要建立固定宣傳物檔案，做到家底清，情況明，保管好，避免丟失損壞。

篇(5)

關鍵詞 森林防火；現狀；問題；對策；瑪可河林區

中圖分類號 S762.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0210-02

瑪可河林區地處長江一級支流大渡河的源流地區，是青海省長江源頭分布最集中、面積最大的天然原始針葉林區，1998年列入天然林資源保護工程建設區，2000年納入三江源自然保護區核心區，是青海省森林火災重點防火區域。按照“預防為主，積極消滅”的方針，瑪可河林業局歷來十分重視林區森林防火工作，通過建立健全森林防火機構，加強森林防火隊伍建設，從防火宣傳、火源管理入手，著力提高撲火隊伍應急處理和快速反應能力，實現了連續28年無重大森林火災發生，林區森林防火取得了顯著成績。結合實際，現就瑪可河林區森林防火現狀、存在問題進行探討，并提出對策。

1 瑪可河林區基本情況

1.1 自然條件

瑪可河林區地理坐標為東經100°40′～101°15′，北緯32°36′～32°58′，地處青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內，位于青藏高原東南高山峽谷向高原的過渡地帶，林區氣候屬青藏高原氣候系統―青海高原氣候區―高原溫帶氣候帶，南北寬21 km，東西長49 km，呈典型的高山峽谷地貌，地形切割劇烈，東南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，瑪可河由西北向東南貫穿林區北部。林區冬季干旱多風，夏季濕潤多雨，年溫差較小，冬暖夏涼，降水量較大，日溫差較大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均氣溫0.1～2.5 ℃，無霜期為78 d。

1.2 資源現狀

林區總面積10.16萬hm2，林業用地面積為6.48萬hm2，其中有林地2.34萬hm2、疏林地0.10萬hm2、灌木林地3.01萬hm2。森林蓄積量460萬m3，其中有林地蓄積量396萬m3，疏林地蓄積量9萬m3，森林垂直分布比較明顯，隨海拔高度的變化呈帶狀分布。森林覆蓋率為59.02%，現有植物67科220屬466種，國家一級保護野生動物12種，國家二級保護野生動物和省級保護動物42種。

2 森林防火現狀

2.1 健全機構，加強組織領導

林區所處班瑪縣設有森林防火指揮部及森林防火領導小組，并建有巡邏隊和撲火隊。森林防火指揮部和領導小組每年多次召開會議，分層次、分時段、逐環節、逐地塊靠實森林防火工作責任，與林區內各鄉鎮、村委層層簽訂目標管理責任書，一級抓一級，層層抓落實，實行分片包干，重點區域指定專人負責，把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭。

2.2 強化宣傳，營造輿論氛圍

林區將每年的10月確定為森林防火宣傳月，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開展內容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動。林區公安民警、護林員、檢查員等走村串戶，深入牧戶、學校、村莊、寺院和林區工程施工隊，宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規和森林防火知識，在林區廣大干部職工和農牧民群眾牢固樹立“保護森林資源，就是保護我們的家園”“林區大事，防火第一”的意識，營造了濃厚的“森林防火，人人有責”的輿論氛圍。近年來，累計印發藏漢雙語森林防火宣傳資料1.2萬份，發放光盤600張，制作宣傳牌20塊。

2.3 全面防范，消除火災隱患

受氣候影響，林區冬、春2季為森林高火險時段，一般年份Ⅲ級以上森林火險日在120 d以上。多年來林區始終加強火源管理，堅持把減少林地人為活動和控制火種作為火源管理的關鍵環節，“打、防、控、查”多管齊下，冬春季節組織管護人員和林場職工上山頭、把路口，開展清山、清林、清火活動，對林區內的放牧、狩獵人員予以清理和打擊，嚴防閑雜人員攜帶火種進入林區，見煙就查，見火就罰，從源頭上制止了火災發生，做到未雨綢繆、防患于未然。特別是對國有林場、林業項目工程實施區、生態項目區的林地，加大巡護力度，明確管護責任。

2.4 充實隊伍，提升管護能力

林區不斷加強半專業森林消防隊伍建設，對撲火隊伍進行調整充實，并集中進行培訓，組織撲火實戰演練，提高了隊伍的整體能力，確保“招之即來，來之能戰，戰之能勝”。目前，林區固定專職護林員50余名，并從林場和鄉村干部、職工中挑選出身體素質好、責任心強的人員，充實到半專業化護林防護隊伍中，壯大了森林管護隊伍力量。同時結合管護季節和管護重點，全面實行長期與臨時、職工與群眾、專職與兼職相結合的護林員用工機制。在人員活動頻繁、管護難度大的重點地段，新增管護人員，加強管護力量，增加巡查頻率，減少了火災隱患。

2.5 監測預警，增強處置水平

林區對森林防火應急預案進行修訂完善，建立了場鄉聯合、群防群治、專群結合、標本兼治的防火工作機制，落實了管護責任。特別是對春節、元旦、清明等重大節日的森林防火制定專門的撲火預案。林區公布火災報告電話，嚴格落實防火期間24 h值班制度、領導帶班制度和森林火情第一時間報告制度。林區全面落實了“二長一員三包”（即場長包全場，護林隊長包護林，護林員包管區）責任制，防火值班領導、電臺、電話值班室做到了全天候值班，認真記好值班記錄，做到不漏崗、不脫崗和24 h通訊暢通。

2.6 夯實基礎，取得良好成效

在國家和省有關部門的大力支持下，將森林防火工作列入到重要議事日程。林區先后籌措資金購置了防火指揮車、運兵車、摩托車等60余輛，修建護林防火檢查站8處、了望塔5座，購置短波電臺、對講機、衛星電話40余部，風力滅火機、滅火水槍等工具1 000余套，初步改善了瑪可河林區的森林防火基礎設施落后的狀況，林區已取得連續28年無重大森林火災的好成績。

3 存在的主要問題

3.1 防火長效機制尚未建立

林區主要依靠行政力量組織干部、群眾防撲火，而新的護林防火互助、野外火源管理、火災指揮和撲救等機制正在建立完善，將影響森林防火工作的成效。個別部門把森林防火僅僅當作一般性和階段性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，森林防火責任制沒有真正落到實處，工作不到位，管理松懈，森林火災防撲預案未制定或制定了而未落實。森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施未落實，超前研究不夠，等到發生火災只能采取補救措施，工作十分被動。群眾防火意識淡薄，一旦發生森林火災，手忙腳亂，無所適從，難以有效應付[1-2]。

3.2 防火基礎設施建設滯后

3.3 火源管控難度大

由于瑪可河林區是藏族聚集區，藏民由于生活習慣的原因，野外生活用火頻繁，牧民做飯、取暖、野外放牧燒茶用火、宗教用火等，管理難度大，加之流動人員多，居住分散，火源管理存在一定盲區。林區地形復雜，一般位于高山深處，并且遠離公路，一旦發生火災，往往造成撲救困難。

3.4 林區火險等級較高

瑪可河林區的氣候整體上屬于涼溫半濕潤氣候類型，夏季多雨，林下植被生長茂盛，冬季嚴寒，天干物燥，可燃物載量增加，加上林區樹種主要以川西云杉為主，可燃性高。隨著退耕還林、封山育林、停伐天然林等一系列生態工程的不斷實施，加速了林區森林資源的恢復，林區林分結構單一，林區易燃性可燃物增多，森林載體熱量儲存上升，火險系數增大。此外，近年來氣候持續干旱、高溫，高火險天氣呈上升趨勢，加之林區多年沒有發生過大的火災，林下枯枝落葉加厚，植枯，林區絕大多數區域內可燃物已超過發生大火的臨界值，火災隱患不斷增加[4-5]。

4 對策

4.1 完善森林防火責任制

實行防火工作行政領導負責制，把森林防火任務層層分解、級級落實，不但局與站負責人簽訂《森林防火目標管理責任書》，各站與轄區所在鄉（鎮）、行政村、牧民、護林員、學校、工礦企業等之間也要層層簽訂責任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時，扎實做好與林區周邊接壤的四川省壤塘縣、阿壩縣林區的森林防火聯防工作。

4.2 強化森林防火監測預警

依靠科技支持，利用林火監控技術和網絡通信指揮系統，建立先進的森林防火指揮中心，實現局、站、個人三級聯網、信息數據共享，提供最新、快捷、準確的信息，為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎。同時，健全嚴格的值班調度制度，建立以護林員為主體的巡山查火護林隊，查禁違章用火，監督經審批的林區用火[6]。

4.3 加強野外火源管理

堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，實行野外用火管理審批規定。探索野外火源管理規律，根據農、林事活動情況，養成有禁有放、疏堵結合的用火習慣。加強對外來入山人員的管理力度。各林場、檢查站、護林員要認真履行職責，把好入林“第一道關”。森林公安民警、護林人員加大對林區的巡查力度、密度，見火就查，違章就罰。

4.4 注重火災撲救隊伍建設

牢固樹立“以人為本，科學撲救”的思想，堅持“專余結合，以專為主”的原則，實現撲火隊伍專業化。每年對現有森林火災撲救隊伍加大培訓力度，既要進行理論知識培訓，也要組織進行實戰演練和日常器具檢修。同時，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應急撲救隊伍，配置必要的撲救機具，以應對本轄區范圍內突發的森林火災和火災初期的撲救工作。

4.5 加強防火法制化建設

森林防火工作法制化是依法治林工作的重要組成部分。一是加大依法治火的宣傳力度，結合國家的普法規劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規規章，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。二是加強防火監督和執法檢查，建立森林消防監督機制，以消除各種森林火災隱患。三是嚴格執法，對違反防火法規的行為絕不姑息遷就。

5 參考文獻

[1] 呂秀蓮.豐寧縣森林防火存在的問題及對策[J].河北林業，2009（6）：6-7.

[2] 段颯颯.提高綜合防控能力 加強昆明森林防火[J].云南林業，2010（1）：52-53.

[3] 付思明，馬景龍.森林火災與季候在護林防火中的重要性[J].中國新技術新產品，2010（12）：230.

[4] 劉云計，翟利華.淺談森林防火宣傳工作[J].內蒙古林業，2010（9）：18.

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市森防指：

為切實做好2011年春季森林防火工作，我鎮嚴格落實上級有關森林防火工作的指示精神，按照堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，結合工作實際突出重點、狠抓嚴管，分階段安排部署森林防火工作。預防上積極主動、宣傳上形式多樣、管理上責權利結合，采取了層層落實防火責任、狠抓防火宣傳攻勢、嚴格控制野外用火，切實做好我鎮的森林防火工作，下面向市森防指匯報取柴河鎮進入春防以來的工作總結情況：

一、加大投資力度為防火工作打好基礎。

林場新購置了虎威威防火期470面，投資3760.00元；印制防火命令、公告8800份；條幅投資6150.00元；防火碑牌2200.00元。

二、我鎮春季森林防火工作，可以用“六個到位“來概括。

1、責任落實到位。

我們在落實森林防火責任制上，嚴格按照《森林防火條例》的要求，認真落實森林防火行政領導責任制，主要行政領導為森林防火工作的第一責任人，親自抓防火，具體抓落實，切實履行好自己的職責。為我鎮經濟又快又好的發展創造良好的生態條件、資源條件和社會穩定條件。

在年初場長與站長簽訂了森林防火責任狀，站長與林政員、公益林監管員、管護員、了望員、報務員簽訂了防火責任狀。并層層落實行政“問責制”工作。進一步加強完善了各林政員包片責任制的落實，每個屯都有一名林政員包片負責，逐級鑒定防火合同，狠抓落實，不流于形式，同時政府與村、村與社、社與十戶聯防組都簽訂了責任狀。主要領導和各包片林政員在防火期內不得外出，堅守崗位，堅持杜絕脫崗、漏崗現象的發生，形成了一級抓一級、一級帶一級的責任網絡和橫向到邊、縱向到底的森林防火責任體系。

2、宣傳教育到位。

宣傳工作是做好森林防火工作的第一程序，火源管理是森林防火最重要一環。在前期的春防宣傳工作中，我們突出了宣傳效應，加大防火宣傳的力度和密度。認真落實領導和護林員分片負責制、做到每個山頭和每塊林地有責任人，各管護人員認真履行職責，加強了望員、巡山護林員和防火宣傳工作，加大巡查力度，嚴禁火源入山、嚴禁一切野外用火行為，嚴格執行森林防火管理制度，切實加強火源管理和險情防范。同時我場站的宣傳車也起到了很好的警示作用。清明節之前，利用宣傳車進村屯宣傳移風易俗、文明掃墓。充分利用張貼標語、宣傳單等多種宣傳方式，開展森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念，做到防火教育警鐘長鳴，特別是進入林區的主要路口設立了永久性固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標語。通過全方位的防火宣傳，切實增強了廣大人民群眾的森林防火責任和意識，在全鎮范圍內營造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。

3、火源管理到位。

在火源管理方面，我們在“早”字上下功夫。一是進入春防后，強化巡護檢查工作。二是加大對入山人員及車輛的檢查力度。三是我場站組織專項撲火隊員，嚴格堅持“八個統一”、“八個不準燒”的原則，特制定了林緣500米以內堅持不允許點燒，必須自行運出。四是清明節期間，我場站出動運兵車一臺，載有20人，生產車一臺載有5人，防火宣傳車一臺載有7人，在各鄉村路口巡邏，確保安全度過“清明節”這一火警多發時段。做到有事早報告，無事報平安。對違規用火的人員和違反森林防火法律法規的責任人員將依法進行嚴懲。

4、專業撲火隊到位。

我場站現有專業撲火隊員25人，設有現代化的撲火機具庫，保證了機具庫隨時都能用。同時每月進行了兩次演練，來增加撲火隊實戰本領，我們嚴格按照“紀律嚴明、訓練有素”的要求，使我們的撲火隊成為一支能夠快速反應、迅速出擊，能打勝仗的隊伍。

5、落實撲火預案措施到位。

按照森林防火預案的要求，落實防火車輛，在春季防火期間進行精心的檢修與維護，保證了車輛狀態良好，以滿足防火撲救的需要。做到了來之能戰，戰之能勝。

6、值班值宿制度到位。

落實場領導帶班，值班制度，做陣指揮防火工作，一絲不茍的執行森林火災報告制度，每天按火險等級留撲火隊員4到10名值班、值宿待命，所有防火專業人員手機24小時開機，隨叫隨到。杜絕發生火災火險。

今后在防火工作中，我鎮將以上級的森林防火會議精神為指導，認真履行防火工作職責，建立健全森林防火應急處理機制，提高撲救火災的能力，全面落實森林防火措施，保障了森林資源和人民生命財產的安全，維護社會穩定，促進經濟發展。為實現我省無重大森林火災而奮斗。

 

 

篇(7)

關鍵詞：伊春地區；護林防火；見解

1 伊春林區自然現狀

伊春地區位于黑龍江東北部，地處黑龍江和松花江兩大水系之間的小興安嶺腹地，施業區劃面積4萬平方公里，其中有林地面積313萬公頃，森林覆被率85.5%。屬于典型大陸性季風氣候，春秋兩季多干旱少雨、多大風天氣、干旱等氣候異常的現象，使林火發生的頻率呈上升趨勢。擁有亞洲面積最大，素有紅松故鄉的美譽，也是松嫩平原的天然屏障。保存最完好的紅松原始林，森林類型是以紅松為主的針闊混交林，蓄積量較多的樹種有紅松、云杉、冷杉、興安落葉松、樟子松、水曲柳珍貴樹種等，藤條灌木遍布整個施業區，各種珍惜名貴的針闊葉樹種110余種。森林大多集中連片，或與草甸、林區居民點交錯相連，由于施業區內有礦山生產、農民耕種、林內作業等生產活動頻繁容易引發林火，一旦起火，造成火燒連營，所以森林防護工作不可忽視。按照“政府主導，媒體聯動，教育滲透，全民參與”的要求，深化宣傳實效，提高宣傳教育的覆蓋面，并對森林防火進行科學預測和實時監測，提高火災決策的可信性，切實發揮預防火災的作用，對提升伊春地區森林防火工作提出實施的見解。

2 森林防火存在問題

由于伊春地區施業區森林面積大，有17個施業局，跨市區、縣經營區多，地形、地勢復雜，控制和撲救森林火災能力有限，森林火災撲救的難度加大。所以防火工作還存在問題：

2.1 森林防火責任管理沒到位

各級森林防火指揮部的宣傳教育職能、部門間（局、鄉、鎮、村民）等協調達不到共識，對林區防火領導責任制、監管森林防火管理體制，明確森林防火的重要性沒落實。

2.2 森林火險預警監測系統不完善

面對伊春地區施業區總面積大的問題，現t望塔覆蓋率僅有64.8%，對邊遠地區覆蓋率低，特別是伊春以北烏伊嶺、湯旺河等施業區面積大的林業局，監控力度達不到，對森林火險等級預報及監測不能做出準備判斷。

2.3 森林防火通訊監測系統管理不規范，實時監測不到位

實時對森林火災信息指揮、預警監測、衛星林火監測、信息傳輸等在內的國家級森林防火應急指揮中心分布少。省級森林防火應急指揮中心由實時指揮中心、預警中心、宣教培訓基地、物資儲備庫組成，不能實現信息化、視頻化的指揮，需規范森林防火現代化指揮系統。

2.4 專業森林消防隊伍力量薄弱，裝備跟不上

專業隊伍數不足，素質差別大，部分裝備老化現象，不能滿足高強度森林火災。林區山高水少的區域，林火撲救系統的改進需從增加防火公路、增加專業防火人員，著手于增添防火設施及基礎設施建設，逐漸采用先進的技術裝備和專業隊伍，及時增加森林消防物資儲備及基金。

3 加強伊春區森林防火工作的見解

本著因地制宜、一切從實際出發、因害設防、重在實效、突出重點的原則，在森林防火設施建設、科學有序地管理系統工程、林火預防預報和撲救手段等到方面者有質量的提高，對各個環節的優化配置，達到最佳的撲火管理體系，加強森林防火的制度建設提出見解。

3.1 建立社會化的森林防火宣傳教育意識

進一步開展進林區的森林防火宣傳教育活動，每年防火期，組織開展“宣傳月”活動，組織開展森林防火法律法規的培訓，依法防火，制定相應的森林預防等級及防護措施；編寫印制《森林防火宣傳手冊》及相關宣傳資料；改善宣傳教育設施條件，增加林區的防火宣傳牌、宣傳欄和防火檢查站的數量，林區縣和林業局增配防火宣傳車和宣傳設備。加強防火宣傳教育，建立防火管護檢查站等防火宣教設施。因此在宣傳力度上，增加森林防火的業務知識，使廣大群眾既懂得森林防火的政策、法規，又遵守森林防火的各項要求。

3.2 建立和完善森林火險預警中心

利用森林火險要素監測站，對可燃物因子采集的數據，共享國家氣象局觀測網數據，通過預測預報及時準確地預報森林火險等級和林火行為等，及時向社會。在森林火險預警中心和分中心國家級和省級森林火險預警預報平臺。在全國森林分布范圍內的林緣地帶、林中空地，按照每10萬公頃有林地和灌木林地的標準，設置國家級森林火險要素監測站，各省在國家級森林火險要素監測站設置的基礎上，加密增設省級森林火險要素監測站。

3.3 建立防火信息化系統管理

充分利用森林防火地理信息，發揮衛星監測、飛機巡護、t望觀測等作用，對重點區域進行監測，及時定位，為確保為火源早發現，建立火情系統工程以局t望監測為主，t望塔全天候進行監測，對地面巡護和群眾監測為補充。第一火情信息傳遞系統。該系統是綜合保障體系的中樞神經部分，在撲救的全過程中，信息傳遞必須暢通無阻，才能保證各個系統的正常運行和最佳銜接，本系統包括有線通訊傳遞、無線通訊傳遞和傳遞等系統；第二火情預測預報系統。充分利用有關氣象臺的天氣形勢等氣象信息資料，結合收集匯總的有關野外氣象數據，火險等級的預測報工作有效；第三林火阻隔系統。要充分利用森林地形地貌如林區公路和河流等對調林區隔離網，堅持因地布局、突出重點，使林區防火線、防火隔離帶系統基本能達到阻滯、低強度地表火的能力。

3.4 加大森林防火設備資金投入

如設立專業消防隊、建設有林政檢查站、防火t望塔、森防設備庫等到基礎設施；配備撲火車、滅火機、望遠鏡、GUS定位對講機等必備設施；在重點治理片區內合理布局了望臺，更新改造現有了望臺，增加可視和紅外探火等林火自動監測與報警設備，提高監測含量，擴大了望監測范圍區域。還因地制宜地選擇摩托車、馬匹等交通工具在各自分管的責任區內，按照不同的火險等級進行不同時間、不同密度的巡護監測，及早發現并報告火情。

為保障專業撲火隊伍的通訊，減少設備故障造成的損失，配備背負式對講機、超短波基地臺（車載臺）、手持機等常規通信設備。

3.5 引進推廣森林航空消防新技術

提高惡劣環境條件下火情偵察能力，開展機載多光譜掃描探火系統和無人駕駛飛機的應用。

3.6 加強森林消防隊伍建設

加強專業隊伍組織建設、提高管理人員和撲火人員素質，科學規劃隊伍建設，完善各級應急預案，從實踐中總結和發現問題，并有針對性地加以修訂和完善。增強預案的科學性和實用性。加強對一線撲火指揮員的教育培訓，提高現場應急處置能力。建立和健全森林防火通信及信息指揮系統的培訓機制，加強專業技術人員培訓，提高設備維護保養、管理操作技能，確保通信網絡和信息指揮系統管理和應用效能。