序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇雨季三防應急預案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、構建防治水責任落實體

1、落實安全目標責任考核體系。年初省煤炭局與各礦業集團公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產目標責任書，重點加強安全目標責任考核，細化、分解和落實防治水工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任；安全考核實行“一票否決”制。

2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任。逐礦落實了我省境內各類煤礦的政府、部門安全監管責任人，強化對煤礦防治水工作監管責任落實；明確了煤礦企業是防治水工作責任主體，礦長是防治水工作的第一責任人，總工程師是第一技術責任人，分管礦長是監督落實責任人，同時明確了防治水副總、科室、區隊、班組和井下各個崗位的責任。

3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領導。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領導小組，嚴格落實雨季期間安全生產責任制，定期研究解決工作中的具體問題，保證各項工作措施落實到位。

二、構建防治水技術管理體系

1、明確防治水技術管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規定》（試行）等制度規范，明確煤礦企業必須建立健全礦井防治水管理機構，配備足夠數量的地質及水文地質專業技術人員。水文地質條件復雜及以上的煤礦企業必須設置防治水專門機構，配備專職防治水副總工程師，配備滿足正常生產安全的防治水隊伍及設備。專業技術人員的配置：水文地質類型簡單的礦井不少于1人，中等的不少于2人，復雜及以上的不少于3人。

2、嚴格落實防治水技術措施。嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治，嚴防潰水、透水、突水事故的發生。嚴格執行探放水制度，切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的，堅決停產整頓。

3、用事故教訓推動工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術研討會等會議，制定出臺《山東省關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，剖析近幾年來我省發生的重大（僥幸）水害事故案例，邀請知名院校專家教授作水害防治技術講座，舉一反三，深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦水害防治技術工作。

三、構建防治水隱患排查體系

1、堅持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進行防治水分析論證活動，逐礦制定有針對性的防治措施，形成了重大問題專家把關、疑難問題專家集中會診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發現的重大隱患，直接下達整改指令，對落實不力的，當作事故查處。

2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后，重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關閉礦井水害，尤其是20__年上半年審查確認的39項a級水害隱患，組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析，明確防治水工作的重點、難點和薄弱點。對排查確認的各類水害隱患，制定整改計劃，切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。

3、落實雨季“三防”工程計劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作，組織編制和實施雨季“三防”工程計劃，嚴格各項工程的檢查驗收，確保礦井排水、供電設施和各項防治水安全設施完好、可靠。20__年全省計劃雨季“三防”工程2578項，其中重點工程156項，計劃資金11326萬元，于6月20日前全部完工。

四、構建防治水科技保障體系

1、加大防治水工作安全投入。根據《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》，結合企業實際，建立了煤礦防治水工作強制性安全投入制度，足額提取，科學使用，確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質類型復雜及以上的噸煤提取不少于2.0元，水文地質類型中等的不少于1.0元，水文地質類型簡單的不少于0.6元。20__年全省煤礦防治水工作累計投入安全資金29788萬元，落實技措項目1878項。

2、提高礦井防治水技術裝備水平。加大礦井機電、排水等主要設備的技術升級和更新改造力度，大力推廣安全先進適應技術，實現井下涌水量、水壓、井下突（出）水點、擋水墻、水閘門等監測的自動化管理和無人值守，強制推廣應用安全監測監控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠程監控集控系統等。目前，全省煤礦聯網礦井達85%，年內力爭實現全省煤礦安全監測監控聯網。

3、加強煤礦防治水重大課題和關鍵性技術難題技術攻關。加大科技研發力度，重點抓好高承壓巖溶水突水機理研究、奧灰水突水機理和防治措施研究項目等重大課題的技術攻關，對90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術會診，落實防治措施。

五、構建防治水應急處置體系

1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制。加強與氣象、防汛等部門的溝通聯系，建立了省、市、縣三級災害性天氣預報預警預防工作機制，采取發手機短信、電話聯系和傳真通知等方式，嚴格落實災害性天氣停產撤人的規定。凡該停產撤人而沒有停產撤人的，當作事故來對待，形成“逢大暴雨必須停產撤人”的規矩和習慣。20__年全省煤礦累計停產撤人158礦次，撤人18404人次。

2、加強應急預案編制與演練。制定了《山東省煤礦特大生產安全事故應急救援預案》，各級各煤礦企業編制應急預案4167個，其中水害專項預案253個，建立健全了應急預案體系。組織專家對全省市縣煤炭管理部門和各煤礦企業編制的應急預案集中進行了審查，督促完善各類預案。組織編制全省煤礦應急預案演練計劃，加強調度

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一、指導思想

以黨的十精神為指導，以科學發展觀為統領，按照十報告提出的“強化企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，積極實踐“文化引領、制度先行、理念統一、執行有力、落實到位”的思路，扎實開展 “基礎強化年”活動，加強安全宣傳，加強責任落實，強化安全管理，進一步推動各項安全生產管理制度的落實，促進我礦安全形勢持續穩定好轉。

二、活動時間

2013年元月5日至12月31日

三、活動目標

1、杜絕瓦斯、水、火、提升運輸、頂板等方面的重大事故。

2、力爭不發生重傷以上人身事故。

3、礦井安全質量標準化動態達一級。

四、組織機構

為加強煤礦安全生產“基礎強化年”活動的領導，公司成立煤礦安全生產“基礎強化年”活動領導小組 

五、活動內容

（一）突出預防為主，構建事故防范機制

1、牢固樹立安全理念。堅持以人為本，進一步牢固樹立安全發展理念，始終把安全生產工作放在一切工作的首位，立足我公司安全生產環境和實際情況，超前防范、超前管理，進一步把安全工作作細、作實，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。

2、深入開展安全專項檢查活動。⑴每月組織四次安全檢查，對全公司“一通三防”工作、防治水工作、頂板管理工作、提升運輸管理工作、火工品管理工作等進行全面檢查；⑵結合雨季“三防”工作要求，每月組織雨季“三防”檢查2次；⑶按照上級要求深入開展 “基礎強化年“活動；⑷組織一次應急救援演練。

3、實現隱患排查治理制度化。各部門要按《隱患信息反饋系統推進方案》的要求，開展經常性的隱患排查、治理工作。要充分利用安全檢查、安全生產調度會、安全辦公會議、班前會等時機，深入開展隱患排查工作。對排查出的隱患，要及時整改；當班不能整改結束的，要記入隱患排查、整改臺賬，明確隱患整改的責任人，實行隱患整改跟蹤管理，整改結束經驗收合格后方可消號。

（二）加強宣傳教育，抓好隊伍建設，提高從業人員整體素質

1、加強安全宣傳工作。深入開展 “基礎強化年”活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。各單位要組織職工開展形式多樣的宣傳、學習活動，把安全發展理念真正落實到每個職工心中，營造良好的安全生產氛圍。

2、加強職工培訓工作。大力推廣“手指口述安全確認法“，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規程標準化作業，塑造員工的安全生產行為。積極推行”變招工為招生“制度，采用先進校后入礦、先培訓后上崗的管理模式。所有上崗職工都必須進行崗前培訓，未經安全培訓的不得上崗作業，特種作業人員按國家有關規定培訓合格并取得操作資格證書。活動期間，對部室、隊長、班（組）長、瓦檢員每季度進行一次安全知識考試，對考試不及格人員進行停班學習，補考及格后方可上班，努力培養高素質的安全專業人才。活動期間，各部門要積極開展形式多樣的培訓教育，除公司組織的培訓外，各隊、各班組還要利用班前會等時間，充分開展職工培訓教育，實現依法生產、安全生產。

（三）加強重點環節管理，有效遏制重特大事故發生

1、加強“一通三防”管理。大力推行并積極實踐“人人都是通風員”安全理念， “一通三防”工作是煤礦管理的重點，各職能部門要嚴格管理制度，采取措施杜絕采掘布局不合理、通風系統不完善、無風及微風作業現象，杜絕“三超”生產。在瓦斯防治方面，要嚴格執行“以風定產”措施，嚴格瓦斯防治的三道防線，要隨著生產地區的調整及時調整和校驗甲烷傳感器，確保瓦斯監控系統完好，把瓦斯管理各項制度落到實處。

2、加強防治水管理。認真貫徹落實國家安監局《煤礦防治水規定》，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。全面推行“物探先行、鉆探驗證、化探跟進“的探測程序；積極開展水文地質條件分析預測；在探放水方面，加快實現探放水工作的”三專化“，強化探掘分離制度；探放水隊和生產技術部要充分利用公司配置的探水鉆機，及時對采、掘工作面進行探放水；汛期要對礦井地貌進行一全面的防治水檢查，嚴防雨水由地表裂隙進入井下；生產技術部要完善相關水文圖紙資料，加強預測預報，完善應急預案，切實提高水害防治能力。

3、在機電設備的管理方面，要按照要求有計劃地淘汰落后技術裝備，提高煤礦機電管理水平；認真做好設備的檢查檢修，請具備資質的單位對避雷裝置、排水裝置、通風系統、提升設備進行檢測鑒定，確保設備運行安全。

4、加強安全生產現場管理，杜絕和減少“三違”現象，防范事故發生。在煤礦安全生產“基礎強化年”活動期間，要嚴格落實領導帶班下井制度，確保每班都有一名礦領導帶班下井，與工人同時入井，同時升井；隊組作業每班必須有一名跟班隊長入井帶班，現場指揮，跟班到點，與工人同上同下；各班組長要在安監員的配合下做好本班工作范圍內的隱患排查工作；每名生產現場作業的職工，要做好本作業范圍內的隱患排查工作。

 5、加大反“三違”工作力度。為杜絕“三違”，遏制事故，入井帶班領導、安監員等，在活動期間每人每月必須查“三違”不少于3起；活動期間，其他有下井業務的領導每人每月查處“三違”不少于1起。

6、大力推行安全質量標準化相關配套的激勵政策，加快推進以生產規模化、裝備現代化、安全系統化、隊伍專業化、管理科學化和礦區生態化主要內容的現代化礦井建設步伐。大力開展安全質量標準化建設活動，加強標準化動態檢查，推動我礦實行“動態驗收-定期評價-嚴格考核“的安全質量標準化管理新模式；加大考核獎罰力度，推行”正向激勵和末位淘汰“機制，使被動管理真正提升到主動管理，不斷提高安全質量標準化的管理水平。

7、著力加強職業病防治和應急搶險救援。要健全職業安全健康監督和管理體系，落實煤礦作業場所職業危害防治有關規定，加強職業危害防護設施建設，改善井下作業環境，提高勞動保護用品質量，保障職工安全健康權益，全面提升職業健康保障水平。要完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統，推動煤礦企業專職救援隊伍建設，加強應急設備和物資的儲備，強化應急預案實訓演練，加強科學施救，切實做到決策科學、指揮有力、組織有序、救援有效，提高應急搶險救援能力。

（四）加強基礎工作，加大安全投入，不斷提高安全保障水平

1、加大安全投入，深入開展煤礦安全生產標準化創建工作，嚴格落實安全生產各項標準，著力創建本質安全型礦井。

2、堅持“科技興安”戰略。按照上級安排，逐步加大科技投入和安全技術改造力度，采用先進、適用、成熟和高新技術改造提升安全科技水平，提高煤礦技術裝備水平，加快淘汰落后的生產工藝、裝備、產品，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展。新建、擴建、改建項目嚴格執行安全設施“三同時”建設，加強職工教育培訓，確保安全生產。

（五）推進長效機制建設，構建安全生產防范體系

1、建立“三違”舉報制度，鼓勵廣大職工舉報“三違”行為，從根源上杜絕和減少“三違”現象，遏制事故發生。

2、進一步落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度。按照上級要求，完善安全費用提取、使用專帳，不斷加大基礎設施投入力度，逐步提高企業裝備水平；按照規定積極繳納安全風險抵押金，加強工傷預防管理。

3、繼續加強安全法制學習，要大力推廣“手指口述安全確認法“，加快有關安全生產的法律法規培訓學習，加強技術標準體系建設，進一步強化煤炭企業的法制教育，普及法律知識和安全生產、應急避險、職業健康等知識。

（六）完善應急管理機制，提高應急處置能力

健全應急預案演練制度。按照應急預案管理辦法的要求，編制應急預案演練指南，制定演練計劃，每年進行一次應急預案演練，針對演練暴露的問題，研究落實整改措施，提高預案的針對性、實效性和可操作性。

  六、活動步驟  

1、第一階段（1－5月）：宣傳發動階段。安監部要組織召開專題會議，對安全生產年活動進行動員發動，宣傳開展安全生產年活動的重要性、必要性、緊迫性。協同綜合部利用宣傳標語、板報、LED電子大屏等，廣泛開展煤礦安全生產“基礎強化年”宣傳活動，做到有聲有色。綜合部負責制作煤礦安全生產“基礎強化年”宣傳橫幅二條，分別懸掛于辦公樓前和調度樓前；各隊組要認真組織職工學習安全生產年活動的要求、內容及目的，重溫安全誓言。在調度樓前，舉辦宣傳活動，邀請主管領導參加并講話，懸掛宣傳掛圖，向職工發放安全知識、法律法規宣傳材料，營造關注安全關愛生命的濃厚氛圍。以此拉開煤礦安全生產“基礎強化年”活動序幕。

2、第二階段（6－11月）：全面實施階段。我公司將按照活動精神制定煤礦安全生產“基礎強化年”活動內容，并結合實際情況，全面展開各項工作。

3、第三階段（12月）：總評考評。我公司認真總結煤礦安全生產“基礎強化年”活動情況，總結好的經驗做法和存在的問題。

七、工作要求

1、提高認識，加強領導。各單位要根據活動精神，制定詳細的活動計劃，報公司煤礦安全生產“基礎強化年”活動辦公室。要組織召開活動動員會，對活動進行動員安排。同時，把深入開展煤礦安全生產“基礎強化年”活動列入重要議事日程貫穿全年，力戒形式主義。

2、突出重點，強化落實。結合自身實際，重點圍繞“打非、治違、抓責任”，突出“三項行動”和“三項建設”，不斷深化安全質量標準化建設，強化基礎管理，大力開展安全隱患排查治理，健全應急管理體系，提高礦井安全保障能力，確保煤礦安全生產“基礎強化年”活動的每一項工作任務落實到實處。

凡不認真開展活動，存在應付、敷衍行為的，一經查出，將按照礦規礦紀嚴肅處理。情節嚴重的，予以開除公職，直至移交司法機關追究刑事責任。

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摘要：煤礦企業防治水，一直是煤礦安全問題重點問題，本文筆者主要闡述了煤礦防治水的危害和管理辦法。

關鍵詞：煤礦 防治水

煤礦防治水，一般是指在煤礦的開采過程中，滴入、滲入、流入工作面或巷道中的水。而防治水一般是指通過各種通道把礦井里的水排到正常標準。

一、礦井水災的危害

礦井水災對礦井生產危害較大，輕則影響礦井生產效率。重則造成淹井人亡的惡性事故．具體來說主要表現在以下幾個方面：

1．惡化生產環境。可造成巷道積水，頂板淋水使工作面及附近巷道空氣潮濕，工作環境惡化，影響個人身體健康。

2．增加排水費用，提高噸煤成本。礦井水的大小直接關系到排水設施、設備和排水費用。

3．縮短生產設備的使用壽命。水對金屬設備、設施具有腐蝕作用。

4．損失煤炭資源。主要是指隔離煤柱的煤損。

5．引起瓦斯積聚、爆炸和硫化氫中毒。

6．當礦井水的水量超過礦井的排水能力或發生突然涌水時，輕則造成礦井局部停產或局部巷道被淹沒，重則造成礦井淹沒、人員傷亡，被迫停產、關井。

二、礦井水害的綜治防治

1．切實加強防治水基礎工作。煤礦要編制中長期防治水規劃和年度防治水計劃，并認真組織實施。各類礦井要采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進適用技術，查明礦井或采區水文地質情況。重視地球物理技術在煤礦水害防治中的地位。在采區設計階段堅持利用三維地震勘探技術和瞬變電磁技術進行補充勘探，查明落差大于5m的斷層及富水性。

2．認真做好井下探放水工作。凡采掘工作面受水害影響的礦井，要開展充水條件分析，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。礦井有透水征兆時，受水害威脅的區域要立即停止作業，撤出作業人員到安全地點，分析原因，采取有效措施。井下探放水必須使用專用的探放水鉆機，嚴禁使用煤電鉆探放水。

3．加強“雨季”三防工作。煤礦企業必須就防范暴雨洪水進行隱患排查和專項整治，徹底消除隱患。井口標高低于歷史最高洪水水位的礦井要有應急措施；對洪水可能淹沒的廢棄老窯井口必須按規定填實封死，或在井口澆注1個大于井筒斷面的堅實的鋼筋混凝土蓋板，嚴防地表水倒灌井下導致淹井。雨季要安排專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙，以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，發現暴雨洪水災害嚴重可能引發淹井時，必須立即停產撤人。只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。

4．加強水害應急救援和職工防治水安全知識培訓。各產煤地區相關部門要制訂完善水害應急預案，建立區域搶險排水基地，增置各類排水設備。定期對設備進行檢修，保證設備完好，以提高搶險救災能力和效果。煤礦企業也要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位并發揮作用。煤礦企業要結合典型水害案例，加強對職工水害防治知識的培訓和教育。提高安全生產技能和綜合素質。制定并不斷完善礦井水害應急預案，開展應急預案的演練，使職工掌握逃生的路線。煤礦企業發生透水后，要立即啟動礦井水害應急預案，并按規定及時上報有關部門，積極開展救援工作。

三、防治水的技術措施

防治水工作應當堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。

1．防。在礦井設計時，井口和工業場地應選擇在不受洪水威脅的地點，井口和工業場地內的主要建筑物的標高．必須高出當地歷年的最高洪水位；如因地形限制，難于找到合適的井筒位置，就應修筑堅實的高臺。以使井口標高高出歷年最高洪水位。礦區受山洪威脅時，可在山坡上修挖防洪溝堵截山洪并在井口附近迎水流方向修筑防洪堤坎，以防山洪暴發暗洪水直接從井口灌入井下。礦區地表的塌陷區(包括塌陷裂縫、塌陷洞等)、廢棄的鉆孔及小窯等，要用鉆土和石塊堵塞、填平、夯實，對于較大范圍的塌陷坑和裂縫塌陷區，如果填塞工程量太大，或因某些原因不能進行填塞時，也可采取在其挖掘環狀排水溝截水。不使雨水匯集。對于流經礦區的河流和溝渠。如確實查明有水流漏失情況，并對礦井安全構成威脅，可在礦區水流漏失地段，用粘土、料石或水泥修筑不迭水的人工河流。這種辦法多用于流量不大或季節性河流。對于水量較大的河流，可采取改道的辦法。河流改道雖可徹底解決河流對礦井安全的威脅，但工程大，耗資多，還要涉及到當地工農業生產等許多問題，故不輕易采用，需作認真的調查和全面的經濟比較后再作決定。

2．疏。對礦區內的大面積積水或防水匯集水。可開掘疏水溝渠將積水排走。如果礦井四面是山，積水流不出去，可以開鑿隧洞，把水引到礦區以外。修筑疏水溝渠時，應避開煤層和含水層露頭、地表裂縫等．以防地表水滲入井下。

3．排。對于地勢低洼，水流疏排不出去，或洪水季節河水有倒流現象的礦區，可在泄洪總溝的出口處建立水閘，設置排洪站，利用水泵向外排水。

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Abstract:This paper analyzes the water damage incident characteristics and the causes. The effective way to reduce the coal mine water hazards is enhancing scientific exploration and comprehensive management of coal mine water hazards. Detection is the basis;management is the key to prevent coal mine water damage. The strategies and suggestions to prevent and treat water hazards incident are given which have important guiding significance to mine production.

關鍵詞:煤礦水害;探測;防治水管理

Key words:coal mine water hazard;detection;control of water management

中圖分類號:TD74 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0035-01

1煤礦水害源及類型

1.1 煤礦水害源礦井水害是伴隨生產而發生的,往往具有突發性和地點的不確定性。水害造成的損失是既成事實和無法挽回的,一旦發生水害,雖然危害程度不同,但通常都使生產中斷、財產損失,嚴重者造成人員的重大傷亡。2005-2009年五年中全國發生各類透水事故215起,死亡1373人。不難發現,煤礦透水事故下降幅度較大,人員死亡數量大幅下降。

1.2 水害源類型礦井水害的充水水源一般有下列幾種:地表水、第四系水、巖溶水、裂隙水、煤層頂底板含水層水和采空區積水。根據2005年到2009年上半年統計,全國215起透水事故中,老窯、采空區透水占81%,說明老窯、采空區透水是主要水害類型。

2煤礦水害源的探測技術

2.1 煤礦水害源的構造探測技術地質報告是煤礦設計的依據,是煤礦投產后水文地質工作的技術指導性文件。近年來,地質報告的編制質量很低。

在煤礦生產的困難時期,防治水工作被削弱。表現為投入不到位,缺乏必要的防治水設備,防治水基礎設施損壞未得到及時修復。近年來,雖然煤炭市場形勢好轉,但由于思想重視不夠,歷史欠賬又多,一時還沒有徹底改變,礦井抵抗災害的能力非常脆弱。

2.2 相對富水性探測技術重視程度不夠、認識不高、技術人員缺乏、防治水措施編制不科學、無操作性和針對性是當前普遍存在的問題。

另外,一些煤礦為了追求效益而忽視安全,主管部門以產量和效益做為考核成績的標準,致使煤礦主要負責人心存僥幸,冒險生產。再有,責任不明確,沒有建立以總工程師為首的技術管理體系,技術人員沒有地位,說話沒人聽。

3防治水害的綜合管理

3.1 切實加強防治水基礎工作煤礦要編制中長期防治水規劃和年度防治水計劃,并認真組織實施。各類礦井要采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進適用技術,查明礦井或采區水文地質情況。

重視地球物理技術在煤礦水害方之中的地位,在采取設計階段堅持利用三維地震勘探技術和瞬變電磁技術進行補充勘探,查明落差大于5m的斷層及富水性。

3.2 認真做好井下探放水工作凡采掘工作面受水害影響的礦井,要開展充水條件分析,堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。礦井有透水征兆時,受水害威脅的區域要立即停止作業,撤出作業人員到安全地點,分析原因,采取有效措施。井下探放水必須使用專用的探放水鉆機,嚴禁使用煤電鉆探放水。

3.3 加強“雨季”三防工作煤礦企業必須就防范暴雨洪水進行隱患排查和專項整治,徹底消除隱患。井口標高低于歷史最高洪水水位的礦井要有應急措施;對洪水可能淹沒的廢棄老窯井口必須按規定填實封死,或在井口澆注1個大于井筒斷面的堅實的鋼筋混凝土蓋板,嚴防地表水倒灌井下導致淹井。雨季要安排專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙,以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查,特別是接到暴雨災害預警信息和警報后,要實施24小時不間斷巡視。建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度,發現暴雨洪水災害嚴重,可能引發淹井時,必須立即停產撤人,只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。

3.4 加強水害應急救援和職工防治水安全知識培訓各產煤地區相關部門要制訂完善水害應急預案,建立區域搶險排水基地,增置各類排水設備,定期對設備進行檢修,保證設備完好,以提高搶險救災能力和效果。煤礦企業也要儲備足夠的搶險物資和設備,確保搶險救災時能夠及時到位并發揮作用。煤礦企業要結合典型水害案例,加強對職工水害防治知識的培訓和教育,提高安全生產技能和綜合素質。制定并不斷完善礦井水害應急預案,開展應急預案的演練,使職工掌握逃生的路線。煤礦企業發生透水后,要立即啟動礦井水害應急預案,并按規定及時上報有關部門,積極開展救援工作。

3.5 加強防治水監管監察工作力度地方各級煤礦安全監管部門要認真履行對煤礦水害的日常監管職責,加強對轄區內煤礦的監督檢查力度。凡防治水措施不落實、沒有開展水害隱患排查治理、超層越界開采的煤礦,必須責令其立即停產整改;經整改仍不合格的,要向當地政府報告并依法予以關閉。駐各地煤礦安全監察機構要對受老空水、地表水、承壓水或溶洞水威脅的煤礦進行重點監察。凡存在重大水害隱患的煤礦,要責令其停產、限期整改;經整改仍不合格的,提請地方政府依法予以關閉。

對發生水害事故的礦井,要按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的基本要求,認真調查事故原因,嚴肅追究事故責任,及時公布處理結果,接受社會和群眾監督。對重大未遂透水事故,也要徹查原因,促使煤礦吸取教訓,舉一反三,提高防治水工作水平。

篇(5)

一、建立完善的工作體系。

煤礦先后兩次召開會議安排布置工作，今年“平安生產月”活動期間。6月8日，煤礦召開了平安施工協調會，對“平安生產月”活動全面布置；6月13日舉行了平安生產月”活動啟動儀式。為保證16項活動的效果，煤礦礦成立了以經理、副經理、駐礦安監處長為組長的領導組，領導小組下設辦公室，辦公室設在工程技術部，專門負責協調工作，6月15日，煤礦再次召開平安施工協調會專題會，要求增強活動氛圍，將“平安生產月”活動開展的有聲有色。全礦各施工單位根據活動布置，相繼成立了活動領導組，細化工作安排將活動氛圍營造、活動計劃安排等工作落實到人頭，完整的工作體系，周密的安排布置為活動的開展奠定了基礎。

二、把活動的開展與職工隊伍素質的培養有機結合。

參與人數眾多。煤礦站在提高職工素質的高度，今年的平安生產月”活動聲勢大。先后組織礦建、土建施工單位開展了平安知識競賽”有獎問答活動，同時施工單位利用班前會，組織職工開展“平安百題知識”問答，全礦數百人參與了活動，全面提高了職工的平安意識和法律意識。每旬用兩天時間，向職工廣泛宣傳國務院《通知》國發〔〕23號）甘肅省政府《實施意見》和兩個《責任規定》甘肅省人民政府6061號令）等法律法規、規章制度。平安宣傳咨詢日當天，發放印宣傳材料100余份。

三、把活動效果與職工接受水平相結合。群眾認可的活動

拒絕求數量、求花樣、求人數的作法，煤礦在今年“平安生產月”活動中。通過職工喜聞樂見的形式組織活動，以達到活動有實效，活動范圍廣的效果。礦區內懸掛平安標語22條，平安宣傳排版30余張，寫安全信件13封，組織我公司和施工單位女職工井口送溫暖，送安全鞋墊50余雙，組織開展了平安漫畫進施工現場巡回展覽，還在職工中開展了為平安獻一計”合理化建議活動，全礦近百人從平安管理創新、平安教育、平安設施、平安技術措施等方面，為我礦平安施工獻計獻策。通過開展這些活動，得到施工單位的認可，取得了實實在效果。

四、把活動開展與展示礦區形象、凝聚人心相結合。

煤礦要求每一項活動要達到求真務實的效果。舉辦平安宣傳教育牌板展覽中，平安生產月”活動中。煤礦結合礦建、土建單位的實際情況，圖文并茂，把平安漫畫帶進了施工工地巡回展覽，一張張生動的圖片生動的反應了違章造成的后果，時刻提醒著工人要按章作業。工人在上班前、下班后經過漫畫前禁不住停下腳步觀看，都稱這次平安漫畫展覽活動太及時了就像一場及時雨滋潤了缺少平安知識的人們

使活動的開展富有效果，為了將本次平安月活動落實到實處。公司各級管理人員經常深入到基層、現場進行平安檢查，針對活動中出現的不良現象，及時指導、督促，并認真落實查出隱患的整改工作，保證了活動的正常開展。平安月活動中，煤礦堅持定期日常檢查、周平安檢查及專項檢查相結合的方式，共進行平安檢查14次，共查出隱患82條，大部分進行整改，整改率達96%一是由工程技術部牽頭，各部室配合，以質量規范化建設為重點，開展了查隱患、抓苗頭、反事故平安生產大檢查“回頭看”活動，對掘進施工質量、一通三防”瓦斯檢測監控、機電運輸、文明生產等進行了全面細致的平安檢查6次，查出平安隱患37條，查處“三違”11人次，三違”質量問題罰款47200元。對查出的隱患或問題，現場落實了整改單位、整改時間和責任人，依照“四定”原則落實施工單位限時整改，經復查，37條隱患已全部完成整改，有力地促進了平安生產。二是組織開展了雨季“三防”和機電運輸工作專項檢查活動。對礦井水情、水害進行了全方位排查分析，對礦井排水、供電、防雷電等進行了系統檢查，對礦井機電、運輸各環節進行了完全排查，對雨季“三防”重點工程進行重點督查，對“三防”物資的準備、排泄洪溝、防雷電設施等進行了專項檢查，查出隱患5條，完成整改4條，保證了三防”工作的落實，為礦井平安渡汛提供了保證。三是結合礦實-

各單位配合，組織開展了礦井突然停電應急預案演練。通過演練活動，鍛煉了職工隊伍，提高了干部、職工的應急能力和應急管理水平。際6月21日,由工程技術部牽頭。

使煤礦平安月活動變得更加生動、更加全面，通過有計劃、有組織、有目的定期檢查和各級人員的不定期巡查。有力地推動了平安工作，為煤礦平安生產穩定發展提供了良好的現場環境。

五、把“平安生產月”活動開展的短期效應與平安長效機制相結合。

只具有短期效應，平安生產月”活動因時間的特點。煤礦在活動開展中，完善管理制度，拉長活動時間，使天天成為“咨詢日”月月成為“平安月”一是結合礦井平安生產實際，組織開展了防治水、周邊小窯、防汛等三項專項內容檢查；二是加強和規范班前會，要求施工單位班前會上認真傳達公司文件精神，以安排任務、平安教育和技術培訓為主要內容，依照班前排查，布置任務、強調平安、技術培訓、平安宣傳等內容進行，要求時間在30分以上。通過長效機制的建立，使礦井平安管理的系數大大增加，職工平安意識大大增強。三是制定了項目工期考核方法》東煤司發〔2011〕62號）和《火工品監督管理制度》東煤司發〔2011〕63號）通過制度建設進一步規范了項目建設。四是堅持每周三召開平安施工協調會和土建例會，及時處置解決施工中遇到重點、難點問題，消除平安隱患，為各單位平安施工提供了有力支持。

六、存在問題

卓有效果，盡管公司“平安生產月”活動開展的轟轟烈烈。但還存在一定的問題。

1全員參與“平安生產月”活動的積極性還有待于進一步提高。

2內容和形式較為單調。

七、今后的努力方向

本著因地制宜的原則，將認真總結這次開展“平安生產月”活動的經驗教訓。努力搞好來年的平安生產月”活動。

再提高1思想認識上。;

再認真2準備謀劃上。;

再下功夫3增強效果上。;

再努力4整改平安隱患上。;

再加油。5營造氛圍上。

篇(6)

關鍵詞：煤礦水防治；防治水工程；超前探水

中圖分類號：TD745 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）15-0108-02

煤炭是我國國民經濟發展的主要能源支柱，隨著我國礦井開采深度的延伸，采掘的難度越來越大，加劇了礦井水治理工作的艱巨性。

1 煤礦水害水源分析

根據礦井水的來源，礦井水分為地表水、巖溶水、裂隙水、含水層水、老空水等。各類水源會以各種形式對煤礦生產造成威脅：煤系地層含水層水，尤其是煤層以及煤層頂底板含水，在井巷開拓過程中以及井巷生產階段，甚至是在開采結束之后，煤層及圍巖含水層中的地下水，通過巖層裂隙或巷道進人礦井，造成礦井充水，從而影響礦井的生產和安全。在井巷施工的過程中，遇到老空積水、斷層破碎帶的裂隙、地表水、含水溶洞、孔洞連通含水層等水體，導致礦井充水，礦井安全及生產會受到嚴重影響。時常提到的老空水是指已廢棄礦井的井巷和采空區形成的大量積水，它也是礦井水災事故的主要原因。在采掘巷道或者是接觸到這一層面時引起礦井充水，就會對礦井的安全生產造成較大的影響。地質勘探鉆孔如果終孔時封閉不良甚至是沒有封孔，可能穿越含水溶洞、含水層，一旦工作面或者是井巷揭穿鉆孔，上覆水源就會導致礦井直接充水。另外，有些石灰石巖層易溶，會產生溶隙，進而產生溶道，甚至是溶洞，地下水很快會得以填充，礦井的生產和安全也會因井巷揭穿鉆孔而受到影響。

2 煤礦防治水相關問題的分析

要搞好煤礦水害防治工作，需要對煤礦防治水有較為深刻的認識，這樣才能起到事半功倍的效果。對“水害”與“水患”認識礦井防治水包括兩個方面的內涵，即：“水害”防治和“水患”防治。“水害”是指礦井發生突水，可能導致淹井、威脅井下員工生命并造成國家財產損失的災害；而“水患”表現形式為淋水、滴水、滲水，只會造成采掘作業環境的惡化和礦井排水費用的增加，但不會形成災害。通過分析水害事故，不難發現主要是以下六個方面的問題：

（1）水文地質資料掌握不全。礦井的地質基礎資料缺乏；所掌握資料與實際開采工作面有較大誤差，煤礦水害不能科學防治；沒有掌握井田內或井田邊界老空積水第一手資料；井田水害情況沒有足夠的預判，更沒有相應的預報工作；沒有基本的礦井防治水技術人員或不夠專業的

人員。

（2）對水害沒有引起足夠重視。煤礦企業防范意識較差，思想意識沒跟上，責任不明確，制度也沒落實到位，從而在專業人員、管理、機構、機制上環環脫節。即使出現了較為明顯的透水征兆，仍然進行違規生產操作。從歷年案例分析來看，老空透水事故大多數是已有明顯的透水征兆，組織管理者并沒及時將作業人員進行撤退，繼續違規作業，最終導致透水事故的頻發。

（3）探放水措施不到位。探放水措施必須要做到位，不進行徹底根治勢必會出事故。另外，探水鉆是不能用煤電鉆來代替的，那樣根本起不到探放水作用。探放水工作事先不做好，只求一味地掘進，水害事故最終會發生。

（4）破壞防隔水煤（巖）柱。隨著開采技術的推進，防隔水煤（巖）柱雖然可以適當調整，但必須在相應措施的指導下進行，煤礦企業不能為了追求利益，甚至連防隔水煤（巖）柱都進行違法開采。在水體下、沖積層下進行開采時，不能隨意提高開采的上限，事故的發生往往就是減小防隔水煤柱所致。

（5）煤礦防治水工程質量差。部分煤礦為了應付檢查，建設不合格的防治水密閉設施，造成重大隱患。近幾年已發生多起因密閉設施不合格導致的透水事故。

（6）無完備的應急預案。沒有完備的水害應急預案，一旦事故發生后，必定會手忙腳亂、不知所措。即使有些煤礦制定了應急預案，但只是停留在紙面上，根本沒有演練過，一旦事故出現，一樣是束手無策。應急預案雖有，但內容不全，可操作性不強也是后患無窮。另外，預警機制不健全，預報強降雨位置的準確位置不明顯，水利部門沒有根據預報的降雨量適當騰出庫容，致使暴雨突降時沒有發揮應有的調洪作用。

3 煤礦企業礦井防治水的措施

通過以上水害事故特點和原因的分析，為了確保職工的人身安全和煤礦企業的安全正常生產，防治礦井水害需要做到以下七點：

（1）根據歷年最高洪水水位，制定礦井井口標高及地面建筑物的標高，切實做好地表防治水工作。在礦井周圍，修筑防洪溝堵截山洪。對礦區地表塌陷區要堵塞、填平、壓實。煤礦如果處在地表河流、山洪等附近，井口及工業廣場要開溝挖渠、修堤筑壩，防止地表水形成倒灌。漏水現象一旦出現在采空塌陷區、地表水體等部位，加固處理漏水的水體基底是第一要務。雨季的“三防”工作必須足夠重視，否則亡羊補牢，為時已晚。

（2）提前做好礦井水文地質觀測工作，掌握涌水通道。首先對地下水進行仔細分析，動態觀測，建立整套動態觀測系統，查清井巷主要補給水源、補給途徑和方式。其次是搞好礦井水“防、截、疏、堵、排”等綜合治理工作。防是要修建防隔水閘墻，并合理留設各類防隔水煤柱；截是要截流地表水。疏是疏水降壓，探放老空水；堵是將存在突水威脅的含水層或導水通道進行注漿封堵；排是排水系統必須完備，適時將老空水利用水泵、排水管路等配套設施排放出去。

（3）防隔水煤（巖）柱要嚴格保護好，嚴禁違規采掘作業。根據水文地質、圍巖性質、開采方法等綜合因素確定防隔水煤（巖）柱的尺寸，杜絕違反礦井設計中所要求的規定。

（4）探放老空水工作必須高度重視。探水前，通過科學手段分析查明老空水的所在地、水壓大小和積水總量；探放水時，受水害威脅區域的所有作業人員必須提前安全撤離；鉆孔打中老空水體后進行探放水，全程監測放水過程，老空水直到放完才為安全。

（5）學會超前探水前進，必要時注漿封堵加固。加強超前治理底板承壓水、斷層水，巷道過導水斷層、裂隙（帶）等構造地帶時，必須超前探水前進。含水豐富的情況下，應超前預注漿封堵加固。當井筒工程穿過強含水層時，一定要進行預注漿封堵加固。礦井一旦受底板承壓水威脅，必須疏水降壓，進行底板加固注漿，保證開采

安全。

（6）按照《煤礦防治水規定》，建立完善的井下排水系統。為確保礦井正常安全排水，需配備與礦井涌水量相匹配的設施，特殊情況下的排水也需要考慮充分。水文地質條件復雜或涌水量大的礦井，按規定應設置防水閘門等防水設施。

（7）教育培訓、應急預案必不可少。管理者必須為全體井下作業人員進行安全意識培訓教育，使其掌握應有的常識，一旦出現水患，能很好地應對。整合人力資源，做好水害應急預案，做到事先預演，事后能及時實施水害救援工作。在一個礦區配備必要的專業隊伍和齊全的探放水設備，完善水害應急機制。

4 對發生水害事故時處理的建議

由于有時防治水工作的不到位或監管不力所造成水害事故時，我們面對事故問題必須做到以下四方面：

（1）對于事故的發生，首先必須全力搶救井下被困人員，盡最大力，以最快的救援速度、最有效的救援措施進行救援，全力組織營救。

（2）大部分事故都是由于各種主觀原因引發的，主要是由于部分人員責任心不強、安全意識不高和煤礦企業部分領導監管不力造成的。因此，在水害事故發生后，對死難員工家屬的賠償應加大賠償力度，讓企業負責人時刻保持有安全第一的思想意識。

（3）有些煤礦水害事故是由于各種利益趨勢而造成監管不力，安全措施不到位而引發的。面對水害事故的發生，司法部門應在第一時間介入，盡快查明相關責任人是不是有關，如果一經查實，應該從嚴從重處罰。

（4）面對事故的發生，在處理相應事宜的同時也應該對事故發生的主觀原因及客觀原因作分析統計，防止事故的再發生積累教訓和經驗，更好地對水害防治找到好的防治措施。

篇(7)

以國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》為指導，突出“一通三防”重點，深化“三違”治理，圍繞人、機、系統、制度四大要素創造性地開展工作，加快本質安全型企業的創建步伐，全面提升安全管理水平，創建平安和諧礦區。

二、安全專項整治的主要目標

杜絕一次3人以上的重特大人身事故，全年百萬噸死亡率不超過0.5，力爭控制在0.3以下。

杜絕重特大非傷亡事故，多種經營、非煤企業、后勤服務業杜絕重傷及以上的人身事故和二級以上生產事故。礦、廠、處安全質量標準化全面達一級，創建國家一級安全質量標準化集團公司，初步建成1～2個本質安全型礦井，積極創建安全管理示范單位。

三、安全專項整治的指導原則

1、堅持以人為本，常抓不懈的原則。規范職工行為，提高人的安全意識；深化“三違”治理，杜絕違章行為發生；著眼長遠，圍繞本質安全的“四大要素”，積極開展工作，努力構建安全生產長效機制。

2、堅持突出重點，講求實效的原則。重點是做好通防管理、頂板管理、斜巷和采區軌道運輸管理以及水害防治工作，突出抓好“一通三防”。

3、堅持標本兼治，重在治本的原則。建立和完善各項安全生產規章制度，強化各級安全生產指令、決定、制度在現場的貫徹落實，全力推進安全質量標準化建設，努力創建本質安全型企業。

四、安全專項整治工作重點

(一)加強煤礦安全制度建設，夯實安全工作基礎。要按照國家局制定的《煤礦重大安全隱患認定辦法》和省煤礦安全監察局制定的《關于進一步加強煤礦安全隱患排查工作的意見》，進一步健全并落實煤礦隱患排查與整改制度，要明確各單位負責人是隱患排查工作的第一責任人，對查出的安全隱患要落實整改措施，落實資金和具體負責人；所有隱患要分類管理、監控和上報；性質嚴重的，要先停產，在確保安全生產的情況下，及時采取措施落實整改；并按規定程序和時間將排查的結果向集團公司安全監察部、生產技術部和省煤礦安全監察局徐州監察分局報告。

每個月的25日前，將下一個月的安全隱患排查情況，分別報集團公司安全監察部和生產技術部；每季度第一個月的5日，前將當季排查的安全隱患情況，分別向集團公司安全監察部、生產技術部以及省煤礦安全監察局市監察分局進行報告。

(二)加大“一通三防”整頓力度，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發生。

1、建立、完善、落實各項通防管理制度和技術措施，嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要嚴格執行“四位一體”綜合防突措施。

2、高度重視局部通風管理，各生產礦井所有掘進工作面必須全部安裝雙風機、雙電源，杜絕停電停風現象。各個掘進迎頭及其回風流必須分別安裝瓦斯監測傳感器，其報警、斷電值符合規定要求，并于今年上半年全部整改完畢。

3、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃的礦井，其采區必須建立專用回風道；采區的進回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段進風、一段回風；采區變電所必須建立起獨立的回風系統。

4、進一步加強瓦斯治理工作，嚴禁礦井超能力組織生產。各礦井風量和各用風點的風量必須滿足要求。同時，要完善瓦斯抽放和安全監控系統，嚴格執行“先抽后采、先抽后掘”的方針。進一步完善瓦斯抽放系統，以實施本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式，開展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術，提高瓦斯抽放效果。

5、鞏固煤層注水效果，全面推行采煤工作面長孔注水工藝，推廣使用采煤機二次負壓除塵裝置和綜掘機除塵風機，井下各煤炭運輸轉載點及掘進放炮、綜放、綜采工作面全部實現噴霧自動化，提高除塵效果。

6、積極主動實施礦井通風降阻工程。各生產礦井要按照集團公司20*年礦井通風降阻工程計劃的要求，把通風降阻工程列入礦井月度生產經營計劃，落實資金、配備人員，保質保量、按期完成通風降阻計劃。

(三)加強頂板管理，杜絕零打碎敲事故的發生。認真吸取近幾年以來所發生的頂板事故教訓，切實提高工作面工程質量。嚴格執行頂板分析例會制度,每月定期對井下采掘工作面、正常使用巷道的頂板狀況進行仔細排查和分析。認真落實采掘工作面安裝、初放、開透窩、過老洞、過斷層期間的特殊支護措施。加強礦壓觀測工作，建立健全礦壓管理機構、配備礦壓觀測技術人員。采用先進的支護新技術、新工藝和新材料，及時根據地質條件變化調整支護參數。有沖擊地壓傾向的礦井必須制定防治措施，并做好預測預報工作。

(四)強化運輸設施、設備及運輸秩序的管理。要加快提升運輸設備的自動化、數字化進程，采區上下山的擋車設施推廣使用PLC控制系統，礦井主要皮帶運輸實現無人操作的集中控制系統，提高主力礦井提升運輸自動化、集中控制化水平，實現井下主運輸系統的集中控制、工業

電視監管的模式。下決心提高軌道質量，主要運輸巷道（包括大巷、斜巷和采區主要運輸巷道）使用不低于22kg的軌道，嚴禁使用雜拌道。

(五)高度重視本質安全型裝備計劃的實施工作，各單位要按照集團公司《關于實施20*年度本質安全裝備計劃的通知》文件要求，安排計劃、落實資金、責任到人，確保按期完成。對于20*年未完成“MA”標志更換計劃的單位，務必要在今年上半年更換完畢，“MA”設備更換情況將納入20*年上半年礦井安全程度評估考核的范疇。

(六)嚴格執行集團公司文件精神，深入持久地開展治理“三違”工作。集團公司及基層各單位黨政工團各部門、各級管理人員都要明確“三違”治理指標；要嚴格按集團公司規定程序對“三違”人員進行幫助和教育，特別要把好“考試”環節關，確保“三違”人員幫教學習收到實效。大力支持和保護安全監察人員的工作，嚴厲查處各類打擊、報復安監人員履職的行為，一經發現，嚴肅處理。

(七)高度重視安全培訓與教育。要以職工崗位行為規范集中教育活動為契機，切實抓緊抓好職工安全培訓工作，確保取得預期效果。要改進培訓方式，推行全員考試，以考試促培訓，每年對全體員工包括黨政工團各級管理干部至少進行一次安全知識考試，考試內容為操作規程、安全技術措施、崗位責任制、上級安全指令以及集團公司相關安全管理規定。

(八)認真做好煤礦建設工程中的“三同時”工作。加強對粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體與放射性物質的管理，嚴格執行建設項目職業危害防治設施“三同時”制度。要把水平延深、礦井重大技改納入“三同時”管理，沒有按規定進行審查各驗收的，不得進行工程施工或投入生產。

(九)各生產礦井要加強對邊角煤回采期間的安全管理，特別是韓橋、義安等衰老礦井，老峒較多，地質條件較為復雜，要保證礦井生產系統穩定可靠、安全技術措施落實執行到位、安全設施設備齊全有效，不得因為生產條件的變化而降低安全標準。

(十)明確責任主體，強化異地安全生產。承包單項工程的礦井每季度要自行對異地合作項目進行一次安全檢查，離本部距離在300KM以內的，每月要組織一次專項檢查。異地全資子公司、控股子公司的黨政主要負責人，向集團公司述職報告中必須匯報安全履職情況，并在每月5日前必須將本單位上個月的安全工作情況、“三違”治理及干部跟值班情況等報集團公司安全監察部或駐異地的安全監察處。

(十一)加強水害防治工作。堅持“有疑必探，先探后掘（采）”的原則，按照《煤礦安全規程》的有關規定，結合自身實際，制定中長期防治水計劃，編制發生突水事故的應急預案，加強水文觀測，認真做好分析和預報工作。突出抓好東部礦區老空區過水通道綜合治理，封堵所有過水巷道，消除東部礦區的重大水患。各礦要做好“雨季三防”工作，制定水害防治預案，加強排水系統的日常檢修與維護，確保雨季安全生產。

(十二)加強地面安全管理。地面生產廠、處、公司及主輔分離后的物業、實業公司是安全管理的主體，行政主要負責人是本單位安全第一責任者，要層層落實安全生產責任制，建立健全各項安全管理制度，配備專兼職安全管理人員。在日常安全管理上重點突出“六防”，即防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒，集團公司相關業務部門要定期組織檢查，對危及安全生產的要停產、停業整頓。

五、安全專項整治的實施步驟

煤礦安全專項整治工作分三個階段實施：

(一)部署落實階段：4月10日前，各生產礦井按照上述整治要求，針對上一季度質量標準化檢查存在的問題，制定深化煤礦安全專項整治的具體實施方案。

(二)整治階段：從4月10日至11月30日，各礦井根據安全專項整治的內容，對照《煤礦安全規程》及集團公司創建本質安全型企業的要求，排查問題，消除隱患，落實兌現本質安全裝備計劃。

(三)檢查驗收階段：從12月上旬開始，由集團公司安監部、生產部牽頭，結合下半年安全程度評估和質量標準化檢查出的問題，進行專項整治工作驗收。以迎接省煤礦安全監察局于12月中、下旬組織的檢查驗收。

六、安全專項整治的主要措施

(一)落實各級安全生產責任，推行閉環安全管理。各礦、廠、處，各級、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序，規范自身的工作行為，形成持續改進的良性循環。要加強對重大危險源的辨別和評估，分析其產生的前因后果，對產生的重大隱患，逐級追究相關責任，并登記建檔，定期監測，跟綜落實。

(二)堅持鞏固與創新結合，深化質量標準化建設。不斷擴大質量標準化建設內涵，從設計、施工、安裝、物資設備的采購供應、工傷搶救、后勤服務到生產現場管理等每個環節都要按照工作規則和標準化要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞機制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創新，提高質量標準化建設的科技含量。繼續遵循全面規劃、分類指導、典型引路、總體推進的思路，開展精品工程、無“三違”區隊、無“三

違”班組創建活動。

(三)依法加大安全生產投入。按規定和實際需要提取安技措工程費用，優先保證“一通三防”及主要生產系統的安全裝備，保證大系統、主要設施的完善可靠。按期完成本質安全裝備計劃，嚴格獎懲考核。對不能滿足安全生產要求的系統進行改造，對安全可靠程度差、故障多發、長期帶病運轉的設備、儀器實施更新換代。推行安技措工程預算制和主要領導負責制，對于安全投入不足、因陋就簡而導致的事故，由決策機構及主要負責人承擔責任。

(四)強化安全監察。安全監察部門在加強現場安全監察的同時，強化對安全決策、施工設計、規程措施的編制及業務部門的生產組織、物資設備供應的安全監察，前移監察關口，下移監察重心，從源頭杜絕違章和失誤。各生產礦井全面推行安全監察區域包干、職能科室按專業包保，對監察區域和包保專業的安全狀況、隱患處理與本人的工資掛鉤，提高安全監察效果。

(五)加大各類事故的查處力度。對發生的各類人身和生產事故，必須按照《集團公司安全生產管理職務過錯行政責任追究辦法》嚴肅追究有關人員的責任。所有異地承包經營、合作經營的單位，發生事故時，一律按照集團公司本部規定進行處理。