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時(shí)間:2023-02-22 21:20:18
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇經(jīng)審工作報(bào)告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、組織建設(shè)(18分)
1.基層工會(huì)都應(yīng)建立經(jīng)審組織并在工會(huì)組織換屆時(shí),做到同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批。(8分)
XX年6月26日晉寧縣規(guī)劃局工會(huì)委員會(huì)組建后,工作、活動(dòng)開展的豐富多彩,即工會(huì)組建同時(shí)開展規(guī)范操作、同時(shí)保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解、工會(huì)活動(dòng)同時(shí)開展,從而從源頭上保證了工會(huì)“活起來,轉(zhuǎn)起來”。有縣總工會(huì)的批復(fù)(晉工復(fù)〔XX〕11號(hào))。成功直選工會(huì)主席在成立工會(huì)時(shí)縣總工會(huì)就全程跟蹤,指導(dǎo)我局嚴(yán)格按照規(guī)定程序建立工會(huì)籌備組、成立工會(huì)委員會(huì),并選舉產(chǎn)生經(jīng)審委等。我局工會(huì)主席采取直選,讓職工最信任的人當(dāng)選為工會(huì)主席。同時(shí)選舉產(chǎn)生5名工會(huì)委員,分別負(fù)責(zé)工會(huì)宣傳、組織、勞動(dòng)保護(hù)、生活保障及女工工作等。齊整的工會(huì)班子,為開展工作和活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工會(huì)活動(dòng)精彩紛呈,XX年工會(huì)成立時(shí),每年組織有較大影響的活動(dòng)不少于4次。特別是會(huì)員發(fā)展工作、簽訂勞動(dòng)合同等工作必須作為我局工會(huì)重要工作來抓,年末進(jìn)行工作考核。工會(huì)成立后,積極組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng),既得到了職工的贊揚(yáng),又得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的的肯定,使工會(huì)的影響力、凝聚力得到增強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。
我局工會(huì)工作全部以“三同時(shí)”的要求貫穿。因此,自建會(huì)起,工會(huì)工作開展、活動(dòng)組織豐富多彩,并于XX年4月份組織全局職工到楚雄彝人古鎮(zhèn)參觀考察學(xué)習(xí);于XX年年8月份組織全局職工到中國的西部西安、甘肅、新疆考察學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)考察,職工自愿入會(huì)積極性很高,全局職工對(duì)工會(huì)的評(píng)價(jià)也高。
(標(biāo)準(zhǔn)分8分,自評(píng)分8分)
2.經(jīng)審會(huì)不少于3人,要有懂財(cái)務(wù)人員,日常工作要有人負(fù)責(zé)。(6分)
根據(jù)<晉寧縣總工會(huì)《關(guān)于晉寧縣規(guī)劃局成立工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù)印》(晉工復(fù)〔XX〕11號(hào))>精神,我局成立了工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),我局經(jīng)審會(huì)不少于3人。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織賴以生存發(fā)展以及開展各項(xiàng)工作和職工活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步做好經(jīng)審工作,加大政策宣傳力度,使工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)自覺增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),消除“經(jīng)審工作可有可無,經(jīng)審會(huì)就是專門挑毛病”的偏見;我局經(jīng)審干部積極爭(zhēng)取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重視和支持,克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)不敢審”的畏難情緒,把好關(guān),使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。
調(diào)動(dòng)經(jīng)審委員積極性,促進(jìn)經(jīng)審組織建設(shè)。按照“三同時(shí)”的原則,建立經(jīng)審組織,形成“工會(huì)組織建到哪里,經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍;配齊、配強(qiáng)了經(jīng)審委員,選了那些事業(yè)心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬特別是在財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等方面有專長的人員從事經(jīng)審工作;同時(shí)還要建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 處理好各方關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)審工作的開展。一是處理好經(jīng)審工作與工會(huì)全局工作的關(guān)系;二是處理好審計(jì)工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計(jì)是手段,幫助是出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)工作是目標(biāo);三是處理好與財(cái)務(wù)工作的關(guān)系,收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),保證工會(huì)資產(chǎn)安全、完整地發(fā)揮作用。
(標(biāo)準(zhǔn)分6分,自評(píng)分6分)
3.經(jīng)審會(huì)成員空缺,在三個(gè)月內(nèi)及時(shí)補(bǔ)選。(4分)
我局工會(huì)委員會(huì)自XX年6月26日成立以來,一直按照縣總工會(huì)的批復(fù)在開展工會(huì)工作,經(jīng)審成員無空缺。
(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評(píng)分4分)
二、制度建設(shè)(20分)
1.經(jīng)審會(huì)有審查監(jiān)督年度工作計(jì)劃,年終有總結(jié)。(6分)
2010年,我局工會(huì)經(jīng)審工作的總體思路和要求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的意見》、《云南省總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的辦法》和《昆明市工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,為進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查、監(jiān)督,發(fā)揮基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)的作用,促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支、財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,不斷提高經(jīng)審人員的素質(zhì),提高全縣工會(huì)經(jīng)審工作整體水平。我局工會(huì)委員會(huì)制定了《晉寧縣規(guī)劃局工會(huì)委員會(huì)經(jīng)審委2010年工作計(jì)劃》,做了年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。
(標(biāo)準(zhǔn)分6分,自評(píng)分6分)
2.經(jīng)審會(huì)有各項(xiàng)工作制度,包括學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、審查制度、活動(dòng)制度。(8分)
我局工會(huì)委員會(huì)經(jīng)審會(huì)在年初就制定了《晉寧縣規(guī)劃局工會(huì)委員會(huì)職責(zé)及制度》,并嚴(yán)格按制度要求進(jìn)行學(xué)習(xí)、審查、活動(dòng)。
(標(biāo)準(zhǔn)分8分,自評(píng)分8分)
3.基層工會(huì)經(jīng)審工作考核臺(tái)帳規(guī)范。(6分)
我局工會(huì)委員會(huì)成立三年來,狠抓經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè),我們著力抓組織規(guī)范化建設(shè),為此,我們按照《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定,要求職工人數(shù)在25人以上的基層工會(huì),在組建工會(huì)和換屆選舉時(shí)都應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。為進(jìn)一步健全經(jīng)審會(huì)組織,在我們的努力下,建立和完善了縣級(jí)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及工會(huì)經(jīng)審組織。為了認(rèn)真有效地抓好經(jīng)審工作臺(tái)帳化管理制度,促進(jìn)和規(guī)范基層工會(huì)開展經(jīng)審工作,我會(huì)把這項(xiàng)工作列入年度工會(huì)工作考核中。
(標(biāo)準(zhǔn)分6分,自評(píng)分6分)
三、工作規(guī)范(62分)
1.經(jīng)審會(huì)每年要審查本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算并在報(bào)表上簽名蓋章。(4分)
我局按照縣總工會(huì)要求,每年都要審查我局工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算并在報(bào)表上簽名蓋章,有審計(jì)材料為依據(jù)。
2.經(jīng)審會(huì)每年都要在工會(huì)委員會(huì)上作經(jīng)審工作報(bào)告。(8分)
我局工會(huì)委員成立以來,由于XX年剛成立時(shí),事情較多,工作也比較繁忙,XX年沒有作經(jīng)審工作報(bào)告;XX年年、2010年都在工會(huì)委員會(huì)上作了經(jīng)審工作報(bào)告。
(標(biāo)準(zhǔn)分8分,自評(píng)分7分, XX年未作經(jīng)審工作報(bào)告自扣1分。)
3.對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用審查每年不少于1次,并能針對(duì)存在不足,提出審查意見,審查后出具審計(jì)報(bào)告。(8分)
我局工會(huì)委員會(huì)成立以來,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用審查每年都不少于1次,并能針對(duì)存在不足,提出審查意見,寒暑表查后牟出具審計(jì)報(bào)告。
(標(biāo)準(zhǔn)分8分,自評(píng)分8分)
4.經(jīng)審會(huì)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng),一年內(nèi)不少于兩次,有學(xué)習(xí)、活動(dòng)記錄。(6分)
我局經(jīng)審會(huì)自成立以來,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)并開展活動(dòng),由經(jīng)審主任組織經(jīng)審會(huì)學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《晉寧縣總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)縣總年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的暫行辦法》、《晉寧縣總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督的暫行辦法》,做到與上級(jí)工會(huì)同步,一年來共組織學(xué)習(xí)兩次,做到了有學(xué)習(xí)、活動(dòng)記錄。
(標(biāo)準(zhǔn)分6分,自評(píng)分6分)
5.對(duì)工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理情況定期審計(jì),保證帳物相符,財(cái)產(chǎn)安全、完整。(6分)
按照會(huì)計(jì)法規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)、出納崗位,并持證上崗,在局長及主管財(cái)務(wù)局長領(lǐng)導(dǎo)下,從全局出發(fā),明確分工,相互協(xié)作,緊密配合共同做好以下財(cái)務(wù)工作。根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬。按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定記賬、算賬、報(bào)賬,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚;賬證、賬實(shí)、賬表相符,按時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。購置辦公用品,須經(jīng)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),視實(shí)際工作需要量由辦公室統(tǒng)一采購, 由各科室統(tǒng)一到辦公室領(lǐng)用,避免造成不必要的浪費(fèi)、設(shè)置低值易耗品。
6.認(rèn)真開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)拔檢查,及時(shí)填寫并上報(bào)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)拔上解審查表》。(6分)
我局工會(huì)成立三年來,認(rèn)真開展經(jīng)費(fèi)計(jì)拔檢查,并及時(shí)填寫上報(bào)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)拔上解審查表》。
(標(biāo)準(zhǔn)分6分,自評(píng)分6分)
7.所在單位工會(huì)無經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和欠拔、截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。(10分)
我局工會(huì)成立三年月日來,漢有出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和欠拔、截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。
(標(biāo)準(zhǔn)分10分,自評(píng)分10分)
8.每年督促工會(huì)委員會(huì)定期向會(huì)員公布帳物帳目。(4分)
對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、使用、管理情況,每年都要定期向全局會(huì)員公布帳物帳目。
(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評(píng)分4分)
9.在工會(huì)組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)和財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)督做好交接工作,有交接清單并簽名蓋章。(4分)
我局工會(huì)成立至今,只有工會(huì)主席段學(xué)光調(diào)到工業(yè)園區(qū)管委會(huì)工作,財(cái)務(wù)人員無調(diào)動(dòng)現(xiàn)象。
(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評(píng)分4分)
10.工會(huì)獨(dú)立開戶,實(shí)行單獨(dú)建帳,單獨(dú)核算。(6分)
晉寧縣規(guī)劃局工會(huì)委員會(huì)成立三年來,一直是實(shí)行工會(huì)獨(dú)立開戶,實(shí)行單獨(dú)建帳,單獨(dú)核算。
一年來,我們投資審計(jì)科認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的大和黨的屆中全會(huì)精神,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的廉政紀(jì)律和局黨組制定的各項(xiàng)廉政規(guī)章制度作保障,認(rèn)真貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國家相關(guān)法律法規(guī),緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),堅(jiān)持
“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支審計(jì)和效益審計(jì)并重,審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重,圍繞促進(jìn)規(guī)范管理、提高財(cái)政資金使用效益、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作目標(biāo),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),全科室未發(fā)現(xiàn)違風(fēng)黨紀(jì)的問題,確保了審計(jì)工作的順利進(jìn)行,年審計(jì)項(xiàng)目21項(xiàng),資金達(dá)43億,已完成的14個(gè)項(xiàng)目核減投資2300余萬。
一、年的主要工作
(一)圓滿完成了對(duì)市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市地震局的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),并延伸審計(jì)了下屬單位,通過審計(jì),查出擠占城維費(fèi)、固定資產(chǎn)不實(shí)、截留應(yīng)上繳財(cái)政收入、投資計(jì)劃未能全部實(shí)施等問題,對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)違紀(jì)問題,我們既堅(jiān)持《條例》、依法行政,又從維護(hù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)件和諧社會(huì)的高度審視報(bào)告中反映的問題,努力做到處理處罰客觀、公正、合法、合情、合理、和諧,保證了報(bào)告中所列問題的全部落實(shí),促進(jìn)了被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)制。
(二)圓滿完成了對(duì)晉煤集團(tuán)煤礦和科創(chuàng)股份有限公司公司大陽煤礦的竣工決算審計(jì),通過對(duì)兩煤礦的審計(jì),核減工程款700余萬,查出招投標(biāo)不規(guī)范、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金、偷稅漏稅、損失浪費(fèi)等問題,并針對(duì)這些問題,深入剖析成因,對(duì)煤礦企業(yè)建設(shè)資金的使用、管理提出了切實(shí)可行的建議。
(三)不斷完善招投標(biāo)審計(jì)工作的具體制度,積極開展基建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。年我科共對(duì)景西路等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)審計(jì),目前,科技樓、西河緩洪庫、前進(jìn)路和回遷樓、前進(jìn)路和兩河室外配套、中學(xué)、文學(xué)館9項(xiàng)目已全部結(jié)束,核減金額達(dá)1673萬,其余3個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中,預(yù)計(jì)年底可以基本結(jié)束。
(四)對(duì)科創(chuàng)股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計(jì)仍在進(jìn)行當(dāng)中。
(五)開展計(jì)劃外的零星審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),分別是小學(xué)教學(xué)樓、二中教學(xué)樓/圖書館/實(shí)驗(yàn)樓、路燈管養(yǎng)基地,目前這三個(gè)項(xiàng)目正在審計(jì)中。
二、黨風(fēng)廉政落實(shí)情況
(一)堅(jiān)持廉潔從審,做到警鐘長鳴。廉政建設(shè)工作是審計(jì)是審計(jì)工作的生命線,我們將廉政建設(shè)工作放在科里一切工作的首位,把廉政思想教育放在審前,把黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督放在審中,把廉政制度情況回訪工作放在審后,使廉政建設(shè)工作貫穿審計(jì)工作始終。全科人員嚴(yán)格執(zhí)行局黨組制定的“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,不準(zhǔn)任何人有超越“四個(gè)嚴(yán)禁”的行為,確保審計(jì)任務(wù)圓滿完成。
(二)自醒自勵(lì),在工作中落實(shí)廉政制度。作為投資科的領(lǐng)頭人,管住自己才能管住大家,以身作則才能體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)的形象。工作中,我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡,不要和被審計(jì)單位私下接觸,要管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,更不允許和被審計(jì)單位私下交易。在查處問題時(shí),要求我自己,所有問題和盤托出,決不藏私。在監(jiān)督同志們的同時(shí),也讓同志們監(jiān)督我,在與被審計(jì)單位見面時(shí),我要求各審計(jì)組開會(huì)商洽,必須有我方審計(jì)組成員、對(duì)方項(xiàng)目法人、工程負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加,必須作會(huì)議紀(jì)要。
《二》審計(jì)行事科述職述廉工作報(bào)告
年度,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科全體同志團(tuán)結(jié)一致,堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的審計(jì)方針,以“審深、審?fù)浮徏?xì)、審嚴(yán)”為工作標(biāo)準(zhǔn),完成了局黨組安排的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況述職如下:
一、以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一年來,我科始終把強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。一是不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),以此作為增強(qiáng)審計(jì)人員事業(yè)心和責(zé)任感的重要手段。二是采取多種形式,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。首先是遵守機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度,積極參加機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn);其次是堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、定期不定期采取互相交流學(xué)習(xí)體會(huì),互相探討和答疑解惑等形式,有效地提高了全科的審計(jì)業(yè)務(wù)能力;三是把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨的政策法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來,真正做到了學(xué)以致用,以學(xué)促審,從而保證了各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的順利開展和工作水平的不斷提升。
二、全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況
全年完成5個(gè)項(xiàng)目、8個(gè)單位的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查任務(wù),查出違紀(jì)違規(guī)金額726.26萬元,管理不規(guī)范金額2637.69萬元,提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告2篇,提出審計(jì)建議20余條具體為:
1、完成了四個(gè)單位年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)(市公安局、城區(qū)公安分局、市交警支隊(duì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)四單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)共查出違規(guī)違紀(jì)金額138.5萬元,管理不規(guī)范金額145萬元,對(duì)市公安局看守所私設(shè)小金庫、公款私存的違規(guī)行為進(jìn)行了全面揭示;對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交警支隊(duì)?wèi)?yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)收入、滯留未上繳財(cái)政資金和、坐支應(yīng)上繳財(cái)政資金的違紀(jì)行為進(jìn)行了查處,并提出了多條改進(jìn)建議。
2、完成了對(duì)市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛(wèi)生局局長張廷魁任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年月我科承擔(dān)了對(duì)市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛(wèi)生局局長張廷魁二位局長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),二位局長任職時(shí)間均為年月,我科針對(duì)二位局長任職時(shí)間長,資金活動(dòng)量大,下屬單位較多的實(shí)際情況,在充分進(jìn)行審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,克服人手少的困難,合理利用審計(jì)資源,充分利用時(shí)間,盡可能擴(kuò)大審計(jì)面,對(duì)市文化新聞出版管理局9個(gè)下屬單位和市衛(wèi)生局12個(gè)二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了延伸審計(jì)。兩單位審計(jì)資金總額為8304萬元,查出擠占專項(xiàng)資金、無證收費(fèi)、未繳財(cái)政專戶、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、報(bào)銷不實(shí)等19個(gè)方面的問題,對(duì)查出違規(guī)金額587.76萬元,管理不規(guī)范金額2492.69萬元,進(jìn)行了責(zé)任劃分,提出了多條加強(qiáng)管理的建議。
3、于年月對(duì)大廈
年1月1日至年月31日承包費(fèi)應(yīng)上繳情況、接待費(fèi)用掛賬情況、新增固定資產(chǎn)及零星工程改造費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì)認(rèn)定。
4、年初配合財(cái)政部門對(duì)市直38個(gè)行政、事業(yè)單位2007年度考察培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)差旅費(fèi)支出中存在標(biāo)準(zhǔn)過高,支出隨意、財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán),報(bào)帳發(fā)票填寫不規(guī)范、繞道旅游,借考察培訓(xùn)之名游山玩水等違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行了原因分析并提出了建議。
5、參與了對(duì)特大地震我市資金的審計(jì),我科主要承擔(dān)了市紅十字會(huì)前期募集資金和上繳情況的審計(jì)。
6、目前正在組織進(jìn)行《全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計(jì)》按省廳方案要求,這項(xiàng)工作分二個(gè)階段實(shí)行,第一階段是試點(diǎn)縣的審計(jì),我市的試點(diǎn)縣為陽城縣,目前審計(jì)已結(jié)束,按規(guī)定時(shí)間給省廳報(bào)送了資料,其余五縣區(qū)計(jì)劃在月底完成。
三、警鐘長鳴,始終把廉政建設(shè)放在首位
如何搞好廉政建設(shè),是新形勢(shì)下對(duì)我們每個(gè)審計(jì)人員的嚴(yán)峻考驗(yàn),也是搞好每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的關(guān)健環(huán)節(jié),今年我科全體同志在履行好自己的工作職責(zé)同時(shí),從思想上樹立起了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),做到了識(shí)大體、顧大局,以全局為重,謙虛謹(jǐn)慎,不驕不躁,擺正自己的位置,樹立起了牢固的道德防線,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,把廉政建設(shè)作為衡量審計(jì)人員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn),召開審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)時(shí),我們都要同被審計(jì)單位一道學(xué)習(xí)有關(guān)反腐倡廉的文件和規(guī)定,審計(jì)組所有成員都要向被審計(jì)單位承諾,絕不以審謀私,并要求被審計(jì)單位:在審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),要監(jiān)督審計(jì)人員的廉潔行為。在今年的審計(jì)工作,我和全科同志嚴(yán)格約束自己,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都同局紀(jì)檢組簽訂了《項(xiàng)目審計(jì)廉政責(zé)任書》,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署《關(guān)于審計(jì)組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》。沒有利用職務(wù)和工作之便吃請(qǐng)、收受禮品等違法違紀(jì)的現(xiàn)象。
四、存在不足
盡管一年來的工作有一個(gè)比較圓滿的結(jié)局,也取得了一定成績(jī),但問題和不足依然存在,如審計(jì)人手不夠與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾還較突出;行政事業(yè)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);市局行政事業(yè)科對(duì)全市行政事業(yè)審計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)還不夠;審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量還需進(jìn)一步提高;審計(jì)成果的利用和轉(zhuǎn)化還不夠充分等,這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真思考,努力改進(jìn)。
五、年工作計(jì)劃
(一)按時(shí)保質(zhì)、保量完成省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)任務(wù)。
(二)計(jì)劃組織開展對(duì)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用和社會(huì)效益情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
(三)以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感,抓好科室黨風(fēng)廉政建設(shè)。
《三》審計(jì)財(cái)政科述職述廉工作報(bào)告
一年來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳財(cái)政審計(jì)處指導(dǎo)和支持下,全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立審計(jì)為發(fā)展服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是,廉潔從審,較好地完成了全年的工作任務(wù)。現(xiàn)就全科今年工作完成情況及廉政建設(shè)情況作如下報(bào)告:
一、全科審計(jì)工作完成情況
1、起草了年全市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)安排意見下發(fā)至各縣(市)區(qū)和市局各科室;
2、起草了年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)安排意見,下發(fā)各縣(市)區(qū)審計(jì)局。
3、對(duì)全市及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)進(jìn)行了匯總,向市政府和省廳出具了審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
4、起草了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,報(bào)告中揭示的問題受到了市人大常委會(huì)的重視和關(guān)注。
5、代市政府起草了市本級(jí)年預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告。
6、匯總?cè)锌h級(jí)財(cái)政決算審計(jì)情況,向省廳出具綜合報(bào)告(正在進(jìn)行)。
7、起草全市年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)安排意見(正在進(jìn)行)。
8、承擔(dān)了對(duì)市財(cái)政局、市地稅局年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。任務(wù)完成。
9、承擔(dān)了城區(qū)、、三個(gè)縣區(qū)的財(cái)政決算審計(jì)任務(wù),任務(wù)已完成。
通過對(duì)市財(cái)政局、市地稅局的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和城區(qū)等三個(gè)縣(區(qū))的財(cái)政決算審計(jì),共收繳市局審計(jì)罰沒款專戶900余萬元,征收應(yīng)征的財(cái)政收入78000萬元。
二、廉政承諾履行情況
按照年初的廉政承諾,一年來,我科全體人員時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì):一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻理解大會(huì)議精神,堅(jiān)持做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。二是強(qiáng)化廉政意識(shí),每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成后,審計(jì)組全體成員就審計(jì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律遵守情況進(jìn)行自查,時(shí)刻保持高度警惕,增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是堅(jiān)持公開審計(jì)程序、公開審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容、公開審計(jì)人員守則和廉政紀(jì)律、公開接受被審計(jì)單位監(jiān)督,以廉政謀工作發(fā)展,以工作促廉政建設(shè)。
由于我們注重從提高審計(jì)人員自身素質(zhì)入手,不斷加強(qiáng)廉政建設(shè),激發(fā)審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,有效地促進(jìn)了審計(jì)工作的深入開展,圓滿完成了審計(jì)工作計(jì)劃,審計(jì)人員遵章守紀(jì),恪盡職守,全科人員沒有不廉潔現(xiàn)象發(fā)生。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。緊緊圍繞市政府中心工作,反復(fù)征求各級(jí)各部門意見,確定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并將全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃以市政府文件印發(fā)。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理,對(duì)下達(dá)的計(jì)劃項(xiàng)目,建立了應(yīng)審項(xiàng)目庫。對(duì)原有的審計(jì)文書進(jìn)行了清理,全面啟用新審計(jì)文書格式。對(duì)不符合規(guī)定的審計(jì)通知書和審計(jì)送達(dá)回執(zhí)進(jìn)行了修訂,新增了《市審計(jì)局審計(jì)整改檢查通知書》和《審計(jì)決定執(zhí)行情況督辦書》。
二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。市局出臺(tái)9項(xiàng)加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理制度,分別從審計(jì)前調(diào)查、審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理、審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)以及審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度控制等方面規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理。縣審計(jì)局結(jié)合省廳審計(jì)管理制度試點(diǎn),制定了貫徹落實(shí)的實(shí)施意見。鳳翔縣審計(jì)局強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理,堅(jiān)持把好“程序、取證、處理、復(fù)核”四關(guān)。麟游縣加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理,制定操作流程,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。千陽縣審計(jì)局實(shí)施多項(xiàng)管理規(guī)程,加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程控制,保障審計(jì)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>
三是強(qiáng)化復(fù)核把關(guān)。要求審理人員對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從審計(jì)程序到審計(jì)文書逐項(xiàng)審理,填寫項(xiàng)目審理工作記錄,出具項(xiàng)目審理意見書,變以前完善檔案程序性復(fù)核為對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目全程實(shí)質(zhì)性審理。加強(qiáng)內(nèi)部層層把關(guān),對(duì)簡(jiǎn)單項(xiàng)目法規(guī)審理科室審核,直接出具項(xiàng)目審理意見書;對(duì)項(xiàng)目較大,問題比較復(fù)雜,經(jīng)科務(wù)會(huì)研究后,報(bào)請(qǐng)分管局長審核,并簽署意見,出具項(xiàng)目審理意見書。對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題,提出規(guī)范要求,書面下發(fā)《審計(jì)項(xiàng)目審理情況通報(bào)》,增強(qiáng)審理意見落實(shí)效果。
(一)牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,切實(shí)指導(dǎo)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“監(jiān)督就是服務(wù)”的理念,做到在監(jiān)督中提供服務(wù),在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督。強(qiáng)化大局意識(shí),高度自覺地將審計(jì)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中,保持審計(jì)工作的靈活性和適應(yīng)性,積極主動(dòng)地促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、量力而行、明確責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,抓住重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容和重要環(huán)節(jié),認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展審計(jì)工作。立足繼承,著力創(chuàng)新,不斷賦予適應(yīng)實(shí)踐要求的新內(nèi)容。堅(jiān)持執(zhí)審為民,自覺維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,充分聽取被審計(jì)單位的意見,構(gòu)建與被審計(jì)單位的和諧關(guān)系。
(二)加強(qiáng)和完善審計(jì)管理創(chuàng)新,全面提高審計(jì)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立“質(zhì)量第一”的理念,把保證質(zhì)量貫穿于審計(jì)工作的全過程,形成“人人重質(zhì)量,個(gè)個(gè)創(chuàng)精品”的良好局面。堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量、業(yè)務(wù)管理辦法,繼續(xù)實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比,嚴(yán)格履行審計(jì)復(fù)核和審定制度,進(jìn)一步完善審計(jì)質(zhì)量控制體系。認(rèn)真開展“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng),積極探索績(jī)效審計(jì)的有效形式,逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的規(guī)范化、科學(xué)化。注重改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)資源管理,建立和完善審計(jì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,科學(xué)調(diào)配、合理使用審計(jì)力量并形成合力,實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)適應(yīng)審計(jì)信息化建設(shè)的客觀要求,不斷創(chuàng)新審計(jì)方法和技術(shù)手段。以“金審工程”為依托,以創(chuàng)新審計(jì)方法和技術(shù)手段為基礎(chǔ),著力提高審計(jì)工作的技術(shù)含量和水平,促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。全市審計(jì)機(jī)關(guān)逐步推進(jìn)審計(jì)信息化管理,廣泛應(yīng)用OA辦公自動(dòng)化和AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)軟件,把信息化技術(shù)應(yīng)用到機(jī)關(guān)行政管理和審計(jì)質(zhì)量控制的各個(gè)環(huán)節(jié),并逐步建立和完善審計(jì)信息快速通道和共享平臺(tái),提高審計(jì)信息化管理的整體水平。在大力推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的同時(shí),積極探索聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計(jì)系統(tǒng),提高在信息化條件下開展審計(jì)工作的能力。
各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,我局把民主評(píng)議與行風(fēng)建設(shè)工作與當(dāng)前審計(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來,集中力量,重點(diǎn)突破,扎實(shí)推進(jìn),有條不紊地抓了行風(fēng)建設(shè)工作。下面,就此做一簡(jiǎn)要匯報(bào),請(qǐng)審議。
一、狠抓行風(fēng)建設(shè)工作,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
今年,我們?cè)趯徲?jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部,實(shí)行了“三三行評(píng)工作機(jī)制”,促進(jìn)審計(jì)工作的開展。一是“對(duì)外三公開”:公開行評(píng)舉報(bào)電話,公開設(shè)立行評(píng)舉報(bào)箱,公開審計(jì)紀(jì)律;二是“接受三監(jiān)督”:即主動(dòng)接受新聞單位的輿論監(jiān)督,主動(dòng)接受被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員的廉政監(jiān)督,主動(dòng)接受行評(píng)監(jiān)督員對(duì)審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)干部作風(fēng)等進(jìn)行全方位監(jiān)督;三是“行風(fēng)監(jiān)督三到位”:審計(jì)回訪到位,各股室目標(biāo)考核和年末專項(xiàng)檢查到位,評(píng)模選優(yōu)與行風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系。
二、做好本職工作,力促行風(fēng)建設(shè)
今年以來,我們完成中央、省、市統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目11個(gè),共查出違規(guī)違紀(jì)資金1.9億元,管理不規(guī)范金額5895萬元。使違法違紀(jì)問題得到有效遏制,進(jìn)一步維護(hù)了財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)了黨風(fēng)、行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
尤其是今年的專項(xiàng)資金審計(jì),抽調(diào)精干力量,僅用兩個(gè)月的時(shí)間,就完成了歷時(shí)四年的審計(jì)任務(wù)。一是促進(jìn)有關(guān)部門積極整改,堵塞管理漏洞,建章立制。二是縣主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視,趙書記、王縣長、張縣長等5位縣領(lǐng)導(dǎo)都聽取了專門匯報(bào)。縣政府及時(shí)出臺(tái)了兩部“小立法”:《關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定》和《專項(xiàng)資金監(jiān)督管理暫行辦法》。三是對(duì)查出的問題決不姑息遷就。移送紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)案件12個(gè),涉案人員13人。四是省、市紀(jì)檢和審計(jì)機(jī)關(guān),將我縣專項(xiàng)資金審計(jì)及整改的具體做法,在全省進(jìn)行了推廣。所有這些,都維護(hù)了審計(jì)的權(quán)威性,促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)的開展。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
今年以來,共完成黨委、政府交辦事項(xiàng),并及時(shí)提交了審計(jì)工作報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排、部署全縣工作第一手材料。一是對(duì)全縣38戶骨干企業(yè)20*年度上繳稅金情況進(jìn)行審計(jì),為縣政府提供了獎(jiǎng)懲依據(jù)。二是對(duì)全縣181家企業(yè)清查稅費(fèi)1149萬元,就地收繳入庫196萬元。促進(jìn)了企業(yè)依法納稅,對(duì)企業(yè)核算不實(shí)、偷漏稅款等進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。三是對(duì)搬運(yùn)公司、衛(wèi)生潔具總廠、滌綸化纖廠、方便面廠等6個(gè)企業(yè)進(jìn)行了審計(jì),平息了職工上訪事件,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。四是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),尤其是市政工程和專項(xiàng)資金工程等建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),嚴(yán)肅查處了高估冒算、損失浪費(fèi)建設(shè)資金的歪風(fēng)。審計(jì)資金總額2136.2萬元,審定額1884萬元,審減額252.4萬元,綜合審減率11.8%。
四、積極為群眾辦實(shí)事,辦好事,努力構(gòu)建和諧社會(huì)
在審計(jì)過程中,審計(jì)人員充分利用自己懂經(jīng)濟(jì),會(huì)管理的業(yè)務(wù)特長,主動(dòng)為被審計(jì)單位講授財(cái)務(wù)管理知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī),并幫助他們理順多年亂賬,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堵塞管理漏洞,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
市社直屬各單位工會(huì):
根據(jù)市總工會(huì)《關(guān)于啟用〈**市企事業(yè)職工民主管理質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉開展20xx年度職工民主管理質(zhì)量自查工作的通知》(武工辦字20xx10號(hào))文件精神及有關(guān)工作要求,為了進(jìn)一步推進(jìn)職工民主管理質(zhì)量評(píng)估工作,不斷提高市供銷社直屬企業(yè)職工民主管理制度化、規(guī)范化、程序化水平,市供銷社工會(huì)于今年6月份對(duì)直屬單位開展了職工民主管理質(zhì)量自查,現(xiàn)就各單位自查情況通報(bào)如下:
市社直屬有8家單位開展了本單位職工民主管理自查工作,組織職工代表對(duì)本單位職工民主管理工作滿意度進(jìn)行了測(cè)評(píng),填寫并上交了自查報(bào)告表,自查面為67%。茶葉、再生資源、資產(chǎn)、科振、收藏品共5家單位新申報(bào)了民主管理三星級(jí)。
從自查情況來看,各單位均建立健全了工會(huì)組織機(jī)構(gòu),選配了工會(huì)主席、經(jīng)審主任、女工委主任(或女工委員)和專兼職工會(huì)干事;建立了集體合同和工資集體協(xié)商制度,集體合同簽訂率100%,履行情況良好;各單位職代會(huì)的議題均圍繞企業(yè)發(fā)展和職工關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,保證一年召開了兩次以上;職工代表組成結(jié)構(gòu)合理,包括領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和員工,全部由職代會(huì)選舉產(chǎn)生,其中一線職工代表占全部職工代表的平均比例為63.5%;建立了職工代表培訓(xùn)制度、聯(lián)度會(huì)議制度、提案收集和落實(shí)制度、經(jīng)理報(bào)告工作制度、重大事項(xiàng)審議制度等職代會(huì)相關(guān)制度;絕大多數(shù)單位建有規(guī)范的廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則和廠務(wù)公開控制程序,并公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招待費(fèi)支出、基建維修項(xiàng)目及招標(biāo)費(fèi)用、勞動(dòng)合同簽訂、員工“五險(xiǎn)”繳納、評(píng)選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀員工、發(fā)展新黨員、員工培訓(xùn)計(jì)劃、員工收入和同期相比增收情況等一一公開,陽光操作,主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督,保證職工的知情權(quán)、參政權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí);各單位工會(huì)也組織職工代表對(duì)本單位的工作報(bào)告、經(jīng)營目標(biāo)、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告、重大項(xiàng)目等議案進(jìn)行了審議,提出的建議得到了企業(yè)行政方的答復(fù)和落實(shí)。
總的來說,市社直屬各單位職工民主管理工作開展較好,職工(代表)對(duì)本單位職工民主管理工作的滿意率平均達(dá)到94.5%。存在的不足主要有兩個(gè)方面:一是職工民主管理工作多停留在一般做法上,特色不明顯,創(chuàng)新不夠;二是對(duì)職工代表提出的待遇等問題還需與企業(yè)行政方多溝通交流,努力妥善解決好;三是由于部分企業(yè)還處在改制發(fā)展中,職工董事、職工監(jiān)事制度不健全,有待在下一步工作中不斷改進(jìn)和完善
一、基本要求和原則
*年是我省機(jī)構(gòu)編制管理獎(jiǎng)勵(lì)制度規(guī)范化實(shí)施的第一年。*年度的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)工作,要體現(xiàn)“從嚴(yán)管理、激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的總體要求,通過考評(píng),進(jìn)一步營造嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理的氛圍,促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理能力和水平的提高,同時(shí),也為機(jī)構(gòu)編制管理獎(jiǎng)勵(lì)制度逐步規(guī)范化、制度化奠定基礎(chǔ)。
*年度考評(píng)工作的基本原則是:
1、公開、公平、公正的原則:考評(píng)工作全過程實(shí)行陽光操作,做到政策公開,過程公開,結(jié)果公開,提高考評(píng)工作的公信力。
2、分級(jí)管理的原則:市級(jí)考評(píng)由省編辦組織實(shí)施。縣級(jí)考評(píng),由省編辦組織,各市根據(jù)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行考評(píng),省編辦綜合平衡。
3、定性與定量相結(jié)合的原則:市級(jí)考評(píng)主要采取綜合考評(píng)的辦法,以定性考評(píng)為主;縣級(jí)考評(píng)采取定量與定性相結(jié)合的辦法,側(cè)重于定量考評(píng),考評(píng)指標(biāo)盡量硬化,以減少人為因素,避免攀比。
4、突出重點(diǎn)的原則。重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)編制管理、控制較好的市、縣(市),不搞平均分配,體現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)的政策導(dǎo)向。
二、考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)縣級(jí)考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)縣(61個(gè)縣、市,15個(gè)縣改區(qū),下同)考評(píng)采取百分制的辦法。設(shè)置縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制管理、機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)及改革創(chuàng)新、財(cái)政供給人數(shù)控制三項(xiàng)指標(biāo)。三項(xiàng)指標(biāo)分別占50%、20%、30%,每項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)設(shè)若干考評(píng)項(xiàng)目,總指標(biāo)和考評(píng)項(xiàng)目均規(guī)定基準(zhǔn)分值,根據(jù)各縣考評(píng)得分情況確定獎(jiǎng)勵(lì)等次,基準(zhǔn)分以下不予獎(jiǎng)勵(lì)。縣、鄉(xiāng)編制使用情況,以*年3月各縣上報(bào)的“黨政機(jī)關(guān)編制和在職人員情況調(diào)查表”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
1、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制管理:分值50分,基準(zhǔn)分30分。
縣本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理,分值20分。主要考核4項(xiàng)內(nèi)容:
縣本級(jí)行政編制和政法專項(xiàng)編制使用情況,總分8分。行政編制、政法專項(xiàng)編制不超,定為基準(zhǔn)分4分(各2分)。行政編制、政法專項(xiàng)編制空1-10名,加1分,11-20名加2分,最多加4分。
按行政編制10%核定的后勤服務(wù)單列編制使用情況,總分4分。后勤服務(wù)單列編不超,定為基準(zhǔn)分2分,空編1-5名,加1分,6-10名加2分,最多加2分。
有無違規(guī)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和自定編情況,總分4分。2004年以來沒有擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和編制定為基準(zhǔn)分2分。2003年以來沒有擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和編制,加1分,2002年以來沒有擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和編制,加2分。
縣直財(cái)供事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制控制情況,總分4分。截止到*年底,縣直財(cái)供事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)現(xiàn)零增長的,定為基準(zhǔn)分2分,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長加1分,負(fù)增長率達(dá)5%以上加2分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理:分值30分,基準(zhǔn)分10分。截止到*年12月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數(shù)空編10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)供事編總數(shù)不超,定為基準(zhǔn)分10分。基準(zhǔn)分以上每空編1-10名加1分,11-20名加2分,最多加20分。
2、機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)及改革創(chuàng)新:分值20分,基準(zhǔn)分9分。主要考評(píng)6項(xiàng)內(nèi)容:機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)情況(總分6分,基準(zhǔn)分3分);督查制度建立及督查工作開展情況(總分3分,基準(zhǔn)分1分);完成省、市編辦部署的工作任務(wù)情況(總分3分,基準(zhǔn)分1分);事業(yè)單位法人登記工作開展情況(總分3分,基準(zhǔn)分2分);管理體制與制度改革創(chuàng)新探索情況(總分3分,基準(zhǔn)分1分);縣編辦機(jī)關(guān)建設(shè)情況(總分2分,基準(zhǔn)分1分)。
自2004年以來,建立并實(shí)行了機(jī)構(gòu)編制管理證(卡)制度;“信息平臺(tái)”已經(jīng)建立并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新;督查工作制度建立、“12310”舉報(bào)電話開通并能對(duì)“12310”舉報(bào)事項(xiàng)及違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定舉報(bào)能認(rèn)真查處;及時(shí)完成省、市編辦布置的工作任務(wù),并按時(shí)報(bào)送工作報(bào)告(包括工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、信息平臺(tái)、工作簡(jiǎn)報(bào),下同);事業(yè)單位法人登記率和年檢率達(dá)到95%;在機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)、行政管理體制改革、事業(yè)單位改革等方面能積極開展調(diào)查研究并向省、市編辦報(bào)送調(diào)查報(bào)告;縣編辦工作機(jī)構(gòu)基本健全,班子及團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、精干,工作推動(dòng)有力度,機(jī)關(guān)管理制度較健全、機(jī)構(gòu)編制管理檔案齊全,定為基準(zhǔn)分9分。
自2002年以來建立了機(jī)構(gòu)編制管理證(卡)制度并堅(jiān)持執(zhí)行;“信息平臺(tái)”運(yùn)轉(zhuǎn)正常數(shù)據(jù)更新及時(shí);督查制度建立并定期組織督查,對(duì)“12310”舉報(bào)事件及違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定舉報(bào)查處到位;及時(shí)完成省、市編辦布置的工作任務(wù),上報(bào)工作報(bào)告質(zhì)量較高;事業(yè)單位法人登記率和年檢率達(dá)到96-98%,機(jī)構(gòu)編制管理制度化建設(shè)、行政管理體制改革、事業(yè)單位改革等方面積極探索并取得初步成效且向省、市編辦報(bào)送了有一定質(zhì)量的工作報(bào)告;縣編辦組織建設(shè)落實(shí),工作推動(dòng)力度較大,機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效較明顯,編辦管理制度、財(cái)務(wù)制度健全,檔案管理較規(guī)范的,考評(píng)得分10-15分。
長期以來一直堅(jiān)持執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制證(卡)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)行“實(shí)名制”管理制度;“信息平臺(tái)”運(yùn)轉(zhuǎn)正常并能在日常管理中發(fā)揮作用,督查制度建立并能開展經(jīng)常性的督查工作,違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定事件查處到位;能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成省、市編辦布置的工作任務(wù),提交的工作報(bào)告質(zhì)量高;事業(yè)單位法人登記率和年檢率達(dá)到98%以上;在機(jī)構(gòu)編制管理制度化建設(shè)、行政管理體制、事業(yè)單位改革等方面積極開拓創(chuàng)新,取得較顯著的成效,做法和經(jīng)驗(yàn)被市以上編制部門推介;縣編辦組織建設(shè)落實(shí)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效顯著,各項(xiàng)工作制度、管理制度健全,檔案管理規(guī)范,考評(píng)得分16-20分。
3、財(cái)政供給人數(shù)控制:分值30分,基準(zhǔn)分20分,主要考評(píng)各縣*年在職財(cái)政供給人數(shù)控制情況。
*年在職財(cái)政供給人數(shù)不超編,新增財(cái)政供給人員報(bào)省人事廳、省編辦、省財(cái)政廳審批,財(cái)政供給人員比上年增長率不高于縣級(jí)平均增長率的縣,得基準(zhǔn)分20分,財(cái)政供給人員增長率比全省縣級(jí)平均水平低1個(gè)百分點(diǎn)加1分,累計(jì)加分10分不再加分。
(二)市級(jí)考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)市一級(jí)采取綜合考評(píng)的辦法,主要考評(píng)三項(xiàng)內(nèi)容:市本級(jí)(不含縣改區(qū),下同)機(jī)構(gòu)編制管理情況(含市轄區(qū)),對(duì)縣(市、區(qū))工作指導(dǎo)督查情況,機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)及改革創(chuàng)新情況等。根據(jù)各市工作開展情況,同時(shí)考慮各市市轄區(qū)財(cái)政管理方式不同的因素,分別考評(píng)為一等、二等兩個(gè)等次。
第一等:嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定和規(guī)章制度,在機(jī)構(gòu)、編制管理上切實(shí)做到了“撤一建一”、“只減不增”,并嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),自年以來,市本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)行政編制和財(cái)政供給事業(yè)編制實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長,政法專項(xiàng)編制控制在省下達(dá)數(shù)以內(nèi)并有一定節(jié)余,沒有違規(guī)擅設(shè)機(jī)構(gòu)、擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、擅自增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。工作推動(dòng)力度大,對(duì)縣(市、區(qū))工作指導(dǎo)督查及時(shí)到位,能按規(guī)定、高標(biāo)準(zhǔn)地完成省編辦布置的工作任務(wù)。督查制度建立并能開展經(jīng)常性的督查工作,對(duì)“12310”舉報(bào)和違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)督查到位。機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)章制度健全,市本級(jí)以及所轄縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳清晰、準(zhǔn)確,檔案管理規(guī)范。改革創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng),在機(jī)構(gòu)編制管理制度化建設(shè)、行政管理體制改革、事業(yè)單位改革等方面積極開拓創(chuàng)新,取得較顯著的成效。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作開展正常,成效明顯。市編辦內(nèi)部管理制度健全,班子凝聚力較強(qiáng),團(tuán)隊(duì)務(wù)實(shí)精干,機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效較顯著。
第二等:綜合考評(píng)中未能達(dá)到第一等的。評(píng)為第二等。
三、獎(jiǎng)等設(shè)置
(一)縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)設(shè)置:基準(zhǔn)分30分之上給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。在每一等獎(jiǎng)內(nèi),根據(jù)考評(píng)得分,分設(shè)3個(gè)級(jí)次。
(二)市級(jí)獎(jiǎng)等設(shè)置:設(shè)一、二等獎(jiǎng)。市級(jí)考評(píng)中達(dá)到第一、第二等次的,分別評(píng)為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。鑒于有些市仍有管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù),并且市轄區(qū)以及所帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作開展情況較好,考評(píng)中此類市如被評(píng)為二等獎(jiǎng),可按照一等獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、考評(píng)工作的組織安排與要求
1、制定政策。制定《*年度機(jī)構(gòu)編制管理獎(jiǎng)勵(lì)資金考評(píng)工作意見》,聽取各市意見,經(jīng)省編辦與省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后,下發(fā)各市、縣。做到政策公開。
2、組織考評(píng)。考評(píng)工作由省編辦市縣處牽頭,省編辦各處室負(fù)責(zé)同志、各市編辦專職主任共同參與。具體操作程序?yàn)椋簩?duì)市級(jí)考評(píng),由省編辦各處室負(fù)責(zé)人根據(jù)各市工作開展情況進(jìn)行綜合考評(píng),提出考評(píng)意見;對(duì)縣級(jí)考評(píng)分兩個(gè)層次進(jìn)行:一是由省編辦相關(guān)處室根據(jù)本意見制定的“縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”(表-1),對(duì)達(dá)到基準(zhǔn)分以上的縣進(jìn)行考評(píng)打分。二是由省編辦組織各市對(duì)所轄縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)和改革創(chuàng)新情況進(jìn)行按表-2的考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)打分。市級(jí)考評(píng)意見和縣級(jí)考評(píng)得分匯總后由市縣處會(huì)同省編辦各處室進(jìn)行綜合平衡,提出獎(jiǎng)勵(lì)單位名單及獎(jiǎng)勵(lì)等次初步意見,與省財(cái)政廳通氣后,經(jīng)編辦辦公會(huì)研究確定,做到過程公開。
3、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)意見經(jīng)省編辦、省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后以省編辦、省財(cái)政廳下文通知各市,做到結(jié)果公開。