序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇人社局工作要點范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、深化行政管理體制改革。以我市推進政務公開和政務服務國家試點工作為抓手，進一步規范行政審批，優化審批流程，提高審批效率，促進行政服務提速提效。建立完善政府信息公開監督和保障機制，及時、準確地向社會公開政府信息，進一步規范政府信息依申請公開的受理和答復工作。

二、規范行政執法。進一步規范行政行為，切實做到嚴格規范公正文明執法。加強行政指導工作，綜合運用政策輔導、規勸提示、行政建議等方式，切實提升行政指導和服務效能。依法規范各類行政執法行為。健全完善說理式執法、執法事項提示、行政監管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等執法制度。加強行政執法人員培訓，完善行政執法人員執法業績檔案制度，實現執法考核、責任追究與評先評優、晉級使用有機結合。

三、深化行政機關公信力建設。開展群眾評議依法行政工作，全面推行行政執法評議，強化對行政機關和行政執法行為的監督。充分發揮新聞監督對推進依法行政工作的積極作用。落實行政機關負責人出庭應訴各項制度，確保行政機關負責人出庭應訴率達100%；加大對規范性文件的全過程監督，建立“后評估”制度，完善“立、改、廢”的動態調整機制。

四、推進依法科學民主決策。推行科學決策、民主決策、依法決策，貫徹落實行政機關重大決策的征詢、聽證、合法性審查、社會穩定風險評估和責任追究制度。建立健全公眾參與、專家論證和集體決定相結合的行政決策機制。進一步規范事關百姓切身利益重大事項決策聽證會程序。

五、深入開展普法宣傳教育。全面實施“六五”普法規劃，繼續突出憲法與維護社會和諧穩定相關的法律法規宣傳教育。堅持局黨委中心組每年2次集中學法制度。深入推進公務員學法、企業經營管理人員、農民工學法。積極開展“法律六進”活動，充分利用“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日，積極開展主題宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，不斷豐富宣傳內容。通過《時報》人力資源和社會保障專刊、電視臺、電臺、人力資源和勞動保障局網站等新聞媒體開展多方位的法制宣傳活動。

六、規范經濟法治秩序。廣泛開展法律進企業活動，為企業提供便捷有效的法律服務，開展誠信示范企業評選活動，不斷提升企業依法管理誠信經營的內在動力和實際能力。落實企業工資集體協商制度，保障職工合法權益，構建和諧勞動關系。

篇(2)

（征求意見稿）

 

為深入貫徹《國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創業萬眾創新工作要點》，結合宜春實際，提出以下工作要點。

一、夯實創業就業基礎

(一)做大創業孵化平臺。加強小微企業雙創示范基地、星創天地、備案眾創空間、科技企業孵化器、青創空間、農民工返鄉創業園等創業孵化平臺培育力度，強化現有創業孵化基地管理，力爭新增國家級創業孵化平臺（基地）2家左右、省級創業孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學會服務站建設和管理，推進建站單位與地方企業的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業和數字商務試點項目。(責任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務局、團市委、市科協按職責分工負責)

(二)引導開展創業帶動就業專項行動。積極對接國家創業帶動就業示范行動，引導鼓勵雙創示范基地開展創業帶動就業活動。圍繞托育、養老、家政、鄉村旅游等領域，鼓勵有條件的雙創示范基地與互聯網平臺企業聯合開展創業培訓、供需銜接、信息共享和能力建設，打造社會服務領域創業帶動就業標桿項目。復制推廣典型經驗做法，引導社會資本發展社會服務新業態新模式，拓展更大就業空間。(責任單位：市發改委、市商務局、市民政局、市農業農村局、市文廣新旅局、市婦聯按職責分工負責)

(三)開展創新創業培訓。貫徹落實創業培訓“馬蘭花計劃”，對符合條件有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者開展有針對性的創業培訓，按規定落實好創業培訓補貼政策，完成全年培訓1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業院校“雙師型”教師比例，加強創新創業培訓師資隊伍建設。配合省完善“1+11”創業大學培訓體系，支持協助企業家及企業中高管學員培訓工作。(責任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責分工負責)

二、增強科技創新能力

(四)加大全社會研發投入。深入開展全社會研發投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯動機制，推進研發投入后補助，力爭宜春市全社會研發投入占GDP比重達到1.7%。(責任單位：市科技局、市財政局、市發改委、市工信局、市國資委、市統計局、市教體局、市稅務局等相關單位按職責分工負責)

(五)夯實科技創新平臺基礎。扎實推進新能源（鋰電）、中醫藥、富硒等重點產業創新平臺建設，加強與大院、名校、名企合作，力爭引進落地研發機構1個，新建院士工作站1家。擴大科技創新平臺規模，爭取新增省級以上創新平臺8-10家，組建市級工程技術研究中心5家以上。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)

(六)推動科研成果轉移轉化。依托省校企合作信息服務平臺，加速高校科技成果轉化和技術轉移，促進科技、產業、投資融合對接。積極爭取江西網上常設技術市場技術交易補助，舉辦第二屆2021’江西宜春產業技術對接會，對接“國家大院大所產業技術進江西”活動，為企業搭建對接橋梁，促進科技成果向現實生產力轉化，實現產學研協同創新。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)

三、激發雙創主體活力

(七)推進企業創新創業。落實宜春市國企改革創新三年行動實施方案、促進中小企業健康發展實施意見等系列政策，實施科技型企業和中小企業梯次培育計劃，開展全市“制造業50強”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業方面實現突破，培育瞪羚(潛在)企業10家左右，高新技術企業150家左右，規模以上工業企業100家以上，專精特新中小企業50家以上，制造業領航企業、制造業單項冠軍和專業化小巨人企業20家左右。力爭全年列入省新產品開發和試產計劃項目達到30項以上，省級重點新產品立項50項以上。(責任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責分工負責)

(八)引導科技人員創新創業。落實《江西省鼓勵科技人員創新創業的若干規定》等政策措施，完善激勵評價機制，激活科研人員創新創業活力。深化科技成果“三權”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導向分配政策和事業單位科研人員在崗創業、離崗創業、到企業兼職等政策。組建科技人員創業導師團隊，為科技創業者提供創業培訓、創業輔導、創投對接等服務。(責任單位：市科技局、市科協、市人社局按職責分工負責)

(九)支持大學生創新創業。深化創新創業教育改革，大力培育高職院校雙創示范基地和雙創教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區內創辦企業或從事個體經營且穩定經營1年以上的在校生和畢業5年內自主創業的高校畢業生，發放一次性創業補貼。支持區域雙創示范基地與高校、企業共建面向特色產業的實訓場景，支持將具備持續創新能力和發展潛力的高校畢業生創業團隊納入企業示范基地人才儲備和合作計劃。(責任單位：市教體局、市人社局、市發改委、市財政局、團市委按職責分工負責)

(十)鼓勵青年創新創業。聯合省青年企業家協會、青創團工委及相關部門單位舉辦第二屆青年創新創業大賽，舉辦“青領未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區創業計劃，做好青創“引才引智”工作。(責任單位：團市委、市人社局、市教體局按職責分工負責)

(十一)引導新型農民創新創業。推進“一村一名大學生”工程，大力培育農民大學生。積極組織參加省農村創新創業項目創意大賽，發揮全國農村雙創典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經驗做法，建設一批創新創業園區、培訓基地、見習基地、創業孵化基地和創客服務平臺。(責任單位：市農業農村局、市教體局、市人社局按職責分工負責)

(十二)支持返鄉入鄉創新創業。開展以“創領新贛鄱、美好新時代”為主題的創業就業服務系列活動，引導返鄉下鄉人員創新創業，以創業帶動就業。優先支持區域雙創示范基地實施返鄉創業示范項目，引導社會資本、大學生創客和返鄉能人等入鄉開展“互聯網+鄉村旅游”、農村電商等創業項目。落實旅游業發展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發參與型、互動型、體驗型的鄉村旅游產品。完善支持返鄉入鄉創業的引人育人留人政策，加大對鄉村創業帶頭人的創業培訓力度，培育一批能工巧匠型創業領軍人才。(責任單位：市人社局、市財政局、市農業農村局、市發改委、市文廣新旅局、市商務局按職責分工負責)

(十三)支持退役軍人創新創業。建強宜春市退役軍人企業家協會，指導各縣市區建立退役軍人企業家分會和就業促進會。培育退役軍人就業創業創新導師團隊，鼓勵開展退役軍人創業創新培訓。加強退役軍人孵化基地建設，實現縣市區孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設100%達標。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業共擁軍”等系列活動，促進退役軍人創業就業。(責任單位：市退役軍人事務局)

(十四)鼓勵婦女創新創業。培育一批巾幗產業示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務興業技能競賽，參加省雙創和家政大賽，開展“春風行動”女性專題活動，搭建婦女創業就業平臺。實施女性創業就業賦能行動，開展巾幗創業就業“一縣一品”下沉式培訓，做好“江西表嫂”家政服務行業職業技能培訓工作。(責任單位：市婦聯、市人社局按職責分工負責)

四、強化雙創服務保障

(十五)提升政務服務水平。貫徹落實《優化營商環境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業開辦“一網通辦”平臺，實現企業登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續推進降成本優環境行動，清理重點領域和關鍵環節的涉企收費。大力推行農民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業務“跨省通辦”“省內通辦”。依法落實各項支持創新創業減稅降費政策，加強稅收減免政策宣傳，在雙創示范基地落實好小規模納稅人增值稅減免優惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的彈性出讓方式供應工業、旅游及公共服務項目用地，推進工業標準地、標準廠房建設。(責任單位：市行政審批局、市市監局、市發改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務局按職責分工負責)

(十六)建設良好市場環境。建立反不正當競爭聯席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續深化市場流通領域綜合治理，加強線上線下商品質量檢測。開展宜春市“綠色生態”標準化建設工作，鼓勵企業參與國家標準、行業標準、地方標準的制定和修訂。(責任單位：市市監局)

(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創新資金后補助管理辦法》，推進全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術裝備、軍民兩用技術與產品、戰略性新興產業、整體性創新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。(責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發改委、宜春銀保監分局、市科協按職責分工負責)

  (十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學院宜春院士科學家康養基地建設為依托，引進一批博士及以上高層次創新創業人才。開展企業“人才飛地”評選，鼓勵企業在國內人才密集城市創建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協按職責分工負責)

(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業科技需求，幫助企業解決技術難題100項，推動科技成果轉化應用100項，組建研發平臺（含新型研發機構）1-2個。(責任單位：市科技局、市教體局、市科協按職責分工負責)

(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數據服務支持聯動計劃，推進大數據融資力度，鼓勵銀行業金融機構進一步擴大貸款抵（質）押品范圍。支持園區引進融資租賃公司和非政府主導的產業投資基金、風險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現資金、普惠小微企業貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產業傾斜。實施“科技創新券”政策，深入推進普惠金融服務中心創建。(責任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監局、市發改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農業農村局、市商務局、宜春銀保監分局按職責分工負責)

(二十一)加強信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔保體系，實施小微企業應收賬款融資專項行動，提高制造業中長期貸款和信用貸款占比。深入推進“小巨人”“獨角獸”企業信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發展指導意見》，引導銀行業金融機構積極對接有機生態農業、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫藥、循環經濟等綠色產業。拓展“科貸通”合作銀行，進一步擴大受益面和放貸量。發放創業擔保貸款16.38億元。(責任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監分局、市金融辦、市財政局、市市監局、市科技局、市工信局、市人社局按職責分工負責)

五、凸顯雙創基地標桿

(二十二)進一步培育雙創示范基地。加強省級雙創示范基地建設，指導開展評價評估，總結推廣成功經驗做法。新增培育1-2家省級雙創示范基地。(責任單位：市發改委)

(二十三)推進基地改革創新試點。優先支持雙創示范基地建設企業技術中心、工程研究中心等創新平臺。支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，與雙創示范基地合作建立創業投資基金、產業投資基金，鼓勵金融機構與雙創示范基地合作開展設備融資租賃等金融服務。支持雙創示范基地內符合條件的企業發行雙創孵化專項債券、創業投資基金類債券、創新創業公司債券和雙創債務融資工具，支持在雙創示范基地開展與創業相關的保險業務。在有條件的區域雙創示范基地設立知識產權質押融資風險補償基金，對無可抵押資產、無現金流、無訂單的初創企業知識產權質押融資實施風險補償。(責任單位：市發改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市市監局、市金融監管局、人行宜春中心支行、市科協按職責分工負責)

六、積極開展雙創活動

(二十四)開展“雙創活動周”系列活動。積極組織推薦企業參加國家、省“雙創活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創活動周”系列活動。加強雙創活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位、市直有關單位按職責分工負責)

(二十五)舉辦各類雙創賽事。舉辦創業引領者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創業培訓講師大賽宜春市分賽、“創客中國”江西省中小企業創新創業大賽宜春區域賽等賽事，組織參加“互聯網＋”大學生創新創業大賽、中國創新創業大賽（江西賽區）、江西省公共安全創新創業大賽、大學生創業課等活動。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位按職責分工負責)

(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創建省級文化和旅游消費試點城市。繼續開展“三請三回”活動，結合節慶、聯誼、經貿等節點和活動，深入沿海鄉友、校友、戰友聚集地區開展經貿交流活動，推動更多在外宜商返鄉投資創業。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創業風云人物評選，樹立創新創業先進典型。開展以品牌品質惠享生活為主題的“雙品網購節”、第二屆宜春電商直播網購節等活動，加快直播帶貨、內容電商、社交營銷等模式應用。（責任單位：市文廣新旅局、市商務局、市科技局、市發改委、團市委、市人社局按職責分工負責）

篇(3)

剛才聽了大家的匯報，加上到職以來與同志們的初步交流，也抽空聽取了分管領導和一些科室的情況匯報，雖然面談的次數少，接觸的時間短，了解掌握的情況還不深不透，但總體感覺，今年以來，全局上下按照年初確定的目標任務、工作思路和重點，能夠堅持高位謀劃強勢推進，周密部署全面落實，全局工作保持了高點開局、高位運行、高速推進、高效落實的良好態勢，經過努力，全面或超額完成了年初確定的各項工作任務，為發展和保障民生做出了積極的貢獻。概括起來主要有以下幾個特點：

一是重點工作強力突破、卓有成效。這幾天，通過聽科室匯報，也看了一下省對市考核的目標任務完成情況，共16項指標，截止11月底，已經達到了“六個倍增”和“十個超額”。“六個倍增”是城鎮基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、城鎮居民基本醫療、工傷、生育六項保險繳費人數增長率同比實現了成倍增長。“十個超額”，是就業、勞動合同簽訂等十項指標均超額完成了目標任務。這些重點工作的數字印證了思路、驗證了措施，檢驗了隊伍，交上了一份滿意的答卷。

二是惠民工程全面推進、給力民生。一年來，全局上下把關注民生作為最主要的任務和最大的形象，著力實施“就業安民”、“保障親民”兩大工程。就業工作卓有成效，近4000名高校畢業生將要走向新的工作崗位，數千名崗位失業人員實現了再就業；社會保障實現了新突破，退休人員退休金大幅提高，醫保待遇水平達到歷史最好，6縣1區60歲以上的農民首次領到了養老金。這些無不凝結著全體干部職工的心血和汗水。

三是重要活動特色鮮明、彰顯活力。事關人社發展的重要活動上突出特色、注重質量，反響良好。特別是“創先爭優”、“兩講一樹”、“政策落實年”、廉政風險防控機制試點等主題活動虛功實做，成效明顯；參加市上舉辦的慶“三八”詩歌朗誦、“學、知黨史、強黨性”知識競賽、“頌歌獻給黨”文藝演出、機關單位職工運動會、“雙節”文藝演出等活動，我們人社系統幾乎包攬了所有單項和綜合獎，既展示了風采，凝聚了人心，又體現了水平；全省職業能力建設工作現場會議策劃周到，組織嚴密，贏得了好評，提升了形象。

四是科室工作你追我趕、各具特色。我們在抓工作、促發展上敢于創新、勇于創新、能夠創新，人社工作成績顯著、捷報頻傳。小額擔保貸款、勞動監察等2項工作受到國家級的表彰獎勵，勞務經濟、職業技能培訓、職業技能鑒定、人事統計等4項工作受到省上的表彰獎勵，創業服務、計劃生育、提案辦理、殘疾人等4項工作受到市上的表彰獎勵。

五是干事創業風正勁足、心齊氣順。各科室和局屬各單位在任務重、困難大、時間緊的情況下，圍繞年初簽訂的目標責任書，進一步分解任務，細化內容，靠實責任，強化措施，狠抓落實；大多數科室和局屬單位把全局總體部署和工作實際結合起來，創造性開展工作，工作思路清，落實力度大，一些工作甚至走在了全省前列。面對今年重點、難點和熱點工作多的實際，相關科室和單位積極出主意，想辦法，克服困難，創造條件，力促任務落實。干部職工的思想觀念、行業作風、效能建設都有了新的轉變和提升，事關民生的重點工作都有了新突破，各項工作都取得了新成效，得到了新發展,全局上下心齊氣順，風正勁足，工作運行順暢。

這次組織安排我到人社部門工作，同大家一同共事，對我來說是一種緣分，也是一種機會。對此，我將在今后的工作中，努力做到“三個倍加珍惜，三個盡心服務”，即倍加珍惜這個崗位，努力為市委、市政府決策搞好服務；倍加珍惜這個機會，努力為推動我市人力資源和社會保障工作的發展搞好服務；倍加珍惜這個集體，努力為同志們的工作和生活搞好服務。在此，我也鄭重承諾，任何時候都不拿原則作交易，堅持做到公平處事、公正待人、力挺正氣、抵制歪風。希望大家對我多支持、多幫助、多監督，我也決心與班子成員一道，團結帶領全體干部職工，竭盡所能、扎實工作，如履薄冰地把涉及老百姓最關注的、普遍得實惠的、長期受益的民生實事落實好、辦理好，不負黨和政府的重托，不負人民群眾的厚望。借此機會，我對當前和今后工作，談幾點想法和建議。

一是高起點謀劃工作。俗話說，一年之計在于春。各科室、局屬各單位要在對2011年工作進行梳理總結的基礎上，著眼于“單項工作求突破、整體工作求推進、全省位次求前移”的目標要求，深入研究政策，深刻反思得失，準確提出2012年的工作重點、工作任務和推進工作的具體措施。特別是要謀劃和確立一些社會滿意、群眾受益、領導放心的實事，能抓得住、干得好、落得實的一些大事。為此，要求辦公室要在全面了解各科室和局屬各單位工作計劃、準確掌握省上精神的同時，從現在開始著手起草2012年工作要點，提出全市人社工作的總體思路、重點任務和保障措施；規劃財務科要認真研究省市指標，科學編制規劃，合理分解縣區任務，不斷加強工作的分類指導，確保各項目標任務落實到位，確保年底各項考核指標進入全省前列，保持穩定增長；人教科要提早著手，綜合考慮，提出科室和局屬單位的目標任務，要細化、量化、具體化到科室、到人頭，確保每個科室、單位和工作人員都有壓力和責任。每一位干部職工都要做好新一年工作的謀劃，把思路理清，把目標定準，把措施想明，爭取在新的一年有新的氣象、新的作為。

二是強措施抓好落實。落實力、執行力關系政府及部門的形象和決策的成效。人社系統干部職工要自覺歷練品格和素養，著力提高抓落實、促發展的能力和水平，卓有成效的干好每一天，扎實有力的邁好每一步，共同為樹立為民、務實、清廉、高效的部門形象作出努力。一要營造抓落實的氛圍。人社工作千頭萬緒，來不得半點虛假，必須營造一種真抓實干、說了就算、定了就干、干就干好的氛圍。我們的干部職工都要從自己做起，樹立謀事、干事、成事的實干精神，求真務實地解決問題，直面矛盾，攻堅克難。二要建立抓落實的機制。要把今年部署的工作與抓落實結合起來，謀一件、辦一件，辦一件、成一件，言必行、行必果。對一些關鍵領域和重要環節，領導干部要身先士卒，靠前指揮，把想干的事情看準，把看準的事情干成，把干成的事情做精。要強化監督檢查，建立激勵約束機制和反饋體系，使各項工作量化、硬化、責任化、具體化。局黨組及各位領導要經常聽取抓落實情況的匯報，了解抓落實的進展情況，對落實不力、政績平平的，要通報批評；對頂著不辦、無所作為、態度消極的，要嚴肅問責。在人社系統，既要解決有令不行的問題，更要解決令行禁止的問題，任何人都不要自毀形象。三要保持抓落實的精神狀態。作為人社部門的干部職工，要增強工作的責任感和使命感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，敢講、敢做、敢抓、敢管。抓落實不僅要有一抓到底的精神，同時還要善于抓落實，在深入調查研究，把握規律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，真正把心思放到抓大事、求突破、促發展上，真正把精力放到排民憂、解民困、辦實事上，時時處處謀發展，盡心盡力干事業。

三是嚴要求帶好隊伍。實踐證明，一個單位、一個部門要實現大發展、做出新貢獻，不僅要有大發展、大貢獻的思路和能力，而且要有大發展、大貢獻的干部隊伍。如何帶好隊伍，樹立形象，這里我提三點希望和要求：第一點，人社部門要爭當模范部門。當前，全市上下都在趕超發展、爭先進位，誰都想走在前面。在這場比拼中，作為肩負重任的人社部門，要有一種“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，全力爭當先進，爭做模范。要做服務大局的模范，增強政治敏銳性，及時了解大局，熟悉大局，做到在大局下思考、大局下謀劃、大局下行動，找準服務大局的切入點和結合點，使得人社工作與市委、市政府中心工作高度對接，深度融合。要做真抓實干的模范，堅持不畏難、不議論、不松懈，以只爭朝夕的作風，扎實有效的措施，全力抓好各項工作落實。第二點，人社工作要爭創工作標桿。人社部門作為社會關注的“熱點”窗口，擔負著就業、人員管理、社會保障的重要職責，每項決策，每辦一件事情，都事關黨和政府的形象。所以，人社工作爭創標桿，就是要準確定位，查找不足，明確目標，爭先進位，努力打造工作樣板。要站在全市、全省、全國的大格局中，站在未來發展的新高度上，重新審視自我，高點定位目標。每一名人社干部要結合工作職責，明確各自爭創標桿的目標：辦文要求精品，精益求精，常出新意，以文佐政；辦事要求精當，考慮周全，毫不懈怠，絕不馬虎；辦會要求精細，細致周密，不出差錯，不留瑕疵；業務工作要在全市、全省乃至全國創特色、樹品牌，其他工作也要不斷求突破、爭進位，推動人社工作不斷創新發展。第三點，人社干部要爭做干部表率。人社工作是服務群眾的工作，因而人社干部倍受關注、常受議論，只有鍛造自己“出眾”，才能“服眾”，才能不畏人言，才能贏得“口碑”。我們要在勤學敏思上作表率，切實增強學習的責任感、使命感，堅持學理論、明方向，學業務、增才干，學先進、找差距，全面提升能力素質；要在求真務實上作表率，始終做到心系群眾、服務人民，從接好每一個電話、接待好每一次來訪、起草好每一份文稿、處理好每一件公務做起，都要求一絲不茍，盡職盡責。要在黨性修養上作表率，始終保持清醒的頭腦，嚴于律已，嚴格要求，自覺遵守黨紀條規和制度規定，公平處事，誠實做人。今年，局黨組打算在全系統開展以“優化政風行風，推進效能建設”為主要內容的作風建設主題實踐活動，請人教科和辦公室做好策劃，認真組織實施，切實通過活動來解決影響服務、影響環境、影響形象的問題。

篇(4)

報銷提高5個百分點

從2002年開始，我國逐步建立了政府組織引導，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。目前，新農合制度已覆蓋約8.12億人，覆蓋率達98%以上。今年，新農合全國人均籌資達到340元，其中各級政府補助增加到人均280元，新農合總籌資額可達到2700億元。

衛生部介紹，今年，新農合患者看病就醫的實際報銷比例爭取比2012年的50%左右提高5個百分點。

■我國保護性耕作技術應用超億畝

2012年，全國新增保護性耕作面積2458萬畝，增幅近30%。農業部從2002年起，以旱作地區為重點在全國大力推廣保護性耕作技術，10年期間應用面積增加了100倍，2012年全國保護性耕作技術應用面積超過1億畝，產生了巨大的經濟、社會和生態效益。

■2013年種植業六大看點

糧食增產模式攻關

將高產創建示范片的成熟技術組裝成區域性、標準化的增產技術模式，率先在東北玉米水稻產區等4大。區域開展試點，盡快在更廣范圍、更大面積推廣應用。針對技術瓶頸和薄弱環節，實施黃淮海砂姜黑造等九大科技攻關，集中力量重點突破。進一步提高糧食生產科技水平。

關鍵技術補助政策

落實好小麥澆越冬水、“一噴三防”，水稻集中育秧、大棚育秧，玉米“坐水種”、地膜覆蓋等防災減災穩產增產關鍵技術補助政策，因地制宜完善操作方式方法，加強技術指導服務，提高關鍵技術到位率，做到有效防災。

推進配方肥到田

開展測土配方施肥“百千萬”整建制推進行動，集成推廣高產高效控量施肥技術模式；大力推進農企合作推廣配方肥行動，試點企業增加到200家，建立退出機制；組織開展測土配方施肥農化服務行動，建立一批鄉村智能化配肥供肥服務網點，培育一批專業化農化服務組織。

北方城市設施蔬菜

在東北、華北、西北地區，重點選擇冬春蔬菜自給率低、人口較多、遠距離運輸風險較大的大中城市，率先開展北方城市冬季蔬菜開發試點，建設一批標準化日光溫室等設施蔬菜生產基地，提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自給能力，確保市場均衡供應和價格穩定。

統防統治“百千萬”行動

充分發揮全國百強統防統治骨干組織的帶動作用，重點扶持100個專業化統防統治示范縣、1000個示范片、10000個防治服務組織，力爭統防統治覆蓋率再提高3個百分點，努力實現“蟲口奪糧”。

強化農藥殘留監管

落實《農藥管理條例》，繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，加強質量抽檢，推行高毒農藥條碼管理。同時，完善農藥殘留標準體系，推動落實低毒低殘留農藥補貼政策。加。快推進蔬菜、茶葉、水果等小作物農藥登記。

國務院生物產業規劃2020年發展成支柱產業

國務院日前的《生物產業發展規劃》提出，2020年生物產業發展成國民經濟的支柱產業。2013年。2015年，生物產業產值年均增速保持在20%以上。到2015年，生物產業增加值占國內生產總值的比重比2010年翻一番，工業增加值率顯著提升。

規劃明確了生物醫藥、生物醫學工程、生物農業、生物制造、生物能源、生物環保、生物服務等七大重點發展領域和主要任務。

上杭入選2012年全國休閑農業與鄉村旅游示范縣

近日，國家旅游局公布了2012年全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點認定名單，認定41個縣（市、區）為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和100個點為全國休閑農業與鄉村旅游示范點，上杭縣榜上有名，成為福建省唯一入選全國休閑農業與鄉村旅游示范縣名單的縣。

2013年物價漲幅或超預期12月CPI加速上行

根據多方機構預測，2012年12月我國居民消費價格指數（CPI）將延續之前的上行態勢，上行速度甚至有所加快，同比接近2.5%。2013年物價走勢總體上漲，上半年漲勢較為溫和，下半年則將有所加快，不能排除全年漲幅超出此前3%至3.5%普遍預期的可能。

■專家預估今年宏觀經濟目標GDP增長7.5%

2013年宏觀經濟目標如何定調備受市場關注。專家預計，2013年財政赤字將有所擴大，廣義貨幣（M2）供應量增速目標將定在13%左右，新增人民幣信貸規模將定在8.5萬億元，CPI同比漲幅將在3.5%，GDP增長目標將為7.5%，進出口增長目標將為8%。

■人社部將研究擬定養老金投資運營辦法

人社部基金監督司1月4日印發的《2013年社會保險基金監督工作要點》（簡稱《工作要點》）提出：“將研究社會保險基金投資運營問題。按照國務院部署，研究擬定基本養老保險基金投資運營辦法。”

專家和業內人士分析，社保基金投資運營的方向已明確，多個相關部門正積極研究和制定相關細則。業內人士期待投資運營辦法今年推出。

■中國農村網民數達1.56億互聯網普及率僅23.7%

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）了《第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示，截至2012年12月底，我國網民中農村人口占比為27.6%，相比2011年略有提升，規模達到1.56億，比上年底增加約1960萬人。

報告稱，近幾年來。中國網民城鄉結構變化幅度不大，這與中國急速推進的城鎮化進程有關，2011年中國城鎮常住人口規模首次超越鄉村常住人口，城鎮化率突破50%的關口，農村人口已經由2008年的7.28億持續降至目前的6.57億，因而造成網民中農村人口比例沒有顯著提升。

■湖南益陽首次啟用保障金為農民工發放被拖欠工資

近日，在勞動和建設部門的共同努力下，益陽市啟用農民工工資保障金，為“梓山湖？領御”項目600余名遭遇欠薪的農民工發放工資60萬元。這是自2012年初該市完善農民工工資保障金制度以來，首次啟用保障金為農民工發放被拖欠工資。

■最高法“拒不支付勞動報酬罪”解釋

最高人民法院22日對外了《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，針對拒不支付勞動報酬罪所涉及的術語界定、定罪量刑標準、單位犯罪等問題，進一步明確了相關刑事案件的法律適用標準。

這一司法解釋自2013年1月23日起施行。

■法律援助援手300多名礦工討回工資

本刊訊（呂靜）1月11日，友誼縣龍山煤礦十井會議室里人頭攢動，該縣司法局20名干警在局領導班子的帶領下來到這里，為300多名礦工發放拖欠數月的工資。

9.22龍山煤礦礦難后，縣委、縣政府十分重視龍山煤礦十井拖欠礦工工資問題。縣領導在縣政府常務會議上做出批示，在財政十分緊張的情況下為礦主墊付拖欠的礦工工資62.43萬元，解決了礦工的工資問題。

■我國去年糧食進口增294.5%

去年前11月三大作物進口1077.5萬噸商務部否認中國糧食――

去年1-11月份，小麥、玉米和大米總體進口關稅配額完成了不到50%，整體進口規模尚在合理范圍內。去年12月我國進出口總值同比增長10.2%，出口增長14.1%，大大超過11月份的增長速度。

目前確實有一些正常的制造業外遷，并沒有形成大規模的在中國投資的外資企業往外遷的現象。

篇(5)

一、領導重視，將綜治工作列入宣傳工作的計劃。

我部領導高度重視綜治工作，把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓，指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作，由理論股具體負責，將綜治工作列入全年宣傳工作要點，認真抓好落實。

二、認真落實綜治工作職責

我部按照綜治職責分工，認真抓好落實。

（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。

按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。

在三下鄉活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關法律常識，化解疑惑和糾紛，分發法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出，穿插法律相關知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。

（二）積極開展掃黃打非工作，減少社會不穩定因素。

我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作，牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動，今年1-3季度共開展了2次專項治理行動，共出動車輛111次、執法人員1135人次，嚴厲打擊各種違法違規經營行為。查處網吧違法經營案8起；對掛靠農村信息服務點的無營業執照的13戶信息點進行詢問，對13戶下發了責令停業通知書；停業整頓歌舞娛樂場所2家，取締3家無證電子室，收繳非法音像制品2863張，盜版、書報刊2600多本；繼續開展凈化社會文化環境活動，組建了295人的五老志愿者隊伍參加關心下一代工作，從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監督員隊伍，加強對網吧經營活動的監督。日常管理中注重提高文化市場經營業主的守法經營意識，舉辦了2期文化市場業主培訓班。通過開展掃黃打非工作，凈化了我縣文化市場。

篇(6)

一、主要成績

根據技能培訓促進發展的戰略需要，為加快中等職業技能和高技能人才培養的步伐，當陽市國家職業技能鑒定所自開展鑒定工作以來，始終按照國家職業技能鑒定職業標準，積極組織開展了職業技能培訓鑒定工作。2015年，在省、宜昌市職業技能鑒定指導中心的大力支持下，在市人社局、就業局領導的重視和支持下，鑒定所以推行就業準入制度和國家職業資格證書制度為抓手，努力服務就業和再就業工作，引導企業健全完善以能力為核心的技能人才評價體系，進一步擴大鑒定市場，努力提高鑒定質量，規范工作程序，擴大社會影響，超額完成了上級下達的年度目標任務。2015年1--9月底，完成鑒定發證人數2186人，其中：初級工1768人、中級工418人、高級工271人、技師、高級技師137人，新增高技能人才408人。

二、主要做法

（一）完善制度隊伍建設，建立鑒定工作體系。鑒定所自成立以來，就十分注重管理人員、考評人員、質量督導人員隊伍建設，現擁有一支能勝任鑒定工作的專家隊伍。有專兼職工作人員9人，由市人社局局長、分管局長，職業能力建設科長，市就業局局長、分管副局長，鑒定所工作人員組成。有考評人員84人，經省人力資源和社會保障廳培訓頒證。有質量督導員8人，經省人力資源和社會保障廳培訓頒證。鑒定所在省、宜昌市鑒定指導中心的指導下、經過多年工作積累，已建立健全了一套較為完善的規章制度，現已將管理規章制度匯編成冊，常用的規章制度裝訂上墻，包括鑒定工作流程、考務、試卷、考評、質量督導、評閱卷、證書制作與發放等制度。接受社會監督，以確保職業技能鑒定工作規范運行。

（二）完善硬件設施，建立一流的鑒定平臺。當陽市國家職業技能鑒定所自成立以來與當陽市就業培訓中心合署辦公，充分利用“全國重點訓練中心”、“ 全省十佳就業訓練中心”的場地、實訓設備開展鑒定工作。2008年8月，市政府將原職教中心衛校教學區1800萬元資產整體劃轉給當陽市就業培訓中心，市人社部門再投入500萬元資金對校園、校舍進行維修改建，對教學設備進行了更新與添置。遷址后的就業培訓中心占地32畝，建筑面積12800平方米，擁有綜合辦公樓一棟，教學樓三棟，標準化教室30間，學生公寓156間。擁有現代化的實訓操作室10個，有數控車床、刨床、冼床、磨床、機械加工、電工、電子、鉗、焊、服裝縫紉、計算機、挖掘機、叉車等多工種的較為先進的實訓設備，極大地滿足了日常職業技能鑒定工作的需要。

鑒定所辦公室面積近100平方米，考試考核場地面積2000余平方米，其中：理論考場面積1200平方米，實操考場面積800平方米。并建有智能化考場，已開展計算機高新技術考試，在線考務設備設施安裝到位。全年培訓鑒定能力達3000人以上。

（三）工作中嚴把“四關”，確保培訓鑒定質量。即嚴把資格審核關，對不具備申報資格的一律不予受理；嚴把考試監控關，加強對鑒定考場管理和考試全過程的監督；嚴把試卷保密關，確保試卷安全運行不泄密；嚴把證書核發關，根據名冊逐人審查核對，對鑒定合格人員核發職業資格證書，杜絕了發人情證、不鑒定發證的行為。勞動者職業技能素質不斷提高，現在，職業資格證書已成為全市持證人員上崗就業的“通行證”，企業用人的“放心證”。

（四）培訓鑒定有效對接，增強其針對性和實用性。一是完善培訓鑒定機制。推行政府統一安排、人力資源社會保障部門組織協調、基層宣傳組織、培訓機構培訓、鑒定機構鑒定、依據政策規定給予補貼的培訓鑒定機制，形成了政策引導與市場調節相結合、政府組織發動與發揮農民積極性相協調的培訓鑒定工作新格局。三是開通培訓鑒定“綠色通道”。對農民工培訓鑒定實行就地組織、隨報隨考，不受時間限制。根據培訓和鑒定的考核結果，對符合參加初、中級技能鑒定983名農村勞動力、下崗失業人員、再就業人員，按規定政策落實培訓和鑒定補貼。

（五）引導企業建立激勵機制，加強高技能人才隊伍建設。為大力推進高技能人才工作，當陽市委、市政府下發了《關于加強高技能人才工作的實施意見》，當陽市人社局建立了“當陽市高技能人才庫”，并出臺了一系列激勵政策：在關鍵工種、關鍵崗位和關鍵工序上推行首席技工、首席技師制度；對獲得高級工以上職業資格證書且被企業聘用的，給予培訓和鑒定補貼；工資向高技能人才傾斜，被用人單位聘用的高級工、技師、高級技師，分別享受助理工程師、工程師、高級工程師的有關待遇。市屬大型骨干企業在確定高技能人才收入水平時，都紛紛向技術崗位（工種）和高技能人才傾斜。如三峽新材公司積極開展企業人才評價試點工作，通過評價、落實待遇，先后聘任了一批技師，薪酬高出原崗位300—500元/月。對于表現優秀的技能人才，不僅享有派出培訓、外出考察以及技術援助的優先權，而且每年底還會得到總經理獎勵基金3000—10000元。公司還制定了“以師帶徒”的員工培訓辦法，公司在各崗位具有高級工以上職業資格的技能人才中聘任一批師傅，由他們具體負責新進員工的崗位技能培訓，公司發放師傅津貼50元/月。在職務晉升上，公司規定凡是班長以上職務的競崗條件中都明確要求具備一定相應級別等級的職業資格證書。這些激勵政策的實施，增加了職業資格證書尤其是技師、高級技師職業資格證書的含金量和吸引力，積極調動了企業職工學技術、提技能、強素質的內在動力。全市每年新增技師和高級技師137人以上，目前高技能人才入庫3824人。

三、存在的主要問題

近幾年來，農村勞動力的轉移培訓、鑒定勢頭大增，且都是低級別低層次，本應作為鑒定主戰場的企業員工鑒定增幅不大。特別是企業高技能人才隊伍的比例較低，培養力度有待加強。一方面需要企業重視人才的培養，把培養、考核、使用、待遇、激勵等幾個方面有機結合起來，增添相關的激勵措施，調動廣大員工學知識、鉆技術的積極性。另一方面也要加大執法監察力度，運用國家政策法規推動職業技能鑒定工作在企業有效開展。

四、2015年工作計劃

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一、工作重點

1、抓好統籌城鄉發展規劃與管理完成鎮統籌城鄉的整體規劃、城鎮建設規劃、集中居住區詳細規劃及各村規劃。

2、抓好農村集體土地和房屋確權頒證在衛紅村先試點完成后再全鎮推進。

3、抓好土地信托流轉工作注冊成立鎮土地托管投資有限公司，信托流轉土地2000畝以上，進一步規范全鎮土地流轉行為，引進1家以上農業開發企業。

4、抓好農民集中區建設重點抓好白沙洲、杉木村兩個集中居住區建設，重點解決飲用水、進出道路、居民用電、下水道、亮化綠化工程（共需資金2600萬元），規范居民準入機制等問題，進一步規劃其它村的集中居住區建設。

5、抓好農村土地綜合整治在衛紅村、杉木村、白沙洲、村搞好農村土地綜合整治。

6、抓好農村基礎設施及公共服務體系建設全鎮整體推進農村清潔工程，創建省級環境優美鄉鎮，實施農村環境連片整治項目，硬化農村公路22公里，按縣道標準啟動Y351（湖石線）、Y352（分鄧線）及濱江觀光公路（沾青線即桃荷公路延伸至修山電站路段）建設，完成改造電灌機埠18處、山坪塘清淤180口、3000人安全飲水工程建設，整體推進電氣化鎮建設，完成3個學校建設項目，抓好衛生院建設，加快政府辦公樓建設。

7、抓好農村新型基層治理機制建設在衛紅村先行試點，再進行全鎮推進。

8、抓好工作機制創新積極發展城鄉產業，大力整合涉農項目資金，規范土地流轉，推動土地利用方式創新。

二、工作支持

根據我鎮統籌城鄉發展工作的實際需要，為完成上述工作，懇請上級有關部門給予大力支持。

1、國土局：支持解決鎮項目建設用土指標60畝以上，土地整理項目資金3500萬元，集鎮地質災害治理項目資金400萬元。支持農村集體所有權、使用權、農民宅基地確權頒證。

2、民政局：支持集中居住區危房改造等項目。

3、財政局：支持統籌城鄉發展啟動資金100萬元、小農水項目500萬元、解決兩個復遷地工程負債資金1981萬元，安排農業綜合開發項目落戶。

4、農業局：支持桃荷公路兩側農村清潔工程及污水改造項目，支持農業產業發展，爭取相關項目落戶。

5、住建局：支持做好鎮統籌城鄉發展整體規劃、城鎮建設規劃、集中居住區詳細規劃及各村規劃，安排集中居住區污水處理廠、管網建設及亮化綠化項目，解決小城鎮建設資金80萬元。允許生產生活垃圾納入縣城統一處理。

6、農村部：支持追加“一事一議”項目，助推清潔工程整體推進，解決垃圾清運車一臺。爭取農村一事一議財政補貼集中連片治理項目。

7、發改局：支持集中居住區自來水廠建設項目落戶，其它項目資金100萬元以上。

8、物價局：支持解決20萬元蔬菜基地建設項目資金。

9、水利局：支持安排水土保持項目、泉水井村3000人口安全飲水工程項目、50萬元山平塘清淤資金、50萬元排灌機埠建設資金、100萬元防汛抗旱等其他資金，將雞公塘安全飲水工程提前實施。

10、城建司：支持將核電臨建區土地受益股份收購，解決辦公大樓建設資金1000萬元。

11、衛生局：支持衛生院醫技綜合樓建設及50萬元伍家洲住院綜合樓建設項目。

12、教育局：支持解決廖家壩中心幼兒園基地建設項目、李家港小學綜合樓工程建設項目、中學合格化學校建設項目。收購鎮政府機關，將中心校行管人員搬入鎮政府機關辦公并新建一所中心幼兒園，騰空中心校辦公樓，撤并賀家坪（D級危房）、太平兩所小學至中心校集中辦學。

13、環保局：支持鎮省級環境優美鄉鎮創建，申報1000萬元農村環境整治項目落戶。

14、林業局：支持解決15公里林業公路建設指標、200畝竹林豐產基地建設指標、集中居住區及桃荷公路綠化工程建設。

15、文廣新局：支持加強鎮文化基礎設施建設。

16、體育局：支持解決集中居住區健身器材10套。

17、經合局：支持引進一家以上農業開發企業。

18、經管局：支持農村土地經營權確權頒證，加強對農村土地信托流轉的指導。

19、電力局：支持將鎮所有村（剩余19個小村）進行電氣化村改造。無償解決兩個集中居住區電力設施建設。

20、交通局：支持解決22公里農村公路硬化指標、分鄧線及湖石線公路路肩的陪護。支持Y351（湖石線）、Y352（分鄧線）及濱江觀光公路（沾青線即桃荷公路延伸至修山電站路段）按縣道標準建設。

21、核電辦：支持桃荷公路的美化綠化提質工作，支持解決核電遺留問題，協調核電公司供應復遷地飲水、用水工作。

22、房產局：支持農村房屋的確權頒證。

23、科技局：支持科技項目落戶。

24、人社局：支持勞動力培訓就業及失地農民保障工作。

25、公路局：支持將桃荷公路改造成柏油路，支持桃荷公路的養護工作。

26、人民銀行：支持搭建統籌城鄉發展的融資平臺。