時間:2022-05-23 02:52:54
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一、督察整改工作情況
我街先后召開了XX街道秸稈禁燒工作部署第二次會議、XX街道2020年秸稈禁燒暨防火工作現(xiàn)場會、XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場工作會、XX街道“農(nóng)村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會共5次會議,研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源專項治理行動方案》《XX街道2020年秸稈禁燒、防火應(yīng)急預(yù)案》。主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入秸稈離田現(xiàn)場,對秸稈禁燒工作要求增加巡查頻次及離田效率,劃分區(qū)域責(zé)任田、層層壓實責(zé)任,確保秸稈禁燒責(zé)任到村、到組、到戶,全面實現(xiàn)“零火點”目標。對中央及省級生態(tài)環(huán)境保護督察案件復(fù)查復(fù)核工作先后做出2次批示,要求全面梳理,逐個案件對標對表,確保案件整改到位。分管領(lǐng)導(dǎo)先后3次深入現(xiàn)場檢查調(diào)研,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村環(huán)境整治、秸稈禁燒、秸稈離田、環(huán)保督察反饋問題整改復(fù)查復(fù)核等工作。
二、督察整改任務(wù)進展情況
截至目前,我街中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務(wù)4項,應(yīng)完成整改任務(wù)4項,實際完成3項。按序時推進1項。本月任務(wù)十三取得明顯進展,按照我市疫情防控的總體部署和要求,XX街道把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,以疫情防控為切入點,全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作,特別是抓實抓細農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,層層抓落實。為進一步增強季家村保潔隊伍清理能力,將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中,進一步健全季家村保潔隊伍,逐步完善長效工作機制。開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動,落實垃圾清理責(zé)任制,劃定保潔員責(zé)任區(qū)域,重點對村頭屯邊、公路鐵路兩側(cè)、垃圾堆放點等重點區(qū)域開展日常清理。實施“三個第一”工作機制,即第一時間領(lǐng)取任務(wù),第一時間整改到位,第一時間匯報整改情況。我街將繼續(xù)強化監(jiān)督管理,保持日常工作常態(tài)化開展,不定期開展集中整治,保障農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務(wù)5項,應(yīng)完成整改任務(wù)5項,實際完成3項;按序時推進2項,本月有2項取得明顯進展,分別是任務(wù)十五、任務(wù)十八。取得的進展分別為水源地保護工作、農(nóng)村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重視水源地保護工作,嚴格按照《XX街道關(guān)于做好農(nóng)村飲用水安全保障疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》,結(jié)合脫貧攻堅工作,將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中,進一步健全季家村保潔隊伍,逐步完善長效工作機制。二是對季家村現(xiàn)有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守,對水源地采取封閉管理,禁止無關(guān)人員進入,堅決切斷病毒水源傳播渠道,保障人民群眾飲用水安全。開展春季河道集中整治行動,結(jié)合“清四亂”行動,對轄區(qū)河道開展日常巡查,堅決做到“四亂”行為發(fā)現(xiàn)一起,解決一起。三是對季家村生活垃圾開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動,建立農(nóng)村生活垃圾治理臺賬,村保潔人員對保潔區(qū)域開展日常清理,由明基公司統(tǒng)一清運。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項,應(yīng)完成整改任務(wù)6項,實際完成4項;按序時推進2項,本月有2項取得明顯進展,分別是任務(wù)十四、任務(wù)十五,取得的進展分別為農(nóng)村飲用水水源地保護工作及農(nóng)村生活垃圾整治工作。一是對我街季家村垃圾點進行再摸底、再排查,做到垃圾點位清,宣導(dǎo)鼓勵村民生活垃圾丟棄規(guī)范化,確保垃圾箱周圍整潔干凈。本月分別召開了XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場工作會、“農(nóng)村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會環(huán)保季度專題會、研究解決生態(tài)環(huán)境保護重大問題。二是對季家村現(xiàn)有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守,對水源地、取水口、蓄水池等關(guān)鍵部位和水質(zhì)凈化消毒等重點環(huán)節(jié)進行定期清潔和消殺,不留死角,嚴防水源遭病毒垃圾污染,避免安全隱患流入供水環(huán)節(jié),保障我街季家村飲用水安全。三是開展“農(nóng)村總動員,干凈迎小康”清潔月活動,對季家村生活垃圾開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動,保持常態(tài)化清潔工作,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。
三、存在的主要問題
肺炎疫情防控工作為當(dāng)前重點工作,主要集中在對省外中、低風(fēng)險地區(qū)及境外返梅人員管控工作,在資金、人員等方面存在不足。隨著我市疫情逐步得到控制,群眾的防疫思想有所減弱,對人居環(huán)境整治,清潔衛(wèi)生的重視程度還不夠,在一定程度上增加了街道對環(huán)保監(jiān)管治理的難度。近期極端天氣頻發(fā),對環(huán)境整治成效造成一定不良影響。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實施禁燒,主要是做到“三個確?!?,確保沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點,確保沒有省市縣巡視督查通報,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火、不冒一處煙、不見一處黑斑”,堅決打贏秋季禁燒的勝仗,實現(xiàn)零火點目標。
二、工作步驟
第一階段,動員部署(8月底至9月20日)。召開全鎮(zhèn)秋季禁燒動員會,制定全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作方案,全面安排布置秋季秸稈禁燒工作。分村召開農(nóng)機手和種糧大戶人員會議,簽訂農(nóng)機手承諾書和整改安裝破碎機裝置通知書,發(fā)放《致廣大農(nóng)機手一封信》。分村召開村民代表會議,簽訂村規(guī)民約。分村召開兩委村干部和各村民組長會議,劃分責(zé)任區(qū),簽訂責(zé)任狀,逐戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》。
第二階段,重點禁燒(9月20日至11月20日)。所有鎮(zhèn)村干部按照責(zé)任分工,進入指定位置,加強日常巡邏和收割現(xiàn)場的檢查、發(fā)生焚燒行為要及時制止。嚴格實行24小時值班巡查,駐守和看管。鎮(zhèn)成立兩個督查組和一個應(yīng)急小分隊全天候巡查。
第三階段,考核總結(jié)(次年1月10日前)。鎮(zhèn)督查組結(jié)合衛(wèi)星監(jiān)測火點數(shù)和各級巡查情況以及禁燒期間的工作狀態(tài)和工作表現(xiàn),對每一位鎮(zhèn)村干部進行全面總結(jié),評出表現(xiàn)突出的進行獎勵表彰,同時也評出不作為或失職瀆職的干部,視其干管權(quán)限及情節(jié)作出處理。同時對全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作進行全面總結(jié)。
三、工作措施
(一)強化禁燒管控
1、加強網(wǎng)格化管理。要進一步完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村落實、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作網(wǎng)絡(luò),實行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子包村、一般干部包片、村干部包組到戶的網(wǎng)格化管理,即一處著火點四級追究責(zé)任制度,全鎮(zhèn)不漏一塊田、不空一個人,實行禁燒無空白、職責(zé)無盲點、管理無縫隙、形成邊界明確,責(zé)任落實,上下互動,橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格管理體系。
2.突出規(guī)模經(jīng)營戶管控,要求各村與種植面積100畝以上的規(guī)模經(jīng)營戶逐個簽訂秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任書,實行專人監(jiān)管,定點巡查,對焚燒秸稈的取消一切涉農(nóng)補貼并依法按上限處罰。
3、實行收割滅茬深翻一體化作業(yè),即一臺收割機、一臺滅茬機、一臺旋耕機、一個責(zé)任人的一體化作業(yè)模式,做到每收割一塊田,記錄一塊田,承諾一塊田,實行田主與機手聯(lián)合承諾制度。
4、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾聯(lián)保。我鎮(zhèn)督促轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))完善村規(guī)民約,并與每個農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶簽訂禁燒承諾書,落實相鄰田塊簽訂聯(lián)保責(zé)任書。
(二)強化執(zhí)法檢查
認真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”做到有火必查,有責(zé)必處,特別是加大對“三個第一”的處罰力度,既加大對第一把火的對象戶處罰力度,加大對責(zé)任區(qū)責(zé)任人的處罰力度,加大對引火田塊收割機助手的倒查處理力度。
(三)強化巡查督查力度
鎮(zhèn)成立兩個督查組,重點是火點、煙點、斑點的巡查、各村責(zé)任書的簽訂、農(nóng)機手保證金的繳納和干部在崗在位履職情況督查。同時做好巡查督查記錄,對火點、煙點和斑點的巡查,要做到巡到一處、通報一處、問責(zé)一處、解決一處。同時要認真對鎮(zhèn)村組干部在崗履職情況進行督查,對不在崗或在崗不能有效履行職責(zé)的干部實行現(xiàn)場問責(zé),并記錄在案,視其情況進行處理。
(四)強化農(nóng)機管理力度
圍繞水稻留茬高度不超過10公分和秸稈粉碎還田兩個關(guān)鍵點,制定收割機準入制度,鎮(zhèn)境內(nèi)的所有的收割機必須配備秸稈粉碎裝置或打捆設(shè)備,達不到要求的,一律禁止在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)。
(五)強化秸稈離田和幫扶服務(wù)
以村民組為單位設(shè)置一個秸稈堆放點,對大批量簽訂秸稈收儲協(xié)議的村,根據(jù)規(guī)模建設(shè)收儲站,在每個村民組設(shè)置臨時堆放點并督促農(nóng)戶將秸稈就近送到臨時堆放點、對收儲站和堆放點實行專人負責(zé)監(jiān)管,同時做好安全工作。
(六)強化應(yīng)急事件的處理力度
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒應(yīng)急分隊,配備必要的器械裝備隨時待命處置秸稈禁燒引發(fā)的突發(fā)事件,各村相應(yīng)也要組織應(yīng)急小分隊(人數(shù)不少于5人)落實必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情能迅速趕赴現(xiàn)場及時滅火。
(七)強化秸稈綜合利用
鎮(zhèn)政府以“強化主體培育、強化科技支撐、強化載體建設(shè)、強化資源保障、強化政策支持”推進秸稈禁燒綜合利用。對沒有簽訂收儲協(xié)議的村,大力推進秸稈粉碎還田、滅茬在田、過腹還田、堆腐還田和轉(zhuǎn)運利用。
四、保障措施
1、加強組 織領(lǐng)導(dǎo)
禁燒期間,鎮(zhèn)政府除黨政辦、計生辦、計生服務(wù)所和為民服務(wù)中心留下必要的值班人員和辦事窗口,其他人員一律深入秸稈禁燒第一線,鎮(zhèn)成立以黨委書記為政委,鎮(zhèn)長為指揮長的秸稈禁燒工作指揮部,負責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室、二個巡查督查組、一個宣傳執(zhí)法組、一個應(yīng)急處置組、和一個農(nóng)機手培訓(xùn)組。
2、明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在各村政務(wù)公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容;充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負責(zé)適時編寫工作簡報,認真總結(jié)階段性工作,及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展的情況。
3、強化督查
開展禁燒督查室確保禁燒取得實效的主要手段,秋季收獲期間,秸稈禁燒工作督察組分工負責(zé),定期開展督查活動。
各駐村禁燒工作小組,要加強巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,堅決予以制止;并依據(jù)相關(guān)規(guī)定,由駐點執(zhí)法人員給以經(jīng)濟處罰,堅決控制第一把火。
4、嚴看死守,務(wù)求實效
一是要看好收割機械,嚴格控制留茬高度不超過10cm。二是要各村要合理安排好秸稈堆放點,廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田,要安排各村組織搬運突擊隊,幫助困難戶,無勞動力戶搬運秸稈;三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管,并按組別劃分,保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系,一名村干部負責(zé),一名具體監(jiān)管責(zé)任人;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的手工時、上半夜、下半夜、下雨前、和安種前四個重點時段。
5、嚴罰重處,確保禁燒
對禁燒秸稈的當(dāng)事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《村規(guī)民約》等,按規(guī)定經(jīng)行經(jīng)濟處罰,該拘留的拘留,情節(jié)較為嚴重的移交司法部門追究法律責(zé)任,確保禁燒。
6、積極探索,綜合利用
鼓勵發(fā)展低茬收獲,粉碎還田,撿拾打捆,建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈對腐還田,覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼澤等綜合利用技術(shù)、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。
7、全面考核,落實獎補
(一)秸稈禁燒工作實行屬地管理、分級負責(zé)。
秸稈駐村禁燒工作小組負責(zé)督查所包村重點區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作,村兩委干部要明確分工,責(zé)任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間,全面完成各項任務(wù)。
(二)做好秋季禁燒期間值班值守工作。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室制定24小時值班表,明確交接事件,對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度,確保禁燒期間通信暢通,令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室值班電話4766012.
(三)明確責(zé)任,嚴格獎懲。
1、對縣級以上的督查組發(fā)現(xiàn)的問題或被新聞媒體曝光的問題,遙感衛(wèi)星監(jiān)測到的著火點,給予村書記、主任、責(zé)任片干部免職處理,鎮(zhèn)包保干部按干管權(quán)限予以組織處理。風(fēng)險保證金:鎮(zhèn)副科級以上干部每人交5000元、鎮(zhèn)其他干部每人交4000元、各村(社區(qū))書記、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元,作為秸稈禁燒風(fēng)險保證金,待禁燒結(jié)束后,保證金返還的具體數(shù)額根據(jù)考核結(jié)果、信息平臺通報情況及禁燒期間出勤天數(shù)、加班天數(shù)等由鎮(zhèn)禁燒辦統(tǒng)一結(jié)算,對于督查過程中發(fā)現(xiàn)不在崗、管控不力等現(xiàn)象給予經(jīng)濟處罰,禁燒期間鎮(zhèn)補助工作組成員每人每日伙食費50元、每村每輛車每日補助80元。
2、對全鎮(zhèn)燒第一把火的,處罰村2000元,書記、主任、責(zé)任區(qū)干部各1000元,并在鎮(zhèn)會議上作檢討發(fā)言。
3、鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)每處著火點(含黑斑)處罰責(zé)任區(qū)村干部和工作組全體成員每人100-500元、同一個村有兩處以上著火點的,除經(jīng)濟處罰外,包村干部工作組長年度考核視為不稱職,書記、主任給予相應(yīng)黨政紀處理。
4、在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村,堅守崗位,不得擅自脫崗、離崗,有事要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假,24小時信息暢通,在督查中,一次不在崗的全鎮(zhèn)通報批評,處罰100元;兩次不在崗的給以黨政紀處分,處罰500元;三次不在崗的給予停職處理,扣發(fā)全年獎金福利,視其情節(jié)和干部權(quán)限予以組織處理。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“wgl19900822”為你整理了這篇關(guān)于對大氣污染預(yù)警網(wǎng)格排查整改工作的報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
陜西省生態(tài)環(huán)境廳:
《大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管平臺》顯示,2021年1月份我縣區(qū)域內(nèi)編號為S1582492的熱點網(wǎng)格,因PM2.5月均濃度最高,被列為預(yù)警網(wǎng)格。收到預(yù)警后,我局及時向網(wǎng)格所屬地東華街道辦事處以及住建局、執(zhí)法局、交通局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交警大隊等相關(guān)職能部門送達了排查整改通知,要求網(wǎng)格長帶隊對預(yù)警網(wǎng)格內(nèi)涉氣污染源進行全面排查對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,現(xiàn)將具體情況報告如下。
一、工作部署
根據(jù)《富平縣生態(tài)環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步明確大氣污染熱點網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作的通知》和“屬地管理”原則以及相關(guān)部門職能職責(zé)劃分要求,我局及時向富平縣東華街道辦事處以及住建局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交警大隊等相關(guān)職能部門進行了任務(wù)分解,要求按照《熱點網(wǎng)格排查整改指南》對預(yù)警大氣網(wǎng)格內(nèi)涉及排放二氧化硫、氮氧化合物、煙塵、粉塵、VOCS等大氣污染物的企事業(yè)單位、汽修行業(yè)、供暖設(shè)施、堆料場、建筑施工工地以及賓館、飯店、村莊、住宅小區(qū)等進行排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,立即或限時整改整治,確保排查工作取得實效。
二、嚴格排查
預(yù)警網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)共排查37個涉氣污染源。其中:村莊和居民集中居住區(qū)5個,共有5207戶居民,日常生活基本使用天然氣和電;3座??漆t(yī)院和6家餐飲酒店全部使用天然氣或液化氣;加油加氣站1家安裝有三次油氣回收裝置;汽修企業(yè)1家,其他企業(yè)20家,排查過程中未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。
三、預(yù)警分析
結(jié)合我縣1月份實際情況,經(jīng)分析該網(wǎng)格被預(yù)警主要為以下原因:
1、該網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)有縣城環(huán)城東路、荊山大道、京昆高速公路,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園道路等多條主干道路,尤其是環(huán)城東路連接京昆高速,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園道路直通閻良區(qū)和關(guān)中環(huán)線,大型載重車輛較多車流量大,尾氣排放現(xiàn)象較為集中,道路揚塵較為突出。
2、該區(qū)域?qū)儆诔青l(xiāng)結(jié)合部,人口密度較大,居民使用的主要燃料為天然氣,在日常生產(chǎn)生活中也產(chǎn)生一定的污染。村民在家里焚燒樹葉雜草垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生,也是導(dǎo)致PM2.5濃度較高的原因之一。
3、該區(qū)域有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)一家,廢氣雖然達到了超低排放標準,但廢氣排放基數(shù)較大,致使局部污染物濃度較高。
四、整改落實
1、增加該網(wǎng)格內(nèi)主干道路灑水噴霧頻次,并對經(jīng)過該路段的污染排放超標車進行檢測查處,目前道路揚塵和尾氣超標排放現(xiàn)象已有改善。
2、加強對餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管力度,未安裝油煙凈化設(shè)施的停業(yè)整頓,有油煙凈化設(shè)施的堅決杜絕設(shè)施運行不正常現(xiàn)象。
3、安排網(wǎng)格內(nèi)各村、社區(qū)加強污染物排放巡查管控,減少污染物排放。
5、開展鐵腕治霾巡查工作,采取晝夜巡查和節(jié)假日巡查的方法,對工業(yè)企業(yè)、建筑施工揚塵、秸稈禁燒等大氣污染源進行巡查整治。
6、建立長效機制,按照生態(tài)環(huán)境部要求加強大氣污染熱點網(wǎng)格日常監(jiān)管工作,切實做好責(zé)任落實,加強網(wǎng)格區(qū)域涉氣污染源巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,推動縣域空氣質(zhì)量持續(xù)向好。
1、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作,重視環(huán)境案件的及時調(diào)查處理。第一、加強“兩節(jié)”、“兩會”期間環(huán)境工作,成立“兩會”期間環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強“兩會”期間值班和信息報送,確保我市“兩會”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來信來訪430件,辦結(jié)426件,結(jié)案率為99.1%,其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案,按期上報省市批轉(zhuǎn)件17起、市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開環(huán)境工作懇談會,邀請市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))環(huán)保局主要負責(zé)人參會,對新擬訂的《關(guān)于進一步加強環(huán)境工作的意見》(征求意見稿)進行了熱烈討論,并提出了很多有針對性具有可操作性的意見和建議。第五、提交了*環(huán)保局2009上半年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動實施方案,重點環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案下訪分解表等。
2、強化污染源監(jiān)管,注重計劃制訂、注重污染監(jiān)管、注重跟蹤督察。第一、擬訂了2009年工業(yè)污染源監(jiān)察計劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計劃,有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作,截至5月底共開展現(xiàn)場監(jiān)察644家次,總共檢查環(huán)保設(shè)施445臺套,設(shè)施運轉(zhuǎn)率100%。第二、多措并舉,確?!皟晒?jié)”、“兩會”、重大活動期間我市環(huán)境質(zhì)量良好。一是結(jié)合日常的污染源監(jiān)察計劃,對冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設(shè)施的運行情況進行檢查;二是結(jié)合夜間值班,開展夜間重點污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查,監(jiān)察人員冒雨檢查了*冶煉廠、*公司等企業(yè),針對檢查中發(fā)現(xiàn)如*硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時指出并要求立即整改;三是結(jié)合長江環(huán)保執(zhí)法行動,建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合監(jiān)察制度,對入江排污口及相關(guān)企業(yè)和城市飲用水水源進行執(zhí)法檢查和監(jiān)測,確保飲用水水源安全。第三、加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。支隊多次啟動了不利氣象條件下環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業(yè)進行逐一檢查,在采取對重點企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實秸桿禁燒責(zé)任;城市建設(shè)管理部門限制產(chǎn)生揚塵污染的重點施工單位作業(yè),停止土方、拆除作業(yè)等;市容管理部門加大道路運輸潑灑整治,保證主要街道灑水壓塵,從而減輕霧日天氣對環(huán)境的不利影響。第四、組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會議,傳達了省環(huán)保局關(guān)于進一步加大長江流域環(huán)保工作的要求,部署了今年加大對重點排污企業(yè)加強監(jiān)管等相關(guān)工作。第五、組織參加了部分重點污染企業(yè)環(huán)保懇談會,通報了當(dāng)前的減排形勢,布置了主要工作,努力確保今年各項目標任務(wù)全面完成。第六、開展了全市化工企業(yè)安全大檢查工作。第七、指導(dǎo)配合*環(huán)保局開展城區(qū)飲服業(yè)油煙噪聲污染專項整治。第八、制訂了關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)察工作的意見等。
3、嚴格排污申報制度,依法做到全面、及時、足額征收排污收費。一是完成了2009年度95戶排污單位(工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家)的排污申報登記工作。二是排污量核定工作基本完成,制定了年度排污費預(yù)征計劃,對重點企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費,征收排污費。三是根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,自2009年開始,我市的排污費已全部進入行政服務(wù)中心窗口開票、繳納,并采取專人坐班從事收費工作,逐步使排污收費工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底,本級征收排污費650.17萬元,預(yù)計上半年征收排污費1600萬元。
4、繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,積極推進環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項行動工作的統(tǒng)一部署,我市召開了“*市環(huán)境保護委員會暨2009年度環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會議。二是結(jié)合我市化工企業(yè)多等實際情況,將化工行業(yè)專項檢查、加大危險化學(xué)品監(jiān)管、推進新橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開展*小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項行動工作重點。制定了《*市2009年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動實施方案》。三是與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了,冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查,針對夜查情況和監(jiān)測結(jié)果,擬對4家企業(yè)予以經(jīng)濟處罰;對2家企業(yè)重新核定了2009年度排污費;對1家企業(yè)因設(shè)備故障造成煙氣排放量過大,報告不及時,予以通報批評;對部分企業(yè)下達了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動工作報表。
5、強化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理,努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺,實施全方位監(jiān)控。指定專人負責(zé)每天對監(jiān)控系統(tǒng)進行調(diào)閱,并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行不正常,及時通知運營單位及時到現(xiàn)場進行維護;發(fā)現(xiàn)異常超標排放,及時知會環(huán)境監(jiān)察人員第一時間進行現(xiàn)場檢查,依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標考核制度。對比對監(jiān)測結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動監(jiān)控參數(shù)進行考核,嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核,努力提高自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確率,降低前端設(shè)備故障率。三是上半年對*總排口、*總排口、新民和西湖污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng),對*冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底,我市共對12家國控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng);17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。
6、加強中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管,防止和減少噪聲擾民的發(fā)生,給廣大考生創(chuàng)造一個安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。一是在我市各報和電視臺上《關(guān)于加強高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動字幕進行宣傳,在重點敏感點和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點源做工作。有針對性的深入居民區(qū)、考點周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地,要求合理安排工程進度并明確中高考期限和作業(yè)時限,提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會同*區(qū)環(huán)保局、兩臺一報記者有針對性地對建筑工地、娛樂場所進行專項執(zhí)法檢查。從檢查情況來看,各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求,合理安排施工作業(yè)時間,控制音響音量,避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應(yīng)急小分隊,高考日組織市、區(qū)兩級16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個考點進行駐點監(jiān)察和巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正和處理。
(一)
應(yīng)急預(yù)案及其處理措施
為保障本項目運營期間,重要節(jié)慶或迎檢活動、重大污染事件等引起的突發(fā)應(yīng)急任務(wù),我司在項目公司辦公室成立應(yīng)急指揮小組,作為整個突發(fā)應(yīng)急工作的指揮中心。
1.
應(yīng)急處理流程
2.
應(yīng)急保障參與部門
3.
應(yīng)急工作要求
1、應(yīng)急指揮組設(shè)有應(yīng)急值班電話,保障24小時有人接聽。
2、發(fā)生應(yīng)急或突發(fā)事件時,全體應(yīng)急隊全體人員立即響應(yīng)。根據(jù)調(diào)度指揮中心的安排立即達到作業(yè)崗位。響應(yīng)時間15分鐘。
3、公司安排應(yīng)急專用車輛、設(shè)備、物資。保障設(shè)備車輛隨時出動,應(yīng)急物資滿足緊急支取調(diào)撥要求。我公司根據(jù)需要可以調(diào)度在海南的其他作業(yè)公司提供車輛、人員、物資到達該項目作業(yè)區(qū),協(xié)助處置突發(fā)事件。
4、當(dāng)遇到重大突發(fā)事件時,我公司所有人員必須服從業(yè)主單位的調(diào)度總指揮。各部門積極配合應(yīng)急隊的工作,認真完成各項應(yīng)急任務(wù)。保證應(yīng)急事件反應(yīng)迅速,調(diào)度科學(xué),措施完善,效果明顯。
5、為控制應(yīng)急服務(wù)的失誤,最大限度降低處置應(yīng)急事件的損失,公司各單位根據(jù)實際情況,分別制定詳細、有效的工作措施,明確負責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,做好應(yīng)急期間值班工作安排。后勤保障部門做好相關(guān)服務(wù)工作,財務(wù)部門準備好應(yīng)急處置過程所需資金保障。勞保部門提供好應(yīng)急服務(wù)需要的勞動保護用具。保障安全可靠,使用方便有效。
6、提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力,最大限度的減少人員和財產(chǎn)的損失,盡可能的降低不良的社會影響。
4.
各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
4.1.
拋灑滴漏及建筑渣土處理方案
1、路段作業(yè)人員,每天在作業(yè)前先進行渣土與建筑垃圾排查工作,一旦發(fā)現(xiàn)拋灑滴漏與渣土偷倒現(xiàn)象立即報告;
應(yīng)急小組立即出動,10-15分鐘內(nèi)到達偷倒點。超過100公斤以上的渣土及時報告相關(guān)部門處理。
2、現(xiàn)場清理時,要在道路后方50-100米處放置警示牌,員工穿戴反光服,員工作業(yè)要迅速。
3、工作流程
4、渣土運輸車輛管理措施
(1)采用專用應(yīng)急保障車輛進行渣土運輸,車輛裝載渣土?xí)r嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行裝載。
(2)施工車輛完工后進行車輪沖洗,嚴防車輛車輪帶渣土或泥土上路行駛。
(3)設(shè)專人對運輸?shù)能囕v進行管理,出現(xiàn)泄漏撒漏現(xiàn)象及時組織人員清理。
環(huán)衛(wèi)項目公司突發(fā)應(yīng)急任務(wù)作業(yè)
4.2.
路面污染處置方案
1、交通事故污染處置方案
(1)發(fā)生交通事故時,要求在10-15分鐘內(nèi),就近保潔員立即趕赴現(xiàn)場,一方面積極參與救援,第一時間報警、呼叫救護、協(xié)助保持現(xiàn)場、維護秩序等;另一方面迅速了解、判斷事故已發(fā)生和可能發(fā)生的道路污染情況,采取措施進行處理或者向上級報告,要求進入應(yīng)急處理狀態(tài)。
(2)清除污染時,要在道路前方100米處放置警示牌,員工穿戴反光服,設(shè)置警示燈,迅速作業(yè)。
(3)清除大片污染時,做到有組織,有交通安全防護措施。采取小組作業(yè)方式進行,并在來車方向100米處設(shè)置反光錐形筒進行警示。
2、路面其他污染處置方案
(1)油性液體泄漏
油性液體泄漏時,立即從養(yǎng)護物品中調(diào)出黃沙或木屑等吸附作用的物質(zhì),運至事故現(xiàn)場拋撒;
拋撒厚度均勻適中,以減少對車輛行駛的影響。另外在道路邊緣設(shè)置警示牌,提示過往車輛,減速謹慎駕駛。待現(xiàn)場清理干凈后,撤除提示牌,恢復(fù)正常交通。
(2)酸性(堿性)等腐蝕性物質(zhì)泄漏
首先要確定其性質(zhì),然后根據(jù)其化學(xué)特性,選用合適的中和劑,對其進行中和后再按普通油性物質(zhì)進行處理。
對于某些無法預(yù)測的特殊事件,我公司將在第一時間趕到現(xiàn)場,并做好現(xiàn)場圍護,同時報告上級主管部門,然后由上級主管部門指揮、協(xié)調(diào)處理。
(3)有毒有害物質(zhì)
注意有毒有害物質(zhì)的區(qū)分,對于化學(xué)用品要在上級領(lǐng)導(dǎo)指揮下進行處置。
處置有毒有害物質(zhì)時,要采取好相應(yīng)防護措施,保護好人身安全。
路面其他污染
有毒有害污染或無法判斷
判斷屬于何種污染
酸堿性腐蝕性污染
判斷污染化學(xué)性質(zhì)
上報上級主管
聽從上級指揮
協(xié)調(diào)上級處理
現(xiàn)場維護
避免擴散
油性液體污染
根據(jù)化學(xué)性質(zhì)
選擇中和劑
運送黃沙、木屑等吸附性物質(zhì)到現(xiàn)場
中和處理
保護現(xiàn)場及維持秩序
設(shè)置警示牌以及開設(shè)警示燈
均勻覆蓋污染路面
撤離警示牌
并關(guān)閉警示燈恢復(fù)道路交通
繼續(xù)吸附
未吸附干凈
現(xiàn)場清理干凈
已吸附干凈
判斷是否吸附干凈
4.3.
大風(fēng)天氣應(yīng)急處置方案
1、處置預(yù)案
(1)接到大風(fēng)天氣預(yù)報(10-15分鐘內(nèi)),項目組立即對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施進行防風(fēng)加固,并回收臨時設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施。
(2)保潔隊伍在大風(fēng)過后半小時內(nèi),組織清掃人員到達轄區(qū)內(nèi)各主要道路和重要路段進行道路保潔工作;在2小時內(nèi)完成路面清掃、渣土及樹枝的清運,清除地面,綠化帶內(nèi)白色污染。夜間刮風(fēng)時,在次日7時前完成主干道和重點地段垃圾清掃、清運工作。
(3)大風(fēng)過后,組織人員對區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施損壞情況進行勘察,并將損壞情況形成書面報告上報甲方單位。
2、駕駛員作業(yè)方案
(1)要減速慢行,謹慎駕駛、打開后防霧燈,使用雨刮器,不猛打方向盤;
(2)路中行駛,選擇路基高而堅實路面行駛,防止電器部件受潮。
(3)遇六級以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時,停止室外作業(yè)。特殊情況下,確需在惡劣天氣進行搶修時,應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可進行。
3、保潔員作業(yè)方案
(1)及時清理下水道邊的垃圾和樹葉,避免垃圾和樹葉堵住下水口;
(2)遇六級以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時,停止室外作業(yè)。特殊情況下,確需在惡劣天氣進行搶修時,應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可進行。
4.4.
暴雨天氣應(yīng)急處理方案
1、接到暴雨預(yù)報15分鐘內(nèi)管理人員、應(yīng)急隊做好排澇和雨后環(huán)境衛(wèi)生整治準備工作,并將設(shè)備(抽水設(shè)備)、車輛進入待命狀態(tài),確保雨后準時到位。
2、項目管理部門在降雨停止后1小時內(nèi),組織清掃人員到達管轄區(qū)域內(nèi)各主要道路和重要路段進行道路保潔工作;在2小時內(nèi)完成路面垃圾、淤泥、清掃作業(yè),確保道路暢通;在4小時內(nèi)完成垃圾、淤泥清運作業(yè)。如不能及時清運,在指定的轉(zhuǎn)運點堆積,12小時內(nèi)完成清運,夜間降雨時,在次日7時前完成主干道和重點地段清掃作業(yè)。
3、如因降雨形成城區(qū)內(nèi)澇,道路積水,清潔隊在雨停后15分鐘內(nèi)調(diào)派抽水設(shè)備、車輛到達積水路段、地點實施積水、淤泥清抽作業(yè),并在雨停后12小時內(nèi)完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地點。清抽工作需采用抽水泵時,嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),嚴禁任何人進入排水坑、池內(nèi),需要進入坑池工作時,必須切斷水泵電源。
2016年7月,南方多地受連日暴雨影響發(fā)生洪災(zāi)。洪水退去,
各地項目公司紛紛在第一時間組織災(zāi)后應(yīng)急清理垃圾工作,獲得了當(dāng)?shù)卣蜕鐣癖姷母叨荣澰S。以下為部分災(zāi)后應(yīng)急工作照片。
4.5.
秋季落葉清理方案
1、保障日期
秋季落葉期。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由項目經(jīng)理任總指揮,負責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負責(zé)匯總情況并傳達指示。現(xiàn)場管理員負責(zé)現(xiàn)場巡視檢查。人工、機械隊長負責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
落葉性季節(jié)期間,針對作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)枯枝落葉的,項目用最短的工作時間,集中力量清理整治,確保項目范圍內(nèi)干凈整潔。
4、應(yīng)急保障
逢大風(fēng)落葉期間保潔員普掃時間延長一個小時,如工作量激增可根據(jù)實際情況做二次普掃。
后勤部門要備足作業(yè)用的掃把、簸箕等勞動工具,為保潔員提供必要的食物和飲水。
機械作業(yè)隊全天候待命,做好落葉的機械清掃、清運工作。
5、工作安排
根據(jù)道路落葉情況調(diào)整充實清掃人員,在必要時全員上崗,加大清掃力度,延長工作時間,組織清掃人員對落葉進行及時收集。
對落葉較多的重點區(qū)域增加清掃次數(shù),提高作業(yè)頻率。
對外加強宣傳教育,特別是對參加保潔工作的保潔員,強化作業(yè)規(guī)范,禁止焚燒落葉,避免造成環(huán)境污染和引發(fā)安全隱患。并引導(dǎo)保潔員和項目人員當(dāng)好禁燒樹葉雜草的宣傳員和監(jiān)督員。
6、作業(yè)流程
①早上普掃開始,保潔人員進入各自保潔路段,普掃時間延長1小時;
②針對大區(qū)域落葉通過掃把清掃,將落葉暫時堆置路邊,堆置時間不得超過15分鐘,防止刮風(fēng)形成二次污染;
③針對零散落葉區(qū)域,保潔人員及時清掃將垃圾裝入垃圾斗和飛行保潔車內(nèi);
④在普掃開始30分鐘之后,垃圾車和壓縮車進行垃圾收集,裝車過程中跟車工必須將散落垃圾清理干凈,不得出現(xiàn)飄散污染現(xiàn)場;
⑤針對窨井或是排水篦子處落葉清理,不得將垃圾落葉等掃入篦子或下水道管內(nèi),防止堵塞排水系統(tǒng);
⑥利用火鉗或是垃圾鉗子將堵塞排水管處落葉清理出來,時刻保持管道暢通。
項目公司秋季組織清理落葉應(yīng)急工作
4.6.
冰雪應(yīng)急處置方案
1、機具設(shè)備保養(yǎng)及人員調(diào)動措施
項目管理部門要充分考慮雪天道路交通實際情況的影響,接到降雪預(yù)報(10分鐘內(nèi)),做好除雪作業(yè)各項準備工作。
(1)當(dāng)溫度降至0℃之前,提前給各工作車輛做好防凍液,每輛車都準備好防滑鏈。
(2)車輛出發(fā)工作前必須先發(fā)動預(yù)熱。
(3)因冰雪天氣無法正常出班的工作人員調(diào)動到應(yīng)急抗雪機動小組24小時待命。
(4)做好人員抗冰雪準備,配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具,確保作業(yè)工具能第一時間發(fā)到員工手中,并掌握好作業(yè)的時間,能在第一時間進行破冰、除雪作業(yè)。
2、清除冰雪方案
(1)清雪措施
當(dāng)天氣低于零度,但降雪量不大(降雪發(fā)生后1小時之內(nèi)),少量積雪時,
動用掃雪機,對道路主干道上的積雪進行循環(huán)清掃,并通過巡查人員的巡查結(jié)果及時向公司反映情況。
(2)融雪措施
當(dāng)氣溫等于-3℃,降雪量較大,路面開始結(jié)冰,道路通行條件趨于惡化時,我公司將派出設(shè)備前往主要道路和重要路段實施熱水噴灑作業(yè),防止降雪過程中道路積雪結(jié)冰。夜間降雪時,主要道路和重點地段熱水噴灑作業(yè)在次日7時前完成;其他道路在7:30前完成清除作業(yè)。
熱水噴灑作業(yè)同時,應(yīng)急隊伍趁著熱水的力量,全力清除道路的結(jié)冰,以最快的速度清除道路積雪和路面冰塊。
嚴禁使用工業(yè)鹽、融雪劑等對環(huán)境及道路橋梁等設(shè)施有負面影響的物品清除冰雪。
(3)大面積清雪措施
在降雪停止后1小時內(nèi),組織清掃人員到達管轄區(qū)域內(nèi)各主干道和重要地段(如橋梁、斜坡、十字路口等)實施清雪除冰作業(yè),清雪時2-3位環(huán)衛(wèi)工人為一個作業(yè)小組,有組織地進行清雪。主要道路清雪采用機械化作業(yè)為主,利用推雪鏟、掃雪機、高壓沖洗車、灑水車將快車道積雪沖至道路兩邊;人行道清雪作業(yè)以人工清雪為主,清出一米左右的道路。
清雪范圍均含兩側(cè)人行道,清雪過程中,不得將雨水井堵住,保持雪水暢通排入市政管網(wǎng)。在不影響交通的情況下,將雪堆積在側(cè)石邊,不得往道路中央灑雪。
同時收集路面信息,及時并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(4)冬季橋面結(jié)冰除冰措施
傳統(tǒng)方式解決橋面結(jié)冰采用的是融冰劑和人力鏟除,作業(yè)速度慢、成本高、難度大、效果不理想,有污染。
融冰劑工業(yè)鹽的主要成分是亞硝酸納、氯化鈣和氯化鎂等。工業(yè)用鹽之所以能融化冰雪,主要基于如下化學(xué)原理:
低冰點:正常情況下,當(dāng)氣溫為0℃時水即結(jié)冰,但鹽溶液冰點很低,20%%的鹽溶液可使路面冰點降到-16℃,故適當(dāng)給冰雪路面上撒些鹽,即使后半夜溫度再低些,被鹽消融了的冰雪仍不會凍結(jié),并以液態(tài)流向路邊。這是鹽能除冰的主要原理。
吸潮性:鹽有很強的吸潮性,當(dāng)鹽撒到路面上后,由于空氣濕度大,鹽立即吸潮消融,并和冰雪充分接觸。
滲透性:1%的鹽溶液能產(chǎn)生6.1個大氣壓的滲透壓,故消融了的冰雪相互滲透,使凍結(jié)在路面上的冰雪逐漸松動、融化。
但是,大量使用工業(yè)鹽會污染土壤、地下水和地表水,破壞城市道路等。
1)對道路環(huán)境和綠化的破壞
道路中央分隔帶的土層較薄,所種植的綠化植物的立地條件較差,使用工業(yè)鹽時,大量含有氯離子的雪水滲入植物的根部,形成反滲透,大量吸收植物體內(nèi)的水分,導(dǎo)致植物失水,葉面枯黃,進而導(dǎo)致植物死亡;同時,大量含有鹽和融雪劑的積雪清理到邊坡上,融化后流入邊溝和農(nóng)田,使沿線兩側(cè)土壤鹽堿化,滲入地下污染地下水。
污染對綠化樹木生長的破壞
2)對結(jié)構(gòu)物的破壞
撒鹽化雪對公路橋梁有一定影響,因鹽中的氯化物能侵蝕鋼筋混凝土構(gòu)筑物。工業(yè)鹽中大量的氯離子等酸性離子隨鹽水滲入混凝土后與鋼筋中的鐵發(fā)生化學(xué)反應(yīng),加速鐵的銹蝕膨脹,導(dǎo)致保護層剝落。且由于鋼材截面的減小,致使結(jié)構(gòu)物承載力降低,進而導(dǎo)致橋梁出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性破壞。另外,一般凈水結(jié)冰后的膨脹率為10%左右,而含有大量鹽份的水結(jié)冰后的膨脹率可高達25%,這也是大量使用工業(yè)鹽后混凝土路面出現(xiàn)損壞的重要因素之一。
融雪劑腐蝕橋梁架構(gòu)
融雪劑腐蝕地面外表
3)對河流、土壤等的影響
鹽融化了冰雪之后,鹽水被雨水沖
涮到農(nóng)田、河道中,隨雪水流動,所到之處,過多的鹽含量會改變土壤和溪流中的化學(xué)物質(zhì),結(jié)果導(dǎo)致土壤失去礦物質(zhì),可能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),同時人為造成的咸度增高,將影響河流水生動植物生成、生長等。進而可能會導(dǎo)致水中酸度的增加,引起酸雨。
此外,研究還發(fā)現(xiàn),公路上的鹽滲入泥土中后,能夠?qū)淠局滤馈.?dāng)然,鹽的破壞力絕不僅僅只是這些,除了植物外,還會給鳥類、魚類等動物帶來不利影響,它甚至還能改變距離公路非常遠的水中的化學(xué)物質(zhì),而這種影響可能會順著水流一直延伸到整個流域。
針對橋面結(jié)冰難題我公司有特殊的作業(yè)方式。示意圖如下:
作業(yè)優(yōu)勢:
(1)機械化很大程度上代替了傳統(tǒng)的人力作業(yè),降低了作業(yè)難度和強度;
(2)成本低。提前和熱力廠洽談好,利用熱力廠的熱水,不需要使用昂貴的融冰劑;
(3)環(huán)保無污染。熱力廠的熱水在融化冰塊后流入河道或地表,不會帶來環(huán)境污染;
(4)效果好。灑水車將熱水撒到冰面融化冰塊,人力再鏟除推到河里,速度快,效率高。
項目公司冬季組織清雪應(yīng)急工作
4.7.
高溫霧霾天氣處置方案
1、高溫中暑處理流程
發(fā)生中暑事件
體溫在38.5℃以上,面色潮紅、皮膚灼熱或者面色蒼白、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降、脈搏細弱
大量出汗、口渴、頭暈、胸悶、心悸、惡心、乏力
判斷何種中暑
至通風(fēng)陰涼處休息,解開衣服,服用清涼飲料與人丹、十滴水;體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
至通風(fēng)陰涼處休息,解開衣服,服用清涼飲料與人丹、十滴水;體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
體溫40℃以上,昏迷或者痙攣
情況沒有好轉(zhuǎn)或變得更嚴重
情況沒有好轉(zhuǎn)或變得更嚴重
立即送往醫(yī)院救治
2、高溫天氣作業(yè)方案
(1)駕駛員高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時行車注意經(jīng)常開窗,保持車內(nèi)溫度;
切勿疲勞駕駛,保持充足睡眠和良好心態(tài);
防止爆胎;
選擇茶色太陽鏡;
必須注意避免緊急制動或制動過猛;
慎過積水區(qū);
對車輛進行經(jīng)常性檢查,確保車輛電路正常、發(fā)動機和傳功部件無過熱現(xiàn)象,防止車輛發(fā)生自燃;
(2)環(huán)衛(wèi)工人高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時應(yīng)注意防暑降溫;
在高溫天氣中作業(yè)時,盡量避免叉開高溫與作業(yè)時間,減少中暑人員;
作業(yè)時應(yīng)戴帽;
在雷雨天氣作業(yè)時,應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防水服裝;
應(yīng)盡量避免在大暴雨中作業(yè),可適當(dāng)?shù)恼{(diào)整下作業(yè)時間;
最好選擇在路邊作業(yè),避免車輛帶來的安全問題;
項目公司為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)防暑降溫藥
3、霧霾天氣應(yīng)急處置方案
根據(jù)霧霾天氣對道路一線保潔員的影響,特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
(1)項目管理部門向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預(yù)防的相關(guān)知識,加深員工對霧霾天氣的認知與了解。
(2)給每位員工發(fā)放口罩,防止污染物由鼻、口侵入肺部,作業(yè)結(jié)束后,要求其立即清洗面部及裸露肌膚。
(3)對有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進行人性化管理,給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)休或更換班次,減少其在霧霾天氣中的工作時間。
(4)加強安全管理。每個道路保潔員工,要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下,能見度較低,視線差,要減速慢行,遵守交通規(guī)則,避免發(fā)生交通事故。
4.8.
季節(jié)性餐飲集中路段應(yīng)急方案
1、保障日期
主要為夏秋季節(jié),露天經(jīng)營食肆攤位較集中時段、路段。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由城管執(zhí)法部門牽頭,項目經(jīng)理任總指揮,負責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負責(zé)匯總情況并傳達指示?,F(xiàn)場管理員負責(zé)現(xiàn)場巡視檢查。人工、機械隊長負責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
對小吃街、大排檔等露天經(jīng)營餐飲的路段實施專項保潔,確保責(zé)任路段環(huán)境衛(wèi)生滿足作業(yè)標準,無垃圾、污水和油漬。
4、應(yīng)急保障
確保有充足的保潔員完成保潔任務(wù)。
人機配合,徹底清除污物、污漬。
排檔周邊增設(shè)垃圾桶。
5、工作安排
u
設(shè)置夜班保潔員,并將夜班保潔員延長至23:00,如有需要可根據(jù)情況繼續(xù)延長。
u
我方保潔員配合城市管理部門監(jiān)督餐飲攤位、大排檔將其產(chǎn)生的垃圾放入指定的垃圾桶,由我方清運車輛定期清理。
u
我方夜間保潔員及時清理夜間餐飲攤位、大排檔歇業(yè)后的垃圾,對攤位區(qū)域進行普掃,如夜間攤位排檔營業(yè)過晚,此項工作可由次日路段普掃時優(yōu)先完成。
對于餐飲、食肆在路邊(重點是下水道口)留下的油漬我方利用高壓清洗車輛對污漬路面及時進行高壓沖洗處理,確保路見本色。
4.9.
重要檢查應(yīng)急處置方案
1、我公司在接到甲方有關(guān)重大活動的通知后,積極做好迎接重大活動的準備工作。立即召開迎檢預(yù)備會議,成立臨時管理班子,部署工作任務(wù)和分工計劃,制訂詳細的應(yīng)急方案,確保遇到緊急情況時,能及時妥善處理。
2、要求項目管理人員全部投入到保障工作中去,到現(xiàn)場督察,詳細了解現(xiàn)場工作的具體任務(wù)和重點難點,對重點路段的難點問題,進行現(xiàn)場部署。
3、各管理人員要求保證通訊暢通,確保遇到緊急情況時能及時和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,取得政府的支持。
4、召開動員會,布置任務(wù),明確本次活動的質(zhì)量標準、工作要求,讓每個員工提前進入到應(yīng)急狀態(tài)中,將迎檢工作提升為特級的保潔標準。
5、根據(jù)特殊的標準和要求,配備足夠的物資材料、機械設(shè)備、保潔人員。物資、人員配置安排落實到位,公司倉庫提前將物資材料準備充足。
6、成立特別應(yīng)急小分隊。要求車輛優(yōu)先、物資優(yōu)先、人員優(yōu)先,按10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場的要求,能即時處理現(xiàn)場的清掃保潔任務(wù)。隨時保證增加臨時人員,以備現(xiàn)場特殊情況的需要,確保質(zhì)量達標為100%。為各種大型活動保證提供一個干凈整潔的環(huán)境。
7、如有突擊檢查任務(wù)時,提前一小時組織應(yīng)急小組對檢查區(qū)域進行一次徹底的清掃保潔;要求在突擊檢查半小時前完成保潔工作,達到環(huán)境衛(wèi)生保潔標準后,應(yīng)急小組迅速撤離現(xiàn)場。
8、如接到領(lǐng)導(dǎo)視察通知任務(wù)時,要求在第一時間獲知領(lǐng)導(dǎo)視察時間和視察路線,由項目負責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急小組到相關(guān)責(zé)任路段,深入清掃,保證在視察領(lǐng)導(dǎo)來前半小時內(nèi)完成衛(wèi)生保潔任務(wù)。
4.10.
重大活動及節(jié)假日應(yīng)急處置方案
1、重大活動應(yīng)急處置方案
(1)提前獲取活動信息
如提前獲知開展大型活動(如XX文娛活動)的信息,項目負責(zé)人主動與活動負責(zé)人聯(lián)系,了解活動進行的時間、地點,對活動地點進行現(xiàn)場考察分析之后,立即編制應(yīng)對此活動的工作計劃和環(huán)衛(wèi)作業(yè)時間表,責(zé)任落實到個人。
(2)事后獲取信息的補救
如之后獲知大型活動開展的時間、地點等信息,項目負責(zé)人應(yīng)立即調(diào)動應(yīng)急小組,帶上應(yīng)急環(huán)衛(wèi)器械前往活動現(xiàn)場,迅速展開環(huán)衛(wèi)保潔工作,保證活動現(xiàn)場的潔凈。
(3)活動期間工作開展
活動期間首先保證市民人員的安全問題,作業(yè)人員在不影響活動正常開展的情況下做好自己的本質(zhì)工作,盡自己最大努力縮短垃圾滯留時間,努力創(chuàng)造良好的潔凈環(huán)境。
根據(jù)活動現(xiàn)場的實際發(fā)展,項目負責(zé)人在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)量有逐步增大趨勢,且程度可能遠遠超過預(yù)測,原有項目應(yīng)急人員無法迅速完成應(yīng)急任務(wù)的情況下立即電話增派人手,保證應(yīng)急的完成。
(4)活動結(jié)束后的清理
大型活動結(jié)束之后,對活動現(xiàn)場進行徹底的清理,一小時之內(nèi)做到還原道路原貌。
2、節(jié)假日應(yīng)急處置方案
(1)節(jié)假日前人員準備
在節(jié)假日(例如春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等)到來之前,項目負責(zé)人做好節(jié)假日應(yīng)急準備工作。首先,增加保潔工人數(shù)量,適當(dāng)延長環(huán)衛(wèi)保潔時間,編制出每一個保潔工人的上下班時間和責(zé)任區(qū)域,責(zé)任落實到每個人。
(2)節(jié)假日前設(shè)備籌備
在節(jié)假日到來前半月,增加垃圾運輸車輛和保潔清掃工具數(shù)量,保證充足有效的器械設(shè)備。同時,在節(jié)假日到來前一周,項目負責(zé)人做到每天晚上徹底檢查一次環(huán)衛(wèi)器械設(shè)備,發(fā)現(xiàn)損壞的立即修繕和補充購置。
(3)春節(jié)特殊時期工作開展
春節(jié)期間,煙花爆竹燃放后的殘留物是環(huán)衛(wèi)清潔的重要任務(wù)。要求環(huán)衛(wèi)人員按照編制的工作時間和負責(zé)區(qū)域,在自己負責(zé)的區(qū)域內(nèi)做到隨臟隨掃,保質(zhì)保量完成保潔任務(wù),為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
(4)節(jié)假日后的清理
在節(jié)假日的每一天晚上,項目負責(zé)人帶來應(yīng)急小組所有人員對整個項目所有路段進行清查,保證每天早晨都給市民良好的城市面貌。
4.11.
其他應(yīng)急方案
1、人員意外傷害處置預(yù)案
(1)平時準備工作
組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護理的基本知識;
儲備救援所需要的藥物、材料等物資。
(2)事發(fā)期間
事發(fā)后在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行應(yīng)急處理;
立即上報安全作業(yè)事故的有關(guān)消息;
在事發(fā)現(xiàn)場進行人員的疏散和搶救,作業(yè)物資的保護和轉(zhuǎn)移;
做好現(xiàn)場保護工作,配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查;
組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。
(3)事發(fā)過后
及時恢復(fù)保潔作業(yè),作好善后工作;
總結(jié)教訓(xùn),處理責(zé)任人。
2、人員糾紛應(yīng)急處置預(yù)案
環(huán)衛(wèi)事業(yè)面向社會,環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)社會,在服務(wù)過程中可能會與群眾產(chǎn)生一些誤會或服務(wù)不到位的情況,從而產(chǎn)生一些糾紛。
遇到糾紛情況,項目經(jīng)理或項目管理員于10~15分鐘內(nèi)達到現(xiàn)場,處理解決糾紛。
(1)可能出現(xiàn)的糾紛及預(yù)防措施
糾紛包括:A、外部糾紛,環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)時與社會其他人員發(fā)生意外引發(fā)的矛盾:B、內(nèi)部糾紛,主要是勞資糾紛和管理人員與作業(yè)人員的糾紛。
相應(yīng)預(yù)防措施如下:
糾紛類型
糾紛原因
預(yù)防措施
外部糾紛
1、作業(yè)人員在作業(yè)時影響到公眾,如作業(yè)時沒注意觀察周圍環(huán)境,撞到行人,劃傷車輛等。
2、在阻止不文明現(xiàn)象時,方法不對,引發(fā)矛盾糾紛。
1、做好作業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)、服務(wù)意識的灌輸、為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的同時,不影響到公眾。
2、采取合適的辦法勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象,曉之以理,動之以情,要對于不聽勸告的人員,以德報怨。
3、制定處罰措施。
內(nèi)部糾紛
1、發(fā)生勞資糾紛的主要原因是沒有明確勞動條款。
2、管理人員與作業(yè)人員的糾紛主要原因是管理方法不對或作業(yè)人員服從意識不強。
1、與每一名職工都簽訂勞動合同,明確勞資雙方義務(wù)和權(quán)利,并盡量提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的福利。
2、制定合理的培訓(xùn)計劃,加強管理人員和作業(yè)人員的綜合素質(zhì),提高管理人員的管理水平,保證作業(yè)人員的服從意識。
3、制定處罰措施。
(2)糾紛處理響應(yīng)時間
發(fā)生外部糾紛時,管理員在發(fā)現(xiàn)情況后立即前往現(xiàn)場,了解情況,采取措施,平息事件。
發(fā)生內(nèi)部糾紛時,項目經(jīng)理要立即找相關(guān)人員了解情況,如發(fā)生在公共場合,應(yīng)立即帶離至合適場所后進行處理。
(3)糾紛處理措施
以積極的態(tài)度解決糾紛,大事化小,小事化無,為業(yè)主單位減少后顧之憂。
糾紛類型
糾紛內(nèi)容
采取措施
外部糾紛
環(huán)衛(wèi)車輛的交通事故
1、按法律法規(guī)處理、賠償。
2、事后對行車安全進行再教育。
3、我公司駕駛員負主要責(zé)任的,進行處罰及教育,嚴重的開除處理。
劃傷車輛或其他損失
1、按條款處理。
2、向受損方道歉,并賠償。
3、查詢原因,作業(yè)規(guī)范的再教育或作業(yè)規(guī)范的修訂。
阻止不文明現(xiàn)象發(fā)生
糾紛、甚至打架斗毆
1、管理員立即趕往現(xiàn)場,了解情況。
2、緩和當(dāng)事人態(tài)度,對待每位市民要像業(yè)主那樣,承認失職。
3、如造成損失,進行賠償工作。
4、對員工阻止不文明現(xiàn)象的行為進行肯定,引導(dǎo)其使用正確的辦法進行勸導(dǎo)。
5、對行為沖動,造成嚴重后果的予以開除處理,并對作業(yè)隊伍進行再教育。
內(nèi)部糾紛
勞資糾紛
1、項目經(jīng)理找到當(dāng)事人當(dāng)面處理。
2、調(diào)閱勞動合同,依據(jù)勞動法規(guī)進行處理
3、咨詢我公司聘用的律師。
4、公司內(nèi)部不能解決,請勞動部門仲裁。
管理員與作業(yè)人員糾紛
1、項目經(jīng)理前往解決。
2、了解糾紛的原因,當(dāng)面調(diào)解。
3、扣當(dāng)事人績效分。
4、強化管理水平和服從意識。
5、更換不能勝任的管理員,辭退服從意識不強的員工。
作業(yè)人員之間糾紛
1、管理人員前往解決。
2、了解糾紛的原因、當(dāng)面調(diào)解,促進團結(jié)。
3、扣當(dāng)事人績效分。
4、進行批評與教育,必要時予以行政處分。
每次糾紛發(fā)生處理過程,管理員都要做好記錄,并及時根據(jù)糾紛發(fā)生情況制定相應(yīng)措施,上報項目經(jīng)理;項目經(jīng)理審核后通知執(zhí)行,確保糾紛數(shù)量持續(xù)減少。
4.12.
人員預(yù)案及保障措施
項目配備足額的應(yīng)急人員組成應(yīng)急小組,主要成員有:項目經(jīng)理1人,部門負責(zé)人2人,質(zhì)檢員1人,安全員1人,保潔班組長4人,機動人員等組成。應(yīng)急保潔過程中,充分調(diào)動應(yīng)急時在休息的保潔人員,保證應(yīng)急人員充分滿足處理應(yīng)急的需求,有必要的情況下調(diào)動應(yīng)急區(qū)域附近的保潔人員,保證及時高效的應(yīng)對應(yīng)急事件。
1、應(yīng)急工作機制構(gòu)成
公司設(shè)立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長任組長,分管業(yè)務(wù)副總?cè)胃苯M長,各部門負責(zé)人為成員。在各項目服務(wù)發(fā)生突發(fā)事件時和重大應(yīng)急任務(wù)時,實行集中指揮和緊急調(diào)度。公司各部門充分履行應(yīng)急預(yù)案中相對應(yīng)職責(zé),切實做到上下聯(lián)動,左右互動,緊密配合,高效運轉(zhuǎn)。(適用于重大自然災(zāi)害和特殊保障任務(wù))
項目部建立由項目經(jīng)理任組長、部門負責(zé)人任副組長,班組長、機動保潔人員任組員的應(yīng)急小組,保證發(fā)生突發(fā)事故時,及時進行現(xiàn)場處理,把損失降低到最低。項目部建立急物資儲備,做到有足夠物資的儲存,如警示指示牌、鐵鍬、融雪劑、洋鎬、草包、木屑等,以保證現(xiàn)場應(yīng)急處理需要。
2、工作職責(zé)
(1)項目管理部:負責(zé)第一時間內(nèi)組織應(yīng)急工作人員、車輛的調(diào)度;各種應(yīng)急工作所需工具的發(fā)放;最大限度的減少危害造成的損失,并及時傳達上級有關(guān)部門的各項決策和指令,檢查、上報執(zhí)行情況。
(2)保潔人員:負責(zé)應(yīng)急任務(wù)時清掃工作。
(3)垃圾清運車輛:負責(zé)應(yīng)急任務(wù)時垃圾清運任務(wù)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
(1)預(yù)案啟動:一旦發(fā)生應(yīng)急任務(wù),立即啟動相應(yīng)預(yù)案。
(2)響應(yīng)時間:項目管理部接到應(yīng)急任務(wù)后,10-15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織應(yīng)急處置工作;同時通知各相關(guān)班組立即執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急方案。
(3)響應(yīng)程序:項目管理部迅速有效的組織應(yīng)急人員,根據(jù)各自職能和應(yīng)急處置工作細則,開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。如遇到重大事故和災(zāi)害,立即報告有關(guān)上級管理部門。工作過程中要采取相應(yīng)的安全措施,保障參與工作人員的人身安全。管理人員通訊工具24小時保持暢通,并隨時上報工作進展情況。
4、應(yīng)急預(yù)案流程
非工作時間突發(fā)事件
工作時間巡查發(fā)現(xiàn)
報告人
匯報現(xiàn)場實際情況
外部救助:消防119、報警110、醫(yī)療120
內(nèi)部支援:設(shè)備增派,人員抽調(diào)
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
上級有關(guān)部門
備案記錄
啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案
填寫相關(guān)記錄
報備公司存檔