序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇個體診所年度總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

診所在我國的作用十分顯著，由于我國農(nóng)村人口較多，分布不均勻，大型醫(yī)院滿足不了數(shù)量如此之多分布區(qū)域如此之廣的農(nóng)村人口。今天小編給大家整理了中醫(yī)個體診所年終工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。

中醫(yī)個體診所年終工作總結(jié)范文一武昌余謹(jǐn)文中醫(yī)內(nèi)科診所，又稱為昱仁堂，一年來，診所在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做到依法執(zhí)業(yè)，為群眾提供優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神，高舉“理論旗幟”，堅持以“”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞為人民服務(wù)的精神，扎實做好診所的各項工作，積極參加衛(wèi)生部門的各種崗位培訓(xùn)，努力發(fā)揚(yáng)中醫(yī)的特長，為地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)將診所年度工作總結(jié)如下：

一、我診所《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)科目是中醫(yī)內(nèi)科，在開展診療活動中，能夠嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，沒有超范圍行醫(yī)，沒有違法開展靜脈用藥。

二、診所現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人，已經(jīng)辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。

三、診所各項管理規(guī)章制度完善，并按照要求上墻公布。制定有醫(yī)師和護(hù)士崗位職責(zé)，制定有診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范。

四、熱情周到為病人服務(wù)，關(guān)心病人疾苦，耐心細(xì)致詢問病情，認(rèn)真進(jìn)行檢查、診斷和治療。全年診療患者沒有發(fā)生醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故。

五、能夠按照規(guī)定使用醫(yī)療文書，配備有門診日志、處方、門診病歷、轉(zhuǎn)診登記本、對就診病人進(jìn)行登記，書寫門診病歷，用藥開具有處方。

六、加強(qiáng)自身藥品采購和保管工作，使用的藥品全部從具有藥品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進(jìn)，購進(jìn)藥品有票據(jù)。不向非法企業(yè)和個人購買藥品，不使用假冒偽劣藥品和過期、變質(zhì)藥品，確保臨床醫(yī)療用藥安全。

七能夠按照上級要求開展衛(wèi)生知識宣教活動，結(jié)合日常診療工作，向患者宣傳衛(wèi)生防病知識;上級下發(fā)的衛(wèi)生知識宣傳資料，能夠張貼在診所進(jìn)行宣傳。積極參與社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，平時做到經(jīng)常打掃診所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，保持診所環(huán)境整潔。

中醫(yī)個體診所年終工作總結(jié)范文二__年-20__年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，對實現(xiàn)和諧社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，做好我區(qū)全年的醫(yī)療工作具有重要意義。本人的個體中醫(yī)診所在市衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，高舉“理論旗幟”，堅持以“”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞為人民服務(wù)的精神，扎實做好診所的各項工作，積極參加衛(wèi)生部門的各種崗位培訓(xùn)，努力發(fā)揚(yáng)中醫(yī)中藥的特長，為地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)具體工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)思想教育，提高服務(wù)質(zhì)量。

在市區(qū)衛(wèi)生局及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加各種衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，高舉“理論旗幟”，堅持以“”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的有關(guān)內(nèi)容，高度重視個體醫(yī)療在醫(yī)療活動中出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛問題，按醫(yī)師法的規(guī)定的范圍進(jìn)行行醫(yī)，不超范圍行醫(yī)。全面按照市區(qū)衛(wèi)生局的精神進(jìn)行各項工作。在工作中視患者為親人，急患者所急，想患者所想，全心全意為患者服務(wù)。__年-20__年救治患者達(dá)千人，無一例醫(yī)療糾紛發(fā)生，并且受到患者的一致好評，使患者就診量在不斷增加。

二、加強(qiáng)中醫(yī)理論學(xué)習(xí)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)服務(wù)作用。

自己在工作中，不斷的研究中醫(yī)學(xué)理論，并且與實踐相結(jié)合。在近40年的醫(yī)療工作中，中醫(yī)強(qiáng)調(diào)的是要達(dá)到內(nèi)部肌體功能的自身協(xié)調(diào)平衡，增強(qiáng)免疫力，削弱和排除致病的不利因素。激活有利的內(nèi)因，調(diào)解平衡狀態(tài)，消除疾病，保持健康。本人能夠很好運(yùn)用中醫(yī)為廣大患者服務(wù)，充分挖掘和發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色與優(yōu)勢，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。在治療慢性疾病中充分發(fā)揮了中醫(yī)的特色，治愈患者達(dá)數(shù)百人。并在工作中也感到了中醫(yī)的博大精深，自己深深的體會要為患者更好的服務(wù)就要不斷的加強(qiáng)醫(yī)療理論的學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，嚴(yán)格依法行醫(yī)

本人持證上崗，按執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)，并根據(jù)繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定及要求，執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍管理辦發(fā)，本人定期參加呼倫貝爾市，滿洲里市舉辦的各項培訓(xùn)工作。__年-20__年在市醫(yī)院，防疫站等會議室，學(xué)習(xí)了肺結(jié)核、乙肝，非典，手足口病，愛滋病，鼠疫等傳染病的防治管理辦法及醫(yī)藥管理質(zhì)量的報告。培訓(xùn)工作取得了良好效果，診斷治療水平得到了提高。

__年月9月13至__年年9月16日，由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)防疫站4人組成的醫(yī)療檢查小組，對全區(qū)個體醫(yī)療診所進(jìn)行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是個體醫(yī)療診所醫(yī)藥處方填寫不完善。二是對中醫(yī)診所的藥品進(jìn)行質(zhì)量檢查。三是中藥飲片質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。通過檢查，有效地促進(jìn)了中藥飲片的管理，和處方填寫的不足，使區(qū)個體醫(yī)療診所在管理方面及藥品質(zhì)量當(dāng)中得到了提升。本診所發(fā)現(xiàn)的問題，即時整改，杜絕一切隱患。

本診所還存在不足，房屋布局不合理，中醫(yī)和中醫(yī)藥知識的宣傳不足，今后在工作中，大力推動傳統(tǒng)中醫(yī)的健康發(fā)展，并且為廣大患者提供質(zhì)量好，價低廉的醫(yī)療服務(wù)，爭創(chuàng)合格優(yōu)秀的個體診所。

中醫(yī)個體診所年終工作總結(jié)范文三張道才中醫(yī)診所在市區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療法律法規(guī)，緊緊圍繞為人民服務(wù)的精神，扎實做好診所的各項工作，積極參加衛(wèi)生部門的各種崗位培訓(xùn)，努力發(fā)揚(yáng)中醫(yī)中藥的特長，為社區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)具體工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)思想教育，提高服務(wù)質(zhì)量。

在市區(qū)衛(wèi)生局及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加各種衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神，高舉“理論旗幟”，堅持以“”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的有關(guān)內(nèi)容，高度重視個體醫(yī)療在醫(yī)療活動中出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛問題，按醫(yī)師法的規(guī)定的范圍進(jìn)行行醫(yī)，不超范圍行醫(yī)。全面按照市區(qū)衛(wèi)生局的精神進(jìn)行各項工作。在工作中視患者為親人，急患者所急，想患者所想，全心全意為患者服務(wù)。年救治患者千余人，無一例醫(yī)療糾紛發(fā)生，并且受到患者的一致好評，使患者就診量在不斷增加。

二、加強(qiáng)中醫(yī)理論學(xué)習(xí)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)服務(wù)作用。

自己在工作中，不斷的研究中醫(yī)學(xué)理論，并且與實踐相結(jié)合。在30年的醫(yī)療工作中，充分挖掘和發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色與優(yōu)勢，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。在治療慢性疾病中充分發(fā)揮了中醫(yī)的特色。并在工作中也感到了中醫(yī)的博大精深，自己深深的體會要為患者更好的服務(wù)就要不斷的加強(qiáng)醫(yī)療理論的學(xué)習(xí)。

三、爭創(chuàng)合格優(yōu)秀的中醫(yī)診所

近期本診所進(jìn)行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)還存在不足，從現(xiàn)在開始積極加以改進(jìn)，在診療中，大力推廣中醫(yī)特色，為廣大患者提供高超技術(shù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，低廉價格醫(yī)療服務(wù)，爭創(chuàng)合格優(yōu)秀的中醫(yī)診所。

篇(2)

患者對口腔醫(yī)療服務(wù)的需求必然帶來市場對口腔醫(yī)務(wù)人員的需求。但是，目前我國的口腔醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重不足，無法滿足市場對其在數(shù)量以及質(zhì)量上的需求。據(jù)首都醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院趙麗穎等［1］發(fā)表的2000－2008年中國衛(wèi)生人力報告顯示，我國口腔醫(yī)師人口比約1:10000，這與WHO制定的世界合理口腔醫(yī)師人口比1:5000具有很大差距，一些小城市的口腔醫(yī)師人口比尚達(dá)不到全國的平均水平。另外，城鄉(xiāng)口腔醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平差異顯著也是我國口腔醫(yī)療服務(wù)行業(yè)存在的一個現(xiàn)狀。學(xué)歷高的口腔醫(yī)師多集中于省會或經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的大中型城市;學(xué)歷低的口腔醫(yī)師多集中于經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū)，而農(nóng)村基層的部分口腔醫(yī)師甚至沒有接受過正規(guī)的口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)教育，口腔醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平亟待提高。同時，基于口腔醫(yī)學(xué)不斷發(fā)展的特點(diǎn)，新技術(shù)新方法的產(chǎn)生應(yīng)用也要求口腔醫(yī)務(wù)人員接受專業(yè)化的培訓(xùn)。根據(jù)我國目前口腔醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)，滿足市場需求也需要多種不同的服務(wù)形式。目前，可以為患者提供口腔醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要有三種類型:大型口腔專科醫(yī)院、基層(綜合)醫(yī)院口腔科及個體開業(yè)診所。大型口腔專科醫(yī)院承擔(dān)著教學(xué)、科研及疑難病的診治任務(wù)，患者就診多需要等候較長時間。基層(綜合)醫(yī)院口腔科雖能開展多項口腔醫(yī)療服務(wù)項目，但缺乏專業(yè)性、權(quán)威性。此外，人們追求口腔醫(yī)療服務(wù)體系的及時性和有效性直接催生了口腔診所的發(fā)展。口腔診所一般直接面對著具有一定人口數(shù)量的社區(qū)，為居民提供口腔醫(yī)療保健服務(wù)，負(fù)責(zé)社區(qū)口腔疾病的預(yù)防和診療工作，具有廣闊的市場前景，是將來口腔醫(yī)療服務(wù)體系的基本力量［2］。由此可見，對口腔進(jìn)修醫(yī)師的培養(yǎng)應(yīng)該建立在滿足市場需求的基礎(chǔ)之上，也就是要改變傳統(tǒng)單一的培養(yǎng)模式，根據(jù)口腔醫(yī)師所在崗位的特點(diǎn)有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)，使其在進(jìn)修之后能夠適應(yīng)所在崗位的需要，從而更好地開展口腔醫(yī)療服務(wù)。

二、面向市場需求的口腔進(jìn)修醫(yī)師培養(yǎng)模式探索

以往統(tǒng)一帶教的培養(yǎng)模式最大的弊端在于，不能做到因人施教。這主要是因為進(jìn)修醫(yī)師的基礎(chǔ)水平參差不齊，取得的學(xué)習(xí)效果也不盡一致，個體化進(jìn)步較小。因此為達(dá)到進(jìn)修醫(yī)師個體學(xué)習(xí)收益最大化，根據(jù)其業(yè)務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)項目和進(jìn)修需求的不同，將進(jìn)修醫(yī)師劃分為同水平醫(yī)師、基層醫(yī)師和開業(yè)醫(yī)師三類，具體在內(nèi)容安排、進(jìn)度安排和考核體系等方面進(jìn)行差異化設(shè)計。與此同時，在面向市場需求分層式培養(yǎng)口腔進(jìn)修醫(yī)師的過程中，應(yīng)注意以下幾個原則:第一，培養(yǎng)目標(biāo)要明確，以提高進(jìn)修醫(yī)師的臨床診療能力為最終目標(biāo);第二，培養(yǎng)模式要有所區(qū)別，對不同層次的醫(yī)師要有針對性地選擇培養(yǎng)模式;第三，滿足進(jìn)修醫(yī)師的學(xué)習(xí)需求，使其在進(jìn)修結(jié)束后自身的口腔專業(yè)技能有較大提高。我院自2011年度以來對進(jìn)修醫(yī)師實施分層式培養(yǎng)并取得了一定成效，現(xiàn)以口腔正畸科進(jìn)修醫(yī)師的分層式培養(yǎng)為例加以說明。

(一)分層式口腔進(jìn)修醫(yī)師的培訓(xùn)內(nèi)容

1.同水平醫(yī)師注重醫(yī)、教、研能力的培養(yǎng)

在同水平醫(yī)師方面，我院在其進(jìn)修過程中積極開展病例討論活動，促使進(jìn)修學(xué)員共同探討診療過程中遇到的新問題，尋求最好的解決方法;同時，組織學(xué)員定期參加國內(nèi)外專家講座，了解行業(yè)內(nèi)最新發(fā)展動向，學(xué)習(xí)新的口腔診療技術(shù);第三，鼓勵學(xué)員參加研究生開題報告以及畢業(yè)論文答辯，實行進(jìn)修醫(yī)師“導(dǎo)師”負(fù)責(zé)制，使每位同水平進(jìn)修醫(yī)師都在“導(dǎo)師”的具體指導(dǎo)下，從書寫臨床個案報告開始，逐漸發(fā)展到撰寫臨床病例總結(jié)、論著摘要、綜述等;此外，對于能力較為突出的進(jìn)修醫(yī)師可以邀請其參加科室內(nèi)的科研學(xué)術(shù)活動，以達(dá)到醫(yī)教研能力的全面提高。

2.基層醫(yī)師注重技術(shù)指導(dǎo)

針對基層醫(yī)師，要發(fā)現(xiàn)并糾正他們操作中的不規(guī)范行為，使其正確并熟練地掌握各項技術(shù)。在定期組織召開病例討論會，即選擇典型的、較復(fù)雜或疑難的、有教學(xué)價值的病例進(jìn)行討論的過程中，基層醫(yī)師要積極查閱相關(guān)文獻(xiàn)，對討論的病例提出自己的見解。病例討論會可以鍛煉基層醫(yī)師的思維，總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高其解決臨床診療問題的能力，從而可以提高基層醫(yī)師的醫(yī)療技術(shù)水平［3］。

3.開業(yè)醫(yī)師注重標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)

針對開業(yè)醫(yī)師由于教育及工作背景不同帶來的，臨床醫(yī)療技術(shù)水平及操作的規(guī)范化程度不同，以及缺乏系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識指導(dǎo)的情況，對其應(yīng)注重規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化的診療培訓(xùn)，這主要包括以下方面的內(nèi)容。(1)基礎(chǔ)理論知識培訓(xùn):常見病及多發(fā)病的病因及治療方法的理論授課。(2)規(guī)范化的臨床操作指導(dǎo):專用器械的正確使用方法及標(biāo)準(zhǔn)化治療步驟的建立。(3)標(biāo)準(zhǔn)化常規(guī)病例分析:選取各類典型病例進(jìn)行病因分析、治療方案設(shè)計及結(jié)果的預(yù)測。(4)突發(fā)狀況的處理:教育開業(yè)醫(yī)師在出現(xiàn)不能掌控的突發(fā)狀況時應(yīng)及時終止治療并請上級醫(yī)院會診。

4.加強(qiáng)進(jìn)修醫(yī)師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

在針對進(jìn)修醫(yī)師的各自特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)的同時，一些醫(yī)療工作者都應(yīng)該具備的素質(zhì)也是不應(yīng)該忽視的，這主要包括:對進(jìn)修醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與心理素質(zhì)的培養(yǎng)。(1)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的培養(yǎng)。帶教老師要以身作則，真誠對待患者和同事，要言語得體，換位思考，切實為患者著想，為患者做實事，并以此教育和影響進(jìn)修醫(yī)師。(2)心理素質(zhì)的培養(yǎng)。由于患者經(jīng)濟(jì)文化水平不同，其對治療方案及結(jié)果的反應(yīng)也會有所不同，會出現(xiàn)對醫(yī)生的不理解甚至過激行為。因此，應(yīng)教育進(jìn)修醫(yī)師要有高于患者的思想境界，理解患者的行為，冷靜對待，逐漸提高進(jìn)修醫(yī)師的職業(yè)心理承受能力。

(二)分層式口腔進(jìn)修醫(yī)師的培訓(xùn)進(jìn)度安排

各級醫(yī)師的進(jìn)修培養(yǎng)均按照理論培訓(xùn)、臨床觀摩和實踐操作3個階段進(jìn)行。醫(yī)師進(jìn)修時間一般為一年，而正畸患者實際療程一般為兩年到兩年半左右，那么如何在短時間內(nèi)最大程度提高進(jìn)修醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平至關(guān)重要。基于此，我院針對不同進(jìn)修醫(yī)師制定了培養(yǎng)進(jìn)度表。

(三)分層式口腔進(jìn)修醫(yī)師的考核體系及后續(xù)指導(dǎo)

進(jìn)修醫(yī)師的結(jié)業(yè)考核包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、理論知識、臨床技能三方面。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的考核通過其接診的患者來進(jìn)行評比，考察醫(yī)師與患者的溝通能力及是否全心全意為患者考慮;其理論考試內(nèi)容與臨床技能緊密相關(guān)，考察醫(yī)師理論與實踐相結(jié)合的能力;臨床技能的考核由帶教老師根據(jù)進(jìn)修醫(yī)師對患者的操作熟練程度等情況綜合評定。針對不同醫(yī)師，其評比標(biāo)準(zhǔn)有所差異:同水平醫(yī)師注重醫(yī)教研能力的考核，基層醫(yī)師注重醫(yī)療業(yè)務(wù)能力的考核，開業(yè)醫(yī)師注重醫(yī)療業(yè)務(wù)能力和標(biāo)準(zhǔn)化操作的考核。在醫(yī)師進(jìn)修結(jié)束后邀請其參加至少每年一次的口腔正畸矯治技術(shù)培訓(xùn)班，邀請全國各大學(xué)著名教授講解口腔矯治新技術(shù)，并在會后對進(jìn)修醫(yī)師提出的疑難問題進(jìn)行討論分析并加以指導(dǎo)。此外，對于回到原單位繼續(xù)開展科研工作的進(jìn)修醫(yī)師進(jìn)行長期跟蹤指導(dǎo)，并且與他們合作開展科學(xué)研究以提高他們的醫(yī)教研水平。

三、結(jié)語

篇(3)

一、普法教育工作

（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法和與本職工作相關(guān)的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R，保障人民群眾安全用藥。

（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

2010年6月1日，由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設(shè)立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。

（四）要求全體公務(wù)員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以來，我局制定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管副局長具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，層層簽訂了責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。

由于我市涉藥單位點(diǎn)多、面廣、線長等客觀原因，監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責(zé)任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。

（一）進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。我局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理，評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點(diǎn)突出。為加強(qiáng)“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質(zhì)量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%，檢查面達(dá)100%。

（二）監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進(jìn)行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達(dá)至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達(dá)到80%。

（三）重點(diǎn)開展專項檢查。認(rèn)真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場、加強(qiáng)宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學(xué)校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。

（四）突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%；受理舉報12個，處理率達(dá)100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

總之，我局認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學(xué)民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進(jìn)行決策評估。年內(nèi)無行政復(fù)議案件。

三、依法治理工作

（一）強(qiáng)化行業(yè)治理。實行政務(wù)公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專人受理。增加了政務(wù)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)藥品市場的治理工作，全年加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%；受理舉報12個，處理率達(dá)100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。

（三）對黨員干部嚴(yán)格管理。開好黨的民主生活會，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的規(guī)定。

（四）強(qiáng)化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。

（五）建立了舉報和制度。

篇(4)

（一）總體目標(biāo)

到2015年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。

（二）年度目標(biāo)

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%的中醫(yī)科、100%的中藥房建設(shè)達(dá)到國家、省級標(biāo)準(zhǔn)。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)、村）均能提供6種以上中醫(yī)藥服務(wù)。

2、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

3、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

4、每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

5、綜合（專科）醫(yī)院100%設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，75%達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

6、100%的縣（市、區(qū)）提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例不少于10%。

二、主要任務(wù)

（一）推動基層中醫(yī)藥各項政策貫徹落實

各縣（市、區(qū)）要將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險報銷范圍；要全面開展付費(fèi)總額控制，適應(yīng)分級醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。各縣（市、區(qū)）要按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；中藥飲片的基本藥物管理要按照國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓勵以縣（市、區(qū)）為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評價工作，并鼓勵使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗、廉”特色的中藥驗方。各各縣（市、區(qū)）要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核中，將中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置、人員配備與培訓(xùn)、中醫(yī)藥服務(wù)提供等列為重要指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級指標(biāo)，分值所占比例應(yīng)不低于15%。

（二）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化基本建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專科和信息化建設(shè)，積極培育省級中醫(yī)重點(diǎn)專科。將縣中醫(yī)醫(yī)院納入120急救網(wǎng)絡(luò)。高郵市中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級中醫(yī)醫(yī)院。

所有中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理工作。高郵市實施中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機(jī)制試點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥人員。100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。100%村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員中，中醫(yī)藥人員應(yīng)占一定比例。

要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。要努力開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ鳎ㄟ^師承方式為基層培養(yǎng)實用型中醫(yī)藥人才。要認(rèn)真開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。建立健全基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長效機(jī)制，在職稱評定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工資待遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵措施。

（四）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

各縣（市、區(qū)）要在創(chuàng)建成市級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建省級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。要針對基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄以及“2013-2014年市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目”為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。允許基層西醫(yī)人員經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)考核后運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（五）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)

要加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專科、專病建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專科、專病建設(shè)的監(jiān)測工作。積極開展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)建活動。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國、省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。區(qū)、區(qū)、縣通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位驗收。繼續(xù)推進(jìn)省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動。新建一批市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科）。實施省級基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)和中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。深入開展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，推進(jìn)綜合性醫(yī)院中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技術(shù)。市一院建成全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。

（六）推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)科建設(shè)，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥和預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)體質(zhì)辨識理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識的比例。要推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對0-36個月兒童和65歲及以上老年人的中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到45%以上。

（七）鼓勵社會力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

各縣（市、區(qū)）要制定并實施鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的政策措施。制定并實施鼓勵有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。進(jìn)一步落實價格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。

（八）依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

要強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各項中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)中藥使用管理，各縣（市、區(qū)）要對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購程序，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個體診所。

（九）推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程深入開展

各縣（市、區(qū)）要全面開展中醫(yī)藥文化惠民工程活動，組織開展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動不少于10場，直接受益群眾不少于1000人次，組織中醫(yī)藥服務(wù)“六進(jìn)”活動各不少于2次，開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。力爭中醫(yī)藥文化科普知識普及80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，各縣（市、區(qū)）緊密結(jié)合實際，廣泛開展中醫(yī)藥文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動，創(chuàng)作不少于1種面向基層群眾的優(yōu)秀中醫(yī)藥文化作品。

三、組織實施

（一）部署啟動（2014年1-3月）

1、制定下發(fā)《2014年市實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項目方案》、《2014年市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程考核標(biāo)準(zhǔn)》，并予以部署。

2、各縣（市、區(qū)）相應(yīng)制定2014年提升工程實施細(xì)則，落實具體措施，做好宣傳發(fā)動，并將實施細(xì)則報市衛(wèi)生局中醫(yī)處。

（二）具體實施（2014年4-9月）

1、各縣（市、區(qū)）按照《2014年市實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項目方案》和各地制定的實施細(xì)則要求，扎實開展提升工程的動員部署，努力推進(jìn)工程順利實施。

2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門督促各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總體方案提出的目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合實際，制定實施方案，同時采取切實有效措施，落實提升工程中各項工作任務(wù)。

3、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門對提升工程實施動態(tài)監(jiān)控，隨時進(jìn)行督查、評價、檢查好和指導(dǎo)，確保實施效果和目標(biāo)完成。市衛(wèi)生局期間將組織抽查。

4、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要及時報送本地提升工程實施過程中的重大活動和工作進(jìn)展情況。

（三）評估驗收（2014年10月）

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)本地區(qū)提升工程實施進(jìn)展情況和實施效果的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的困難和問題，進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，采取有力措施加以解決。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門在2014年10月20日前完成對轄區(qū)提升工程的自查，同時將提升工程實施情況的書面總結(jié)、自查評分表等材料于2014年10月30日前報市衛(wèi)生局中醫(yī)處，并做好接受市級抽查的準(zhǔn)備。

（四）工作總結(jié)（2014年11-12月）

市衛(wèi)生局于2014年11月組織對各縣（市、區(qū)）提升工程工作進(jìn)行考評。2014年年底將各地提升工程實施情況考評結(jié)果予以通報。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)提升工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各二級以上中醫(yī)醫(yī)院負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識與技能的培訓(xùn)任務(wù)。各城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實施提升工程，確保各項目標(biāo)任務(wù)的落實。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、各有關(guān)單位要組建專門領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目推進(jìn)工作，要明確專門人員，負(fù)責(zé)具體實施，并定期收集、上報實施進(jìn)展情況。

（二）規(guī)范管理，嚴(yán)格考核

市衛(wèi)生局對各縣（市、區(qū)）的項目實施情況實行階段或年終抽查，并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要按照項目建設(shè)要求定期對建設(shè)單位進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，對不按要求實施項目的單位，要限期整改，并予以通報。

篇(5)

貧民區(qū)天水圍最近成為了香港有史以來公立和私立醫(yī)療融合的試點(diǎn)區(qū)。在香港，所謂的家庭醫(yī)生一直以來就是私立醫(yī)療的一部分，只有有錢人才享受得起，但是，現(xiàn)在天水圍社區(qū)的試點(diǎn)目標(biāo)恰恰是最低層的民眾。

試點(diǎn)啟動的當(dāng)日――6月18日，陳女士在接受本地媒體的訪問時很興奮。因為天水圍落成時間不久，公立醫(yī)療還沒有實現(xiàn)配套，所以她之前都是頗費(fèi)周折去鄰地的社區(qū)看公立醫(yī)生。天水圍倒是有一些私家診所，也離家很近，但是，一次兩三百的診費(fèi)卻讓陳女士望而卻步。如果私人門診的費(fèi)用便宜，又不用費(fèi)時等待，那該多好!這是典型的魚和熊掌兼得的夢想!不過，還是實現(xiàn)了。

按香港醫(yī)院管理局的計劃，在天水圍公立診所求診1年或以上的慢性病人有資格申請加入試點(diǎn)。參加試點(diǎn)的病人只需要支付與公立門診一樣的費(fèi)用就可以在私家診所就診。每年，病人可看醫(yī)生10次，包括復(fù)診6次以及4次傷風(fēng)感冒、發(fā)燒等。其中，政府負(fù)責(zé)提供藥物、驗血和X光檢查費(fèi)用，而私家醫(yī)生提供診治、身體檢查、監(jiān)控病情等服務(wù)。當(dāng)然，一個額外的要求就是，病人應(yīng)將私人醫(yī)生當(dāng)成家庭醫(yī)生，一經(jīng)固定不能隨意更換。

而同期，香港醫(yī)管局還推行了一個“耀眼行動”計劃，與家庭醫(yī)生試點(diǎn)是同一主題下不同的措施。“耀眼行動”緣于香港社會老齡化日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實。有關(guān)專家估算，香港每年大約產(chǎn)生2萬多個白內(nèi)障新患者。如果患者全部在公立醫(yī)院動手術(shù)，平均的等候時間大概要3年。對許多老人來說，3年的時間實在太長，可能他們在等的過程中已經(jīng)死亡。而私家醫(yī)院雖然不用排隊，但治療費(fèi)非常貴，至少需要花8000元左右，因此，很多香港的老人即使患有白內(nèi)障也不去治療。而按現(xiàn)在的計劃，每名獲選的病人可獲得政府5000元的補(bǔ)助，病人補(bǔ)足剩下的余款。而領(lǐng)取綜合援助的老人是免費(fèi)治療。

這是香港目前正在進(jìn)行的醫(yī)療改革的一小部分。

香港沒有內(nèi)地醫(yī)療制度之弊

2008年6月5日，香港城市大學(xué)亞洲管理中心和新力量網(wǎng)絡(luò)主辦的香港公共醫(yī)療改革吸引許多公眾、醫(yī)療業(yè)界的關(guān)注。香港和內(nèi)地近年都在討論醫(yī)療改革。其中，香港的討論可能對內(nèi)地具有啟發(fā)意義。

3年前，有媒體披露國務(wù)院發(fā)展研究中心一個課題組的意見，認(rèn)為內(nèi)地的醫(yī)療改革基本不成功，存在內(nèi)地醫(yī)療保險成了“富人的俱樂部”、城鄉(xiāng)醫(yī)院的服務(wù)水平相差極大、醫(yī)生開大處方等問題。由此，對內(nèi)地醫(yī)療制度的質(zhì)疑不斷增加，改革的壓力也不斷加大。

回過頭來看香港，看病不能說是享受，但至少不是一件鬧心的事。

在香港，只要擁有香港身份證，就可以享受公立醫(yī)療。在港居住超過180天的人大多可以領(lǐng)這個身份證。只要持這個身份證，排隊掛號，大家都是平等的。香港的富豪在預(yù)約公立診所的服務(wù)時不可能說自己是富豪就可以排得更前，也不可能說自己是醫(yī)院院長的親戚就得到優(yōu)待，絕大部分關(guān)于排隊預(yù)約的事情由計算機(jī)系統(tǒng)來完成。

剛從內(nèi)地來港居住的徐女士對筆者說，她原以為來港后看病貴可能還麻煩，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)這邊看病比內(nèi)地便宜了不少。而且還出奇地方便。在內(nèi)地，她首份工作的公司沒有給她買醫(yī)療保險，而之后的公司給她辦了醫(yī)療保險，可是報銷的門診費(fèi)用也不多。因此，她自己的總結(jié)是，身體健康時，這份保險買了無用；而身體不好時，保險不夠用。而來到香港后，她不僅感覺公立醫(yī)療的費(fèi)用便宜，一次幾十元或者上百元，而且感到很公平。大多數(shù)病人都是提前預(yù)約，到時間去了基本上就可以看醫(yī)生，也未見有人靠關(guān)系插隊等，醫(yī)生護(hù)士的態(tài)度也很好。

另外，徐女士比較開心的還是香港醫(yī)生無法開大處方，因此很省心。香港是從制度上消除了大處方問題。徐女士介紹說，她向公立醫(yī)療普通科門診求診，一次收費(fèi)就是45港元，沒有其他的藥費(fèi)、掛號費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)等，所有的費(fèi)用就是這個45港元。而如果是住院，患者只需要交100元一天，其中還包括三餐、住宿、檢查和手術(shù)等所有事項。

公立醫(yī)療太好也有后遺癥

對此，香港醫(yī)院管理局主席胡定旭的觀點(diǎn)是，從醫(yī)療的供給層面來分析，香港實際上是“社會主義”性質(zhì)的地區(qū)。香港政府人均醫(yī)療投入每年達(dá)4000多港元。因此，許多專業(yè)人士也認(rèn)為香港的醫(yī)療制度是世界上最好之一。

從香港醫(yī)療總支出的圖表也可以看出：收入不高的階層實際支付最少的醫(yī)療費(fèi)。17億元這部分的費(fèi)用事實上大多是收入偏低的社會階層支付，這也是身體比較差的群體，占醫(yī)療總支出的2.9％。也是最小的一塊。事實上，這與當(dāng)時殖民地政府的思路有關(guān)。“安撫”貧民的一個辦法就是讓他們醫(yī)療無憂，因此，當(dāng)時的公立醫(yī)療服務(wù)雖然水平一般，但是醫(yī)療費(fèi)用很低。低收入階層一方面不交個人所得稅，另一方面不用買醫(yī)療保險，安撫的效果當(dāng)然很好。

這個體系一直得到維持，公立醫(yī)療服務(wù)不斷改善，價格還基本維持不變，因此，像徐女士這樣的“新港人”喜歡香港的醫(yī)療自在情理之中。而收入較好的白領(lǐng)大多數(shù)是由公司出錢購買私立醫(yī)療保險，他們的看病費(fèi)用中很大部分是由保險承擔(dān)，這就是84億元這部分。當(dāng)然還有一部分是114億元，這里面可能分成兩部分：門診和住院。家庭經(jīng)濟(jì)狀況還好的居民患小病大多看私立門診，一方面是省時間，另一方面是圖方便，私立門診在香港的社區(qū)隨處都有。

另外一塊是在私立醫(yī)院。筆者了解的情況是有兩個群體。一個是香港最富有的階層。他們住私立醫(yī)院的豪華病房，自己直接支付。另一部分是游客貢獻(xiàn)。很有意思的是，大陸游客占很大的比重。港澳自由行開通后旅客量增大，有些旅客生病后就會人住私立醫(yī)院。因此，游客也貢獻(xiàn)于114億這部分支出。

但是，香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳卻認(rèn)為，香港公私立醫(yī)療分工雖然科學(xué)，但平衡易打破。從數(shù)據(jù)上來看，香港公立醫(yī)療大約用去所有資金投入的66.3％，起到主渠道的作用，而私立用去33.7％。這表面上看是公平與效率的最佳平衡。但是，這種平衡也容易被打破。比如經(jīng)濟(jì)景氣時，可能更多人愿意光顧私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這時私立醫(yī)療的供應(yīng)沒有跟上，也有可能出現(xiàn)擁擠的現(xiàn)象。另一種情況就是公立醫(yī)院越辦越好，舒適度提高，會有更多人寧愿犧牲時間也要來排公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的隊。因此，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源負(fù)荷越來越重，等待時間越來越長。而私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人數(shù)下降，被迫提高醫(yī)療費(fèi)用，病人人數(shù)越來越少。后一種情況已在香港出現(xiàn)。

“就香港醫(yī)療制度本身而言算是個好的制度。這幾年，醫(yī)院人力物力都有所增加，而醫(yī)院的舒適度也提高了。現(xiàn)在即使有錢人也愛去公立醫(yī)院。因此，私立和公立無意間產(chǎn)生了

兩極化市場。”周一岳認(rèn)為。

現(xiàn)實的情況是，一方面公立醫(yī)療得到政府很高的資助，耗去很大的公共資金。另一方面是，私立醫(yī)療卻完全依賴極高的收費(fèi)來生存。香港大學(xué)一學(xué)生的探親家屬曾因小病人住私立醫(yī)院一天，醫(yī)療費(fèi)用高達(dá)近萬元。而前文提到的“家庭醫(yī)生試點(diǎn)”和“耀眼行動”事實上就是融合公立和私立醫(yī)療的嘗試。香港這種公私兩極化市場雖然短期內(nèi)不會在內(nèi)地出現(xiàn)，但是在設(shè)計醫(yī)改路徑時似乎也要注意這個問題。

包辦型醫(yī)療制度能否持續(xù)

徐女士雖然覺得香港的醫(yī)療制度很好，“看一次病比吃一餐飯還便宜”，“但是，人口老齡化之后，看病的人越來越多，香港政府能一直這么做嗎?”徐女士問筆者。確實，這也是香港人目前最擔(dān)心的地方。今天的制度，明天卻可能變成包袱，這就涉及可持續(xù)問題。

很早以前，香港這種政府包辦型的醫(yī)療制度讓當(dāng)?shù)氐墓舱哐芯空吒械綋?dān)心。政府資助的比重過高，2006－2007財政年度里，最低的政府資助額達(dá)到82.7％，而最高的是97％，也就是說，病人只出成本3％至17％左右的費(fèi)用。而這個權(quán)利不僅是香港永久居民享有，諸如在香港讀書、工作的其他居民也一起享受。隨著香港社會的國際化進(jìn)程加深，后面一部分的人口事實有增多的趨勢。因此，一份美國哈佛大學(xué)專家小組報告的結(jié)論在香港引起“地震”：香港醫(yī)療制度的優(yōu)勢在于以低成本、高效益實現(xiàn)很好的醫(yī)療供給，醫(yī)療服務(wù)相當(dāng)公平。但是，醫(yī)療服務(wù)水平參差不齊，醫(yī)療融資制度能否維持將是今后香港要面對的大問題。

據(jù)估計，香港的人口比重將從去年每8人中1位老人增至2030年每4人中1位老人。一些跟地域有關(guān)的疾病發(fā)生率也在呈上升態(tài)勢。-因此，香港食物及衛(wèi)生局的估計是，如果現(xiàn)在不做任何變革，公立醫(yī)院的醫(yī)療擁擠度將驚人地上升。

而應(yīng)對的策略如果是加稅，香港就會喪失低稅率的制度優(yōu)勢，這可能直接削弱香港的競爭力。而另一個策略就是擠壓其他開支。但是如教育等開支一旦縮小，也會從另一角度削弱香港的競爭力。因此，香港的醫(yī)療融資成為燙手山芋。周一岳認(rèn)為，最后的策略就只能是改變醫(yī)療融資本身。

許多人擔(dān)心香港的醫(yī)療制度會逐步向美國式轉(zhuǎn)型。不久前，美國一名年僅12歲的男童死于細(xì)菌感染。而這個感染一開始是從一只壞牙開始，此后一直向上蔓延。而如果這個牙齒能夠早點(diǎn)被，孩子的死亡可能就會避免。遺憾的是，這個男孩并沒有牙齒保險。與這孩子一樣，美國有900萬兒童沒有基本的醫(yī)療保險，也就是生病后要么接受高昂的治療，要么任由發(fā)展。在現(xiàn)行香港的醫(yī)療制度下，這種故事不大可能發(fā)生。香港人即使不買保險，也能夠享受低廉的公立醫(yī)療，這就是稱之為“社會主義”的來由。但香港人現(xiàn)在的擔(dān)憂是，政府要求個人投入增加時，香港的醫(yī)療制度會不會悄然滑向美國那一端，健康狀況不好的人是否會陷入如12歲男童般的無助狀態(tài)?

事實上，香港政府也非常謹(jǐn)慎地推行醫(yī)療改革，不僅將咨詢方案交由市民討論，政府官員還親赴各種公眾論壇進(jìn)行解釋和說服。政府一再重申一個重要的既定政策：就是不容許有市民因經(jīng)濟(jì)困難而得不到適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)，并且政府還用“輔助”醫(yī)療融資方案來明示政府仍將是公立醫(yī)療費(fèi)用的主要承擔(dān)者。但是，反對聲音仍然非常強(qiáng)大。

篇(6)

一、按照縣委、縣政府的安排部署，州衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和縣衛(wèi)生局的指導(dǎo)，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的十及十八屆四中全會以及省、州、縣衛(wèi)生會議的各項精神。努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。

二、全面推進(jìn)依法治國，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律保障體系、高效的法制實施體系、嚴(yán)密的法制監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅持依法治國、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

三、加強(qiáng)作風(fēng)整頓，繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，黨員干部帶頭，認(rèn)真執(zhí)行各項政策，遵守規(guī)章制度，履行承諾，做好各項工作。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、信息化與衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

1.加強(qiáng)與上級溝通，積極開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動，不斷推動完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

2．繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)并全面投入使用，初步實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化管理。

3.繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，加大對協(xié)管員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層監(jiān)督協(xié)管工作整體效能，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求，依形勢發(fā)展需要，制訂、修改、完善內(nèi)部各項相關(guān)工作管理制度。

4.協(xié)助開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查，按要求針對存在的問題做好檢查記錄，并督促整改。

5.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集、核實和上報和群眾舉報投訴的登記、報告，配合衛(wèi)生監(jiān)督員調(diào)查處理。

6.協(xié)助處理涉及本單位的不良執(zhí)業(yè)行為及非法行醫(yī)案件的調(diào)查處理，并對本單位發(fā)生的不良執(zhí)業(yè)行為，及時、主動提出整改建議，并將有關(guān)情況上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。

7.強(qiáng)化、規(guī)范內(nèi)部管理。繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、六五普法教育學(xué)習(xí)、公務(wù)員道德教育、責(zé)任意識、廉政教育、政治思想、服務(wù)宗旨、做官做人做事的品格操守教育，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)。

五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實和州衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案精神，并按照縣衛(wèi)生局制定的進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案工作步驟，全面進(jìn)行清理整頓和堅決打擊。本著規(guī)范、發(fā)展的原則，全面加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，確保監(jiān)督到位。

1.堅決打擊超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法行為，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)個體診所、行醫(yī)藥店等存在問題較多的單位的監(jiān)管力度，確保醫(yī)療安全。

2.進(jìn)一步掌握轄區(qū)內(nèi)鐵路施工單位內(nèi)部醫(yī)務(wù)室基本情況，清理有無無證行醫(yī)行為，督促其完善合法手續(xù)。

3.繼續(xù)加強(qiáng)清理農(nóng)村、學(xué)校非法行醫(yī)的診所或醫(yī)務(wù)室。嚴(yán)厲打擊巫醫(yī)、游醫(yī)在農(nóng)村串醫(yī)行騙行為。

4.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員的法律法規(guī)意識培訓(xùn)，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。

六、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。

1.擴(kuò)大對公共場所監(jiān)督覆蓋面，嚴(yán)格把好公共場所衛(wèi)生行政許可關(guān)，加大日常監(jiān)督力度，對存在公共衛(wèi)生安全的單位，要求其限時整改。

2.繼續(xù)加強(qiáng)賓館、旅店管理人員的培訓(xùn)工作與衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)賓館、旅店必備硬件合理布局并全面完善，指導(dǎo)賓館、旅店加強(qiáng)軟件建設(shè)，做到專卷專檔，卷內(nèi)字跡清晰，檔案擺放整潔。

3.繼續(xù)全面推行美容美發(fā)店、沐浴場所、賓館、旅店的量化分級管理工作,不斷推動公共場所監(jiān)督管理工作向規(guī)范、科學(xué)方向發(fā)展。

七、加強(qiáng)職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。針對我縣職業(yè)衛(wèi)生危害實際情況，加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》學(xué)習(xí)宣傳，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度，做好預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)危害中毒防控工作，積極爭取開展職業(yè)危害因素監(jiān)測和工人健康檢查，貫徹落實《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》，加強(qiáng)對放射工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)教育。

八、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)做好生活飲用水的監(jiān)管工作，督促供水單位加強(qiáng)管理，確保人民群眾喝上干凈水，放心水。

2、本著保障安全的服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)對學(xué)校校醫(yī)室、飲用水等涉及學(xué)校衛(wèi)生項目的監(jiān)督管理，對存在衛(wèi)生安全問題的學(xué)校，提出限時整改意見，確保校園不發(fā)生重大衛(wèi)生安全事件。

九、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、以醫(yī)療廢物管理、傳染病疫情報告和疫情控制措施落實情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)、探索與總結(jié)，推進(jìn)傳染病防治日常監(jiān)督工作。

篇(7)

目標(biāo)任務(wù)

按照區(qū)委區(qū)政府“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)”和“誰發(fā)證、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞“三城同創(chuàng)”工作目標(biāo)，緊扣標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)分工，深入發(fā)動，周密組織，逐項整治，確保達(dá)標(biāo)。按照屬地管理的原則，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實創(chuàng)建責(zé)任。加強(qiáng)二級以上醫(yī)院有關(guān)“三城同創(chuàng)”工作，加強(qiáng)傳染病防治工作，開展健康教育以提高居民的健康知識及健康行為，加強(qiáng)醫(yī)療危險廢棄物的回收處置和飲用水的檢測。測評標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)詳見區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建全國文明城市和全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復(fù)查迎評工作任務(wù)表。具體確保落實創(chuàng)建要求，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

階段安排

（一）開展中小餐館、“五小店”整治

據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)目前共有衛(wèi)生許可的餐飲服務(wù)單位2000多家（其中中小餐館1600多家），1000多家無證中小餐館，針對創(chuàng)建文明城市實地測評標(biāo)準(zhǔn)，分三個階段開展工作。

1、突出問題整頓階段（2011年3月—4月）

各單位、各相關(guān)科室責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員要對具體創(chuàng)建工作任務(wù)負(fù)責(zé)到底，對中小餐館和“三小店”（小理發(fā)美容店、小浴室、小旅館）存在未亮證經(jīng)營或無證經(jīng)營；“三防”（防塵、防蠅、防鼠）措施不到位、員工健康證未及時辦理；后堂環(huán)境臟亂差等問題查找原因，開展重點(diǎn)整治。具體如下：

（1）無證問題整治措施

①對于無產(chǎn)權(quán)證且衛(wèi)生設(shè)施不符合辦證條件的，報請區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合，堅決予以取締。

②對于有產(chǎn)權(quán)證且衛(wèi)生設(shè)施基本符合辦證條件，但是存在環(huán)境污染問題或店面為非商業(yè)用途的，給予辦理臨時衛(wèi)生許可證。

③對于衛(wèi)生設(shè)施基本符合辦證條件，但無法取得產(chǎn)權(quán)證的場所，發(fā)放整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并由所在街鎮(zhèn)出具證明，給予辦理臨時衛(wèi)生許可證。

④部隊、省、市直單位出租房衛(wèi)生設(shè)施符合辦證條件，但缺少產(chǎn)權(quán)證明的，報請區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，請部隊、省、市直單位配合，提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明，以便業(yè)主辦理衛(wèi)生許可證。

（2）亮證問題整治措施

①做好宣傳和解釋工作說明，證照遺失可以隨時免費(fèi)補(bǔ)證，打消業(yè)主顧慮。

②協(xié)調(diào)各個部門在辦理證照換證項目變更時，查驗衛(wèi)生許可證原件后應(yīng)及時返還，業(yè)主只要提供衛(wèi)生許可證復(fù)印件，避免產(chǎn)生衛(wèi)生許可證亮證空檔期。

③業(yè)主變更時，衛(wèi)生部門督促其及時變更許可證，并簡化辦證環(huán)節(jié)。

（3）“三防”設(shè)施不到位問題整治措施

①加大宣傳力度，提高業(yè)主“三防”意識，督促業(yè)主加大投入，按照衛(wèi)生規(guī)范配備“三防”設(shè)施。

②加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)給限期整改意見，逾期不整改的予以處罰。

（4）餐具消毒不落實問題整治措施

①增加餐飲具抽檢頻次，對抽檢不合格的單位從嚴(yán)從重處罰。

②根據(jù)從業(yè)人員更換頻繁的特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，加大印制消毒器械及藥品使用指南的發(fā)放工作。

③加大宣傳、培訓(xùn)力度，提高業(yè)主消毒意識，督促業(yè)主加大投入，按照衛(wèi)生規(guī)范配備消毒設(shè)施，配足餐飲用具。

（5）從業(yè)人員無健康證問題整治措施

①加大巡查頻次，發(fā)現(xiàn)無證人員，即責(zé)令辦證后方可上崗工作。

②加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)給限期整改意見書，逾期不整改的予以處罰。

③在衛(wèi)生監(jiān)督欄公示從業(yè)人員健康證，接受群眾監(jiān)督。

（6）后堂環(huán)境臟亂差問題整治措施

①強(qiáng)化指導(dǎo)，督促業(yè)主重視衛(wèi)生管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)給限期整改意見書，逾期不整改的予以處罰。

②要求經(jīng)營單位建立健全獎懲制度，確保各項衛(wèi)生制度做到切實執(zhí)行。

2、全面達(dá)標(biāo)階段（2011年5月）

按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大轄區(qū)內(nèi)直管餐飲單位和經(jīng)營性公共場所監(jiān)管力度，完成中小餐館和公共場所“三小”店（小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室）專項整治目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。確保全區(qū)中小餐館和“三小店”到2011年3月底，前達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；2011年4月底前，達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%；2011年5月底前，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

3、鞏固提升階段（2011年6月-全國文明城市測評、全國為衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復(fù)查結(jié)束）

這一階段要努力鞏固提升整治成果，加大執(zhí)法督查力度，反復(fù)查，查反復(fù)，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作，針對容易出現(xiàn)反復(fù)的問題，采取有力措施，嚴(yán)管重罰，防止問題回潮，保持中小餐館和公共場所“三小店”衛(wèi)生，鞏固提升創(chuàng)建成果，確保中小餐館和“三小店”順利通過全國文明委的測評檢查。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項整治

目前，我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要針對就診等候時間長、部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度較差、醫(yī)院沒有高效的投訴處理機(jī)制、缺乏明顯的問詢標(biāo)志、個體診所存在醫(yī)務(wù)人員沒有資格證等問題開展整治。

1、宣傳發(fā)動階段（2011年3月）

在衛(wèi)生局的動員部署基礎(chǔ)上，區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速行動，制定創(chuàng)建工作計劃，開展廣泛的思想發(fā)動，進(jìn)一步明確我市創(chuàng)建文明城市目的與意義，明確工作任務(wù)目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的決策上來。

2、自查自糾階段（2011年4月）

區(qū)醫(yī)院要按照醫(yī)院“三城同創(chuàng)”的要求，逐條進(jìn)行對照檢查，投入經(jīng)費(fèi)改造和完善不達(dá)標(biāo)的硬件設(shè)施；針對部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差，醫(yī)院不夠整潔衛(wèi)生，醫(yī)院就診高峰等候時間過長等難、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真分析原因，開展重點(diǎn)整治。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣ㄟ^街道居委會組織廣泛宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，定期開展惠民便民服務(wù)，努力使居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率≥80%以上。加大轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，杜絕個體診所存在醫(yī)務(wù)人員沒有資格證的現(xiàn)象。具體如下：

（1）就診等候時間過長問題整治措施

①建立分工協(xié)作機(jī)制，明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

②增加服務(wù)窗口數(shù)量，提高窗口人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作效率。

③加快推進(jìn)就診“一卡通”項目建設(shè)，全面推行“先診療、后結(jié)算”、“先搶救、后付費(fèi)”的收費(fèi)模式。

④開展預(yù)約診療服務(wù)工作，對門診和出院病人復(fù)診實行中長期預(yù)約，對初診、轉(zhuǎn)診患者采取電話、網(wǎng)絡(luò)等形式有效提高預(yù)約就診患者的比例。

⑤實行全年開放門診制度，開放夜間門診，改變以往周末和節(jié)假日不開放門診、夜間只有急診的作息制度。

⑥根據(jù)門診病人數(shù)量彈性安排門診時間，延長門診掛號診療時間，開展延時門診，針對簡單的復(fù)診病人開設(shè)簡易門診服務(wù)。

（2）沒有高效的投訴處理機(jī)制問題整治措施

①設(shè)立投訴電話和意見箱，在醫(yī)院顯著位置公布投訴管理部門、地點(diǎn)、接待時間及聯(lián)系方式，規(guī)范處理程序，明確處理期限。

②建立醫(yī)患糾紛調(diào)解室，將投訴統(tǒng)一歸口到一個部門受理，指定專人負(fù)責(zé)解決群眾投訴問題。

③明確班外時間投訴受理部門，投訴電話24小時接聽。

④建立健全責(zé)任追究制，對相互推諉、扯皮或故意拖延的，進(jìn)行效能告誡，并與職稱晉升、獎金分配、評先評優(yōu)等掛鉤。

（3）缺乏明顯的問詢標(biāo)志問題整治措施

①提高認(rèn)識，嚴(yán)格按規(guī)定要求在醒目位置增加問詢標(biāo)志。

②增加問詢途徑，加強(qiáng)導(dǎo)診，開展電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢。

（4）個別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度較差問題整治措施

①加強(qiáng)醫(yī)德教育，開展醫(yī)療服務(wù)素質(zhì)全員培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識。

②建立首問負(fù)責(zé)制，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。

③加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，不斷改善服務(wù)態(tài)度。

④建立健全責(zé)任追究制。對醫(yī)療服務(wù)屢被投訴或群眾反映強(qiáng)烈，一經(jīng)核實，采取扣發(fā)獎金、年度考核不合格、低聘職稱、延遲晉升等方法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的停職待崗。

3、檢查達(dá)標(biāo)階段（2011年5月）

成立督導(dǎo)檢查組，由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對區(qū)醫(yī)院及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)意見，在2011年5月底前，各受檢單位達(dá)到創(chuàng)建全國文明城市和全國為衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢的各項標(biāo)準(zhǔn)。

4、鞏固提高階段（2011年6月-全國文明城市測評、全國為衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復(fù)查結(jié)束）

努力鞏固提高醫(yī)院創(chuàng)建成果，各單位對照測評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好拾遺補(bǔ)缺工作，針對容易出現(xiàn)反復(fù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，采取有力措施，防止問題回潮；督導(dǎo)組加大檢查力度，協(xié)助區(qū)醫(yī)院鞏固提高創(chuàng)建成果，確保全國文明委的測評檢查工作順利進(jìn)行，并建立相應(yīng)的長效機(jī)制，使人民群眾共享醫(yī)院創(chuàng)建成果。

保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對“三城同創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立“同創(chuàng)三城”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，下設(shè)專項整治組和督導(dǎo)組。

領(lǐng)導(dǎo)小組每周分析創(chuàng)建工作形勢，研究解決突出問題，全面加強(qiáng)“三城同創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任，點(diǎn)面結(jié)合

一是中小餐館和“三小店”整治要堅持網(wǎng)格化管理，以街鎮(zhèn)為單位有計劃地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋，按照網(wǎng)格化模式分片包干、責(zé)任到人的原則，明確每條街道、每個地段、每個單位的責(zé)任監(jiān)督員，優(yōu)化人員配置，明確執(zhí)法責(zé)任制。有關(guān)單位要全力以赴，提高工作效率，做到80%的執(zhí)法人員，90%的時間在一線開展創(chuàng)建整治工作，對轄區(qū)內(nèi)中小餐館和“三小店”進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。二是在全面整治的基礎(chǔ)上，每個街鎮(zhèn)要在今年2月底前推出一條以上的示范街，并不斷總結(jié)經(jīng)驗和成效在轄區(qū)內(nèi)推廣，確保5月底前全面達(dá)到文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)。三是有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及管片監(jiān)督員應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，對于工作認(rèn)真，成效顯著的，予以通報表揚(yáng)；對于連續(xù)兩次整改不到位的，予以警告；三次整改不到位的予以通報批評；對于工作極不負(fù)責(zé)，情形嚴(yán)重的予以黃牌或紅牌。四是衛(wèi)生監(jiān)督所要明確轄區(qū)內(nèi)有證及無證的中小餐館、“三小店”數(shù)量和分布情況，做到心中有數(shù)，抓好有證單位整治工作和無證單位取締工作。五是申請專項經(jīng)費(fèi)，制作衛(wèi)生監(jiān)督欄，將餐飲服務(wù)許可證、健康證、衛(wèi)生要求、責(zé)任監(jiān)督員、舉報電話等相關(guān)信息予以公示，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（三）廣泛宣傳，層層發(fā)動

一是分別召開衛(wèi)生監(jiān)督所中層干部和職工大會進(jìn)行動員部署；二是分別召開區(qū)醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、餐飲業(yè)、公共場所的創(chuàng)建全國文明城市工作動員會議，進(jìn)一步明確我市創(chuàng)建文明城市的目的與意義；三是發(fā)放創(chuàng)建全國文明城市告知書，讓中小餐館和“三小店”業(yè)主及醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人和從業(yè)人員充分了解創(chuàng)建意義和標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建責(zé)任和要求，自覺參與、配合創(chuàng)建工作；四是與中小餐館和公共場所“三小店”業(yè)主醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人簽訂衛(wèi)生承諾書，強(qiáng)化業(yè)主第一責(zé)任人的意識和自律意識。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全面督查

衛(wèi)生局成立四個督導(dǎo)小組，及一個執(zhí)法隊，分別由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，深入街鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)單位每周督導(dǎo)1-2次，將督查發(fā)現(xiàn)的問題以《創(chuàng)建文明城市專項整治整改意見書》和每周信息報送的形式通報醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，限期整改反饋，對屢教不改的單位和店家，要建立“黑名單”。

創(chuàng)建工作每兩周召開一次點(diǎn)評會，各督導(dǎo)組應(yīng)在每周三前報送創(chuàng)建工作開展情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作開展情況報至衛(wèi)生局法監(jiān)科，中小餐館和“三小店”創(chuàng)建工作開展情況報至衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)稽查科，衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)稽查科匯總后由衛(wèi)生局法監(jiān)科報區(qū)委區(qū)政府。