序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇民辦中小學(xué)成本控制著力點(diǎn)研究范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷變革，民辦中小學(xué)也在尋求自身的發(fā)展，在推動(dòng)民辦中小學(xué)成本管控工作過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)民辦中小學(xué)的成本管控還存在一定的問(wèn)題。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新環(huán)境，本文從實(shí)際情況出發(fā)，分析了民辦中小學(xué)教育成本構(gòu)成及特點(diǎn)，并提出了加強(qiáng)中小學(xué)生的管控的具體路徑，進(jìn)行更深一步的探索，以期能夠推進(jìn)民辦中小學(xué)可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦中小學(xué)；成本控制；著力點(diǎn)

引言

民辦中小學(xué)是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織，或者是個(gè)人通過(guò)非財(cái)政性的經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)，也同樣是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，民辦中小學(xué)分為營(yíng)利性與非營(yíng)利性兩種性質(zhì)，非營(yíng)利性民辦普通中小學(xué)學(xué)歷教育收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)需求等因素確定學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)所在地的市（縣）人民政府核定，營(yíng)利性民辦中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦中小學(xué)自主確定，向?qū)W生和社會(huì)公示后執(zhí)行。民辦中小學(xué)的收入主要來(lái)源學(xué)生學(xué)費(fèi)、營(yíng)地收入、服務(wù)性收費(fèi)以及代收費(fèi)等，因此非營(yíng)利民辦中小學(xué)的收入受到了一定的限制，基于這樣的情況，非營(yíng)利民辦中小學(xué)要想尋求自身的教育發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于成本的控制，建立合理有效的成本管理體系，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，提高資金的利率，這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、民辦中小學(xué)教育成本構(gòu)成及特點(diǎn)

（一）成本構(gòu)成1.人力成本首先，中教人力成本在民辦中小學(xué)整體教學(xué)成本當(dāng)中占比較大，主要是指教師及教輔人員的工資支出，職工的日常福利支出以及社會(huì)保障支出等并和教學(xué)相關(guān)的課時(shí)費(fèi)和相應(yīng)的補(bǔ)貼。其次，外教人力成本也是國(guó)際民辦中小學(xué)教育成本中不可或缺的一部分，主要是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育事業(yè)也與世界接軌，引進(jìn)專業(yè)的外教能提升學(xué)校的教學(xué)品質(zhì)，同時(shí)作為一所國(guó)際學(xué)校，也為了后續(xù)學(xué)生出國(guó)留學(xué)奠定專業(yè)基礎(chǔ)。最后，管理人員人力成本，管理人員主要包含：招生辦、教務(wù)、人力、校辦、財(cái)務(wù)等等相關(guān)職能部門(mén)人員，為學(xué)校的運(yùn)營(yíng)與管理提供了相關(guān)的支持與運(yùn)營(yíng)保障，該類管理人員大部分都有從事相關(guān)國(guó)際學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)，故此類的管理人員在薪酬福利支出上也比較高。2.運(yùn)營(yíng)成本（1）物業(yè)管理費(fèi)物業(yè)管理費(fèi)主要包含保安、保潔、物業(yè)管理人員的人工成本，校園共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，校內(nèi)外區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，清潔衛(wèi)生費(fèi)用，秩序維護(hù)費(fèi)用等，國(guó)家規(guī)定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但是每個(gè)地方的收取標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)差異。另外，學(xué)校的管理需求物業(yè)管理費(fèi)價(jià)格高低不等。（2）招生宣傳費(fèi)招生宣傳費(fèi)包含教職工差旅費(fèi)及補(bǔ)貼、咨詢會(huì)攤位費(fèi)、通信費(fèi)、廣告費(fèi)、宣傳用品印制費(fèi)、寒暑假期間出差進(jìn)行招生宣傳的假期補(bǔ)貼及校園開(kāi)放日、參觀日活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等各類招生宣傳相關(guān)費(fèi)用，對(duì)于新民辦中小學(xué)該類經(jīng)費(fèi)在建校前五年投入時(shí)間與成本較高。為了助力海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，加大國(guó)內(nèi)和國(guó)際品牌學(xué)校引進(jìn)力度，海南省政府規(guī)劃到2020年，全省提供國(guó)際化教育的學(xué)校達(dá)到12-16所；到2025年，全省提供國(guó)際化教育的學(xué)校達(dá)到25-33所；到2035年全省提供國(guó)際化教育的學(xué)校擴(kuò)展至沿海主要市縣，故近幾年民辦國(guó)際學(xué)校的數(shù)量逐年增加，招生競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。（3）圖書(shū)、教輔教材采購(gòu)圖書(shū)館是學(xué)校不可或缺的建筑，每年都需根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的變化新增部分書(shū)籍，除此之后，還需給教師采購(gòu)用于教學(xué)的輔助教材，尤其開(kāi)展國(guó)際課程的班級(jí)，需采購(gòu)國(guó)外書(shū)籍費(fèi)用較高，部分國(guó)際學(xué)校開(kāi)展一對(duì)一差異化教學(xué)模式，學(xué)生對(duì)選擇的課程不一致，學(xué)習(xí)課程內(nèi)容的深淺不一樣，導(dǎo)致教師的備課量比較大，購(gòu)買(mǎi)的書(shū)籍存在不同的差異化，導(dǎo)致成本的增加。3.課程研發(fā)成本新冠肺炎疫情以來(lái)，不少民辦中小學(xué)開(kāi)展雙軌制教學(xué)，學(xué)生既可以選擇出國(guó)留學(xué)，也可以選擇國(guó)內(nèi)高考，該雙軌制對(duì)學(xué)校是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)，無(wú)形中增加了人力成本與課程研發(fā)成本，現(xiàn)在很多國(guó)際學(xué)校都在開(kāi)發(fā)STEM課程，這種課程的開(kāi)發(fā)往往需要高科技設(shè)備的支持，這些設(shè)備的采納及維護(hù)也是一筆較大的支出，課程研發(fā)能使國(guó)內(nèi)課程和國(guó)際課程高度融合，中西融合課程的目的是實(shí)現(xiàn)中西方教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把兩個(gè)教育體系中最好的東西融在一起。

（二）成本特點(diǎn)1.教育成本持續(xù)遞增隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不斷地追求高質(zhì)量的教學(xué)模式，民辦中小學(xué)的運(yùn)營(yíng)成本呈持續(xù)遞增的趨勢(shì)，國(guó)際民辦中小學(xué)的成本更是居高不下，在這里主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）在國(guó)際學(xué)校的費(fèi)用支出中，人力成本占比最高，雙語(yǔ)教學(xué)能力的教師以及外教的薪酬遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)教師。成熟期的學(xué)校能夠有效減少市場(chǎng)招生成本，但教學(xué)成本占比將會(huì)大幅提升，受疫情影響，國(guó)際學(xué)校市場(chǎng)面臨著人才短缺和人員流動(dòng)率大的問(wèn)題，這也導(dǎo)致了招聘成本的增加。（2）除了支持新課程的開(kāi)發(fā)需要投入，很多學(xué)校還設(shè)有獎(jiǎng)學(xué)金支持品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。對(duì)于高額學(xué)費(fèi)的國(guó)際學(xué)校來(lái)講，獎(jiǎng)學(xué)金金額設(shè)置也不低，所以每年發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金也是一筆不小的支出。除此之外，隨著時(shí)間的推移，辦學(xué)五年之后許多電子科技設(shè)備都會(huì)出現(xiàn)不同程度的損壞與老化現(xiàn)象，都需要大額的維護(hù)維修成本。2.同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益大多數(shù)民辦中小學(xué)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，普遍存在忽視社會(huì)效益的現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益沖突時(shí)，如果把經(jīng)濟(jì)效益擺在首位，存在教育質(zhì)量投機(jī)行為，出現(xiàn)只要完成教學(xué)，對(duì)教師的教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量不去深度關(guān)注的現(xiàn)象，不愿投資不產(chǎn)生直接效益而有利于人才培養(yǎng)的項(xiàng)目，這導(dǎo)致社會(huì)效益體現(xiàn)不足，弱化了教育的公益性。民辦中小學(xué)社會(huì)效益低下的同時(shí)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效益的降低，兩者是相輔相成的，所以應(yīng)在加強(qiáng)成本控制的同時(shí)提升社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙增長(zhǎng)，在現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)成本的支出之上發(fā)揮其資金的職能作用，產(chǎn)生可觀的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)中小學(xué)成本控制具體路徑

（一）制定學(xué)校財(cái)務(wù)成本控制目標(biāo)1.制定短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)成本，民辦中小學(xué)可以通過(guò)目標(biāo)成本控制制度對(duì)教育成本進(jìn)行管控，從學(xué)校各個(gè)維度出發(fā)，對(duì)人力成本、招生成本、學(xué)生管理成本、校園運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本等進(jìn)行精細(xì)化的成本管控。通過(guò)加強(qiáng)成本管控，克服成本管控工作的盲目性，進(jìn)而增強(qiáng)成本管理的計(jì)劃性和目標(biāo)性。可以嚴(yán)格按照各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)具體的成本控制目標(biāo)，開(kāi)展成本管控工作。2.制定年度預(yù)算，將實(shí)際各項(xiàng)成本作為相關(guān)部門(mén)業(yè)績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)完成周期進(jìn)行追蹤考評(píng)，鞭策制度落實(shí)，及時(shí)追蹤落實(shí)成效，提升操作時(shí)效。從事前、事中、事后3個(gè)維度加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，積極建立健全的學(xué)校成本控制評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀評(píng)價(jià)在學(xué)校成本管控工作中實(shí)際存在的問(wèn)題，并及時(shí)優(yōu)化下一階段民辦中小學(xué)教育成本的管控工作。3.每月公布各部門(mén)的預(yù)算使用情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行力較低或者超出當(dāng)月度的預(yù)算一定比例時(shí)則發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警，半年度可根據(jù)學(xué)校的運(yùn)營(yíng)情況調(diào)整一次年度預(yù)算，結(jié)合招生情況、成本控制等調(diào)節(jié)年度預(yù)算支出，總體把控以收定支，做到收支平衡，盡可能讓學(xué)校資金處于良性運(yùn)營(yíng)的軌道。

（二）構(gòu)建健全的薪酬福利制度民辦中小學(xué)學(xué)校教職工都是長(zhǎng)期從事一線教師教育教學(xué)工作，甚至許多國(guó)際學(xué)校的招聘都需要有相關(guān)留學(xué)經(jīng)驗(yàn)，只注重教學(xué)質(zhì)量，而對(duì)財(cái)務(wù)成本控制不夠重視，財(cái)務(wù)管理只是粗放式的對(duì)賬務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有考慮投入與產(chǎn)出之間的比例，缺乏成本管控理念，未落實(shí)精細(xì)化管理。沒(méi)有完整地建立人員薪酬福利制度，也未建立相關(guān)績(jī)效考核，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、成果、學(xué)生的流失率并未與教師的薪資掛鉤，學(xué)校也未建立明確的晉升機(jī)制，導(dǎo)致了高薪聘請(qǐng)的一線教師容易流失，再而通過(guò)支付高額的獵頭費(fèi)尋找優(yōu)質(zhì)的教師，無(wú)形增加了許多的人力成本，因此建立一個(gè)完整的薪酬福利制度與績(jī)效考核制度是控制人力成本有效方法之一。薪酬福利制度應(yīng)包含：固定工資，浮動(dòng)績(jī)效工資，教職工福利，年度績(jī)效工資等，每學(xué)期末對(duì)教職工進(jìn)行年度績(jī)效考核，考核內(nèi)容包括教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生評(píng)價(jià)，班級(jí)學(xué)生流失率等相關(guān)因素，同時(shí)根據(jù)學(xué)生數(shù)量?jī)?yōu)化教職工結(jié)構(gòu)，根據(jù)教學(xué)水平設(shè)置骨干教師、優(yōu)秀教師和合格教師標(biāo)準(zhǔn)。提高骨干教師待遇，保障合格教師待遇，總體形成金字塔人員成本。教職工的體量會(huì)直接影響教育成本，因此，民辦中小學(xué)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人員成本的管控，在合理控制學(xué)校教職工比例的情況下，利用金字塔標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)有形的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)教職工之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而提高教職工的整體能力，也可以在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將責(zé)任意識(shí)層層滲透到職工工作理念中，輔助成本控制管理的實(shí)現(xiàn)。

（三）增強(qiáng)成本管控意識(shí)，加大成本控制考核力度首先，民辦中小學(xué)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于成本的監(jiān)管力度，可以由教育主管部門(mén)，財(cái)政部門(mén)等建立符合民辦中小學(xué)教育發(fā)展的成本管理模式，并根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)落實(shí)相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)于制度的落實(shí)。在具體的落實(shí)前期，執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，對(duì)民辦中小學(xué)定期進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)等工作，確保其財(cái)務(wù)成本控制的運(yùn)行合理，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)確保其財(cái)務(wù)人員具有一定的專業(yè)性，不斷在成本優(yōu)化的過(guò)程中進(jìn)行跟蹤考核，完善成本優(yōu)化制度，后期進(jìn)行成本管控評(píng)價(jià)，從而形成行之有效的成本管控制度。其次，民辦中小學(xué)也應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于成本的考核，加大對(duì)于成本的考核力度，通過(guò)既定的目標(biāo)成本控制制度等對(duì)學(xué)校的人力成本、運(yùn)營(yíng)成本，維護(hù)成本等各個(gè)方面進(jìn)行綜合管控，以克服成本管控工作的盲目性，增強(qiáng)其計(jì)劃性和合理性。在具體落實(shí)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)細(xì)化成本管控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照各個(gè)環(huán)節(jié)的成本管控目標(biāo)開(kāi)展成本管控考核工作，使學(xué)校的各項(xiàng)實(shí)行成本與部門(mén)業(yè)績(jī)相關(guān)聯(lián)。構(gòu)建健全的成本控制評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)明確成本管控中不存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的優(yōu)化措施，以進(jìn)一步優(yōu)化下一階段民辦中小學(xué)教育成本管控工作。

（四）開(kāi)源節(jié)流，合理使用資金對(duì)于民辦中小學(xué)而言，其具有集中占有資金的優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃年度招生任務(wù)、教學(xué)任務(wù)、考核任務(wù)等，充分利用學(xué)校現(xiàn)有的各項(xiàng)資源，通過(guò)開(kāi)源節(jié)流、合理分配資金的使用率，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，提升學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益。1.合理規(guī)劃年度招生任務(wù)，通過(guò)提前規(guī)劃下一年各班級(jí)人數(shù)來(lái)制定教師架構(gòu)的同時(shí)進(jìn)行年度招生規(guī)劃，在班級(jí)滿員的情況下，根據(jù)超出的人數(shù)考慮是否新開(kāi)設(shè)班級(jí)，對(duì)于一個(gè)年級(jí)不同的班級(jí)不滿員的情況下可以考慮班級(jí)合并以降低人力成本。另外，通過(guò)激勵(lì)政策多渠道地進(jìn)行招生，當(dāng)然，還需通過(guò)面試與筆試對(duì)學(xué)生進(jìn)行摸底，符合學(xué)校的招生標(biāo)準(zhǔn)方可入校，實(shí)行階梯考核方式，招到更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)生給予的獎(jiǎng)勵(lì)越高，同時(shí)可以對(duì)未滿員的班級(jí)出臺(tái)獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)政策，班級(jí)在未滿員的情況下學(xué)校的固定成本支出已確定，可以通過(guò)給予其不同等級(jí)的獎(jiǎng)學(xué)金或免除部分學(xué)費(fèi)吸引具有特長(zhǎng)、高學(xué)分、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)叩葍?yōu)質(zhì)的學(xué)生前來(lái)就讀，從而也可以借此提高學(xué)校的宣傳力度；2.建立健全采購(gòu)制度，所有的采購(gòu)流程在預(yù)算范圍內(nèi)需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審批把控，說(shuō)明采購(gòu)物品的具體用途與采購(gòu)的必要性，定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存余額表，對(duì)長(zhǎng)期留庫(kù)的產(chǎn)品進(jìn)行說(shuō)明，存在過(guò)多采購(gòu)或者浪費(fèi)資源等進(jìn)行通報(bào)并處罰相關(guān)責(zé)任人，因此可以讓管理人員有意識(shí)地從源頭上控制采購(gòu)成本，從根本上減少民辦中小學(xué)內(nèi)部已有重復(fù)購(gòu)置物資等現(xiàn)象，避免對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。同時(shí)多方尋找優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商作為學(xué)校的白名單，簽署長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，大額采購(gòu)無(wú)固定供應(yīng)商可以進(jìn)行三方比價(jià)，擇優(yōu)選擇，使采購(gòu)成本支出達(dá)到最優(yōu)化；3.加強(qiáng)對(duì)于民辦中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)成本的控制，主要體現(xiàn)在對(duì)于后勤管理成本的控制，由于后勤管理和學(xué)校的教學(xué)行政管理不同，即競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)較為激烈。另外，對(duì)于學(xué)校的安保保潔和維修等后勤服務(wù)來(lái)講，可以通過(guò)外包的形式進(jìn)一步降低人工成本，同時(shí)由于民辦中小學(xué)自身的教育特點(diǎn)，也能夠減少用工風(fēng)險(xiǎn)提升學(xué)校后勤管理的專業(yè)性。當(dāng)然相關(guān)財(cái)務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)從多維度對(duì)后勤管理成本數(shù)據(jù)等進(jìn)行匯總以及最終的核算等實(shí)現(xiàn)對(duì)于成本的多維度核算控制。

結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)于成本的管控已經(jīng)成為民辦中小學(xué)最核心的工作，對(duì)于學(xué)校自身的穩(wěn)定發(fā)展也有著非常重要的意義。基于此，民辦中小學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合其教育成本特點(diǎn)，構(gòu)成以及外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)于成本管控的重要性的認(rèn)識(shí)，就現(xiàn)階段存在的問(wèn)題提出針對(duì)性的控制途徑，例如制定戰(zhàn)略成本，控制目標(biāo)，構(gòu)建人力成本控制的體系，優(yōu)化資源配置加大成本考核力度，提升民辦學(xué)校成本管控制度等，從而確保民辦中小學(xué)的各項(xiàng)資源能夠得到合理利用的同時(shí)降低成本，進(jìn)一步提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。

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作者:陳寧 單位:陵水藍(lán)灣未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)校