摘要：以“保障被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平”為政策基調(diào)的“保障式”土地征收模式,在快速推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化發(fā)展取得顯著成效的同時(shí),也由于利益分配矛盾凸顯而帶來相應(yīng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾,進(jìn)而引發(fā)了一些群體性沖突.“保障式”土地征收模式,在制度設(shè)計(jì)上存在《土地管理法》與《憲法》及《物權(quán)法》之間的銜接矛盾以及土地征收政策效果與城鎮(zhèn)化目標(biāo)之間的政策悖論,在運(yùn)行機(jī)制上則體現(xiàn)為政府（開發(fā)商）與農(nóng)民之間只有“自上而下”的單向?qū)υ挋C(jī)制以及對(duì)土地征收“行政強(qiáng)制”的約束和監(jiān)管不足.隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和生產(chǎn)力水平的提高,國家有經(jīng)濟(jì)能力對(duì)土地征收實(shí)施更高水平的社會(huì)賠償,土地征收模式應(yīng)在馬克思主義社會(huì)公正理論指導(dǎo)下向以“保護(hù)被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展權(quán)益”為目標(biāo)的“保護(hù)式”土地征收模式轉(zhuǎn)型升級(jí).“保護(hù)式”土地征收模式的建構(gòu),關(guān)鍵在于利益分配的公正和對(duì)話機(jī)制的公平,需要修訂征地補(bǔ)償政策,構(gòu)建多元化的土地征收社會(huì)賠償政策體系,并建立和完善“公示-反饋-公告”的民主決策機(jī)制以及“農(nóng)民-政府-開發(fā)商”合作的平等協(xié)商機(jī)制.