摘要：我們正處在一個(gè)流動(dòng)性迅速增強(qiáng)的社會(huì)歷史階段,流動(dòng)性的增強(qiáng),把人類(lèi)社會(huì)領(lǐng)進(jìn)了高度復(fù)雜性和高度不確定性的狀態(tài)中。而基于工業(yè)社會(huì)穩(wěn)固性建立起來(lái)的一切社會(huì)設(shè)置,都受到了流動(dòng)性的沖擊,正在喪失其合理性。這對(duì)社會(huì)治理也同樣構(gòu)成了挑戰(zhàn)。工業(yè)社會(huì)的社會(huì)治理模式是建立在人的公民身份的基礎(chǔ)上,流動(dòng)性首先表現(xiàn)出消解人的公民身份的要求,這顯然對(duì)建立在公民身份基礎(chǔ)上的民主政治、法治等整個(gè)社會(huì)治理構(gòu)成了致命的沖擊,以至于我們必須開(kāi)展社會(huì)治理創(chuàng)新,尋求社會(huì)治理重構(gòu)的基礎(chǔ)。這就把我們引向了對(duì)人的角色扮演的關(guān)注,即以角色去置換身份作為社會(huì)治理建構(gòu)的基礎(chǔ)。身份隱含著排斥性,而角色卻隱含著親和性。當(dāng)社會(huì)治理建構(gòu)的基礎(chǔ)從身份轉(zhuǎn)移到角色上來(lái),也就意味著真正的合作治理建立了起來(lái)。