摘要：分級診療制度是五項基本醫療衛生制度之首,是整個醫療服務體系、服務模式和就醫秩序的一項基礎性、長遠性、系統性的制度。國家衛健委主任馬曉偉曾說過,分級診療制度的實現之日,乃是我國醫療體制改革成功之時。基層醫療機構服務能力的提升是實現分級診療制度的關鍵所在。筆者根據十年來縣域基層醫改的實踐經歷,客觀分析當前基層醫療機構所存在的困難和問題,研究探討提升基層社區首診承載能力的可能路徑及方向。