摘要：黨的十八大之后,新一屆中央政府正式啟動不動產統(tǒng)一登記工作,宅基地確權登記是其重要組成部分。然而現(xiàn)實情況是,進入21世紀以來,國家出臺的宅基地確權登記發(fā)證的有關規(guī)定已經不能完全適應實踐和形勢的快速變化。本文以當前宅基地確權登記發(fā)證面臨的突出問題為導向,在基本堅持國家現(xiàn)行法律法規(guī)、政策框架和深度參考學術界相關理論研究的基礎上,結合全國多個地區(qū)實踐調研經驗和認識而完成。總體上看,國家有關宅基地確權登記發(fā)證的歷次規(guī)定,主要涵蓋'宅基地面積''一戶一宅''一戶多宅''非本集體成員在本集體的宅基地''城鎮(zhèn)戶籍人員在本集體的宅基地'五個方面的確權登記問題。本文的思路創(chuàng)新本著'尊重歷史,照顧現(xiàn)實,分類分情況化解'的總原則,并堅持以下六個具體原則:一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展理念;二是堅持區(qū)分存量和增量;三是堅持'以考慮能否登記為主、如何登記為輔';四是堅持宅基地使用權的'靜態(tài)'和'動態(tài)'并重;五是堅持'房地一體,先地后房';六是堅持'理論+實踐+自身考量'的邏輯思路。