摘要：中國式鄰避困局的根源在于三個方面：一是功能錯位的政企關(guān)系,二是權(quán)力扭曲的政社關(guān)系,三是責(zé)任缺失的企社關(guān)系。同時,在法律層面,中國城市社區(qū)鄰避治理存在三大問題：一是缺乏精細(xì)化的法律防控體系,二是過度依賴行政治理的力量,三是采取壓制型法模式來應(yīng)對鄰避問題。破解上述中國式鄰避困局的關(guān)鍵是充分保障公民權(quán)利,因此,需要當(dāng)前社會治理模式的法律轉(zhuǎn)型：從立法至上、行政主導(dǎo)的社會治理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣髁x、司法中心的社會治理范式,通過激活權(quán)利改變治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建精細(xì)化的法律治理體系,充分回應(yīng)公民的權(quán)利訴求,從而降低鄰避沖突的社會-政治風(fēng)險。