摘要：<正>我國三十多年改革開放的一個基本經驗就是:通過地方"先行先試"帶動全國的制度創新。所謂"先行先試",即某些地方先行一步,進行各種立法嘗試和制度試驗,為其他地方提供創新的范本,并為全國范圍內的深層次改革摸索、積累經驗,進而推動整個國家的改革開放進程。顯然,"先行先試"的積極意義在于:特定地方通過各自不同的區域定位和改革重點進行相關制度創新,為全國下一步的經濟與政治體制改革探路。